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私立幼兒園的規章制度

時(shí)間:2020-12-11 09:04:21 制度 我要投稿

私立幼兒園的規章制度

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私立幼兒園的規章制度

  第一章 總則

  第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理,促進(jìn)我縣民辦學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益,根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理條例》、《湖南省實(shí)施 < 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 > 辦法》等法律、法規,結合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)民辦幼兒園,是指國家機構以外的社會(huì )組織或個(gè)人單獨或聯(lián)合利用非國家財政性經(jīng)費依法設立的、面向社會(huì )招收學(xué)齡前兒童、對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機構。

  第三條 民辦學(xué)前教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會(huì )主義教育事業(yè)的組成部分。對民辦學(xué)前教育實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

  第四條 民辦學(xué)前教育事業(yè)納入我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃。

  第二章 部門(mén)職責

  第五條 民辦幼兒園實(shí)行地方負責、分級管理和各有關(guān)部門(mén)分工負責的管理體制。

  第六條 縣教育局是學(xué)前教育的主管部門(mén),負責貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規和政策,負責全縣民辦學(xué)前教育工作發(fā)展規劃的統籌協(xié)調,具體負責本區域內民辦幼兒教育工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導與工作考核。具體包括:審核認定幼兒園辦園資格,頒發(fā)辦園許可證,對幼兒園保育教育工作進(jìn)行督導評估,對幼兒園進(jìn)行分等定級,組織培訓幼兒園的師資,審定、考核幼兒園的教師資格。

  第七條 縣公安機關(guān)應當及時(shí)了解掌握幼兒園及周邊治安狀況,指導幼兒園做好校園安全保衛工作,及時(shí)查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件。公安交警、交通運輸管理部門(mén)要加強載運幼兒的車(chē)輛安全管理,取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全標準的車(chē)輛,及時(shí)制止和查處超載等違法行為。

  第八條 縣衛生部門(mén)要貫徹有關(guān)兒童衛生保健工作的法律法規,按照《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》的規定,負責規范幼兒園衛生保健工作的管理。具體負責檢查、指導幼兒園衛生防疫和衛生保健工作,落實(shí)疾病預防控制措施,及時(shí)處理幼兒園發(fā)生的傳染病等影響幼兒安全的事件。

  第九條 縣住建、質(zhì)監部門(mén)要落實(shí)城鎮和新農村配套幼兒園的規劃,加強幼兒園工程建設的監督管理,發(fā)現校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設施違反工程建設強制性標準的,應責令糾正。

  第十條 縣消防大隊要指導制定幼兒園消防安全管理制度,加強消防安全業(yè)務(wù)培訓,定期檢查、指導各種消防設施設備的使用,加大消防安全宣傳力度,結合幼兒園工作實(shí)際,經(jīng)常開(kāi)展各種消防演練活動(dòng)。

  第十一條 縣食品藥品監督管理局具體負責全縣幼兒園餐飲服務(wù)許可證的審核認定,監督、檢查幼兒園食堂、飲用水的衛生狀況。文化、工商等部門(mén)應當對幼兒園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強管理和監督,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,營(yíng)造有利于幼兒成長(cháng)的良好環(huán)境。

  第十二條 縣安全生產(chǎn)監督管理局主要負責對全縣民辦幼兒園的安全生產(chǎn)進(jìn)行監督,對園舍設施進(jìn)行安全鑒定,督促存在安全隱患的幼兒園進(jìn)行整改。

  第十三條 縣民政局主要負責對已獲縣教育局審批、取得辦園許可證的幼兒園進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記?h財政、物價(jià)部門(mén)主要負責對全縣幼兒園的收費進(jìn)行管理和督查。

  第十四條 各鄉鎮要把學(xué)前教育納入城鎮、新農村建設規劃,負責本鄉鎮民辦幼兒園的發(fā)展規劃和安全管理。

  第三章 審批程序和舉辦條件

  第十五條 民辦幼兒園的審批依法由縣教育行政部門(mén)負責。境外組織和個(gè)人在本縣合作舉辦民辦幼兒園的,按照國家規定的權限審批。未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

  第十六條 舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件:

 。ㄒ唬┯變簣@的設置符合本縣教育發(fā)展規劃。

 。ǘ┡e辦民辦幼兒園的社會(huì )組織應當具有法人資格;舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

 。ㄈ┯蟹蠂医逃结樀霓k學(xué)宗旨;有符合規范的園名;能夠獨立承擔民事責任。

 。ㄋ模┯泻戏ǖ挠變簣@章程、組織機構,有符合國家要求的教職工隊伍。

 。ㄎ澹┯變簣@設置在安全區域內,周?chē)鸁o(wú)污染源,無(wú)危險和安全(含消防)隱患;幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設施、設備以及環(huán)境衛生、衛生保健安全(含消防)狀況符合國家的相關(guān)規定。

 。┯斜貍涞霓k學(xué)資金、穩定的經(jīng)費來(lái)源。

  第十七條 申請舉辦民辦幼兒園,應向審批機關(guān)提供下列材料:

 。ㄒ唬┥贽k報告及審批申請表。

 。ǘ┮幏兜拿Q(chēng)和決策機構組成人員名單。

 。ㄈ⿺M任負責人的基本情況、身份證明。

 。ㄋ模⿺M聘任工作人員的相關(guān)資格證明。

 。ㄎ澹⿺M辦民辦幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件。

 。⿺M辦民辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規劃(包括辦學(xué)宗旨、規劃目標、教育教學(xué)原則、招收對象和范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用的教育教學(xué)指導用書(shū)等)。

 。ㄆ撸┕蚕啦块T(mén)提供的消防安全審核意見(jiàn)。住建、質(zhì)監部門(mén)提供的.房屋及配套設施質(zhì)量安全鑒定書(shū)。

 。ò耍┛h食品藥品監督管理局頒發(fā)的食堂《餐飲服務(wù)許可證》。

 。ň牛┯匈Y質(zhì)的健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)。

 。ㄊ┯行\(chē)接送的幼兒園需公安交警部門(mén)提供有效證照。

  第十八條 民辦幼兒園的審批程序:

  申辦民辦幼兒園的社會(huì )組織和個(gè)人向擬辦園所在的鄉鎮中學(xué)(城關(guān)中心小學(xué))遞交申辦報告,鄉鎮中學(xué)(城關(guān)中心小學(xué))審核同意后,再向縣教育局申報?h教育局根據本縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展規劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

  對申請正式設立的民辦幼兒園,縣教育行政部門(mén)應當自受理之日起三個(gè)月內對審核合格者給予書(shū)面批復并頒發(fā)辦園許可證。

  對申請籌設的民辦幼兒園,縣教育行政部門(mén)應當自受理之日起在三十個(gè)工作日內下發(fā)書(shū)面批復及籌設批準書(shū);I設工作應在三年內完成,同時(shí),提出正式設立申請;超過(guò)三年的應當重新申報籌設。

  第十九條 民辦幼兒園持縣教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證后,應當到縣民政部門(mén)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格,并經(jīng)縣價(jià)格主管部門(mén)辦理《湖南省服務(wù)價(jià)格登記證》證后方可招生。

  第二十條 停辦民辦幼兒園的,應在停辦前兩個(gè)月到原審批機關(guān)辦理停辦手續,并到登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。變更舉辦者的,應進(jìn)行財務(wù)清算并報審批機關(guān)核準。變更法定代表人、園名、地址的,應報審批機關(guān)審核同意后,到登記機關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)審批機關(guān)核準同意,不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

  第四章 管理與監督

  第二十一條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權,在法律允許和教育行政部門(mén)規定的范圍內,自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

  第二十二條 民辦幼兒園應當嚴格執行有關(guān)學(xué)前教育的法律、法規和規章,尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發(fā)展的規律和學(xué)習特點(diǎn),以游戲為基本活動(dòng),保教并重,關(guān)注個(gè)別差異,促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。

  民辦幼兒園不得將本園擔負的教育教學(xué)任務(wù)委托給其他單位或個(gè)人承辦;不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

  第二十三條 民辦幼兒園應當加強安全管理,嚴密各項防范措施,確保安全。建立衛生保健制度,安全防護制度,加強對食品衛生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理,嚴防各類(lèi)責任事故的發(fā)生。

  第二十四條 民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告,應當報縣教育行政部門(mén)備案。發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告的內容應當與幼兒園審批機關(guān)備案的內容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

  第二十五條 民辦幼兒園的園名應規范,不得使用帶有迷信和宗教色彩的字詞,不得冠以 “ 國際 ” 、 “ 中國 ” 、 “ 中華 ” 等字樣。未經(jīng)縣級以上教育行政部門(mén)認可,不得冠以 “ 雙語(yǔ) ” 、 “ 藝術(shù) ” 等字樣。

  第二十六條 民辦幼兒園應當按照國家有關(guān)規定,根據辦學(xué)成本合理確定收費標準,報縣價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。民辦幼兒園收取的費用應主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。幼兒伙食費要單獨立帳、專(zhuān)款專(zhuān)用,并主動(dòng)接受價(jià)格、教育等部門(mén)的監督檢查以及家長(cháng)監督。

  第二十七條 民辦幼兒園應當按規定使用由地方稅務(wù)機關(guān)監制的發(fā)票。民辦幼兒園應當加強財務(wù)管理,遵守財經(jīng)紀律,按照國家《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》規定,規范會(huì )計核算,實(shí)行帳目公開(kāi)。

  第二十八條 民辦幼兒園應當接受當地及教育行政部門(mén)的檢查評估。教育行政部門(mén)應對民辦幼兒園教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評優(yōu)評先、業(yè)務(wù)培訓、園務(wù)管理等工作進(jìn)行指導。

  第五章 園長(cháng)和隊伍建設

  第二十九條 民辦幼兒園應當依法招用教職工,并與教職工簽訂勞動(dòng)合同,依法保障教職工的工資福利待遇,按國家和湖南省有關(guān)規定為教職工辦理各種社會(huì )保險。

  第三十條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任(用)制,民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家的有關(guān)規定,明確雙方權利、義務(wù),切實(shí)保障教職工的合法權利。

  第三十一條 民辦幼兒園實(shí)行園長(cháng)任職資格和教師資格制度,其任職條件按照同級同類(lèi)公辦幼兒園的有關(guān)規定執行。民辦幼兒園的園長(cháng)、教師和工作人員,由舉辦者按國家規定的有關(guān)任職資格要求聘任(用),聘任(用)的園長(cháng)應當報縣教育行政部門(mén)核準。

  第三十二條 民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律地位。

  民辦幼兒園教師在評優(yōu)、表彰、職稱(chēng)評定、培訓、考核、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面,與公辦幼兒園教師同等對待。

  第六章 年檢和督導評估

  第三十三條 民辦幼兒園教育工作實(shí)行年檢、督導評估制度。年檢工作由縣教育局于每年年底組織進(jìn)行,全縣民辦幼兒園評估為四個(gè)等級(示范幼兒園、標準幼兒園、合格幼兒園、不合格幼兒園),年檢合格者加蓋年檢合格章予以確認,年檢不合格者限期整改,整改仍不合格者吊銷(xiāo)辦園許可證。

  第三十四條 督導評估由縣政府教育督導室牽頭,結合中小學(xué)督導評估進(jìn)行,工作業(yè)績(jì)納入鄉鎮和鄉鎮中學(xué)的目標管理 ,鄉鎮中學(xué)應當定期和不定期組織工作檢查加強民辦幼兒園日常管理工作?h教育局每三年對民辦幼兒園的保教質(zhì)量、管理水平進(jìn)行一次全面督導、評估。年檢、評估結果作為評定幼兒園等級的重要依據,并通過(guò)媒體向社會(huì )公布,接受社會(huì )和家長(cháng)的監督。

  第七章 獎勵與處罰

  第三十五條 民辦幼兒園凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人,由教育行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)予以表彰和獎勵:

 。ㄒ唬└纳妻k園條件成績(jì)顯著(zhù)的。

 。ǘ┍S逃ぷ鞒煽(jì)顯著(zhù)的。

 。ㄈ┯變簣@管理工作成績(jì)顯著(zhù)的。

  第三十六條 具有下列情形之一的民辦幼兒園,由教育行政部門(mén)依照《幼兒園管理條例》的規定,視情節輕重,給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┪慈〉棉k園許可證,擅自招收幼兒的。

 。ǘ﹫@舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的。

 。ㄈ┙逃齼热莼蚍椒ㄟ`背幼兒教育規律,損害幼兒身心健康的。

  第三十七條 具有下列行為之一的民辦幼兒園,由教育行政部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規定,責令其限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┥米苑至、合并幼兒園的。

 。ǘ┥米愿淖冇變簣@名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的。

 。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢(qián)財的。

 。ㄋ模┕芾砘靵y嚴重影響教育教學(xué)、產(chǎn)生惡劣社會(huì )影響的。

 。ㄎ澹┨峤惶摷僮C明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦園許可證的。

 。﹤卧、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的。

 。ㄆ撸⿶阂饨K止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。

 。ò耍┙虒W(xué)條件明顯不能滿(mǎn)足教學(xué)要求,教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時(shí)采取措施的。

 。ň牛┻`反國家規定聘任、解聘教師的。

  第三十八條 具有下列情形之一的民辦幼兒園或個(gè)人,由教育行政部門(mén)依照《幼兒園管理條例》的規定,對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對責任人員給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬w罰或變相體罰幼兒的。

 。ǘ┦褂糜卸、有害物質(zhì)制作教具、玩具的。

 。ㄈ┛丝塾變夯锸迟M或挪用辦學(xué)經(jīng)費的。

 。ㄋ模┣终、破壞幼兒園園舍、設備的。

 。ㄎ澹└蓴_幼兒園正常工作秩序的。

 。┰谟變簣@周?chē)O置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。

  第三十九條 鄉鎮和教育行政部門(mén)應當加強對民辦幼兒園的日常檢查和監督,對其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),依法責令其限期整改。對問(wèn)題嚴重或整改后仍達不到要求的,應堅決予以取締。

  本辦法頒發(fā)前,已經(jīng)開(kāi)辦但未履行申報審批手續的民辦幼兒園,由縣教育行政部門(mén)依法責令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規定限期補辦有關(guān)手續。對不符合辦園條件的,縣教育行政部門(mén)應當責令其限期整改,經(jīng)整改仍達不到要求的,責令停止辦學(xué),由縣民政部門(mén)登記管理機關(guān)予以取締;非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔,其招收的幼兒,由縣教育行政部門(mén)監督非法辦學(xué)者妥善安置。

  第四十條 縣教育、稅務(wù)、價(jià)格等部門(mén)應當加強對民辦幼兒園財務(wù)行為的檢查和監督。對收費不提供合法票據行為的民辦幼兒園依法進(jìn)行處罰。

  第八章 附則

  第四十一條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

  第四十二條 本辦法由縣教育局負責解釋。

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