淺析圖書(shū)館法的價(jià)值及其意義的論文
1.關(guān)于圖書(shū)館法的價(jià)值
價(jià)值存在于我們每個(gè)人的生活之中。從哲學(xué)意義上說(shuō)，價(jià)值是一定客體的存在、發(fā)展、變化等對作為主體的人的需要、目的和愿望的滿(mǎn)足、實(shí)現和接近。馬克思主義認為，價(jià)值具有雙重性：首先，它是反映人與外界物的關(guān)系，具有關(guān)系的性質(zhì);其次，它是表示事物滿(mǎn)足主體需要的功能，具有功能的性質(zhì)。圖書(shū)館法的價(jià)值也是如此。
1.1 圖書(shū)館法的價(jià)值
體現在主體與客體的關(guān)系中圖書(shū)館法的價(jià)值主體是人�！叭俗鳛閮r(jià)值主體是很主動(dòng)、很自覺(jué)的，他知道自己需要什么及需要是否獲得滿(mǎn)足，并可作出明確的價(jià)值評價(jià)�！�
圖書(shū)館法是在作為主體的人的社會(huì )實(shí)踐中逐漸形成的，因為人們在滿(mǎn)足自身的需要、目的、想象、信仰、好惡、情感以及調整以利益關(guān)系為主要內容的社會(huì )關(guān)系的過(guò)程中，對圖書(shū)館法寄托著(zhù)一定的價(jià)值期盼，希望通過(guò)制定圖書(shū)館法來(lái)以合理的方式、合理的規則、合理的標準調整自己與圖書(shū)館、與圖書(shū)館主管部門(mén)、與政府等有關(guān)的知識，信息，教育，學(xué)習，平等等權利或權益。從法理學(xué)角度的圖書(shū)館立法史分析，不同的社會(huì )，圖書(shū)館法會(huì )以不同的形式出現，而且在不同的社會(huì )條件下，圖書(shū)館法所追求的價(jià)值可能不盡相同。在古代奴隸社會(huì )、封建社會(huì )時(shí)期，盡管尚未有現代意義上的圖書(shū)館，但以四大藏書(shū)體系(官府藏書(shū)、私家藏書(shū)、寺觀(guān)藏書(shū)、書(shū)院藏書(shū))為基礎的對各類(lèi)文獻的系統調控，用來(lái)滿(mǎn)足統治者的文化特權的制度保障是客觀(guān)存在的，它們的價(jià)值主要體現在對文化權利和文獻支配權的調控上。近代時(shí)期的圖書(shū)館立法，尤其是19 世紀中期英美公共圖書(shū)館立法，完成了圖書(shū)館的所有權變革，促進(jìn)了圖書(shū)館的大眾化和公共財政對圖書(shū)館事業(yè)的支持，它們的價(jià)值在于從法制上肯定了公民的文化權利，彰顯了公益、共享、開(kāi)放、免費、平等等圖書(shū)館核心價(jià)值。
現當代時(shí)期，從1949 年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《公共圖書(shū)館宣言》后，世界各國對圖書(shū)館法的立法和修訂一直沒(méi)有中斷過(guò)，社會(huì )進(jìn)步反映在圖書(shū)館法的演進(jìn)中，但總的來(lái)看，此時(shí)的圖書(shū)館法未能完全適應日趨完善的社會(huì )關(guān)系和社會(huì )秩序，其價(jià)值和定位有些模糊。不過(guò)無(wú)論何時(shí)、無(wú)論圖書(shū)館法的形式如何、也無(wú)論圖書(shū)館法的價(jià)值主體是統治者還是廣大民眾，我們都可以肯定地說(shuō)，圖書(shū)館法的價(jià)值主體是人，沒(méi)有主體就無(wú)所謂圖書(shū)館法的價(jià)值。因此在圖書(shū)館法立法過(guò)程中，我們始終要有一個(gè)主體意識，即所立的圖書(shū)館法到底對誰(shuí)具有價(jià)值。圖書(shū)館法的價(jià)值客體是圖書(shū)館法。廣義的圖書(shū)館法既包括現實(shí)的與圖書(shū)館相關(guān)的法律體系，即作為制度的圖書(shū)館法及其規范，還包括觀(guān)念形態(tài)存在的圖書(shū)館法和社會(huì )狀態(tài)存在的圖書(shū)館法，因此圖書(shū)館法的價(jià)值存在形態(tài)也有三種，分別是觀(guān)念形式的圖書(shū)館法的價(jià)值、理論形式的圖書(shū)館法的價(jià)值和制度形式的圖書(shū)館法的價(jià)值。首先，圖書(shū)館法的價(jià)值可能是以觀(guān)念形式存在的，存在于作為價(jià)值主體的人的觀(guān)念中。人們需要圖書(shū)館法或不需要圖書(shū)館法，認為圖書(shū)館法好或者壞，都與人們對其認識的程度密切相關(guān);而人們對圖書(shū)館法的認識程度又與主體的地區性、民族性、國別性、時(shí)代性，與主體所具有的社會(huì )物質(zhì)生活條件、所生活的歷史傳統和文化環(huán)境、所接觸的社會(huì )習俗和道德宗教等有密切聯(lián)系。
觀(guān)念形式存在的圖書(shū)館法的價(jià)值是在人的社會(huì )化過(guò)程中逐漸生成的，具有長(cháng)期性特點(diǎn);它又深藏于人的內心深處，呈現出認識的穩固性。其次，圖書(shū)館法的價(jià)值可以是以理論的形式存在的，由法學(xué)家或者與圖書(shū)館法相關(guān)的理論家所創(chuàng )設，以理論的形式記載下來(lái)，并在理論著(zhù)作或傳承過(guò)程中得以強化。理論形式存在的圖書(shū)館法的價(jià)值是觀(guān)念形式存在的圖書(shū)館法的價(jià)值的升華，同時(shí)也是制度形式存在的圖書(shū)館法的價(jià)值的基礎，對一個(gè)時(shí)代、一定地域的觀(guān)念形式的圖書(shū)館法的價(jià)值和制度形式的圖書(shū)館法的價(jià)值有相當大的影響，在圖書(shū)館法的價(jià)值中最能代表時(shí)代理性和社會(huì )良知。再次，圖書(shū)館法的價(jià)值更是可以以制度的形式存在，無(wú)論它是以明示的方式還是暗含的方式，也無(wú)論它是以原則的形式還是以規范的形式存在。由此我們認為，制定的圖書(shū)館法首先是要立足現實(shí)，反映客觀(guān)社會(huì )，反映主體的社會(huì )實(shí)踐，這樣才能得到公眾認可;其次是要具有合理性，條款清晰具體，操作性強，能真正保障公眾自由、平等獲取知識和信息的權利。圖書(shū)館法的價(jià)值總是體現著(zhù)作為主體的人與作為客體的圖書(shū)館法之間的需求和滿(mǎn)足關(guān)系。首先，當我們說(shuō)圖書(shū)館法對主體具有正價(jià)值，肯定意指圖書(shū)館法滿(mǎn)足了主體的需要，達到了主體的目的;當我們說(shuō)圖書(shū)館法對主體沒(méi)有價(jià)值或具有零價(jià)值，就是說(shuō)圖書(shū)館法不能滿(mǎn)足主體需要和達到主體目的;當我們說(shuō)圖書(shū)館法對主體具有負價(jià)值，則是指圖書(shū)館法妨礙了該主體實(shí)現其需要和目的。
一部制定完備的圖書(shū)館法，充分保障了公民的文化權利，對廣大民眾來(lái)說(shuō)該法就具有正價(jià)值，但對于知識產(chǎn)權擁有者來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館法為了滿(mǎn)足公民需要和目的而制定的知識產(chǎn)權限制條款和合理使用條款，卻可能是零價(jià)值或負價(jià)值。其次，作為價(jià)值主體的人的需要是在社會(huì )實(shí)踐中產(chǎn)生，又在社會(huì )實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的。馬克思主義認為已經(jīng)得到滿(mǎn)足的第一個(gè)需要本身、滿(mǎn)足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿(mǎn)足需要的工具又引起新的需要。因此人的需要是多元的和發(fā)展變化的。為適應不斷增加的新需要，圖書(shū)館法也不斷發(fā)展變化，因應社會(huì )需求，產(chǎn)生出一個(gè)又一個(gè)新的價(jià)值內容�？偟膩�(lái)說(shuō)，我們談?wù)搱D書(shū)館法的價(jià)值體現在主體和客體的關(guān)系中，必須立足于主客體自身及其發(fā)展變化，不能不分主體地籠統談?wù)摲ǖ膬r(jià)值，要著(zhù)眼于現實(shí)的、具體的同時(shí)又處于不斷發(fā)展變化中的圖書(shū)館法。
2.圖書(shū)館法的價(jià)值的意義
“法的價(jià)值問(wèn)題直接影響到法的理論建設及立法、執法、守法等具體操作環(huán)節，影響到法的意義、功能、作用的發(fā)揮�！痹谖覈珖缘膱D書(shū)館法尚未出臺、地方性圖書(shū)館法規價(jià)值不彰的情況下，探討圖書(shū)館法的價(jià)值問(wèn)題有利于圖書(shū)館法在立法上的科學(xué)性和民主性，有利于圖書(shū)館法在執法和守法過(guò)程中的合理性和有效性，有利于圖書(shū)館法對一定社會(huì )關(guān)系、社會(huì )財富、社會(huì )行為的調整和分配，有利于滿(mǎn)足主體的需要和目的。
2.1 圖書(shū)館法的價(jià)值是圖書(shū)館法立法的前提
我國全國性的圖書(shū)館法為什么幾經(jīng)反復，難以出臺?除了社會(huì )經(jīng)濟、政治、文化因素以及行業(yè)自身發(fā)展狀況外，立法目的的困惑、此法與彼法難以協(xié)調也是圖書(shū)館法“難產(chǎn)”的重要原因，所以就像開(kāi)篇所言“法的價(jià)值是立法的思想指導。嚴格意義上的立法活動(dòng)都是在一定意義上的法的價(jià)值觀(guān)指導之下的國家行為�！眻D書(shū)館法作為社會(huì )法領(lǐng)域中的一種法律制度，其作用已經(jīng)得到國家和社會(huì )的重視，列入“十二五”立法規劃。圖書(shū)館法如何立法、立什么樣的.法、如何正確評價(jià)圖書(shū)館立法的目的、如何正確處置此法與彼法的協(xié)調，都涉及到了圖書(shū)館立法中的價(jià)值認識、價(jià)值評價(jià)和價(jià)值選擇問(wèn)題。圖書(shū)館法的價(jià)值的合理性。亞里士多德所理解的法治包括三個(gè)基本要素：法治指向公共或普遍利益，法治意味著(zhù)守法的統治，法治的落實(shí)在于被落實(shí)者對于法律的基本信念�！胺ㄖ蔚年P(guān)鍵不在于是否有法可依、依法而治，而在于其所倡揚的法的價(jià)值指向是否在于為人權、自由尤其是信仰自由提供基本保障�！� 并非制定出完備的圖書(shū)館法律體系就萬(wàn)事大吉，圖書(shū)館法的價(jià)值追求是什么，是否合理并基于社會(huì )現實(shí)，是否指向公共利益，是否得到了社會(huì )公眾的認可和遵守更為重要。制定出來(lái)的圖書(shū)館法，其價(jià)值體現在滿(mǎn)足主客體需要的過(guò)程中，是正價(jià)值、零價(jià)值或負價(jià)值的問(wèn)題比是否制定圖書(shū)館法更為重要�？茖W(xué)合理的圖書(shū)館法的價(jià)值追求，是人們所期盼和追求的，滿(mǎn)足與適應了作為客體的圖書(shū)館法對作為主體的人的需要、目的和能力，對主體的生存和發(fā)展具有正面的意義和作用。零價(jià)值的圖書(shū)館立法是毫無(wú)意義的徒勞，制定出來(lái)的法也會(huì )束之高閣，如科特威爾所言，“以其獨有的渠道流入法學(xué)院的圖書(shū)館、法學(xué)家或行政官員的書(shū)齋”、“在法律匯編、法律百科全書(shū)，以及律師協(xié)會(huì )的最新資料或刊物中反映出來(lái)�！�
在立法資源緊張的情況下，這種零價(jià)值的圖書(shū)館立法應極力避免。實(shí)證主義法學(xué)認為“惡法亦法”，但如果制定出來(lái)的圖書(shū)館法在實(shí)踐中表現出負價(jià)值，立法有害無(wú)益，那就還不如沒(méi)有法。圖書(shū)館法的價(jià)值的協(xié)調性。圖書(shū)館法的屬性決定了圖書(shū)館法的條款懲戒性少，協(xié)調性多。圖書(shū)館法的價(jià)值的協(xié)調性表現在兩個(gè)方面：一是此法與彼法的協(xié)調。在立法過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì )發(fā)現此法的價(jià)值取向與彼法的價(jià)值取向相異或相悖。如圖書(shū)館法與著(zhù)作權法、信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護法規等之間的矛盾;前者保護平等、自由，而后者卻設置特權，妨礙平等和自由;更為嚴重的是，在圖書(shū)館法與知識產(chǎn)權法律制度的沖突和博弈中，圖書(shū)館法已經(jīng)被擠壓到了邊緣化的境地，處境尷尬。稍加比較分析，我們就會(huì )發(fā)現二者對法的價(jià)值追求的相離，是法的價(jià)值沖突在法的制定中的體現。對此，圖書(shū)館法何以取舍，或以何協(xié)調，是圖書(shū)館界、法律界以及相關(guān)利益方都應該關(guān)注的問(wèn)題，必須著(zhù)眼于解決保護知識產(chǎn)權持有人的利益和公眾自由獲取知識信息之間的矛盾，立法失衡才有可能避免。
二是圖書(shū)館法自身的協(xié)調。圖書(shū)館法的價(jià)值追求要立足社會(huì )現實(shí)，適應社會(huì )經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展和需求，制定出來(lái)的圖書(shū)館法才能反映主體的需要和利益，獲得人們的認同與遵守，同時(shí)也能促進(jìn)圖書(shū)館法的價(jià)值的實(shí)現。圖書(shū)館法的價(jià)值追求應具有一貫性，不能自我否定，即法的基本原則不能與具體規定的價(jià)值取向不一致，導致法在制定之時(shí)就注定實(shí)現不了應有的價(jià)值;具體規定不能與彼具體規定的價(jià)值取向前后沖突，導致一法內部的自我否定。
3.結語(yǔ)
兩個(gè)不可或缺的因素推動(dòng)了圖書(shū)館法的形成：一是客觀(guān)存在的社會(huì )現實(shí)，二是人們對圖書(shū)館法的價(jià)值期盼。前者決定了圖書(shū)館法的價(jià)值的實(shí)然性，表現在圖書(shū)館法的價(jià)值轉化為客觀(guān)現實(shí)的必要性、可能性和在某種程度上轉化為客觀(guān)現實(shí)的客觀(guān)性。后者決定了圖書(shū)館法的價(jià)值的應然性。梁治平認為，“歷史上法的概念大多出自‘應然’之域……首先是一種價(jià)值判斷�！眻D書(shū)館法的價(jià)值的應然性使得圖書(shū)館法的價(jià)值對于人們的行為具有目標、引導、評價(jià)的意義，是人關(guān)于圖書(shū)館法的價(jià)值目標和價(jià)值理想。
但受圖書(shū)館法的法律屬性、圖書(shū)館行業(yè)的地位、社會(huì )經(jīng)濟政治文化因素的影響，客觀(guān)現實(shí)是不平衡的，從而導致圖書(shū)館法的應然價(jià)值與實(shí)然價(jià)值、人們對圖書(shū)館法的價(jià)值期盼與現實(shí)之間是有差距的。圖書(shū)館法應然的推動(dòng)力和實(shí)然的抗拒力導致了圖書(shū)館法的價(jià)值的不平衡，而這也正是圖書(shū)館法自身發(fā)展的動(dòng)力，所以，立足于社會(huì )現實(shí)，分析圖書(shū)館法的價(jià)值中的不平衡因素，在法的制定、執行、遵守等法律實(shí)踐中，追求價(jià)值期盼與客觀(guān)現實(shí)的有機統一，追求應然價(jià)值與實(shí)然價(jià)值的有機統一，也許是比單純研究圖書(shū)館法的價(jià)值更為有意義的課題。
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