優(yōu)秀提案范例
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優(yōu)秀提案范例1
根據xx省人民政府瓊府(xxx)30號《關(guān)于xx公務(wù)員醫療補助辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),我省從xxx年1月1日起,對公務(wù)員實(shí)行醫療補助,主要用于門(mén)診醫療和住院治療補助。補助標準為:在職人員月工資的5%!锻ㄖ返诎藯l規定,“事業(yè)單位人員,可參照本辦法規定的待遇標準執行。補助費用按單位經(jīng)費來(lái)源渠道解決。”據了解,公務(wù)員和一類(lèi)公益的事業(yè)單位(中專(zhuān)、中小學(xué)等)人員已兌現補助。
但我省的高等院校,一直沒(méi)有落實(shí)此項醫療補助政策,這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國家法律及省政府的通知精神,而且嚴重侵害了高校廣大職工(教師)的權益,是明顯不公平的。
1、根據國家《教師法》規定,高校教師工資、社保等待遇是“參公”的。
2、根據xx省人大關(guān)于《xx省實(shí)施“中華人民共和國教師法”辦法》(xxx年8月1日)第十九條:“教師的.醫療同當地國家公務(wù)員享受同等的待遇”。
3、根據xx“人才強省”戰略及尊重知識、注重人才的社會(huì )氛圍,保障高校教師的身體健康是其重要方面和內容。
4、根據xx省人民政府瓊府(xxx)30號《關(guān)于xx公務(wù)員醫療補助辦法的通知》規定,高校職工也理應享受醫療補助政策。
為此,建議:
1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫療權益與待遇;
2、補發(fā)此前低于應與公務(wù)員一樣的平等醫療補助部分。
優(yōu)秀提案范例2
社區教育立足社區,內容豐富,形式多樣,深受群眾歡迎,是我國終身教育體系的重要組成部分。xx是全國開(kāi)展社區教育較早的地區之一,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,全省社區教育基礎設施建設、管理體制、政策措施、課程建設、理論研究等方面都取得了一定的成效。標準化社區教育機構建設全國領(lǐng)先,市級社區大學(xué)、縣級社區學(xué)院、鄉鎮(街道)社區教育中心和居民學(xué)校構成的四級社區教育網(wǎng)絡(luò )體系初步形成。全省現有標準化社區大學(xué)4所、社區學(xué)院97所、社區教育中心531個(gè)、居民學(xué)校3109個(gè)、社會(huì )培訓機構2599個(gè),全國社區教育示范區、社區教育實(shí)驗區數量均為全國第一。各地加強社區教育網(wǎng)絡(luò )平臺和資源建設,“xx學(xué)習在線(xiàn)網(wǎng)”被教育部命名為“全國終身學(xué)習公共服務(wù)平臺建設示范基地”,各類(lèi)學(xué)習平臺為社區居民提供了快捷、方便、全面的學(xué)習服務(wù)。
社區教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色,但由于開(kāi)展時(shí)間相對不長(cháng),仍然存在著(zhù)一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題:
1.社區教育四級網(wǎng)絡(luò )工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全。社區大學(xué)、社區學(xué)院、社區教育中心、居民學(xué)校建設地域差距、城鄉差距明顯。目前,全省只有徐州、常州、南通、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區大學(xué),其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后,社區教育功能已經(jīng)明顯弱化。80%左右的社區教育中心擁有獨立的場(chǎng)所,而擁有獨立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多,且大多分布在蘇南地區。部分地區社區教育中心和居民學(xué)校有機構無(wú)場(chǎng)所。
2.各級社區教育機構之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節問(wèn)題。由于各級社區教育機構隸屬于不同主管部門(mén),四級機構在功能定位、資源整合等方面存在著(zhù)脫節和功能重疊等現象,以社區大學(xué)為龍頭的四級社區教育網(wǎng)絡(luò )難以深入鋪開(kāi),各級社區教育機構之間關(guān)聯(lián)度不大,各自為政,存在著(zhù)教學(xué)功能重疊、資源建設重復的現象。
3.四級網(wǎng)絡(luò )運行不暢,社區教育資源供給與群眾需求未能有效對接。很多地方將社區教育視為軟任務(wù)、非正規教育,在統籌各部門(mén)教育資源、形成社區教育的氛圍和合力等力度不足。相當一部分社區教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低,教師隊伍建設滯后,社區教育培訓項目較為單一、內容老化、缺乏吸引力,導致很多地方社區教育局限于老年文化教育,職業(yè)教育內容較少,外來(lái)務(wù)工人員、低收入群體參與率不高。
面對經(jīng)濟快速發(fā)展與社區教育相對滯后的.突出矛盾,我省應進(jìn)一步推進(jìn)社區教育四級網(wǎng)絡(luò )建設,加強機構建設和資源整合,構建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區教育服務(wù)體系。為此,我們建議:
一、細化社區教育四級網(wǎng)絡(luò )定位,加快推進(jìn)社區教育示范區建設
為實(shí)現我省提出的“到2020年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區教育機構達到高水平、示范性建設標準”的目標,按照社區教育實(shí)體重心下移的原則,堅持提水平、補短板集中精力將居民學(xué)校、社區教育中心尤其是農村地區和經(jīng)濟薄弱地區的社區教育機構建設好,將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區教育中心上,形成“10分鐘學(xué)習圈”。加快推動(dòng)各地社區大學(xué)、社區學(xué)院建設,發(fā)揮好社區大學(xué)在社區教育資源開(kāi)發(fā)建設、研究破解社區教育難題和培訓社區教育師資等方面的職能。各級社區教育機構教學(xué)內容及授課對象宜差異化、錯位化,避免重復建設及功能重疊。
二、建立健全社區教育四級網(wǎng)絡(luò )的管理體制、評估機制和法律保障體系
加強社區教育四級網(wǎng)絡(luò )組織制度、工作制度和各項條例的建設,明確各級各部門(mén)工作職能和權力范圍。建立社區教育部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,加強部門(mén)間的統一協(xié)調和合作,使社區教育機構建設規范化、系統化、網(wǎng)絡(luò )化。引導社會(huì )力量設立由社區居民代表組成的“社區教育實(shí)施情況督導委員會(huì )”,作為聯(lián)系廣大居民與社區教育職能部門(mén)的橋梁和紐帶,提高居民的積極性和參與意識。健全社區教育需求和效果評估機制,以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),重視居民的評價(jià),充分體現“社區教育服務(wù)社區居民”宗旨。
進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設,省教育廳于xxx年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》,對學(xué)分銀行的組織架構、賬戶(hù)注冊、學(xué)分管理、學(xué)分應用等作出了明確規定,目前數萬(wàn)名學(xué)員的學(xué)習成果存儲進(jìn)學(xué)分銀行,并開(kāi)始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書(shū)的認證與轉換。學(xué)分銀行的設立促進(jìn)了市民參與社區學(xué)習積極性的提高,但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細則,提高普及面,使其真正成為終身教育體系中具有xx特色的重要環(huán)節。
建立社區教育的法律保障體系。目前,社區教育的法律保障機制在我國尚無(wú)明文規定,造成了社區教育在一些地方不被人們所重視或難以督導。建議我省在認真貫徹國家有關(guān)教育方面法律法規的同時(shí),制定適用于本地區的地方性法規文件和條例,明確執法部門(mén),以便把社區教育工作納入法治軌道。
三、加強社區教育師資隊伍和課程資源建設
加強社區教育師資隊伍建設。根據不同的人群特點(diǎn),分梯隊、分條塊進(jìn)行整合,對社區工作志愿者、兼職教師定期普查登記,設立社區工作者資源庫,發(fā)動(dòng)非政府組織機構推動(dòng)人力資源建設與整合,對業(yè)績(jì)突出的社區工作者給予形式多樣的鼓勵,建立一支熱愛(ài)社區教育、熟悉社區教育、有一定專(zhuān)業(yè)知識的專(zhuān)兼職結合的社區教育教師隊伍。依托政府、高校、科研機構、企事業(yè)單位和社區大學(xué)、社區學(xué)院,建立社區教育名師師資庫。
加強社區教育線(xiàn)上線(xiàn)下課程資源建設。社區教育應按照五年、三年、一年度為周期,制定教學(xué)計劃,既要有通識的內容,又要有體現社區自身特點(diǎn)的內容,既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養、教育輔導、現代生活、科技科普等內容,又要有面向待就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓內容。整合各地教育、文化、科技、組織部門(mén)和高校、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )課程,著(zhù)力打造“xx學(xué)習在線(xiàn)”和“終身學(xué)習資源”網(wǎng)上超市的品牌,搭建城鄉一體、走進(jìn)家庭的數字化學(xué)習平臺。
四、多渠道籌措資金,提供社區教育經(jīng)費保障
各級政府要按照《省教育廳關(guān)于加強社區教育機構建設的意見(jiàn)》(蘇教社教[xxx]6號)要求,進(jìn)一步落實(shí)社區教育專(zhuān)項經(jīng)費,并將資金的到位率與使用情況列入監督與考核。在政府;A的前提下,再采取集(資)一點(diǎn)、收一點(diǎn)(費)的方法,發(fā)揮企事業(yè)單位的力量,鼓勵和引導社會(huì )民間資本投入各級社區教育,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的辦法解決社區教育資金難題。
優(yōu)秀提案范例3
提案號:xxxx
提案人:教育組
案 由:加大農村勞動(dòng)力培訓力度,切實(shí)增加農民收入
內容與建議:我區是個(gè)農業(yè)大區,農業(yè)人口近100萬(wàn),其中農村勞動(dòng)力達54萬(wàn)人。因而勞務(wù)輸出是農民增收的第一抓手。據統計,我區現約有22萬(wàn)農民在外務(wù)工,年收入達11億元左右。但從我們調查了解的情況看,我區農村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著(zhù)令人堪憂(yōu)的情況:一是絕大多數的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出,單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短,流動(dòng)的快,沒(méi)有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高,沒(méi)有一技之長(cháng)。因此,要使我區農村勞動(dòng)力,特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)市場(chǎng)上站穩腳跟,求得生存,求得發(fā)展,必須大力開(kāi)展對農村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓。建議:
1、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)轉變部分農民的思想觀(guān)念。
2、明確培訓單位,狠抓培訓質(zhì)量。從我區目前實(shí)際情況看,區職教中心能夠很好地承擔職業(yè)培訓任務(wù)。
3、成立組織,加強考核,確保參訓人數。各級政府要專(zhuān)門(mén)成立勞動(dòng)力培訓工作領(lǐng)導小組,在全區形成區、鄉、村三級培訓工作網(wǎng)絡(luò ),實(shí)行“一把手”負責制,明確專(zhuān)人負責,確保培訓工作有人抓、有經(jīng)費、有實(shí)效。同時(shí),區委、區政府應加大督查力度,加強考核。
4、明確分工,各負其責。
5、落實(shí)經(jīng)費,保證培訓工作的順利開(kāi)展。(略)
辦復情況:該提案,受到區委、區政府的.高度重視。年初,區政府出臺了《楚州區2004年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵和扶持勞務(wù)技能培訓的暫行辦法》,明確目標,落實(shí)責任。上半年,全區已組織培訓農村勞動(dòng)力12618人,輸出11997人。主要開(kāi)展了以下幾項工作:一是加強了農村勞動(dòng)力培訓工作的宣傳;二是著(zhù)力提高農村勞動(dòng)力培訓質(zhì)量。首先加強了勞動(dòng)力技能培訓體系建設,建立了城鄉一體化的教育培訓,形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干,各類(lèi)社會(huì )培訓機構共同參與的職業(yè)技能培訓體系,同時(shí)充分發(fā)揮區職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設備等方面的優(yōu)勢,根據需要向各鄉鎮委派師資,實(shí)現了區內職業(yè)培訓資源的共享;其次加強了勞務(wù)技能培訓基地建設。今年來(lái),在全區范圍內認定了43家培訓機構為農村勞務(wù)技能培訓基地;再次加強了農村勞動(dòng)力培訓的針對性、實(shí)用性。先后組織開(kāi)設了服裝縫紉、數控機床、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓班;還加強了培訓與輸出的對接。三是加強了勞動(dòng)力培訓協(xié)調工作;四是加大了對勞動(dòng)力培訓的扶持力度。今年,區政府決定,對勞動(dòng)力培訓除省市給予的補助外,從教育費附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農資金中分別提取25%,約50萬(wàn)元的資金,建立勞務(wù)技能培訓獎勵基金。通過(guò)以上舉措,對擴大勞務(wù)輸出規模,提升勞務(wù)輸出質(zhì)量,拓寬農民增收致富的渠道,起到了積極推動(dòng)作用。
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