經(jīng)濟全球化條件下我國對外承包工程公司的戰略選擇的論文
國際工程承包是國際經(jīng)濟技術(shù)合作的重要內容，是貨物貿易技術(shù)貿易和服務(wù)貿易的綜合載體。在當前世界經(jīng)濟全球化蓬勃發(fā)展和我國即將加入世界貿易組織的形勢下，大力發(fā)展對外承包工程事業(yè)，對我國的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設帶來(lái)具有極其重要的戰略意義。
有利于擴大出口，加快我國從貿易大國向貿易強國發(fā)展的進(jìn)程;有利于有效利用國內外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，轉移國內富余的建設能力;有利于推動(dòng)我國企業(yè)“走出去”，融入經(jīng)濟全球化浪潮，培育我國的跨國公司，增強國際競爭力;有利于促進(jìn)我國對外政治和經(jīng)貿關(guān)系，特別是同發(fā)展中國家關(guān)系的發(fā)展。在這方面，我國的對外承包工程企業(yè)責任重大，義不容辭。為此我們必須研究經(jīng)濟全球化的發(fā)展狀況及國際工程承包市場(chǎng)出現的新特點(diǎn)新動(dòng)向，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)戰略，加大力度奮力開(kāi)拓，才能抓住機遇，迎接挑戰，不斷開(kāi)創(chuàng )我國對外承包工程新局面。 一、世界經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展 經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要特點(diǎn)之一，它對世界各國都帶來(lái)了廣泛而深刻的影響，也必然影響著(zhù)國際工程承包，因此，了解和研究經(jīng)濟全球化的發(fā)展狀況及表現特征，對于深刻理解和把握國際工程承包市場(chǎng)動(dòng)向和特點(diǎn)，選擇正確的戰略有非常重要的意義。
經(jīng)濟全球化主要特征為：
1.跨國公司的影響力日益增大 跨國公司被認為是經(jīng)濟全球化的重要推動(dòng)力量，而經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，又為跨國公司開(kāi)創(chuàng )著(zhù)更大的發(fā)展空間。據聯(lián)合國《1997年投資報告》統計，目前全世界已有44000個(gè)跨國公司母公司和28萬(wàn)個(gè)子公司及附屬企業(yè)，形成了一個(gè)龐大的全球生產(chǎn)和銷(xiāo)售體系。他們控制了全世界1/3的生產(chǎn)70%的直接對外投資，2/3的世界貿易，70%以上的專(zhuān)利技術(shù)和其他技術(shù)轉讓。10月3日貿易會(huì )議發(fā)表的《2000年世界投資報告》則表明，1999年共有63000家跨國公司(下屬公司近70萬(wàn)家)借助于外國直接投資、跨國收購和參股大幅度提高了其銷(xiāo)售額，達到近134000億美元，而在1998年跨國公司的銷(xiāo)售總額才24000億美元。這些跨國公司通過(guò)實(shí)行“全球戰略”，將設計和銷(xiāo)售活動(dòng)放在市場(chǎng)中心區，研究與開(kāi)發(fā)放在智力密集區，生產(chǎn)則放在勞動(dòng)力密集區，彼此間通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )密切聯(lián)系，從而能對各地市場(chǎng)進(jìn)行最有效的資源配置，并獲取了最大利益，實(shí)現快速發(fā)展�？鐕疽殉蔀楫斀袷澜缃�(jīng)濟舞臺上的一支重要力量，一些大跨國公司的年銷(xiāo)額可以與大部分國家國內生產(chǎn)總值相比似。
2.對外投資持續快速增長(cháng)，國際經(jīng)濟技術(shù)合作日顯重要 經(jīng)濟全球化致力于貿易、金融、投資自由化，使生產(chǎn)要素在全球范圍內的流動(dòng)更加容易，呈加速趨勢�！�2000年世界投資報告》指出，1999年外國直接投資總額已由1998年的6600億美元增至8650億美元，而由于企業(yè)跨國并購活動(dòng)持續增長(cháng)，今年全球外國直接投資規�？沙^(guò)1萬(wàn)億美元。在全球化下，海外投資的發(fā)展速度和重要性已超過(guò)了國際貿易。從發(fā)展速度上看，從1985年到1995年，國際直接投資年平均增長(cháng)17.2%，大約是國際貿易年平均增長(cháng)率的一倍。從美國來(lái)看，1994年美國出口只有2350億美元，而其海外投資的總銷(xiāo)售額卻超過(guò)1萬(wàn)億美元�？梢�(jiàn)，美國一流的`國際競爭力主要體現在國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域而不是傳統的國際貿易領(lǐng)域。與此相呼應，近年來(lái)各國和國際組織在制定經(jīng)濟法規、規則方面，主要議題已從傳統的國際貿易轉到國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域，如與貿易有關(guān)的投資規則，知識產(chǎn)權保護等。據統計，1998年有60個(gè)國家對145項涉及外國直接投資的法規進(jìn)行了修改，其中94%的修改是為了創(chuàng )造一個(gè)對外國直接投資更為有利和寬松的環(huán)境。
3.金融全球化進(jìn)程加快 金融是現代經(jīng)濟的核心，金融全球化是全球化的重要組成部分和表現形式，國際貿易、國際投資都離不開(kāi)金融部門(mén)的支持和參與。近年來(lái)，以國際外匯交易、證券、股權與借貸為基礎的國際金融市場(chǎng) 交易發(fā)展迅速。以外匯市場(chǎng)為例，1973年每天的交易額僅為150億美元，1983年達到600億美元，1992年迅速發(fā)展到9000億美元，1997年平均達到14000億美元。外匯交易額與世界貿易額之比，1997年是9：1.1983年為12：1，1992年90：1，而1997年為100：1，與此同時(shí)，金融機構也在全球化，表現為官方性國際機構增多，如7國集團、亞太經(jīng)合組織、77國集團等的影響和協(xié)調作用不斷擴大;國際金融機構如國際貨幣基金組織，世界銀行、國際清算銀行等的地位進(jìn)一步加強，跨國銀行的力量也日益增強，出現了一批銀行業(yè)巨頭。 二、國際承包工程市場(chǎng)出現新動(dòng)向 國際承包工程市場(chǎng)受世界經(jīng)濟的興衰和重大政治、經(jīng)濟、軍事事件的影響十分明顯，具有極強的不確定性。近幾年，由于世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢好，承包工程市場(chǎng)也在不斷擴大。
據美國《工程新聞?dòng)涗洝方y計，1999年全球建設投資規模在1998年的3.24萬(wàn)億美元的基礎上增長(cháng)了11.8%，達到3.6萬(wàn)億美元;并預測今后4年將保持5.1%的年平均增長(cháng)率，2003年將達到4.1萬(wàn)億美元的規模與此同時(shí)，國際承包工程市場(chǎng)也表現出一些新的特點(diǎn)和動(dòng)向。 1.承包工程領(lǐng)域擴大。 國際工程承包已突破了原來(lái)單一的工程施工和管理，延伸到投資規則、項目設計、國際咨詢(xún)、國際融資、采購、技術(shù)貿易、勞務(wù)合作、項目運營(yíng)、人員培訓、指導使用、后期維修等涉及項目全過(guò)程、全方位服務(wù)的諸多領(lǐng)域，成為國際投資和國際貿易的綜合載體，而且從純建筑領(lǐng)域擴展到工業(yè)領(lǐng)域，礦山、水壩、電力、石化、冶金、交通、通訊等行業(yè)大項目明顯增多。國際承包工程從主要為勞動(dòng)密集型的基礎設施逐步轉向技術(shù)密集型的成套工程和勞動(dòng)密集型的基礎設施并舉。據2000年8月14日出版的美國《工程新聞?dòng)涗洝冯s志統計，1999年全球最大225家國際承包商在普通房地產(chǎn)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額為305億美元，占總額的29.1%;工業(yè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額為423.1億美元，占35.7%，其中制造業(yè)營(yíng)業(yè)額26.9億美元，加工工業(yè)117.2億美元，石油化工業(yè)279億美元;交通運輸業(yè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額209億美元，占總額的17.6%;電力市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額為71.9億美元，占6.1%;供排水、污水處理及危險廢棄物處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)61.7億美元，占5.2%. 2.對承包商要求更高 (1)承包方式多樣性、靈活性增加。
當今國際工程承包市場(chǎng)對單一 工程施工的要求趨于減少，客戶(hù)更多要求承包商提供工程項目的“一攬子”解決方案，承包方式呈現多樣性。如EPC(設計——采購——建設)、BOT(建設——運營(yíng)——轉讓)、DDB(開(kāi)發(fā)——設計——建設)、DBFM(設計——建設——設施經(jīng)營(yíng))、PDBFM(融資——采購——設計——建設——設施經(jīng)營(yíng))等方式出現，從而對承包商的規模、技術(shù)水平、管理水平、融資能力和應變能力等都提出了更高要求。國際上的大項目更是傾向于共同開(kāi)發(fā)，共擔風(fēng)險，共享利潤。美國最大的工程承包公司貝克特爾50%的工程都屬于這種情況。從我們接觸的幾個(gè)項目信息來(lái)看，他們都是開(kāi)發(fā)商做好了項目的可行性報告和設計方案，然后要求我方承包公司開(kāi)出銀行保函，他們再拿我方保函去當地銀行貸款，才能啟動(dòng)該項目。 (2)對技術(shù)創(chuàng )新要求不斷提高。
科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展反映國際 工程市場(chǎng)： 一是，高附加值的工程項目越來(lái)越多，如石化、冶金、電力、通信及環(huán)保等項目不斷增多; 二是，新材料、新工藝、 新方法層出不窮，使傳統的建筑項目的科技含量迅速增加，從而要求承包商在科技開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、新技術(shù)應用方面且有更多的創(chuàng )新能力�？梢哉f(shuō)技術(shù)創(chuàng )新能力的大小，直接決定著(zhù)國際承包商的競爭能力。如名列全球最大的225家承包公司前列的ABB路瑪斯公司等之所以能稱(chēng)雄世界承包工程市場(chǎng)，主要是由于他們時(shí)刻瞄準技術(shù)含量高的工程項目，不斷加強新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與投資，在許多行業(yè)擁有專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)。
日本清水公司則提出了“技術(shù)的清水”這一口號，就是力圖在技術(shù)領(lǐng)域保持優(yōu)勢。 (3)國際工程承包市場(chǎng)競爭激烈 近年來(lái)，盡管?chē)H工程承包市場(chǎng)不斷擴大，但買(mǎi)方市場(chǎng)的格局并沒(méi)有改變，相反由于新的承包公司不斷加入，從而使該市場(chǎng)競爭更為激烈。此外，不少?lài)也扇〉妮^為嚴格的控制外籍勞務(wù)的進(jìn)入規定外國公司必須委托本國公司代理，外國公司必須雇傭一定比例的本國工人，外國公司只能與當地公司聯(lián)合投標等措施，具有濃厚的保護主義色彩，也進(jìn)一步加劇了競爭。為了提高競爭能力，一些國際承包商也根據自身的業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行并購或聯(lián)合，如美國著(zhù)名的URS公司通過(guò)兼并D&M公司成為一家資產(chǎn)為20億美元的超級工程設計公司;法國韋溫迪公司以66億美元兼并美國菲爾特公司，從而組建全球最大的水處理公司，這筆交易使韋溫迪公司水處理業(yè)務(wù)收入成倍增長(cháng)，達到120億美元�？偛吭O在巴黎的維西(VINCI)集團和GTM集團并購價(jià)達180億美元，創(chuàng )該領(lǐng)域并購之最。 三、我國對外承包工程公司的戰略選擇 改革開(kāi)放以來(lái)，我國的對外承包工程業(yè)務(wù)快速發(fā)展。至1999年底。
累計對外簽訂承包工程合同額近750億美元，完成營(yíng)業(yè)額540億美元，已進(jìn)入國際承包10強行列。業(yè)務(wù)遍及世界180多個(gè)國家和地區，有1400多家企業(yè)享有對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權，對外承攬的工程項目幾乎涉及國民經(jīng)濟各個(gè)行業(yè)。1999年，我國的對外承包公司更是表現不俗，在美國《工程新聞?dòng)涗洝吩u選的全球最大225家國際承包商中我國有33家公司入選，其中中國建筑工程總公司位列第20名。但客觀(guān)地分析形勢，我們面臨的任務(wù)還很艱巨，迫切需要根據國際經(jīng)濟全球化的趨勢和國際承包工程市場(chǎng)出現的新特點(diǎn)，實(shí)施新的經(jīng)營(yíng)戰略。 1.聯(lián)合戰略 從總體而言，我國對外承包公司普遍規模小，實(shí)力還比較弱，融資渠道不暢，競爭力有待提高。集中表現為業(yè)績(jì)與國際大企業(yè)相比還有較大差距。如位居225強第一位的美國貝克特爾集團1999年國外營(yíng)業(yè)額74.42億美元，總營(yíng)業(yè)額112.40億美元，新簽合同額222.30億美元，而中國建筑工程總公司的相應業(yè)績(jì)?yōu)?5.45億美元、48.79億美元、60.07億美元。至于其他公司，則差距更大，因此，積極推動(dòng)聯(lián)合，構建我國對外承包工程的大集團企業(yè)勢在必行。
一是，與國外大企業(yè)進(jìn)行合資與合作，借助他們的資金和人才優(yōu)勢，建立跨國企業(yè)，進(jìn)入更多國家的承包市場(chǎng); 二是，國內企業(yè)之間的聯(lián)合，既可以是同行業(yè)聯(lián)合，壯大規模，增強實(shí)力;也可跨行業(yè)聯(lián)合，優(yōu)勢互補，擴大承包領(lǐng)域。如建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合，建筑企業(yè)承擔廠(chǎng)房等基礎設施建設，工業(yè)企業(yè)提供成套技術(shù)設備; 三是，與金融機構聯(lián)合，提高融資能力。聯(lián)合的方式可以多種多樣，既可以是兼并、收購或控股，也可以通過(guò)政府無(wú)償劃撥進(jìn)行企業(yè)重構;還可以以市場(chǎng)為紐帶，形成“虛擬公司”。 2.“三外”結合戰略 我國的對外承包公司熟悉項目所在國的法律、法規、風(fēng)土人情，又具有一批懂外語(yǔ)、善經(jīng)營(yíng)的人才，這是其最大的優(yōu)勢。在經(jīng)濟全球化趨勢下，如何將這種優(yōu)勢最大限度的發(fā)揮，適應國際工程承包市場(chǎng)的特點(diǎn)，我們認為各企業(yè)應走“三外”結合之路，即將對外承包工程，對外貿易和對外投資有機結合起來(lái)，實(shí)行多角化經(jīng)營(yíng)。既可分散風(fēng)險，又可獲得綜 合效益。比如一些大型的建筑工程，往往需要幾年時(shí)間才能完成，既要消耗大量的建筑材料，也要許多生活資料。這本身就是一個(gè)很大的市場(chǎng)。建筑材料若從國內帶出運費較大，在當地采購又往往價(jià)格很高，這時(shí)可以通過(guò)效益成本測算在當地投資設廠(chǎng)，就地生產(chǎn)，比如生產(chǎn)磚、水泥等，以供項目使用;可以在當地設立銷(xiāo)售商店，從國內出口生活用品以供人員之需，并對外銷(xiāo)售。等項目完工后，這些投資的企業(yè)既可轉讓?zhuān)部衫^續自已經(jīng)營(yíng)，豈不是“三全齊美”。
當然，實(shí)現“三外”結合，還需要國家能進(jìn)一步放寬外經(jīng)企業(yè)的對外貿易經(jīng)營(yíng)范圍，并簡(jiǎn)化審批手續，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 3.科技戰略 “科技興貿”是我國外經(jīng)貿的基本戰略之一。對外承包工程企業(yè)為了應對科技革命的挑戰，適應國際承包市場(chǎng)的新特點(diǎn)，也必須依靠科技進(jìn)步來(lái)振興承包事業(yè)，才能不斷提高競爭能力，走可持續發(fā)展之路。實(shí)施科技戰略，領(lǐng)導是關(guān)鍵，人才是支柱，投入是保證。作為承包公司的領(lǐng)導，應有戰略眼光和超前意識，真正把科學(xué)技術(shù)當作第一生產(chǎn)力，從企業(yè)的管理體制、運行機制等方面為科技創(chuàng )新和科技人才的成長(cháng)創(chuàng )造良好的條件。 一是，要加強科研工作，創(chuàng )立自己的知識產(chǎn)權，形成科技優(yōu)勢; 二是，加強技術(shù)改造和設備更新，提高技術(shù)設備裝備水平和施工能力;三是，既要不拘一格招募人才，更要采取多種方式培養人才，留住人才， 使人盡其用，才盡其用，形成一支數量足、質(zhì)量高、結構合理的人才隊伍。只有群賢畢至，企業(yè)才能興旺發(fā)達。
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