環(huán)保工作會(huì )議講話(huà)稿范文
環(huán)保,全稱(chēng)環(huán)境保護,是指人類(lèi)為解決現實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。小編為你整理了環(huán)保工作會(huì )議講話(huà)稿,希望對你有所參考幫助。
今天,市政府召開(kāi)的全市環(huán)境保護工作會(huì )議,是一次非常重要的會(huì )議。會(huì )議的目的,就是要客觀(guān)分析全市環(huán)境質(zhì)量現狀,認清環(huán)境保護面臨的形勢,堅定實(shí)施可持續發(fā)展戰略,提高標準,把握大局,爭創(chuàng )生態(tài)城市,努力實(shí)現環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。會(huì )議形式新穎,內容豐富,開(kāi)得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題,正視現實(shí),深化認識,切實(shí)增強保護環(huán)境的責任感。
近年來(lái),全市各級在推進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí),普遍加強了環(huán)境保護,為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作。1998年以來(lái),全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對51家污染嚴重的企業(yè)下達了限期治理任務(wù),對100多家污染企業(yè)排污口進(jìn)行了規范化整治。共建工業(yè)廢水治理設施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著(zhù),飲用水源水質(zhì)達標率98%以上,區域、交通噪聲達相應功能區標準,市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)于二級標準,農村90%達一級標準。城鄉環(huán)境面貌明顯改觀(guān),基礎設施投入加大,建成了市區3萬(wàn)噸級生活污水處理廠(chǎng),實(shí)施了長(cháng)江引水工程,解決了城鄉居民生活飲水問(wèn)題;新辟城市休閑廣場(chǎng)6個(gè),市區綠化覆蓋率達22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識明顯增強。應當說(shuō),全市環(huán)境保護的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護工作,得到了上級領(lǐng)導的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家“國家環(huán)境保護模范城市”, 1997年通過(guò)了環(huán)保模范城市復查驗收,1998年在全省率先實(shí)現了太湖流域水污染源達標排放,1999年提前完成環(huán)!耙豢仉p達標”任務(wù),2000年再次通過(guò)國家環(huán)保模范城市的復查和“雙達標”的核查,2001年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設規劃》通過(guò)國家級專(zhuān)家論證。前不久,國家環(huán)?偩纸庹袢A局長(cháng)來(lái)我市調研,對我市環(huán)保工作給予了高度評價(jià),指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績(jì),在全國走在了前列”。對此,環(huán)保部門(mén)的同志付出了艱苦的努力,功不可沒(méi)。與此同時(shí),我們也要清醒看到,環(huán)境保護是一項艱巨而長(cháng)期的任務(wù),不會(huì )一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實(shí)上,我市的環(huán)境保護任務(wù)依然很重,全市污染負荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉,部分指標甚至出現了“回潮”。如果對環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會(huì )付之東流。從目前看,有以下四個(gè)方面問(wèn)題值得引起警惕:
一是領(lǐng)導認識還不到位?偟目,各級干部的環(huán)保意識普遍增強,對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數地方、具體到少數領(lǐng)導身上,由于思想認識水平不同,考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理具體問(wèn)題上往往出現偏差。特別是當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長(cháng)遠,重局部、輕全局,對違法排污行為眼開(kāi)眼閉,甚至對應該關(guān);蛞呀(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開(kāi)工視而不見(jiàn),聽(tīng)之任之,為企業(yè)違規超標排污開(kāi)了綠燈,F在各地都在下力氣抓區域開(kāi)發(fā)建設,這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目,仍想走過(guò)去“先污染、再治理”的老路,實(shí)在是得不償失。部分工業(yè)小區缺乏統一規劃,布局不合理,設施不健全,沒(méi)有統盤(pán)考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設點(diǎn),村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區與廠(chǎng)區相互交雜,經(jīng)常引起廠(chǎng)群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現象也時(shí)有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說(shuō)明,在少數領(lǐng)導頭腦中,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認識。認識是行動(dòng)的先導,行動(dòng)是認識的反映。如果不能很好地解決認識問(wèn)題,我們的環(huán)保工作就不會(huì )有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡(jiǎn)單填埋方式,造成的遺留問(wèn)題較多。此外,城區餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎設施相對滯后。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境基礎設施建設還比較落后,一些治理設施“老化嚴重”,不少設施“帶病運行”。全市各鎮至今還沒(méi)有集中式生活污水處理廠(chǎng),企業(yè)治污設施“各自為政”,生活污水直排現象相當普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數量難以減少,導致城區環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監督執法力度不夠。全市環(huán)境監控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數量多,累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環(huán)保第一審批權執行得還不夠,標準還不高,程序還不規范,容易受各方面因素的干擾,該關(guān)停的沒(méi)有關(guān)停,該深度治理的沒(méi)有繼續治理,造成“小馬拉大車(chē)”,穩定達標難以保證。環(huán)境保護是全社會(huì )的共同職責,但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門(mén)唱“獨角戲”, 環(huán)保執法力量不足,執法手段相對落后,自動(dòng)化監控程度還不高,還存在執法不嚴、心慈手軟的現象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
“環(huán)境保護是實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的基礎”,“對這項重大的經(jīng)濟社會(huì )工作必須始終抓得緊而又緊,做得實(shí)而又實(shí),絕不能有絲毫的放松和懈怠!睆奈沂星闆r看,要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問(wèn)題,首先必須端正各級領(lǐng)導的思想認識,牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀(guān)念,盡快在以下三個(gè)方面形成共識:
一是保護環(huán)境就是保護生命線(xiàn)。環(huán)境既是人類(lèi)的生存地,也是人類(lèi)的生命線(xiàn)。水、空氣、土地綠化等等,都是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量,F在,群眾的環(huán)保意識越來(lái)越強,對環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全市關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì )安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對于水污染問(wèn)題,農村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來(lái)水要加活性炭,再后來(lái)是連鴨子都不敢下河灘。這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對此,一些地方確實(shí)要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個(gè)良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實(shí)踐“三個(gè)代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護環(huán)境的主要責任人,同時(shí)也是保護環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹(shù)立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實(shí)事工程、也是一個(gè)最大的工程建設好。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒(méi)有名山大川,沒(méi)有鐵路機場(chǎng),在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾,F在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細的要求。例如,不少外商來(lái)投資時(shí)先看水質(zhì)化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質(zhì)檢測的內容,已從過(guò)去的30來(lái)項增加到目前的50來(lái)項。特別是食品類(lèi)、紡織類(lèi)和高科技產(chǎn)品,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著(zhù)嚴格的要求,稍不如意就會(huì )傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據說(shuō)水質(zhì)相差一級,漂染的產(chǎn)品價(jià)格就差兩三千元?梢(jiàn),生態(tài)環(huán)境的保護直接關(guān)系到投資吸引力問(wèn)題。放松了環(huán)保,能引進(jìn)來(lái)的也是低水平項目。同時(shí),我們還要看到,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟競爭力問(wèn)題,F在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后,面臨著(zhù)多方面的挑戰,其中“環(huán)境和貿易”就是一個(gè)全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來(lái)越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統產(chǎn)業(yè),如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在國際市場(chǎng)上就會(huì )受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟,一定要在提高科技含量、規模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅定不移把結構調整作為根本舉措,加快改造傳統產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的.第一立足點(diǎn)、第一增長(cháng)點(diǎn)和第一競爭點(diǎn),讓環(huán)保意識貫穿于整個(gè)現代化建設的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續!翱沙掷m發(fā)展”這一觀(guān)點(diǎn),最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來(lái)》一書(shū)中提出的。環(huán)發(fā)會(huì )認為,可持續發(fā)展是指“既滿(mǎn)足當代人的需要,又不對后代人滿(mǎn)足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。他們還強調:“為人類(lèi)的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護與社會(huì )、經(jīng)濟活動(dòng)全面、有機地結合起來(lái),并按生態(tài)環(huán)境持續性、經(jīng)濟持續性、社會(huì )持續性的原則來(lái)組織和規范人類(lèi)的一切活動(dòng)”,這樣,人類(lèi)才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會(huì )的廣泛接受和認同,成為人類(lèi)建設文明社會(huì )的象征和共同追求的目標。我們講,環(huán)境是不可逆轉的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過(guò)去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過(guò),只算經(jīng)濟帳,不算社會(huì )效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實(shí)事工程,有相當部分就是在還環(huán)境債。實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來(lái)人的指責。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續發(fā)展的戰略,正確把握好眼前利益和長(cháng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏(yíng)”。
第二個(gè)問(wèn)題 ,明確任務(wù),落實(shí)措施,高標準推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng )建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設規劃》。按照這一規劃,計劃用3—5年時(shí)間,初步構筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開(kāi)發(fā)和利用,建成農業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實(shí)現生態(tài)城市規劃目標,把我市建設成經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展的生態(tài)城市。當前和下一步,我們要緊緊圍繞建設生態(tài)城市的宏偉目標,全面加強環(huán)保工作,重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力:
一、突出治理重點(diǎn),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當前,我市各類(lèi)污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區及農村部分河道的水質(zhì)問(wèn)題,是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是當前我市環(huán)境整治上的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是加大調水力度。不僅在汛期要調水,在非汛期也要利用潮汐開(kāi)閘進(jìn)水,確保每月調水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區河道要在年內完成疏浚任務(wù),只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮、村、組要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監管。對水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強監管督查,確保穩定達標排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內將碼頭搬出市區的具體計劃,加快實(shí)施,從根本上解決過(guò)境船只多、裝卸作業(yè)點(diǎn)多帶來(lái)的廢油、垃圾等污染問(wèn)題。
這里要特別強調飲用水水源保護問(wèn)題。這是一個(gè)關(guān)系到全市數十萬(wàn)人民健康飲水的大問(wèn)題。各有關(guān)鎮、部門(mén)和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠(chǎng)水源保護工作。沿江各鎮的水廠(chǎng)水源,同樣要落實(shí)好保護措施。市環(huán)保、衛生、建設等部門(mén)要加大對水源水質(zhì)狀況的監測和執法力度,沿江各鎮、各開(kāi)發(fā)區、各類(lèi)企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實(shí)做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以?xún)痊F有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側爐窯的監督管理,凡是尚未達標的都要實(shí)行限期治理。二是積極推進(jìn)集中供熱。在各級開(kāi)發(fā)區及其他有條件的地區,大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠(chǎng)的地區,象楊舍金柳、申洲等熱電廠(chǎng)及其他建有熱電廠(chǎng)的鄉鎮、開(kāi)發(fā)區,要搞好供熱管網(wǎng)建設,加快實(shí)施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據國家“西氣東輸”規劃,盡快制定我市天然氣使用實(shí)施計劃。三是全面實(shí)施機動(dòng)車(chē)尾氣凈化工程。公安部門(mén)要利用一年一度的車(chē)輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車(chē)輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車(chē)要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區噪聲的整治。針對市區油煙噪聲擾民時(shí)有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門(mén)要緊密配合,加強對油煙、噪聲的經(jīng)常性監督,對市區敏感地段和居民區內的飲食店,要強制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強對商場(chǎng)門(mén)店使用超高功率音響招攬顧客等現象的管理,市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂(lè )場(chǎng)所的檢查監督,市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監測和監督,為廣大居民提供一個(gè)寧靜的生活空間。
二、完善基礎設施,進(jìn)一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎設施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進(jìn)城鄉環(huán)境基礎設施建設。一要加快生活污水處理設施建設。目前,市區東區雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設局、城投公司要抓緊實(shí)施污水截流工程,將新市河沿線(xiàn)每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠(chǎng)處理。這項工程必須在年內完成。把東區污水廠(chǎng)3萬(wàn)噸能力用足。西區3.5萬(wàn)噸級污水處理工程要加快建設進(jìn)度,年內完成土建任務(wù)。小城河等城區河道污水泵站建設也要同步推進(jìn),力爭明年6月份投入運行,進(jìn)一步提高市區生活污水處理率。各中心鎮要帶頭搞好生活污水處理規劃建設,其他鎮也要積極推進(jìn),有能力的先上,暫無(wú)能力的先搞好規劃,市環(huán)保等部門(mén)要加大指導和服務(wù)力度。
二是加快工業(yè)污水處理設施建設。針對一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規模擴大后治污設施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規模相適應的治污設施。列入今年環(huán)保目標責任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進(jìn)度表,確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區要盡可能建設集中式污水處理廠(chǎng),避免出現治污設施小而全、散而亂的現象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規劃,在此基礎上,市規劃、建設部門(mén)要要在年內制訂各中心鎮、開(kāi)發(fā)區集中式生活污水處理工程的初步方案,報市政府同意后實(shí)施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場(chǎng)的管理,特別要及時(shí)將垃圾滲透液運送到市污水廠(chǎng)處理。要加快填埋場(chǎng)二期工程建設進(jìn)程,并搞好防滲圍堰設施建設和周邊環(huán)境綠化。要通過(guò)引進(jìn)外地資本和先進(jìn)的處理技術(shù),加快實(shí)施垃圾綜合利用工程,逐步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報登記制度,嚴格監控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設,確保在年內建成投用。
三、加快科技進(jìn)步,進(jìn)一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。一要嚴格把好項目審批關(guān)。加強項目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區建設和興辦建設項目時(shí),都要考慮環(huán)保問(wèn)題,嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對印染、化工類(lèi)建設項目環(huán)境保護審批的意見(jiàn)》(張政發(fā)〔2002〕37號)等有關(guān)規定,做到“四個(gè)不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”。,不符合我市結構調整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負荷嚴重超過(guò)當地環(huán)境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。要繼續嚴格落實(shí)環(huán)保第一審批權。市環(huán)保局在項目審批過(guò)程中要嚴格把關(guān),做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導企業(yè)依靠科技進(jìn)步,調整產(chǎn)品結構,通過(guò)革新技術(shù)、更新設備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實(shí)現減污增效。市經(jīng)貿委要在年內編制好全市清潔生產(chǎn)行動(dòng)計劃,每年都要組織一批企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計,力爭到2005年,我市環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現清潔生產(chǎn)。要大力推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認證,市環(huán)保局、國檢局等部門(mén)要指導服務(wù)企業(yè)積極采用ISO14000環(huán)境管理體系,確保每年通過(guò)認證的單位不少于20家,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農業(yè)面源污染?刂妻r業(yè)施肥用藥,是控制農業(yè)面源污染的重點(diǎn)。為此,市農業(yè)局等部門(mén)要從化肥農藥采購、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節抓起,大力推廣使用低毒高效農藥。要加強對蔬菜農藥殘毒的檢測,加快市農產(chǎn)品質(zhì)量監測中心建設進(jìn)程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來(lái)源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段,大力推進(jìn)農業(yè)生態(tài)建設。
四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開(kāi)全社會(huì )的參與,要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺(jué)行動(dòng),關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。一要大力開(kāi)展社會(huì )化宣傳活動(dòng)。組織人事部門(mén)及各級黨校、團校要利用各種干部培訓的機會(huì ),開(kāi)設環(huán)保專(zhuān)題講座。教育部門(mén)要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿(mǎn)生機”的主題,認真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識,形成自覺(jué)遵守環(huán)境法規、積極參與環(huán)保行動(dòng)的良好風(fēng)尚。
二要加快實(shí)施生態(tài)型示范工程。通過(guò)每年建設一批生態(tài)型示范工程,推動(dòng)全市生態(tài)城市創(chuàng )建工作。年內重點(diǎn)抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點(diǎn)。市城管局負責在街區設置垃圾分類(lèi)收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標語(yǔ)和公益廣告牌;市貿易局、供銷(xiāo)總社及各大商場(chǎng)要營(yíng)造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開(kāi)辟綠色食品專(zhuān)柜、使用節能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導綠色消費;工商、質(zhì)監等部門(mén)要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設。首先在馨苑度假村試點(diǎn),由市旅游局、楊舍鎮政府主管,度假村負責實(shí)施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實(shí)行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學(xué)校建設。市教育局要與環(huán)保部門(mén)一起,繼續抓好 “綠色學(xué)!眲(chuàng )建,年內市區中小學(xué)(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學(xué)!,力爭在3年內把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)!。四是生態(tài)文明小區建設。首先在前溪巷小區進(jìn)行試點(diǎn),由楊舍鎮主管,前溪巷村負責實(shí)施。包括實(shí)行雨污分流、采用節能燈具、限制車(chē)輛行駛區域、實(shí)施垃圾分類(lèi)收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開(kāi)發(fā)無(wú)公害農產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個(gè)已申報蘇州市級的無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點(diǎn)扶持,擴大規模,確保年內要形成無(wú)公害產(chǎn)品4只,個(gè)綠色食品1只。這項工作由市農業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監督機制。除了繼續加強執法監督外,還要進(jìn)一步強化群眾監督和輿論監督。市宣傳部門(mén)及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規,及時(shí)報道我市環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對嚴重環(huán)境違法行為要公開(kāi)曝光和批評。市環(huán)保局要通過(guò)試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開(kāi)”,設立12369全國環(huán)保舉報電話(huà),實(shí)現與110社會(huì )服務(wù)系統聯(lián)動(dòng),完善污染事故糾紛調處制度等措施,賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權、議事權和監督權,讓全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持、參與和監督環(huán)保工作。
五、加強組織領(lǐng)導,進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平。
在當前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。 一要不斷強化各級領(lǐng)導責任制。做好環(huán)保工作,是各級領(lǐng)導義不容辭的職責。為官一任,守土有責,不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責,還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮、各部門(mén)環(huán)保工作的目標、任務(wù),已在各自的責任狀中明確,各鎮、各部門(mén)要認真抓好各項措施的落實(shí),確保環(huán)境保護目標任務(wù)的全面完成。今后,考核一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)領(lǐng)導,不僅要看經(jīng)濟增長(cháng)指標,也要看環(huán)境質(zhì)量指標,看一個(gè)地方的持續發(fā)展能力。對沒(méi)有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實(shí)行“一票否決制”,情節嚴重的要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監察局的同志都來(lái)了,要對各級領(lǐng)導落實(shí)環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實(shí)施可持續發(fā)展戰略,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展統盤(pán)考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤。當前,我市生態(tài)城市建設規劃已開(kāi)始實(shí)施,市各有關(guān)部門(mén)都要搞好各項規劃與生態(tài)城市建設規劃的銜接,并根據全市生態(tài)城市創(chuàng )建規劃,在年內完成創(chuàng )建詳細規劃(即部門(mén)詳規)的編制工作。市規劃局要抓住這次修訂全市市域規劃、城市規劃的有利時(shí)機,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內容滲透到城市總體規劃及各項相關(guān)規劃之中。像我市正在開(kāi)發(fā)建設中的暨陽(yáng)湖景區要很好規劃,要不能全部擺滿(mǎn),留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮、各開(kāi)發(fā)區也要根據創(chuàng )建生態(tài)城市的要求,對區域發(fā)展規劃、開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設規劃進(jìn)行調整和完善,把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在穩定良好的環(huán)境承載和永續利用的資源支持基礎之上。
三要著(zhù)力推進(jìn)環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門(mén)作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執法部門(mén)、生態(tài)城市創(chuàng )建的牽頭部門(mén),要不負重托,不辱使命,進(jìn)一步加大監督和執法力度,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責任,真正做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。各鎮、各部門(mén)要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮、各部門(mén)、各單位一定要堅定不移地實(shí)施可持續發(fā)展戰略,認清形勢,振奮精神,扎實(shí)工作 ,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
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