試論對公路工程造價(jià)的有效控制論文范文
伴隨經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，我國綜合國力不斷增強，隨著(zhù)九五、十五計劃的完成，詳細內容請看下文試論對公路工程造價(jià)的有效控制。
在國家宏觀(guān)政策支持下，公路交通建設事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。公路不僅在數量上持續增加，而且在質(zhì)量上提高更快。隨著(zhù)改革的不斷深入，我國經(jīng)濟體制由社會(huì )主義計劃經(jīng)濟模式向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟模式的轉換也在不斷發(fā)展，工程造價(jià)計價(jià)及管理的改革也隨之不斷深入發(fā)展，我國已逐步形成在國家宏觀(guān)調控下，以定額價(jià)為基礎，通過(guò)招投標方法形成造價(jià)的價(jià)格機制。雖然交通建設形式發(fā)展十分迅猛，在管理上也積累了一些經(jīng)驗，如開(kāi)展了對交通建設市場(chǎng)高、亂、差(造價(jià)高、管理亂、質(zhì)量差)的`整治，隨后又開(kāi)展了三年質(zhì)量年活動(dòng)，實(shí)行了項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制等四項制度，但也還存在著(zhù)一些問(wèn)題，如建設市場(chǎng)的管理還不夠規范，工程質(zhì)量問(wèn)題還有發(fā)生，特別是工程造價(jià)偏高的問(wèn)題未得到有效整治。
長(cháng)期以來(lái)，雖在建筑安裝費用的造價(jià)管理上積累了比較豐富的經(jīng)驗，形成了比較完備的建筑安裝概算，預算定額體系，但由于只重視建筑安裝造價(jià)管理，忽視整個(gè)項目的造價(jià)管理，致使許多項目都沒(méi)有系統完整的項目造價(jià)資料，無(wú)法為后來(lái)的項目提供借鑒。
長(cháng)期以來(lái)，忽視設計階段的造價(jià)控制是不科學(xué)的。只有把主要精力放在設計階段，通過(guò)控制設計造價(jià)，提高設計質(zhì)量，降低成本，達到事半功倍之效。由于許多項目急著(zhù)要上，設計周期被大大縮短，地質(zhì)勘察工作時(shí)間也相應縮短，導致地質(zhì)勘察深度不夠，資料不足，使設計基礎資料失真。同時(shí)設計人員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力研究路線(xiàn)方案和線(xiàn)位，對結構設計進(jìn)行優(yōu)化等，從而造成設計不合理、浪費嚴重，甚至留下工程隱患。
在工程招標過(guò)程中最大的問(wèn)題是對工程量清單重視不夠。在招標文件的審查中，對工程量清單沒(méi)有進(jìn)行審查，導致工程量清單中的問(wèn)題很多，如工程數量重列或漏列，數量與圖紙不符，結果被投標人所利用進(jìn)行不平衡報價(jià)，在評標過(guò)程中，也沒(méi)有對嚴重不平衡報價(jià)進(jìn)行審核，造成了很多的不當支出。公路工程項目招標中，中標價(jià)值若缺口過(guò)大，將導致竣工結算價(jià)值超出原中標價(jià)值，使工程造價(jià)失控。缺口大主要是由于：中標價(jià)不含政策性調價(jià);中標價(jià)不含主要材料差價(jià);實(shí)際施工中出現的設計變更調整。這三項費用在工程結算時(shí)又必須同時(shí)考慮，由于預備費的確定僅是按指標考慮，而實(shí)際控制較難，從而導致公路工程造價(jià)難以控制。
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