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關(guān)于在全區教育系統安全會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
今天這次會(huì )議，是近幾年來(lái)規模較大的一次安全會(huì )議，會(huì )議的主要目的是進(jìn)一步提高對安全工作的認識，明確安全崗位職責，安排部署今后一個(gè)時(shí)期如何進(jìn)一步抓好學(xué)校安全工作，剛才，張局長(cháng)、趙局長(cháng)從不同方面就安全工作進(jìn)行了安排部署，我很贊成，希望大家一定要抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高認識，將學(xué)校幼兒園安全工作提高到一個(gè)新的高度
要樹(shù)立“尊重生命，安全第一”意識。人最寶貴的是生命，失去生命就等于失去一切�，F在大部分家庭只有一個(gè)孩子，一個(gè)孩子對于一所學(xué)�？赡苁菐装俜种换驇浊Х种�，而對于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)那就是全部，那就是百分之百，這個(gè)孩子是這個(gè)家庭的所有希望。因此，要辦人民群眾滿(mǎn)意的教育，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，做到“以人為本”，就必須首先尊重學(xué)生生命，保證學(xué)生的生命安全和身心健康。我們干任何工作首先要考慮安全問(wèn)題和責任問(wèn)題。要站在講政治的高度認識安全問(wèn)題，不注重安全就是不講政治，就是缺乏政治敏感性。要處理好學(xué)校安全與教學(xué)等工作的關(guān)系，安全是做好教育教學(xué)工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何談教育。學(xué)校出這樣或那樣的事故，是教育的失敗，是管理的失敗，是校長(cháng)的失敗，這樣的校長(cháng)、園長(cháng)就是不稱(chēng)職，就不是合格。因此，要做好學(xué)校、幼兒園工作，首先要做好學(xué)校安全工作，將安全作為一切工作的前提和保障，學(xué)校不安全、不穩定，就會(huì )干擾正常的教育教學(xué)秩序，就沒(méi)法開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，更談不上提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，要切實(shí)提高對安全工作的認識，切實(shí)增強安全工作的責任感和緊迫感。
二、狠抓學(xué)校安全教育和綜合治理工作，從源頭上防止校園安全事故的發(fā)生
安全教育不僅要針對學(xué)生，還要針對教職員工、學(xué)生家長(cháng)。各校應把安全知識教育作為學(xué)校安全工作的重要內容來(lái)抓，堅持安全教育與活動(dòng)相結合的原則，充分利用現有的宣傳教育資料及教材中有關(guān)的安全知識，多渠道、多形式開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生掌握必要的自我防范常識，提高自我保護能力。
日前，國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項治理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò )等手段，實(shí)施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專(zhuān)項治理。各校要加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設平安校園、和諧校園。各校要集中對學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門(mén)到校開(kāi)展法制教育，組織教職工集中學(xué)習對校園欺凌事件預防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等；要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關(guān)崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責；要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理咨詢(xún)室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢(xún)和疏導，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話(huà)號碼并明確負責人；要及時(shí)發(fā)現、調查處置校園欺凌事件。
三、明確責任，積極主動(dòng)地做好校園安全工作
首先要分清主管與監管責任。要知道安全隱患的排查與治理，學(xué)校、幼兒園是第一責任人，教育局負的是監管責任。也就是說(shuō)，教育局把問(wèn)題“點(diǎn)”到了 ，在通報中點(diǎn)名要求你們整改，而你們沒(méi)有整改，責任就全是你們的了。其次要正確對待被“點(diǎn)”名。點(diǎn)名實(shí)際是提醒你加強防范，排除隱患，防止災害發(fā)生。有些校長(cháng)或園長(cháng)覺(jué)得在通報中被點(diǎn)了名，是寫(xiě)通報的人沒(méi)給你留面子。其實(shí)，在安全問(wèn)題上，講人情就是害人，留面子就是害自己。作為監管部門(mén)，點(diǎn)名即意味著(zhù)轉移責任，免“責”。如果問(wèn)題沒(méi)有點(diǎn)透，說(shuō)我們教育局監管不到位，問(wèn)題“點(diǎn)”透了，你們不做，這個(gè)“通報”就是憑據，希望校（園）長(cháng)們正確理解。而且，凡是點(diǎn)了名的，肯定是三番五次要求了，或者說(shuō)，下發(fā)了“限期整改通知書(shū)”，過(guò)了好長(cháng)時(shí)間都無(wú)動(dòng)于衷的，也是我們認為隱患比較大的，要求必須整改。而且，上面通報了的，僅是冰山一角，好多問(wèn)題需要你們自己去排查，去排除，千萬(wàn)不要報僥幸心理。第三要分清安全主體責任。有些學(xué)校安全負責人和幼兒園園長(cháng)“安全主體責任”分擔不清，思想認識不到位，觀(guān)念老化，認為校園安全隱患的整改或排除是上級部門(mén)的事。有些隱患非要等上級部門(mén)查了、通報了、或者逼急了才改，這都不行。發(fā)現了問(wèn)題應立即整改，不等不靠，更不要讓“逼”了才改。
四、狠抓安全的隱患排查整治工作，防患于未然
安全隱患不僅要看到外顯的、直接的，更要善于發(fā)現內隱的、間接的。各校要定期開(kāi)展安全工作大檢查，認真排查各類(lèi)安全隱患，建立臺帳，分類(lèi)跟蹤，對有形的直觀(guān)的安全隱患要及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整改，對技術(shù)難度大的問(wèn)題要請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檢測處理。對抽象的、內隱的安全問(wèn)題，要經(jīng)常檢查，發(fā)現即改，一時(shí)整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守，防患于未然。結合趙局長(cháng)、張局長(cháng)的講話(huà)，針對我區教育系統存在的問(wèn)題，我重點(diǎn)強調以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、落實(shí)安全主體責任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，各學(xué)校、幼兒園必須進(jìn)一步明確安全主體責任。白紙黑字，簽名畫(huà)押，責任到人。據我所知，大多數幼兒園，根本沒(méi)有制訂過(guò)安全主體責任分擔的相關(guān)制度。
2、加強安全隱患排查與治理。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，教育局都派檢查組進(jìn)行安全大檢查，有些檢查人員講人情，走過(guò)場(chǎng)，不認真查或查出問(wèn)題不說(shuō)，這是相當錯誤的，是瀆職的表現。今后，檢查中，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，查不出問(wèn)題，但事后出了問(wèn)題，檢查人員要追責。督導室也要盡到安全督查責任，不要認為安全就是教管室的。
3、加強門(mén)衛管理。有些幼兒園至今無(wú)保安，有的幼兒園要么門(mén)大開(kāi)著(zhù)，要么半天叫不開(kāi)門(mén)。有些幼兒園，讓幼兒在園外做操，讓家長(cháng)入園接送幼兒。要知道，“暴恐”可能離我們很遠，也可能就在眼前，沒(méi)有居安思危的意識不行。
4、加強對重點(diǎn)部位的管理。配電室、水窯、實(shí)驗室、微機室、下水道井蓋等是否做到了專(zhuān)人管理？樓內外的天梯，是否做到了全封閉？實(shí)驗室化學(xué)試劑是否真的專(zhuān)人管理，危險化學(xué)品是不是做到“五雙”（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬）？配電室是否專(zhuān)人管理、上鎖？
5、重視消防安全。消防設施是否配備到位，是否及時(shí)更新？操作培訓情況如何？是不是每位工作人員（包括臨時(shí)工）都會(huì )使用滅火器？安全通道是否暢通，是不是每層樓都有第二安全通道或出口？每一個(gè)安全通道門(mén)是不是都暢通無(wú)阻？樓道應急燈能不能正常使用，應急疏散標志得安裝位置是不是合適？
6、加強衛生安全管理。部分學(xué)校和幼兒園疾病防控臺賬記錄、消毒記錄不及時(shí)或登記不清，對因病請假學(xué)生的治病情況沒(méi)有做到跟蹤登記。個(gè)別幼兒園教師處于“好心”幫家長(cháng)給幼兒喂藥。替孩子喂藥的“好心”可以理解，但各位園長(cháng)，不知你考慮過(guò)發(fā)生“萬(wàn)一”時(shí)的后果沒(méi)有？
7、加強道路交通管理。學(xué)校、幼兒園門(mén)口是否設置了警示標志？對學(xué)生的交通安全教育是否到位，與乘車(chē)學(xué)生（包括騎電瓶車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)）的學(xué)生和家長(cháng)簽訂責任書(shū)了沒(méi)有？校車(chē)GPS定位、監控系統，行車(chē)記錄儀等能否正常運行？校車(chē)有沒(méi)有超載超速現象？有沒(méi)有非校車(chē)司機駕駛校車(chē)的現象？有沒(méi)有雇傭社會(huì )車(chē)輛接送幼兒的幼兒園？
8、加強對用電設施的管理。盡管我們三令五申，仍有個(gè)別幼兒園幼兒教室、寢室插座低于規定要求，視主管部門(mén)的要求為兒戲。試想，萬(wàn)一哪個(gè)幼兒出于好奇，把小指頭或金屬絲塞入電插座孔中，會(huì )是什么后果？因此，要求仍存在這種問(wèn)題幼兒園（包括公辦幼兒園）必須立即整改，把插座提“高”到幼兒夠不著(zhù)的地方，排除隱患。學(xué)�；蛴變簣@的用電線(xiàn)路是否規范，是否老化？下去以后，好好檢查一下，該更換更換，該改造就改造。
9、強化食品安全管理。食品留樣不僅是查找原因的依據，也是追究責任的證據。個(gè)別學(xué)校和幼兒園食堂食品留樣不及時(shí)，時(shí)間標注不具體，留樣食品數量不夠；部分學(xué)校和幼兒園食堂葷素食沒(méi)有分開(kāi)，葷素切菜墩沒(méi)有分開(kāi)，廚房用具（刀、菜板）沒(méi)有消毒設施；個(gè)別學(xué)校食堂臺賬記錄不清；個(gè)別學(xué)校所索食品票據與電子一票通不一致；個(gè)別學(xué)校從業(yè)人員健康證過(guò)期等。
10、加強常規管理。有些幼兒園園長(cháng)異地辦園，或異地做生意，園長(cháng)“�！辈辉趫@。我們檢查過(guò)程中發(fā)現，有幾個(gè)園長(cháng)檢查五次，有三次就不在。試問(wèn)，這樣的幼兒園，如何讓人放心。以后，我們要建立校、園長(cháng)有事外出請銷(xiāo)假制度。劉主任負責把這件事情做起來(lái)。
11、加強寄宿學(xué)校的管理。經(jīng)常開(kāi)展問(wèn)卷調查，關(guān)心學(xué)生的生活問(wèn)題。比如，近期報道的湖南衡陽(yáng)食堂食品霉變問(wèn)題，我們也應引以為戒。決不允許幼兒園招收寄宿生。
12、嚴防溺水事故發(fā)生；13、做好抗旱防洪工作；14、積極開(kāi)展應急疏散演練。
同志們，學(xué)校安全工作，責任重于泰山，我們要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，創(chuàng )新工作機制，強化工作措施，為建設和諧平安的金川教育做出新的更大的貢獻。
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