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衛生工作會(huì )議上的講話(huà)稿
同志們：
今天，我們在這里召開(kāi)全區衛生工作會(huì )議，衛生工作會(huì )議上的講話(huà)。這次會(huì )議是在全區上下認真貫徹落實(shí)區委七屆七次全委(擴大)會(huì )議精神，加快我區和-諧社會(huì )建設進(jìn)程之際，區委、區政府召開(kāi)的一次重要會(huì )議。剛才，衛生局@局長(cháng)總結了2xx-x年全區衛生工作，對2xx-x年衛生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長(cháng)專(zhuān)門(mén)就我區推行新型農村牧區合作醫療試點(diǎn)工作做了安排。他們的工作安排內容具體，措施得力，我完全同意，借此機會(huì )，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、認清形勢，提高認識，增強做好衛生工作的責任感和使命感
衛生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，關(guān)系到全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現。這不僅是重大的經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題，也是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展衛生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力;倡導健康、衛生、文明的生活方式，就是弘揚先進(jìn)文化;為群眾提供可靠的醫療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來(lái)的痛苦，就是為人民群眾謀利益�？梢哉f(shuō)，做好衛生工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫療保健的要求越來(lái)越高。所以，衛生工作必須適應形勢的要求，加大工作力度，不斷滿(mǎn)足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展發(fā)揮應有作用。
近年來(lái)，我區經(jīng)濟快速發(fā)展，區委、區政府適時(shí)提出了爭創(chuàng )自治區第一區的宏偉目標。要實(shí)現這一目標，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個(gè)地區公共衛生條件很差，應對突發(fā)性公共衛生事件的能力滯后，各種傳染并地方病威脅著(zhù)人們的健康，就不能說(shuō)這個(gè)地區的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時(shí)，我區農牧業(yè)人口多，大約16萬(wàn)的廣大農牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農村的醫療衛生狀況得不到進(jìn)一步改善，農牧民的健康問(wèn)題得不到很好的解決，農牧民因病致貧、因病返貧現象得不到有效遏制，必然會(huì )影響全區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，影響全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項衛生工作，為全區加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全面建設小康社會(huì )提供強有力的衛生保障。各蘇木鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)，全體醫療衛生工作者，要認清形勢，明確自身所肩負的任務(wù)，進(jìn)一步增強作好衛生工作的責任感和使命感，積極適應新形勢的要求，認真落實(shí)區委、區政府的安排部署，自加壓力，開(kāi)拓創(chuàng )新，更新思想觀(guān)念，創(chuàng )新工作思路，強化工作措施，全面加快衛生事業(yè)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )全區衛生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個(gè)地區的衛生工作沒(méi)有做好，說(shuō)明我們的各級領(lǐng)導沒(méi)有盡到責任;如果遇到突發(fā)性衛生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實(shí)負起責任，保一方平安，做一個(gè)無(wú)愧于人民的天使。
二、突出重點(diǎn),理清思路,努力加強公共衛生工作
(一)繼續加強公共衛生體系建設
今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上明確提出，全國要在年內全面完成疾病預防控制體系建設，基本完成醫療救治體系建設。從我區基礎設施建設進(jìn)度情況看，這個(gè)任務(wù)基本可以完成。區級醫療機構經(jīng)過(guò)這幾年的建設和改造，已基本達到了標準要求。去年，我們又開(kāi)工建設了傳染病防治區和中醫院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區級醫療機構的醫療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準備工作，力爭在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區醫院要著(zhù)手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設規劃，爭取早日實(shí)現愿望，進(jìn)一步改善醫療條件。在鄉鎮衛生院建設上，去年，我區完成了@@@、@@@等鄉鎮衛生院的改擴建工作，今年還要下大力氣，提高基礎設施和醫療設備水平，加強醫療技術(shù)人員的培訓，迅速提高鄉級醫療機構的醫療服務(wù)能力。村級衛生室是最基層的醫療防線(xiàn)，要切實(shí)加大建設力度，加強管理，合理布局。每個(gè)行政村已經(jīng)確立的中心衛生室，要充分發(fā)揮村級醫療機構的帶頭示范作用。我們要通過(guò)幾年的基礎建設，建立起較為完善的區、鄉、村三級醫療預防保健網(wǎng)絡(luò )，健全我區突發(fā)公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系，完善初級衛生保健體系和基本醫療服務(wù)體系，確保公共衛生工作水平有一個(gè)明顯的提高，此外，各醫療衛生單位今年承擔了新型農村牧區合作醫療定點(diǎn)醫療機構的重任，這是一個(gè)很好的發(fā)展機遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強化管理，提高醫療水平，贏(yíng)得廣大農牧民的信賴(lài)。按照有關(guān)規定，認認真真做好合作醫療的每一項工作，絕不允許任何人借此機會(huì )弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現要嚴肅予以處理。各鄉鎮衛生院要向區醫院、中醫院學(xué)習，有選擇地開(kāi)設專(zhuān)科，實(shí)現院有特色、科有特點(diǎn)、人有特長(cháng)的目標。鄉鎮衛生院條件比較差，各位院長(cháng)要想辦法爭取資金，通過(guò)多方籌資，加強基礎建設，購置一些儀器、設備，在服務(wù)上、管理上、醫療水平上全面提升，為農牧民看病提供盡可能的服務(wù)。
(二)落實(shí)預防保健工作
堅持預防為主，是衛生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛生部門(mén)的重大責任。我們要認真做好預防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區、鄉兩級醫療機構，特別是鄉鎮衛生院一定要擔負起工作責任。據了解，部分鄉鎮衛生院工作不到位，群眾對此不滿(mǎn)意，反響很大。所以我特別要求鄉鎮分管領(lǐng)導對于預防保健工作，一定要認真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時(shí)，要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監測、救治工作。對艾滋并結核并乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施，防止繼續擴大蔓延。當前，重大傳染病防治工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節：一是加強健康教育和預防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行;二是做好疫情監測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施;三是堅決落實(shí)國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問(wèn)題。婦幼保健工作是公共衛生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統，提高兩個(gè)管理率(孕產(chǎn)婦系統管理率、兒童系統管理率)，降低三個(gè)死亡率(嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率)，保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區的高度重視。近幾年，區婦幼保健所由于區保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡(jiǎn)，積極開(kāi)展工作。這一點(diǎn)做得很好，沙河鎮地區乃至全區的老百姓還是滿(mǎn)意的。下一步，婦幼保健工作要主動(dòng)出擊，創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，在現有的條件下，充分發(fā)揮好作用。
(三)積極推進(jìn)新型農村牧區合作醫療制度建設
全區衛生工作的重點(diǎn)是農村衛生工作，當前農村衛生工作的重點(diǎn)是新型合作醫療制度建設。各蘇木鄉鎮要把新型農村牧區合作醫療制度建設作為農村衛生工作的第一要務(wù)，把新型農村合作醫療制度這項德政工程、民心工程抓實(shí)抓好。自1月14日我區新型農村牧區合作醫療試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì )召開(kāi)以后，大多數地方落實(shí)的較早，行動(dòng)的較快，宣傳比較到位，農牧民參合積極性得到有效調動(dòng)。但是，也有部分鄉鎮工作力度上不去，看不到動(dòng)靜，見(jiàn)不著(zhù)效果，甚至還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施，這是絕對不行的，這是對老百姓生命健康的漠視。就這個(gè)問(wèn)題，希望會(huì )后有關(guān)鄉鎮、有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，認真抓好落實(shí)。首先，鄉鎮黨委、政府要提高對推行新型農村合作醫療制度的認識。我區被確定為包頭市唯一試點(diǎn)，是我們多次協(xié)調、爭取的結果，也是市委、市政府對我們信任。農牧民群眾交上10元錢(qián)，加上國家、自治區、包頭市、九原區、各蘇木鄉鎮的財政補貼，通過(guò)全區大病統籌，廣大農牧民群眾就可以有效地抵御大病風(fēng)險，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。這次推行農村牧區合作醫療，是落實(shí)上級黨委、政府的部署，也是為全區農牧民辦的實(shí)實(shí)在在的一件好事，我們沒(méi)有任何理由不把它抓好。我們已經(jīng)向區委建議，將2005年的新型農村牧區合作醫療工作列入目標料績(jì)考核范圍進(jìn)行考核。其次，要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調動(dòng)農牧民群眾參加新型農村牧區合作醫療的積極性。我們一定要明確，農牧民參加合作醫療雖然強調自愿原則，但鄉鎮黨委、政府也要有所作為，要加強引導，正確宣傳，讓農牧民認識到參加合作醫療的好處，積極引導他們參加合作醫療。通過(guò)動(dòng)員宣傳，最終，各鄉鎮的農牧民參加合作醫療的人數要達到90%以上。第三，抓好建章立制，保障試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。凡事預則立，不預則廢。新型農村牧區合作醫療制度，在我區沒(méi)有現成的經(jīng)驗可循、成功的模式可搬，但大家可以借鑒其他地區的經(jīng)驗教訓，事先就要把該想到的事情想到，該定的規章制度定下來(lái)。今天會(huì )上印發(fā)了一些規章制度，這些文件要發(fā)到各蘇木鄉鎮，也要發(fā)到各醫療單位，最終要讓所有農牧民都了解。各鄉鎮、各衛生院要根據實(shí)際情況，在不違反上級有關(guān)合作醫療政策的前提下，制定相關(guān)制度，確保把這項工作做好。這次新型農村牧區合作醫療能否取得成功，從某種意義上講，關(guān)系到黨在群眾中的威信，政府在人民心目中的形象。各鄉鎮政府主要領(lǐng)導同志一定要親自抓，分管領(lǐng)導同志要具體抓，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
(四)加強醫療管理，維護市場(chǎng)秩序
管理是永恒的主題，我們開(kāi)展任何工作，都離不開(kāi)管理。有人口的地方就有醫療市場(chǎng)，有醫療市場(chǎng)就需要管理。我區點(diǎn)多面廣，城鄉交錯，各類(lèi)醫療機構遍布全區，全區區、鄉鎮、村級衛生院所200多個(gè)，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫療資源，需要我們下大力氣，動(dòng)真功夫。區衛生局、食品藥品監督管理局、防疫站作為我區醫藥、食品衛生管理的主要部門(mén)，要充分認識我區醫療衛生現狀和形勢要求，全面加強醫療市場(chǎng)管理力度。
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