機電工程造價(jià)控制的問(wèn)題及建議論文
一、設計階段造價(jià)存在的問(wèn)題
1．1預算超概算現象較為突出
近幾年，隨著(zhù)高速公路建設投入的加大，各地高速公路機電工程預算超概算的現象日益凸顯，造成超概的主要原因如下。
1．1．1地方路網(wǎng)管理模式和設計標準的陸續出臺導致設計方案的調整
機電工程是高速公路的附屬設施，往往主體土建工程施工到一定階段才開(kāi)始進(jìn)行施工圖設計和預算的編制工作，而概算則是與主體工程一起完成并批復，所以概預算編制間隔的時(shí)間較長(cháng)。例如貴州省清鎮至織金高速公路項目2009年與主體工程一同完成初步設計及概算，2010年交通部下發(fā)初步設計的批復文件，2013年完成機電工程施工圖設計和預算，并進(jìn)入施工招投標的準備工作，歷時(shí)將近4a的時(shí)間。期間為了實(shí)現省內聯(lián)網(wǎng)管理，以保證路網(wǎng)內交通的安全、暢通，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，貴州省2011～2013年發(fā)布了《貴州省高速公路開(kāi)發(fā)總公司所轄路段交通工程機電系統總體規劃》、《貴州省高速公路ETC建設規劃》以及《調整通信管線(xiàn)設計數量的通知》，就收費、監控、通信系統的管理模式，各級系統的權限，設置原則和規模等提出了總體規劃方案和要求，并結合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要修改設計，因此施工圖設計做了較大的變化和調整，導致預算超概算。由于各個(gè)地方路網(wǎng)規劃和設計標準的變化而導致設計方案的調整，在國內近幾年建設的多條高速公路中均有出現。
1．1．2機電產(chǎn)品功能要求的提升以及相應的產(chǎn)品
更新?lián)Q代導致預算增加當今科技日新月異，機電工程的設備產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度非�？�，幾年前的設計方案到如今看來(lái)就會(huì )過(guò)時(shí)，有些設備甚至停產(chǎn)或者更新，所以往往機電工程施工圖設計較初步設計有較大的變化。例如多年前LED燈的產(chǎn)品質(zhì)量還不太穩定，且價(jià)格昂貴，所以隧道照明中運用較少�，F如今隨著(zhù)LED燈產(chǎn)品技術(shù)的完善，價(jià)格也有所下降，以及各地對于節能減排的要求，因此到施工圖階段甚至招標階段，投資方要求改成LED燈方案，預算超概算也就不足為怪。
1．1．3主體工程變更導致后期機電工程相應變更
主體工程前期設計或施工時(shí)由于現場(chǎng)條件的變化導致變更，如隧道長(cháng)度的增加，收費站及車(chē)道規模的'增加等等，導致機電工程量的增加，有時(shí)甚至設計方案也會(huì )做相應的變更，致使預算超概。
1．1．4機電設計和造價(jià)人員的原因導致概算不足
機電工程設計作為一個(gè)較新的專(zhuān)業(yè)，設計和造價(jià)人員經(jīng)驗有待不斷積累。由于對機電工程設計認識不足，在初步設計階段，其設計深度和圖紙內容都還沒(méi)有達到施工要求的詳盡程度，一些零星的輔助設備及材料易被忽視。到了施工圖設計階段，隨著(zhù)設計的深入和細化，這些設備及輔助材料就會(huì )列入工程量清單。這些增加的設備材料費用在施工圖預算編制時(shí)就會(huì )突破初步設計概算。
1．2設備價(jià)格難以合理確定
機電工程造價(jià)構成中，設備及材料的購置費所占比例很大，一般為85%左右，所以合理確定其價(jià)格至關(guān)重要。目前只有極個(gè)別省份的交通造價(jià)管理機構發(fā)布了機電設備及材料的指導價(jià)。因此產(chǎn)品的價(jià)格需要通過(guò)多方位的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)獲得，但是合理確定價(jià)格存在一定的困難，究其原因:①品牌差異，同等性能的設備由于品牌不同價(jià)格也不同，尤其是進(jìn)口和國產(chǎn)的產(chǎn)品差異很大;②時(shí)效性，機電設備隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展更新?lián)Q代很快，價(jià)格也隨之日新月異;③配置差異，有些機電設備的價(jià)格是不能簡(jiǎn)單地以名稱(chēng)規格取定，比如視頻光傳輸平臺、本地控制器等，不同模塊的配置使得其價(jià)格差別較大;④廠(chǎng)家報價(jià)的差異，往往廠(chǎng)家提供給設計單位的市場(chǎng)報價(jià)遠高于其賣(mài)給承包商的合同價(jià)。
二、機電工程造價(jià)控制的建議
經(jīng)過(guò)批準的初步設計概算是建設項目投資的最高限額，是簽訂建設項目合同、控制預算、考核設計經(jīng)濟合理性和建設成本的依據，所以施工圖預算不得突破初步設計概算。為了避免預算超概情況的發(fā)生，必須采取措施加強機電工程造價(jià)的控制。
2．1重視機電工程的初步設計
機電工程的初步設計通常與主體土建工程同期完成并批復，在這個(gè)階段，設計單位、投資方以及審查單位的關(guān)注力主要集中在土建工程，如路線(xiàn)選型、橋隧規模和總投資等，而對機電工程的關(guān)注和重視程度不夠。因此，機電工程的設計人員需要有豐富的施工圖設計、配合現場(chǎng)施工的經(jīng)驗，對各地的管理體制、地方設計標準、機電設備產(chǎn)品的發(fā)展做充分的收集和準備，在設計時(shí)進(jìn)行多方案的比較和論證，并將高速公路的運營(yíng)管理和維護納入綜合考量。對初步設計方案盡可能地進(jìn)行細化和完善，不能將所有問(wèn)題留到施工圖階段再去考慮。
2．2合理確定機電設備及材料的價(jià)格
在確定機電設備價(jià)格時(shí)，不能一成不變地使用設備價(jià)，需要結合項目情況考慮以下幾個(gè)因素:①項目所處的階段，初步設計階段由于設計較粗，概算價(jià)格不能過(guò)低;②項目實(shí)際條件及所在地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，如當地供貨商的分布情況、產(chǎn)品供應鏈，當地是否有完善的售后服務(wù)等等，盡量選用適合當地特色的主流產(chǎn)品和配置。③產(chǎn)品配置，詢(xún)價(jià)時(shí)按照設計的配置要求廠(chǎng)家報價(jià);④工程結算價(jià)是反映工程最終的實(shí)際造價(jià)水平，所以設備的價(jià)格除了參考廠(chǎng)家的報價(jià)，還需要收集同類(lèi)項目的結算價(jià)格，了解其在實(shí)際工程中的設備價(jià)格。
2．3結合市場(chǎng)變化及時(shí)修訂07版定額
雖然目前國內已經(jīng)大力推行工程量清單計價(jià)，但定額計價(jià)仍然是目前建設項目設計概預算文件編制、審批，以及衡定計價(jià)是否合理的依據。07版定額中的機電定額雖然較為詳盡，但由于目前市場(chǎng)上新材料、新設備的增加，如LED燈、智能調光裝置以及視頻光傳輸平臺等等，建議及時(shí)加以補充，為概預算的編制提供科學(xué)合理的計算依據。
三、結語(yǔ)
編制出準確、合理的概預算文件是建設項目造價(jià)控制的關(guān)鍵，因此需要各方重視機電工程的設計，尤其是初步設計方案，合理確定機電設備及材料的價(jià)格。從多方面入手，合理有效地控制造價(jià)，優(yōu)化工程設計，真正做到“安全可靠、經(jīng)濟合理”。
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