在安全穩定工作會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
今天會(huì )議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實(shí)全縣安全和穩定會(huì )議精神，安排和部署當前和春節期間安全和穩定工作，進(jìn)一步明確工作目標，工作任務(wù)和推進(jìn)措施，確保節日期間的安全、穩定。剛才，、、副書(shū)記傳達了全縣穩定工作會(huì )議精神，、、、副鎮長(cháng)對當前的安全工作進(jìn)行了具體安排，鎮黨委、政府與各村、社區、學(xué)校和衛生院等單位簽訂了安全和穩定工作責任狀。希望各村、社區和各個(gè)部門(mén)進(jìn)一步強化領(lǐng)導，完善措施，按照責任狀的要求，扎實(shí)做好安全、穩定工作。 下面，就做好節日期間的安全、穩定工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認清形勢，提高認識，增強做好安全穩定工作的緊迫感。
安全和穩定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實(shí)現“項目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，是一項嚴肅的政治任務(wù)。一年來(lái)，各村、社區和各相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應急事故處理，信訪(fǎng)案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮安全工作形勢繼續保持總體平穩，信訪(fǎng)案件基本得到解決，信訪(fǎng)案件數量呈下滑趨勢，這樣的形勢來(lái)之不易，應當予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮安全、穩定的形勢還很?chē)谰�，還存在人的問(wèn)題和處理突發(fā)事件的能力問(wèn)題。
從安全形勢看，即將過(guò)去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時(shí)召開(kāi)這次會(huì )議的重點(diǎn)。以往各村、各部門(mén)匯報安全頭頭是道，嘴上重視，行動(dòng)偏差極大，落實(shí)和執行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見(jiàn)，走馬觀(guān)花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見(jiàn)不鮮。
鎮黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說(shuō)，現在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗教訓，缺的是對安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、長(cháng)期性、復雜性、反復性的認識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區，各部門(mén)一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長(cháng)期性、復雜性和極端重要性，切實(shí)增強緊迫感和責任感，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，以扎實(shí)的作風(fēng)、完善的措施、嚴格的標準，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，做到思想認識上警鐘長(cháng)鳴、制度保證上嚴密有效、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標的實(shí)現。
從信訪(fǎng)形勢看，近年來(lái)我鎮信訪(fǎng)形勢總體較好，連續兩年在全縣信訪(fǎng)目標考核中排名靠前，切實(shí)解決了一批歷史積案，有效地維護了社會(huì )穩定。但是，農村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪(fǎng)老戶(hù)處理難、穩控難等予盾問(wèn)題依然突出。2011年，全鎮受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪(fǎng)11件次。目前，仍有信訪(fǎng)問(wèn)題沒(méi)有結案，信訪(fǎng)形勢不容忽視，維護好來(lái)之不易的工作成果，維護好社會(huì )穩定刻不容緩。
從當前所處的時(shí)期看，元旦迫近，春節即近來(lái)臨。歷史經(jīng)驗告訴我們，每逢重大節日，都是上訪(fǎng)和安全事故的高發(fā)時(shí)期。我鎮地處縣城中心，人多，面廣，情況復雜，所以這就要求我們全鎮黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩定工作當做為當前一段時(shí)期的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。對于特殊時(shí)期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過(guò)年有難度，生活無(wú)保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實(shí)切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè )祥和的新春佳節。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責任，確保安全、穩定工作取得實(shí)效
一要深入排查，了解掌握實(shí)情。排查是做好安全和穩定工作的前提和基礎，要認真對待，搞好安排部署。要進(jìn)行系統排查。從現在起，各村、各社區要開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責任人，整改措施，整改時(shí)限，及時(shí)上報政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實(shí)責任，逐一跟蹤督辦。要實(shí)行重點(diǎn)排查。在安全工作上，要把排查送子車(chē)，鍋爐房，弱勢群體和柴草垛連片作為重點(diǎn)，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對那些不及時(shí)改正的要給與嚴肅處理；在穩定上，各村、各社區要重點(diǎn)對存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和不穩定因素，對已經(jīng)處理但還沒(méi)有息訴罷訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，特別是有可能引發(fā)越級訪(fǎng)和群體的事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行不間斷的滾動(dòng)式摸排，切實(shí)做到問(wèn)題清、情況明，把矛盾和問(wèn)題解決鎮基層。要針對典型排查。各村、各社區要在認真摸排的基礎上，對非正常上訪(fǎng)違法人員，要及時(shí)向領(lǐng)導匯報，認真落實(shí)穩控措施和教育工作，確保上訪(fǎng)人員不進(jìn)省、不進(jìn)京，不發(fā)生非正常訪(fǎng)。
二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。
一是抓好安全隱患處理。冬季是各類(lèi)事故的'高發(fā)期，特別是春節將至，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們要從現在開(kāi)始，堅持開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開(kāi)展對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節、不漏部位、不漏問(wèn)題，務(wù)求深入。
要突出抓好消防的安全整治。各村、社區要組織開(kāi)展好以防火為重點(diǎn)的安全整頓活動(dòng)。嚴厲整治那些柴草垛不出門(mén)，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶(hù)，要加強宣傳教育，對拒不執行規定的派出所要嚴肅處理，直至改正；要加強對弱勢群體的的關(guān)心的扶持，引導他們增強安全意識，幫助他們解決安全隱患問(wèn)題；要加大安全設施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區、學(xué)�；旧隙紱](méi)有滅火器，各單位在這一點(diǎn)上必須高度重視，沒(méi)有的下午就要補齊。再有森林防火工具也要一應俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實(shí)、消防設施不齊全、設備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。
要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節即將來(lái)臨，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)開(kāi)始進(jìn)入旺季。公安、安監、工商、交通、質(zhì)監等部門(mén)要強化監管職責，分口把關(guān)，嚴格執法，堅決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強節日期間市場(chǎng)監督檢查，嚴防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jì)Υ婧瓦`法違規經(jīng)營(yíng)，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。根據季節特點(diǎn)，要重點(diǎn)強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸安全監管，嚴防事故發(fā)生。
要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門(mén)要重點(diǎn)加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗室等場(chǎng)所的監督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責任、安全措施，堅決杜絕送子車(chē)、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車(chē)出行的安全管理，發(fā)現隱患及時(shí)整改，確保中小學(xué)生安全。
要充分發(fā)揮十戶(hù)聯(lián)防隊伍職能。各村、社區要充分發(fā)揮十戶(hù)聯(lián)防隊伍的作用，從現在起，各村要組織村民實(shí)行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進(jìn)行村屯巡邏，主要應對防火、防盜隱患。農民一年的收成就指望現在，很多農民的糧食還沒(méi)有出售，火燒當日窮，這句話(huà)有著(zhù)刻骨銘心的教訓。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個(gè)隊伍，我相信，百姓會(huì )支持的，會(huì )理解的。
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