學(xué)習經(jīng)濟構建創(chuàng )新體系論文
[摘要]當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，知識經(jīng)濟已見(jiàn)端倪。知識經(jīng)濟的悄然興起可以說(shuō)是一場(chǎng)無(wú)聲的革命，它對我們現有的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。為了形成21世紀真正的國家核心競爭力，我們必須下大力氣學(xué)習、研究知識經(jīng)濟，加快構建國家創(chuàng )新體系，推進(jìn)科教興國戰略，積極主動(dòng)地迎接知識經(jīng)濟、迎接時(shí)代的挑戰。
[關(guān)鍵詞]中共知識經(jīng)濟；國家創(chuàng )新體系；科技興國
一、知識經(jīng)濟的含義及形成原因
什么是知識經(jīng)濟?1996年世界經(jīng)全組織在《以知識為基礎》的報告中給知識經(jīng)濟下的定義是：“知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟�！睘槭裁磿�(huì )出現知識經(jīng)濟?出現知識經(jīng)濟是因為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的因素發(fā)生了質(zhì)的變化。
(一)對經(jīng)濟增長(cháng)起主要作用的生產(chǎn)要素已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。過(guò)去主要的生產(chǎn)要素是土地、資本和勞動(dòng)力，現在知識成為主要的生產(chǎn)要素。
(二)對經(jīng)濟增長(cháng)起決定作用的生產(chǎn)工具發(fā)生了質(zhì)的變化。過(guò)去主要生產(chǎn)工具是手工工具和動(dòng)力工具，現在是智力工具和計算機、網(wǎng)絡(luò )和各種軟件，特別是因特網(wǎng)。
(三)對經(jīng)濟增長(cháng)起決定作用的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)生的質(zhì)的變化。知識產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)已起主導作用。
(四)對經(jīng)濟增長(cháng)起主要作用的資源要素已發(fā)生了質(zhì)的變化。過(guò)去主要資源是自然資源，現在各種高級復合型人才將是首要資源的第一要素。把人才作為知識資源的第一要素是抓住了知識經(jīng)濟的核心。
由此可見(jiàn)，知識經(jīng)濟是掌握現代知識的人使用智力工具進(jìn)行高效率、無(wú)污染的生產(chǎn)，從而推動(dòng)生產(chǎn)力迅速提高的一種經(jīng)濟活動(dòng)方式。
二、我國發(fā)展知識經(jīng)濟面臨的機遇與挑戰
(一)我國發(fā)展知識經(jīng)濟的有利條件
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，初步具備了科技創(chuàng )新能力，在知識經(jīng)濟到來(lái)的機遇面前，具有一些有利的條件：一是科教興國的戰略日益深入人心，成為全黨全國人民的共識和行動(dòng)綱領(lǐng)，并正在逐步得到貫徹實(shí)施，這一戰略的實(shí)施使我們找到了國家強盛的持久動(dòng)力。二是科技體制改革取得初步成效，有利于科技發(fā)展的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制正在形成。三是幾十年形成的不同層次的研究體系，基本能夠滿(mǎn)足科技發(fā)展本身在基礎研究、應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)三者之間的銜接需要，科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的渠道已經(jīng)初步形成。四是我國的現代化建設正邁向知識經(jīng)濟的軌道。五是科技產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，規模日益擴大，為知識經(jīng)濟的增長(cháng)奠定了堅實(shí)的基礎。
(二)我國發(fā)展知識經(jīng)濟面臨的挑戰
知識經(jīng)濟給我國帶來(lái)了機遇，但同時(shí)我們也應該清醒地認識到，我們競爭對手是西方的發(fā)達國家，它們經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，早已實(shí)現了工業(yè)化，經(jīng)濟實(shí)力雄厚，科技力量強大，國民素質(zhì)普遍提高。這些都是我們在發(fā)展知識經(jīng)濟時(shí)面臨的挑戰。我們除了科技總體水平不高外，還存在以下問(wèn)題：
1.我國的國情極為復雜，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，如按三大經(jīng)濟地帶劃分，東部沿海地區經(jīng)濟發(fā)展比較快，經(jīng)濟效益比較好，人民生活已達到小康水平。中部地區，特別是西部貧困地區，經(jīng)濟發(fā)展速度低，效益差，人民生活水平提高的不快，貧困地區還有5000萬(wàn)貧困人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。
2.我國的經(jīng)濟體制正處于從計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉軌的過(guò)程，市場(chǎng)體系還不夠健全完善，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育的不充分，產(chǎn)業(yè)結構不合理。在生產(chǎn)技術(shù)上，多檔次技術(shù)水平并存，既有居于世界領(lǐng)先水平的高技術(shù)，又有中級技術(shù)和遠遠落后于時(shí)代的低級技術(shù)。
3.人力資源數量有余，但質(zhì)量較差。我國雖然有豐富的人力資源，但是其質(zhì)量較低，且結構失衡。
在這種情況下，全社會(huì )共同向知識經(jīng)濟社會(huì )邁進(jìn)是困難的，也是做不到的。但是，這不等于我們應該忽視自己知識經(jīng)濟的萌芽，或放棄發(fā)展局部的知識經(jīng)濟，我們應該充分認識到自己的有利條件和目前所面臨的發(fā)展契機。
三、我國發(fā)展知識經(jīng)濟的對策
(一)構建面向知識經(jīng)濟的國家創(chuàng )新體系
1.合理構建我國的國家創(chuàng )新體系
根據我國的國情，我國的國家創(chuàng )新體系應該是以提高創(chuàng )新能力，建立有效創(chuàng )新機制和服務(wù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標為導向，由多元化的創(chuàng )新主體、網(wǎng)絡(luò )化的創(chuàng )新過(guò)程和集約化的`創(chuàng )新目標所共同組織的高度開(kāi)放的組織和制度系統。從體系和結構上看，我國國家創(chuàng )新體系建設應包括：創(chuàng )新資源、創(chuàng )新體制、創(chuàng )新機制和創(chuàng )新環(huán)境四個(gè)方面。
2.構建我國國家創(chuàng )新體系應把握的關(guān)鍵問(wèn)題
(1)把發(fā)展經(jīng)濟作為國家創(chuàng )新體系建設的根本宗旨，創(chuàng )新的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展經(jīng)濟。因此，構建國家創(chuàng )新體系，必須從我國的基本國情出發(fā)，從體制上、機制上解決好科技與經(jīng)濟結合的問(wèn)題，其核心和關(guān)鍵是提高科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展。技術(shù)創(chuàng )新、知識創(chuàng )新等都是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分。在國家創(chuàng )新體系中具有各自的特點(diǎn)和功能，但是根本目的是為社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展目標服務(wù)。要實(shí)現這一目的，國家創(chuàng )新體系的建設必須把技術(shù)創(chuàng )新作為重點(diǎn)來(lái)抓，要圍繞技術(shù)創(chuàng )新，充分調動(dòng)各方面的力量作好科技與經(jīng)濟結合、科技為經(jīng)濟服務(wù)這篇大文章。
(2)把加強技術(shù)創(chuàng )新作為推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設的核心。技術(shù)創(chuàng )新是以市場(chǎng)為導向，把科技潛力轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的創(chuàng )新活動(dòng)，包括從新的創(chuàng )意產(chǎn)生到技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)的全過(guò)程。其目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟效益和市場(chǎng)競爭能力，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的崛起，實(shí)現國民經(jīng)濟的持續、快速、健康發(fā)展。加強技術(shù)創(chuàng )新，就是要從基本國情出發(fā)，解決好科技與經(jīng)濟的結合問(wèn)題，實(shí)現科技發(fā)展目標與經(jīng)濟發(fā)展目標的統一，為知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)做好準備。
(3)重視創(chuàng )新人才的培養，充分發(fā)揮人才的作用。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的當今時(shí)代，創(chuàng )新的成敗與優(yōu)劣，取決于創(chuàng )新人才。創(chuàng )新自身的多樣性決定了技術(shù)創(chuàng )新對創(chuàng )新人才需求的多樣性。目前，我國尤其應該注重培養和選拔科技產(chǎn)業(yè)化人才、創(chuàng )業(yè)人才和企業(yè)家人才。要改革人事管理制度，建立吸引人才、促進(jìn)人才合理流動(dòng)、激勵人才成長(cháng)、實(shí)現人才共享的新機制，充分發(fā)揮創(chuàng )新人才的作用。要重視對青年人才的選拔和培養。創(chuàng )立新理論、探索新方法、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等創(chuàng )新活動(dòng)的動(dòng)力在很大程度上主要來(lái)自青年人才。
(二)切實(shí)實(shí)施科教興國戰略
科教興國戰略，是黨中央、國務(wù)院對冷戰之后國際政治經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化進(jìn)行深入分析之后提出來(lái)的。
當今世界，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題。在國際競爭中，我們既面臨著(zhù)和平與發(fā)展為主題的歷史機遇，又面臨著(zhù)西方發(fā)達國家的經(jīng)濟和科技優(yōu)勢的壓力。當代國際的競爭，雖然是綜合國力的競爭，但實(shí)質(zhì)是科技的競爭。目前，許多國家為了在21世紀的國際競爭中取得領(lǐng)先地位，都在調整科技和經(jīng)濟的發(fā)展戰略。我們也應抓住機遇。實(shí)施科教興國的戰略，是一項龐大的系統工程，需要多方的配合與協(xié)作。
1.發(fā)揮政府推動(dòng)科技進(jìn)步的作用，加快國家知識創(chuàng )新體系建設。
在國家知識創(chuàng )新體系的建設中，政府必須轉變職能，應從作為技術(shù)創(chuàng )新的主體，直接組織創(chuàng )新活動(dòng)為主，轉向宏觀(guān)調控創(chuàng )造條件和環(huán)境，制定法律和法規，提供政策指導和服務(wù)，促進(jìn)各部門(mén)間和國際間的交流與合作為主。要對科研院所和大專(zhuān)院校的知識創(chuàng )新活動(dòng)給予政策，資金方面的支持。對知識經(jīng)濟的傳播活動(dòng)應注意規范，加強管理，提高知識傳播的效率。
2.大力發(fā)展教育。從某種意義上講，知識經(jīng)濟時(shí)代的國際競爭，歸根到底是國民素質(zhì)的競爭和人才的競爭。因此，發(fā)展知識經(jīng)濟，必須大力發(fā)展教育。首先要加大對教育的投入；其次要繼續深化教育體制改革，優(yōu)化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。盡快改變人才培養和市場(chǎng)需求嚴重脫節的狀況；第三，加強職業(yè)技術(shù)教育和在職培訓，建立和完善企業(yè)職工在職培訓的機制，提高全體職工的綜合素質(zhì)和應用技術(shù)的能力。
3.構建符合技術(shù)創(chuàng )新要求的科技投入體系，加大科技投入
科技投入的多少，對科技的發(fā)展有著(zhù)重要的影響。多年來(lái)，在科技投入上，我國始終由政府單一投入。這種投入方式使科研單位和科研人員既無(wú)壓力，也無(wú)動(dòng)力。同時(shí)，由于政府的財力有限，每年的投入根本滿(mǎn)足不了基礎研究和應用研究的需要。所以，為了實(shí)施科教興國的戰略，必須通過(guò)改革，改變科研經(jīng)費由政府計劃下達的單一模式。一是加大科技的投入；二是構建新的多層次、多渠道、多形式的投入體系。各級政府在增加科技投入的同時(shí)，要制定切實(shí)可行的財政優(yōu)惠政策和信貸政策，建立和完善風(fēng)險投資機制，幫助和鼓勵科技人員興辦企業(yè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；完善我國知識和技術(shù)市場(chǎng)體制，大力保護知識產(chǎn)權，嚴厲打擊盜版和假冒、仿造行為，使投資者真正從科技投入和科技創(chuàng )新中獲得收益。
4.進(jìn)一步提高科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的能力
科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的能力低，是困擾我國科技界的一大難題，很多科研成果通過(guò)鑒定以后，就鎖在保險柜里，長(cháng)期無(wú)人問(wèn)津，不解決這一問(wèn)題，科教興國很難落到實(shí)處�？茖W(xué)技術(shù)必須與生產(chǎn)力要素有效結合才能轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。要實(shí)現這轉化，必須重點(diǎn)解決好實(shí)現科技成果轉化的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。如產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、科技突破與現有技術(shù)的驗證、放大；科技成果產(chǎn)業(yè)化的示范等等，以促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。
5.逐步使企業(yè)成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體，并強化企業(yè)科技開(kāi)發(fā)的主體地位
在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)不僅是法人實(shí)體，而且是市場(chǎng)競爭主體。技術(shù)進(jìn)步是市場(chǎng)競爭的重要手段之一。企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，包括消化吸收引進(jìn)技術(shù)的能力和自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的能力，關(guān)系到企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的勝敗。在我國由于多年來(lái)企業(yè)處于政府附屬物的地位，經(jīng)濟體制、科技體制和政策等因素束縛了企業(yè)的手腳，致使企業(yè)喪失了依靠科技進(jìn)步、向科技進(jìn)步要效益的動(dòng)力、壓力和能力。因此，我們必須通過(guò)深化科技體制改革。結合現代企業(yè)制度的建立，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制，使企業(yè)逐步成為技術(shù)開(kāi)發(fā)主體。
6.為科技人員的技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造良好的環(huán)境
科技人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新必須有一個(gè)良好的環(huán)境支持。一是要有一個(gè)好的政策法律環(huán)境，政府要通過(guò)制訂政策、法規，保護創(chuàng )新者的知識產(chǎn)權。二是要建立良好的金融環(huán)境。目前，我國的金融環(huán)境，不利于科技人員技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展，在這方面，我們要吸收發(fā)達國家成功的經(jīng)驗。
總之，科教興國戰略順應知識經(jīng)濟的潮流，為我們在知識經(jīng)濟時(shí)代迎頭趕上世界發(fā)展的步伐提供新的思路和有效的途徑。只要我們認真落實(shí)、扎實(shí)工作，科教興國的戰略就會(huì )釋放出強大的富國強邦的能量。
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