產(chǎn)業(yè)園區規劃與自然及社會(huì )的和諧統一的論文
產(chǎn)業(yè)園區規劃與自然及社會(huì )的和諧統一
[摘 要]廣州科學(xué)城在用地布局及道路規劃方面所取得的經(jīng)驗有三點(diǎn):一是充分利用自然地形地貌塑造獨特的景觀(guān);二是充分重視產(chǎn)業(yè)園區的獨特需求;三是重視人文關(guān)懷。
[關(guān)鍵詞]廣州科學(xué)城;用地布局;道路規劃;產(chǎn)業(yè)園區規劃
Harmonious Integrity of Planning of Industrial Parks,Nature and Society—On the Land Use Arrangement and Road Planning for Guangzhou City of Science/Xiao Gang
[Abstract] There are three key points in the experience of Guangzhou City of Science in land use arrangement and road planning: first,full use is made of the natural topography and landform to create unique landscape;second,importance is attached to the special needs of the industrial park and third,importance is attached to the human care.
[Key words] Guangzhou City of Science,land use arrangement,road planning,industrial park planning
1、廣州科學(xué)城概況
廣州科學(xué)城位于廣州市的東北部,規劃用地面積為37 km2,是以高科技制造業(yè)為基礎,以形成科學(xué)研究綜合體為目標,具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、完善基礎設施、高效率投資服務(wù)軟環(huán)境的多功能現代新型產(chǎn)業(yè)區(圖1)。 2、廣州科學(xué)城用地布局
無(wú)論是總體規劃還是控制性詳細規劃,用地布局都是核心內容之一,是關(guān)系著(zhù)全局性的工作。用地布局是否合理,直接決定著(zhù)一個(gè)城市或園區的環(huán)境、開(kāi)發(fā)成本、效率,決定著(zhù)一個(gè)地區的風(fēng)格和魅力,也決定著(zhù)其與城市或園區其他組成元素的和諧?傮w上說(shuō),廣州科學(xué)城在用地布局方面主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)(圖2)。
2.1與自然和諧統一
為了充分利用科學(xué)城現狀的地形、地貌和良好的生態(tài)、自然資源,規劃項目組與重慶建筑大學(xué)黃光宇教授合作進(jìn)行了以“廣州科學(xué)城生態(tài)規劃與建設研究”為課題的研究。根據研究成果,科學(xué)城總體規劃對用地進(jìn)行了適宜性分析,并以現狀山體和河涌為生態(tài)系統骨架,充分尊重和利用現狀山脈和谷地的走向,把建設用地安排在平坦的谷地上,并按谷地走向進(jìn)行拓展形成縱向發(fā)展軸,橫向拓展形成功能組團,各功能組團相對集中且有機疏散。這樣的布局結構能充分利用自然山體資源形成較好的城市景觀(guān),真正做到與自然的和諧統一(圖3)。
2.2開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟性
在園區開(kāi)發(fā)建設中,對大部分地區或城市的政府來(lái)講,資金缺乏是制約園區開(kāi)發(fā)和建設的最主要因素。因此,產(chǎn)業(yè)園區規劃要把降低投資、提高資金的效益作為規劃的主要指導思想,并在具體的規劃設計中加以體現。
廣州科學(xué)城用地規劃充分尊重現狀山體和生態(tài)環(huán)境,利用谷地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設,避免了對山體的大開(kāi)大挖,大大降低了土石方量,減少了投資,充分體現了開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟性(圖4)。
2.3充分利用現有河涌,注重對景觀(guān)的塑造
科學(xué)城的山體較多,但水資源相對缺乏。有山無(wú)水,似乎少了一點(diǎn)靈性。在科學(xué)城中心區的南部有一條常年流量?jì)H為十幾個(gè)立方米的小河涌,用土將其填平是最簡(jiǎn)單的處理方式,但這樣一來(lái)中心區就會(huì )少了生機。在科學(xué)城的規劃中不僅保留了小河涌,還結合道路和用地對小河涌進(jìn)行了景觀(guān)設計,并采用疊水的方式保證了中心區河涌能常年有水。如此一來(lái),科學(xué)城內魚(yú)兒戲水,游人散步,科學(xué)城中心區因此成為了不少廣州市民周末的休閑地。規劃從生態(tài)角度著(zhù)手,河涌的底部采用自然河床處理,這樣既使地下水能得到較好的補充,又保留了地表水,進(jìn)而使投資得以減少(圖5,圖6)。
2.4利用功能組團形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區
在滿(mǎn)足基本功能的基礎上,規劃把相輔相成或相類(lèi)似的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對集中,形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區?茖W(xué)城的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區有四個(gè):微電子信息科技園、生物產(chǎn)業(yè)科技園、新材料新能源科技園和其他高技術(shù)科技園。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區的創(chuàng )立,為產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了較好的空間基礎,對減少運輸成本、共享公共設施、減少信息失真等有一定的積極作用。
按照組團式布局的要求,科學(xué)城的四個(gè)產(chǎn)業(yè)科技園分布在科學(xué)城中心區的四周。微電子信息科技園位于科學(xué)城的西部;生物工程科技園位于首期產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的北端;新材料新能源科技園位于科學(xué)城中心區的東部;廣深高速公路以南的大部分地段位于乙烯工廠(chǎng)1 700 m衛生防護距離內,因此該組團只能規劃布置一些對環(huán)境質(zhì)量要求不高的高科技產(chǎn)業(yè)。
2.5注重人文關(guān)懷
(1)充分重視農村的生活和生產(chǎn)用地,妥善處理“三農”問(wèn)題。
科學(xué)城規劃范圍面積為37.47 km2,覆蓋了9個(gè)大大小小的村落,人口達六千多。因此,處理好農村問(wèn)題是征地和建設能順利開(kāi)展的重要因素之一。根據各個(gè)村對科學(xué)城規劃的影響程度和村的建設規模、人口規模,規劃對農村居民點(diǎn)采用了三種規劃處理方案。第一種:對規模較小的農村居民點(diǎn)進(jìn)行拆遷重建,在其所轄的行政村附近,按照城市居住小區的標準建設新村,直接實(shí)現城市化,避免出現新的“城中村”。第二種:對于規模較大,對總體規劃有局部影響的農村居民點(diǎn),進(jìn)行局部搬遷;對保留村莊的建設,按照有關(guān)政策,進(jìn)行嚴格控制,確保不再無(wú)序擴大并進(jìn)行環(huán)境整治。第三種:對于規模較大,對總體規劃布局影響較小或者沒(méi)有影響的農村居民點(diǎn),規劃予以保留,并按照有關(guān)政策進(jìn)行嚴格控制,逐步改造。為了使逐步改造的策略能夠實(shí)現,規劃在舊村附近預留了一塊置換用地,對于新增加住戶(hù)的需求,如因結婚、離婚等導致的戶(hù)數增加而產(chǎn)生的居住需求,按居住小區的標準,在置換用地內統一解決,不在舊村內進(jìn)行擴建,為舊村的改造創(chuàng )造條件(圖7)。
(2)按照社會(huì )不同階層的支付能力,進(jìn)行居住用地布局,滿(mǎn)足不同階層人們的'居住需求。
首先,針對大部分工薪階層或者剛參加工作的應屆畢業(yè)生,考慮到他們的經(jīng)濟承受能力有限,還不具備購房的資金條件,政府為解決他們的居住需求,進(jìn)行了集體宿舍(集體公寓)的建設。原則上這部分集體宿舍布置在村經(jīng)濟發(fā)展用地內,這樣村集體一方面可以通過(guò)收取房租,保證村民的經(jīng)濟收入;另一方面通過(guò)組建物業(yè)管理公司,可以解決部分村民的就業(yè)問(wèn)題,這對于保證社會(huì )的穩定和減少社會(huì )矛盾,具有重要意義。
其次,針對具有一定經(jīng)濟實(shí)力的白領(lǐng)階層,科學(xué)城在北部山脈南部布置了一些居住用地,一方面可以解決大部分白領(lǐng)階層的居住需求;另一方面可以改變原有工業(yè)園區的單一功能經(jīng)濟區性質(zhì),促進(jìn)科學(xué)城向多功能綜合產(chǎn)業(yè)區轉變。
最后,針對企業(yè)主或者高級白領(lǐng)階層,考慮到他們的居住要求標準較高,從提高產(chǎn)業(yè)園區的品位和增強吸引力的角度出發(fā),科學(xué)城在北部生態(tài)環(huán)境較好的地區規劃布置了別墅用地以滿(mǎn)足這一階層的需求。
這樣,具有不同支付能力的各個(gè)階層的居住需求都得到了滿(mǎn)足。同時(shí),他們在附近上下班,交通距離較近,可以減少出行成本,并且由于就近工作和居住,對于緩解城市的交通壓力也具有重要意義(圖8)。
3、道路系統規劃設計
3.1宏觀(guān)方面
從宏觀(guān)上講,道路系統規劃設計既是城市產(chǎn)業(yè)園區中各種用地要素關(guān)系的紐帶和城市產(chǎn)業(yè)園區的骨架,也是城市產(chǎn)業(yè)園區中各種活動(dòng)的組織方式。作為投資最大的主要城市基礎設施,道路布局的合理性,對城市產(chǎn)業(yè)園區的開(kāi)發(fā)成本、交通運輸、信息流通、城市環(huán)境及其他基礎設施會(huì )產(chǎn)生長(cháng)期的影響,即道路布局產(chǎn)生的效益對城市或園區的影響是巨大而又深遠的。另外,城市產(chǎn)業(yè)園區的道路系統建設是動(dòng)態(tài)的和變化的,道路系統規劃設計必須滿(mǎn)足這種動(dòng)態(tài)的要求,避免終極式規劃存在的缺陷。城市產(chǎn)業(yè)園區的道路系統規劃設計可以借鑒樹(shù)木生長(cháng)過(guò)程原理。
首先,樹(shù)木要想健康生長(cháng)、枝繁葉茂,就要選擇適合種植的地點(diǎn),因為貧瘠的土地不利于大樹(shù)的生長(cháng)。同樣的道理,道路系統規劃設計也要選擇最好的道路起點(diǎn)。道路起點(diǎn)的選擇應方便與城市發(fā)展方向的對接,這樣,產(chǎn)業(yè)園區就可以充分借助城市發(fā)展的推力加快產(chǎn)業(yè)園區的開(kāi)發(fā);另外與城市發(fā)展方向的對接也有利于與現狀基礎設施的銜接,降低園區前期的開(kāi)發(fā)成本,利于園區建設的啟動(dòng)。
其次,受空間和陽(yáng)光的影響,樹(shù)木的生長(cháng)方向是有選擇的,樹(shù)木會(huì )向空間開(kāi)闊、受制約條件少、陽(yáng)光充足的方向生長(cháng)。同樣,道路布局也具有方向性。與用地布局相協(xié)調,道路縱向拓展應選擇用地范圍廣、受制約條件少、容易開(kāi)發(fā)的地區。
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