工程建設項目中招投標管理探析的論文
導語(yǔ)：隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，招投標管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展，并在多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應用。以下是關(guān)于工程建設項目中招投標管理探析的論文，歡迎學(xué)子前來(lái)閱讀！
1招投標管理中存在的問(wèn)題分析
1.1招標單位在審查投標人資格方面流于形式
在工程建設項目招投標工作中，資格審查是其重要環(huán)節之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節約招標經(jīng)費等，是比較常用的一種招投標方法。然而，事實(shí)上很多招標單位并沒(méi)有認真審查投標者的能力，也未為對投標者真實(shí)業(yè)績(jì)與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調查與核實(shí)。比方說(shuō)，不熟悉投標單位技術(shù)力量、管理水平以及機械裝備等，對投標單位的實(shí)力只是通過(guò)資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類(lèi)似業(yè)績(jì)及財務(wù)報表等基礎資料當作評估標準，招標單位未認真核實(shí)，由此導致一些投標單位為滿(mǎn)足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績(jì)等，從而達到通過(guò)資格審查的目的。而實(shí)際該投標單位根本就不具備相應管理水平與工程能力，和真實(shí)水平相差比較遠。
1.2評標專(zhuān)家缺乏定向評標原則
在評標期間，作為評標主體，評標專(zhuān)家的律法知識、職業(yè)道德以及專(zhuān)業(yè)水平等對評標工作質(zhì)量有著(zhù)直接性影響。評標專(zhuān)家喪失原則，就會(huì )使得定向評標表現為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標單位評分，該專(zhuān)家通常難以抵擋的誘惑，見(jiàn)利忘義；（2）根據業(yè)主意愿評標，不遵守相關(guān)原則，喪失立場(chǎng)。該專(zhuān)家認為評標委員會(huì )要向業(yè)主負責，需要根據業(yè)主意愿展開(kāi)評標，并將中標候選人推薦出來(lái)，由此就造成評標期間不敢將自身意見(jiàn)發(fā)表出來(lái)，對業(yè)主想法考慮過(guò)多，甚至會(huì )主動(dòng)詢(xún)問(wèn)或者揣摩，最后淪為“暗箱操作”的工具。
1.3存在較多“低價(jià)搶標”現象
因為很多招標單位僅僅看重投標報價(jià)，由此就導致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程，在對工程面貌、設計意圖以及現場(chǎng)情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報價(jià)，且業(yè)主并未對投標單位根據報價(jià)完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察，就讓其中標。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價(jià)格。該做法直接影響了投標報價(jià)一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價(jià)格，對投標人會(huì )產(chǎn)生兩個(gè)后果，其中一個(gè)為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個(gè)后果就是合同不能履行而終止。
2完善工程建設項目投標管理的措施及建議
2.1政府應統一工程建設招投標管理方式
相關(guān)政府建設主管部門(mén)應該統一規制與協(xié)調招標管理模式。針對工程建設項目投資來(lái)講，其具體的資金來(lái)源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設項目具體的規劃階段，其就應該由政府建設主管部門(mén)對其予以管理支撐，并且從規劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門(mén)實(shí)施一條龍管理服務(wù)，而工程建設項目招投標在整個(gè)工程管理當中僅為前期環(huán)節基礎。針對政府主管部門(mén)對相應項目招投標管理來(lái)看，其應首先從相應宏觀(guān)角度予以著(zhù)手，對工程建設項目具體的投標管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規則，嚴格監督招投標企業(yè)。
2.2設立招投標代理協(xié)會(huì )
政府建設主管部門(mén)可將會(huì )計師事務(wù)所的管理體制作為參考依據，在授權狀況下設立招標代理機構行業(yè)協(xié)會(huì )，還可根據實(shí)際需要建立招標機構，對上述機構進(jìn)行第三方的有效監督和管理。招標代理協(xié)會(huì )及招標機構根據政府相關(guān)指導意見(jiàn)和建議，對相關(guān)制度標準進(jìn)行擬定，開(kāi)展機構資質(zhì)相關(guān)認證工作，對各級別業(yè)績(jì)考核標準、執業(yè)范圍及專(zhuān)家管理制度等予以確定，并對其開(kāi)展相應的行業(yè)化管理舉措，針對與相應招標代理機構及招標機構，其與各級政府管理部門(mén)之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對其開(kāi)展相應的社會(huì )化的管理服務(wù)舉措。上述機構可將不同項目特點(diǎn)作為依據，對不同類(lèi)型的招標程序進(jìn)行有針對性的制定和規范措施，對招投標文件模板進(jìn)行更為規范的編制，實(shí)現招標工作效率的提升，并最大限度的.降低招投標相應的成本狀況。
2.3對工程招投標程序進(jìn)行改善和簡(jiǎn)化
首先，明確工程建設項目范圍。依據國家工程建設體制，全面落實(shí)與執行《工程建設項目招標范圍和規模標準》，針對規定之外的項目，相關(guān)項目業(yè)主可對該標準予以參照和落實(shí)。其次，建設工程項目的分類(lèi)操作。工程建設項目大多是常規型的通用項目形式，針對此類(lèi)項目，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家可根據相應文件設計，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標準進(jìn)行確定，針對招標公告，可依據相應資質(zhì)標準要求作為相應的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標時(shí)，須出示相應的資質(zhì)證書(shū)，然后應答投標價(jià)格、質(zhì)量標準及工程具體工期等內容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應的資質(zhì)管理來(lái)講，應針對企業(yè)在相應的“工、料及機”方面，對企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴格的管理和建設，對施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實(shí)現施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實(shí)現其綜合經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應的市場(chǎng)行政管理程序得到更為合理化和簡(jiǎn)化，實(shí)現工程建設項目招投標相應水平和效率的不斷提升。
2.4對清單量進(jìn)行嚴格審核，實(shí)現其準確性提高，確保業(yè)主投資成本和投標單位報價(jià)準確
就工程量清單而言，其作為對投標報價(jià)及招標控制價(jià)予以編制的重要內容和依據，通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定：投標人須核實(shí)招標人所提供的相應清單，在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經(jīng)在其它部分予報價(jià)中予以包含。招標人將相應工程量清單在具體準確性方面所帶來(lái)的相應風(fēng)險，通過(guò)一定方式向投標方予以轉嫁，從相關(guān)清單計價(jià)規范當中可知，招標工程量清單必須是整個(gè)招標文件的重要構成環(huán)節。
2.4.1以良好環(huán)境為依托對風(fēng)險管理進(jìn)行強化
建筑市場(chǎng)競爭機制的完整、有序及公平，在整個(gè)工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用�；诋斍半A段而言，由于一些部門(mén)存在不完善的規章制度，而在所開(kāi)展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場(chǎng)競爭當中所扮演的角色有很多個(gè)，則其就會(huì )對市場(chǎng)所形成的既定秩序造成嚴重擾亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開(kāi)展相應招投標工作。所以在當前激烈的市場(chǎng)環(huán)境框架下，應對與競爭相適應的環(huán)境進(jìn)行營(yíng)造，并對市場(chǎng)準入制度給予深入完善及創(chuàng )新，分別在主觀(guān)層級和客觀(guān)方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進(jìn)行提升。
2.4.2握緊主動(dòng)權，對競爭歸于給予掌控
應該設定一個(gè)更為合理及科學(xué)的造價(jià)控制目標，以此達到對投資成本予以更好控制的效果�；诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現的問(wèn)題，通常會(huì )直接影響到項目造價(jià)的準精確度。所以，工程造價(jià)人員，應該項目招投標時(shí)，握緊主動(dòng)權，嚴格控制與明確工程造價(jià)，不僅控制投資成本，且為投標單位提供公平的競爭平臺。
3結語(yǔ)
工程項目建設招投標管理作為整個(gè)工程項目順利開(kāi)展的前提條件，應對招投標管理的各個(gè)方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現管理目標的先決條件，從招投標環(huán)節人手，以實(shí)現施工企業(yè)工程效益最大化。
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