淺析農產(chǎn)品貿易中的技術(shù)性貿易壁壘論文
摘要：技術(shù)性貿易壁壘(TBT)是世界各國調整貿易利益的重要手段，隨著(zhù)關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經(jīng)濟貿易發(fā)展中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。本文通過(guò)分析技術(shù)性貿易壁壘的特點(diǎn)和我國農產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿易壁壘的原因，提出對策建議。
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿易壁壘;農產(chǎn)品;對策建議
一、TBT概述
技術(shù)性貿易壁壘(簡(jiǎn)稱(chēng)TBT)由技術(shù)法規、標準、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機構以維護國家安全、保護人類(lèi)與動(dòng)植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施或法規，在主觀(guān)或客觀(guān)上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè)，分別是《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛生與動(dòng)植物衛生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開(kāi)始執行。
二、我國農產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿易壁壘的原因
目前，技術(shù)性貿易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實(shí)行農業(yè)保護最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿易限制措施不同，技術(shù)性貿易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿易壁壘，我們可以從國內各個(gè)方面進(jìn)行分析。
1、中國農產(chǎn)品自身標準的落后性 中國農產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標準和檢驗檢疫標準與國際標準和進(jìn)口國標準還有差距，不具備參與國際競爭的內在優(yōu)勢。而且中國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專(zhuān)業(yè)標準及企業(yè)標準，數目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農產(chǎn)品市場(chǎng)秩序沒(méi)有理順，農業(yè)管理體制落后 中國農產(chǎn)品流通市場(chǎng)的內部壁壘嚴重，全國統一的大市場(chǎng)沒(méi)有形成局部領(lǐng)域的農產(chǎn)品市場(chǎng)秩序相當混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場(chǎng)造成一定負面影響，此外，中國農產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監管的力度不夠，存在著(zhù)政出多門(mén)，多頭管理，職能交叉等問(wèn)題，對產(chǎn)品質(zhì)量監管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒(méi)有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對農產(chǎn)品出口貿易的雙重影響
1、負面影響
(1)使我國農產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿易壁壘的影響，20世紀90年代以來(lái)我國農產(chǎn)品出口占對外貿易的比重不斷下降，受影響的農產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農產(chǎn)品出口出現負增長(cháng)，出口額為88，5億美元，同比下降0.77%，農產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。
(2)加大了我國農產(chǎn)品的市場(chǎng)準入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，通過(guò)立法或其他手段對進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規或標準來(lái)限制農產(chǎn)品的進(jìn)口，我國的農產(chǎn)品一時(shí)難以達到其要求而無(wú)法獲得市場(chǎng)準入。并且這種情況在我國加入世界貿易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內農產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農產(chǎn)品帶來(lái)負面效應的同時(shí)，也給我國帶來(lái)了一定程度的`正面影響。過(guò)去長(cháng)期以來(lái)，我國在農業(yè)生產(chǎn)上較多追求農產(chǎn)品數量增加，對農產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題重視不夠，農業(yè)標準體系、農產(chǎn)品評價(jià)體系與國際標準不接軌，農業(yè)監測體系建設滯后，使得農產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時(shí)，由于國內檢測技術(shù)及監督力量薄弱，許多質(zhì)量問(wèn)題未顯露出來(lái)。這就促使我國農產(chǎn)品出口行業(yè)對現有農產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。
(2)加大對農產(chǎn)品標準化、質(zhì)量安全等的建設、管理和監督。我國沿海各省市率先加大了農產(chǎn)品標準化等的建設。例如廣東省河源市建立農業(yè)標準化示范區，重視農業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監督網(wǎng)絡(luò )的同時(shí)，還注意做好養殖基地建設，抓好加工環(huán)節質(zhì)量監控，防止產(chǎn)品在加工過(guò)程中發(fā)生二次污染。
四、我國農產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿易壁壘的對策
1、進(jìn)一步強化國家標準化建設和管理，這是突破技術(shù)壁壘的基礎和硬工夫 長(cháng)期以來(lái)，我國農產(chǎn)品生產(chǎn)標準陳舊、水平低，甚至無(wú)標準生產(chǎn)，與國外發(fā)達國家的標準相比，我國的差距是明顯的。而只有實(shí)現了農業(yè)的標準化，才能實(shí)現農業(yè)的國際化、現代化。 突破國外技術(shù)壁壘最好的辦法是提高本國農產(chǎn)品的質(zhì)量標準，制定技術(shù)法規和標準應以國際標準為依據，結合中國實(shí)際，制訂新的衛生安全標準。
2、大力推進(jìn)環(huán)保農業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機農業(yè) 突破“綠色壁壘”的根本途徑是盡快提高我國糧食的安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)水平，加快無(wú)公害、綠色、有機糧食的發(fā)展。加強無(wú)污染、無(wú)公害生產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)和推廣，提高生物農藥產(chǎn)品的穩定性，降低成本，淘汰對人體危害大的高毒、高殘留農藥，研究開(kāi)發(fā)有機肥料、礦質(zhì)肥料等。在確保糧食的質(zhì)量、創(chuàng )造名牌產(chǎn)品的基礎上，實(shí)施行之有效的綠色營(yíng)銷(xiāo)戰略。以品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)引導產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化，培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴張市場(chǎng)，從而提高品牌的營(yíng)運能力。
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