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補充農村教師議案
農村教師一直不足，近年來(lái)關(guān)于補充農村教師的議案提案不少，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的補充農村教師議案，供大家閱讀參考。
補充農村教師議案1
案 由：關(guān)于提高農村教師待遇的提案
主 辦：教育部
會(huì ) 辦：財政部 人力資源社會(huì )保障部 住房城鄉建設部
提案形式：黨派提案
第一提案人：民進(jìn)中央
內 容：
農村教師是我國教師隊伍建設和發(fā)展的重要組成部分，其工薪問(wèn)題直接影響農村教師隊伍的穩定和職責功能的充分發(fā)揮。但是目前農村教師工薪收入的酬額較低、分配機制欠妥、構成缺乏科學(xué)性，無(wú)法有效吸引和保障農村教師長(cháng)期任教�？�(jì)效工資實(shí)施后，農村教師收入分配帶有濃厚的平均化色彩，常規項目多，體現教師教育教學(xué)水平和工作難易程度的項目少，激勵作用十分有限。獎勵性績(jì)效工資部分津貼發(fā)放項目單一，除農村任教津貼外的補貼相對缺失。
由于國家對義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效工資總體水平及其基本標準沒(méi)有明確規定，在“以縣為主”的經(jīng)費投入及保障機制下，各地差別很大。而財政支付能力不足的縣，農村教師的津補貼從績(jì)效工資當中出，實(shí)際上降低了農村教師工資的總數，城鄉教師工資的差距被進(jìn)一步拉大。使得政策中對農村教師傾斜的分配導向并沒(méi)有落到實(shí)處，艱苦邊遠地區津貼分配沒(méi)能體現對農村教師的補償與激勵，極易造成農村教師的不公平感。
為此建議：
一、核定省級統籌義務(wù)教育階段農村教師基本工薪標準
以省級財政統籌為基準，制定全省統一的農村教師任教津貼額度發(fā)放標準，健全發(fā)放保障機制。農村艱苦邊遠地區教師津補貼政策要突出重點(diǎn)、加大額度。
二、財政單列支出農村教師津補貼
在績(jì)效工資總量之外，由財政單列農村教師的津貼補貼支出。進(jìn)一步明確津補貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對象、發(fā)放標準、類(lèi)別與分檔、經(jīng)費來(lái)源與保障等實(shí)施細則，形成農村教師津補貼政策的實(shí)施細則和相關(guān)配套措施，切實(shí)解決農村艱苦地區吸引和留住優(yōu)秀教師的問(wèn)題。
三、大幅度增加農村教師崗位津貼
增加農村教師任教津貼，可將農村教師任教津貼提高到工薪總額的1/4—1/3。
發(fā)放依據應考慮距離和職稱(chēng)兩個(gè)維度。按任教學(xué)校至縣城距離遠近和任教教師職稱(chēng)高低依次遞增設定，然后依7∶3比例加權核定。距離權重為70%，表示農村教師任教學(xué)校的地域差異;職稱(chēng)權重為30%，表示農村任教人員間的差異。
發(fā)放對象以非縣鎮所在地在職教師為主，覆蓋退休教師，但額度有所不同。對退休教師按其在農村任教教齡10年、20年、30年計算，分別享受額度的15%、30%、50%。
四、增加農村教師交通補貼
盡快設立農村教師交通津貼制度。以距離縣城遠近公里數的班車(chē)費用為依據，制定統一的.發(fā)放額度。
以每學(xué)年實(shí)際在校任教月數為依據，按每月往返4次，統一包干一次性發(fā)放。
五、增加農村教師周轉房和公寓房
鼓勵發(fā)展多元化的農村教師住房供給體系。一是主要由政府建設具有宿舍(公寓)性質(zhì)的教師住校周轉房和公寓房，教師工作調動(dòng)隨即搬離。二是結合當地城鎮建設規劃，在縣城或交通便捷的重點(diǎn)鎮集中建設教師住宅區。免收土地、建設等行政、事業(yè)性收費和押金，對工程質(zhì)量監督等服務(wù)性收費給予減收;無(wú)償提供或低價(jià)劃撥鄉村教職工住房建設用地。為農村教師建設一定數量的經(jīng)濟適用房、廉租房、限價(jià)房和集資房;三是鼓勵單位或個(gè)人投資在校園內和校園附近建房向教師出租，由財政給予教師一定的住房補貼。
設立農村中小學(xué)教師安居工程專(zhuān)項資金，建立農村中小學(xué)教師公積金制度和住房補貼。在政府財力允許的情況下，補發(fā)被拖欠的公積金，并適度提高公積金補貼標準。
隨著(zhù)學(xué)校布局調整和新教學(xué)樓的興建，可將一些騰出來(lái)的教室改建成住房;拍賣(mài)撤并學(xué)校的全部資產(chǎn)，所得資金全部用于合并學(xué)校的發(fā)展包括住房改善;對今后若干年內面臨撤并的學(xué)校，學(xué)�？勺夥拷鉀Q農村教師住房問(wèn)題。
六、實(shí)施村小教師隊伍建設特殊政策
一是大幅提高村小教師的工資待遇和生活待遇;二是重視農村教師的本地化和鄉土化建設。通過(guò)招聘、轉崗、培訓等方式，鼓勵和培養本地優(yōu)秀教師長(cháng)期在家鄉任教，成為農村學(xué)校教師隊伍的穩定器。
補充農村教師議案2
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)，農村地區的教育格局和教育資源分配呈現出新情況和新問(wèn)題，農村教師隊伍的穩定與建設存在著(zhù)諸多嚴峻挑戰，主要表現為：
1.農村教師待遇差，工作任務(wù)重，人員流失嚴重。農村地區教師津補貼制度在一些地方尚未貫徹落實(shí)到位。偏遠地方農村教師在交通、住房、就餐等方面均存在諸多困難。
2.由于待遇差、任務(wù)重，農村教師這一職業(yè)長(cháng)期以來(lái)缺乏社會(huì )認同。師范類(lèi)院校的畢業(yè)生甚至是城市超編教師不愿意到農村學(xué)校就業(yè)，農村教師千方百計向城鎮調動(dòng)，一些學(xué)校后續師資無(wú)以為繼。
3.師資力量薄弱，結構不合理，教學(xué)質(zhì)量難以保障�，F有的教師隊伍中，受過(guò)正規教師教育的比例很低，水平和能力有限。音樂(lè )、美術(shù)、體育等非主科教育以及英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)等素質(zhì)教育師資缺乏。
為此建議：
1.改革現有的教育投入制度。合理協(xié)商并確定中央、省級、市級、縣級政府的教育財權和事權。構建農村義務(wù)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔，按地區經(jīng)濟狀況、教育狀況分類(lèi)管理的長(cháng)效機制。將教育財政、人事管理權重心上移，由省(市)實(shí)行“大統籌”，衡量各縣(區)財政實(shí)力，再由縣(區)級政府提出用于農村義務(wù)教育的財政支出最低比例，實(shí)行“小統籌”，以確保農村義務(wù)教育經(jīng)費不受地方經(jīng)濟起伏的影響。明確各級政府責任，逐步建立省級統籌義務(wù)教育學(xué)校教師工資保障機制。
2.提高農村教師的福利待遇。通過(guò)設立農村地區教師津補貼，鼓勵教師安心山區、農村教育工作，并優(yōu)先考慮農村教師職稱(chēng)評定、評優(yōu)。一是財政單列支出農村教師津補貼。在績(jì)效工資總量之外，由財政單列農村教師的津貼補貼支出。進(jìn)一步明確津補貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對象、發(fā)放標準、類(lèi)別與分檔等實(shí)施細則。二是增加農村教師崗位津貼。將農村教師任教津貼提高到工薪總額的1/4至1/3，發(fā)放依據考慮距離和職稱(chēng)兩個(gè)維度。完善農村教師住房保障機制，發(fā)展多元化的農村教師住房供給體系。一是主要由政府建設具有宿舍性質(zhì)的教師住校周轉房和公寓房，教師工作調動(dòng)隨即搬離。二是結合當地城鎮建設規劃，為農村教師建設一定數量的.經(jīng)濟適用房、廉租房、限價(jià)房和集資房;三是鼓勵單位或個(gè)人投資在校園內和校園附近建房向教師出租，由財政給予教師一定的住房補貼。
3.加快農村教師人事制度改革。積極吸納、公開(kāi)招聘優(yōu)秀的本、專(zhuān)科畢業(yè)生充實(shí)到農村中小學(xué)去，緩解當前農村學(xué)校師資結構不合理的矛盾。對農村中小學(xué)教師編制核定和補充實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。結合農村教育自身特點(diǎn)，在開(kāi)齊科目的前提下，按班級數核定教師數，保證薄弱學(xué)校有足夠的教師編制。鼓勵和引導教師由城市向農村、由師資富余學(xué)校向緊缺學(xué)校、由強勢學(xué)校向薄弱學(xué)校的合理流動(dòng)，實(shí)現農村教師資源優(yōu)化配置。對農村學(xué)校后勤管理進(jìn)行改革，后勤管理人員可以采用合同制，不占編制，以減少農村教師從事勤雜事務(wù)的工作負擔。
4.建立靈活多源的農村教師增量機制。制定對農村中小學(xué)教師的定向招生、定向培養、定向使用的政策。每年在省屬師范大學(xué)和其他高校中拿出一些招生計劃，尤其對基層需要的特殊專(zhuān)業(yè)招收定向生，由中央財政投入，為定向生提供基本的生活學(xué)習費用。接受資助的學(xué)生畢業(yè)后有到農村中小學(xué)工作一定時(shí)間的義務(wù)，期滿(mǎn)后優(yōu)先享受保送碩士、錄取公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策，以改變師范生生源較差、合格教師進(jìn)不來(lái)的問(wèn)題。針對農村小學(xué)教師學(xué)科失衡現象，可考慮定向培養農村小學(xué)全科教師，農村小學(xué)全科教師在校學(xué)習期間免除學(xué)費、免繳住宿費，并補助生活費。為改變偏遠地區合格教師進(jìn)不來(lái)的問(wèn)題，可培養農村本地師范生，對來(lái)自偏遠農村的師范生進(jìn)行定向招生、定向培養、定向使用，培養一批留得住的本地優(yōu)秀教師長(cháng)期在當地任教。
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