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下一步內部控制工作計劃

時(shí)間:2021-01-09 17:10:47 工作計劃 我要投稿

下一步內部控制工作計劃(通用6篇)

  時(shí)間過(guò)得真快,總在不經(jīng)意間流逝,我們的工作又進(jìn)入新的階段,為了在工作中有更好的成長(cháng),此時(shí)此刻需要為接下來(lái)的工作做一個(gè)詳細的計劃了。什么樣的工作計劃是你的領(lǐng)導或者老板所期望看到的呢?下面是小編整理的下一步內部控制工作計劃(通用6篇),歡迎大家分享。

下一步內部控制工作計劃(通用6篇)

  下一步內部控制工作計劃1

  為規范學(xué)校內部控制,提高學(xué)校管理水平,根據文件精神要求,為了更好的做好學(xué)校內部控制建設工作,特制訂本方案。

  一、成立領(lǐng)導小組

  領(lǐng)導小組下設辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛任辦公室副主任,負責處理日常業(yè)務(wù)。

  二、建立各項規章制度,設置相互監督機制

  1、建立學(xué)校開(kāi)支預決算制度。

  每年初由財務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預算。交由學(xué)校班子會(huì )研究,決定學(xué)校各項開(kāi)支的具體金額,最后得出最終的年初預算報告。再由學(xué)校監督委員會(huì )負責監督收支情況。

  每年末進(jìn)行學(xué)校開(kāi)支決算制度,旨在總結每年收支情況,使用情況,總結工作得失,作為下年預決算工作的指導。

  2、建立學(xué)校財務(wù)審批制度。

  學(xué)校各項開(kāi)支,均由處室提出方案,做好預算。然后提交給分管領(lǐng)導,再由分管領(lǐng)導提交學(xué)校班子會(huì )討論決定是否執行。最后由學(xué)校監督委員會(huì )負責監督,嚴格按照預算執行。

  3、建立學(xué)校采購制度

  成立學(xué)校采購小組,應由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導審核,再由分管領(lǐng)導提交班子會(huì )研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導具體負責到教育局相關(guān)部門(mén)報批,批準后交采購小組具體執行。

  4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設備維護維修工作制度。

  學(xué)校的工程管理由分管副校長(cháng)負責:具體成立以校長(cháng)為組長(cháng)的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監督,確保工程安全合格。

  學(xué)校校舍的維護維修及設備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。

  5、建立完善的民生資金管理制度。

  民生資金包括營(yíng)養餐、困難生生活補助。建立專(zhuān)款專(zhuān)用制度,及時(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶(hù),讓學(xué)生及時(shí)享受?chē)一蓊櫿摺?/p>

  6、建立監督機制,完善學(xué)校內控機制的監督。

 。1)成立督查組。

 。2)公布監督電話(huà)。

  7、建立校長(cháng)不直接分管制度。

  學(xué)校校長(cháng)總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長(cháng)分管具體工作。

  學(xué)校辦公室工作由校長(cháng)戴輝直屬。

  學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長(cháng)司范省分管。

  學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì )工作、婦委會(huì )工作由副校長(cháng)劉剛分管。

  學(xué)校教務(wù)工作由副校長(cháng)趙章紅分管。

  學(xué)校政教工作、團隊工作、衛生等工作由副校長(cháng)王甫成分管。

  三、展開(kāi)部門(mén)協(xié)調、做好工作過(guò)程的監督工作

  1、學(xué);A建設及校舍維護維修工作:

  由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長(cháng)提交學(xué)校一級班子會(huì )研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規定超過(guò)20000元的上報教育局,得到批復后由總務(wù)處具體負責實(shí)施;不超過(guò)20000元的由總務(wù)處具體開(kāi)始實(shí)施。工程結束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長(cháng)負責提交一級班子會(huì )研究討論,最后簽名之后,分管副校長(cháng)將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過(guò)程得到全程監管,達到內部控制的目的。

  2、采購工作:

  首先,學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng)的采購小組,具體負責采購工作。

  各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長(cháng)提交班子會(huì )研究,決定是否采購。再由采購小組根據政策具體實(shí)施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規定管理。

  采購時(shí),如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢(xún)價(jià)規定具體操作。從而達到內部控制的目的。

  3、經(jīng)費管理工作:

  首先,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門(mén)不得收取任何資金。

  經(jīng)費支出工作上,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,由財務(wù)室具體監管。做到對學(xué)校的每一分錢(qián)的開(kāi)支都能有效監管。

  四、工作安排

  1、20xx年1月5日召開(kāi)凌城鎮中心小學(xué)內部控制工作啟動(dòng)會(huì )。全面啟動(dòng)內控工作。

 。1)成立內部控制工作領(lǐng)導小組。

 。2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權限及職責。

 。3)學(xué)習工作流程,杜絕出現越權及工作不到位情況。

 。4)成立內部控制工作督查小組,負責督查相關(guān)工作的執行,對工作中的不足作出指導,對工作中出現的問(wèn)題認真督促。

  2、20xx年3月,召開(kāi)全校教師會(huì )議,報告內部工作的執行、運行情況。

  3、20xx年9月1日,召開(kāi)二級班子正職以上班子會(huì ),對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。

  4、20xx年11月,對內部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。

  5、20xx年12月,安排領(lǐng)導小組對內部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內部控制工作作出督察報告。

  五、宣傳報道及相關(guān)信息報送

  1、宣傳報道工作由學(xué)校辦公室負責,具體負責對該項工作的具體報道。

  2、向上級部門(mén)的信息報送由內部控制領(lǐng)導小組辦公室負責。

  下一步內部控制工作計劃2

  一、指導思想

  按照改革創(chuàng )新、懲防并舉、統籌推進(jìn)、重在建設的要求,通過(guò)清理職權、優(yōu)化流程、預防風(fēng)險,努力形成制度確權、科學(xué)分權、公開(kāi)亮權、實(shí)時(shí)監控的學(xué)校權力運行機制,為深入實(shí)施科研興教戰略,大力推進(jìn)研究性教學(xué),推動(dòng)學(xué)?茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

  二、工作目標

  1、總體目標

  增強風(fēng)險防范意識,建立自我檢視、主動(dòng)防控、持續改進(jìn)的廉政建設內生機制,最終實(shí)現從源頭上預防腐敗的目的。

  2、具體目標

 。1)達到六個(gè)到位:行政職權清理到位;風(fēng)險源(點(diǎn))查找到位;防范措施制定到位;防范責任落實(shí)到位;內控長(cháng)效機制建立到位;行政效能提高到位。

 。2)形成六種內控機制:目標控制(干部隊伍不出事,違紀違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責任明確、管理科學(xué)、約束有力的崗位責任體系,對熱點(diǎn)崗位和重要權力進(jìn)行適度分解與制衡);縱向控制(形成內部垂直監控體系);流程控制(權力運行環(huán)節之間形成制約關(guān)系,對權力運行的高風(fēng)險環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,形成有監控力的制度體系);預警控制(定期進(jìn)行警示教育,對行政風(fēng)險進(jìn)行事前預警);審計控制(定期進(jìn)行內部審計)。

  三、工作內容和實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┙瓤貦C構,深入宣傳發(fā)動(dòng)。

  1、建立內控機構。為內控機制建設提供組織保障。

  2、深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。以每個(gè)黨員干部都理解內控、熟悉內控、參與內控為目標,深入開(kāi)展內控機制建設宣傳教育活動(dòng),大力宣傳內控機制建設的重要意義。

  3、制訂內控機制建設實(shí)施方案。方案制訂時(shí)認真吸納建言獻策活動(dòng)中有價(jià)值的意見(jiàn)和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見(jiàn),不斷完善方案。

 。ǘ┣謇硇姓殭,優(yōu)化權力運行流程。

  1、清理行政職權,編制職權清單。

  根據學(xué)校實(shí)際,行政職權清理的范圍包括:

 。1)各項內部管理權,包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調動(dòng)、職稱(chēng)評定、評優(yōu)評先等),財務(wù)管理(公務(wù)接待、資金使用、工程建設等),資產(chǎn)管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等),重要決策(政策制定、項目立項、資產(chǎn)處置、評估確認、行政獎懲等);

 。2)其他依法實(shí)施的行政執法權和內部事務(wù)管理權。

  2、優(yōu)化權力運行流程,健全組織規則和程序制度。

  要以合乎法度、簡(jiǎn)單明了、方便群眾、便于監督為基本原則,優(yōu)化權力運行路徑,提升內控效率。保證環(huán)節之間、人員之間互相制衡,讓決策權、執法權和管理權處于縝密的內部制約與監控之下。

 。ㄈ﹫猿稚舷侣(lián)動(dòng),排查行政風(fēng)險

  風(fēng)險是指黨員干部在行使權力、執行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:

  1、逐崗位逐環(huán)節排查。要將風(fēng)險排查工作落實(shí)到每個(gè)具體崗位、崗位的每項權力、權力運行的每個(gè)環(huán)節,拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問(wèn)題想得嚴重一些,力求風(fēng)險源(點(diǎn))查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上,要突出重點(diǎn)崗位、重要權力項目、權力運行重點(diǎn)環(huán)節的風(fēng)險排查。

  2、明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導點(diǎn)和民主評等方式結合起來(lái),組織全體黨員干部和教職工參與查找風(fēng)險,人人查出風(fēng)險,人人制定防范措施。

  具體來(lái)說(shuō),主要從三個(gè)方面入手:

 。1)將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀案件的環(huán)節作為風(fēng)險點(diǎn)查找出來(lái);

 。2)將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風(fēng)險隱患的環(huán)節作為風(fēng)險點(diǎn)查找出來(lái);

 。3)將有發(fā)案風(fēng)險,目前其他地區、其他單位已采取措施預防的環(huán)節作為風(fēng)險點(diǎn)查找出來(lái)。

  3、規范查找步驟。風(fēng)險點(diǎn)的排查,要按照每位干部和教職工自查學(xué)校的科室負責人帶領(lǐng)全體人員集中討論科室負責人初審單位內控委員會(huì )二審聽(tīng)取民主管理委員會(huì )意見(jiàn)單位領(lǐng)導組集體終審確認六個(gè)步驟進(jìn)行,做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。

  4、突出查找重點(diǎn)。重點(diǎn)排查思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險和人際交往風(fēng)險等五類(lèi)風(fēng)險。

 。1)思想道德風(fēng)險。查找是否無(wú)視紀律制度規定,不斷發(fā)生小過(guò)錯是否濫用裁量空間,經(jīng)常做出有悖常理的決定;是否不按規定報告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù);是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀違法行為,或對可疑的現象沒(méi)有應有的反應;是否經(jīng)常出入高檔娛樂(lè )消費或不健康活動(dòng)場(chǎng)所,生活行為不檢點(diǎn),群眾或家庭成員有反映等。

 。2)制度機制風(fēng)險。結合管理權限,查找本科室的內控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)和權力運行的全過(guò)程。特別要排查那些不受關(guān)注且無(wú)制度約束的風(fēng)險源(點(diǎn)),確保涉及職權、利益的關(guān)鍵節點(diǎn)均能得到有效的制度規范和約束。

 。3)崗位職責風(fēng)險。結合崗位職責要求,重點(diǎn)排查在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的風(fēng)險。

 。4)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。結合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),查找各類(lèi)業(yè)務(wù)流程運行過(guò)程中易發(fā)的違紀違法行為。

 。5)人際交往風(fēng)險。結合自身職權,查找有無(wú)與服務(wù)對象交往過(guò)密,經(jīng)常在一起吃吃喝喝;有無(wú)接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請、娛樂(lè )和其他消費方面的風(fēng)險源。

  5、建立廉政風(fēng)險源(點(diǎn))信息庫。對排查出的各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)要認真分析、評估,按照風(fēng)險發(fā)生機率高低和危害損失程度大小進(jìn)行風(fēng)險排序,劃分為高、中、低三個(gè)等級。按照內容全面、描述清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔的要求,采取圖表方式,對風(fēng)險點(diǎn)逐一登記,歸類(lèi)匯總,一一列舉出問(wèn)題類(lèi)型、表現形式、形成原因、風(fēng)險等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風(fēng)險臺賬,形成本單位的風(fēng)險信息庫。

 。ㄋ模┲贫ǚ婪洞胧,清理整合制度。

  1、制定風(fēng)險防范措施。針對查找出的每個(gè)風(fēng)險源(點(diǎn)),深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因,按照有風(fēng)險點(diǎn)必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。

  2、完善規章制度。對原有制度進(jìn)行清理、整合,并根據新形勢、新要求進(jìn)行創(chuàng )造性地修訂和補充,重構單位權力內控各項規章制度,并將內控制度匯編成冊,形成制度體系。

  重點(diǎn)加強對重大決策、干部任免和人事調配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監督,用完備的內控制度管人、管事、管錢(qián)、管物。

  3、持續更新內控機制。

 。ㄎ澹┳ズ脵z查評估,務(wù)求內控實(shí)效。

  1、正常開(kāi)展自查自糾。如發(fā)現問(wèn)題,要及時(shí)對違紀違規行為進(jìn)行問(wèn)責,督促被檢查對象整改。

  2、定期接受專(zhuān)項考評。

  3、認真執行問(wèn)責制度。

  五、工作要求

  1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。推進(jìn)內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務(wù),要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,層層落實(shí)工作責任。

  2、突出重點(diǎn),統籌安排。要按照縣局《實(shí)施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進(jìn),穩步推進(jìn),確保各項工作措施落實(shí)到位。

  3、學(xué)習借鑒,探索創(chuàng )新。不斷豐富內控機制建設工作的內容和形式,不斷積累部門(mén)內控機制建設的典型經(jīng)驗,形成學(xué)校內控機制的特色。

  下一步內部控制工作計劃3

  為提高內部管理水平,規范內部控制,全面落實(shí)行政事業(yè)單位內部控制規范工作,結合實(shí)際,制定本局內部控制規范實(shí)施方案。

  一、指導思想

  根據漢區財〔20xx〕31號文《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制基礎評價(jià)工作的通知》精神,通過(guò)內部自查、制定制度、嚴格執行的方式,保證經(jīng)濟活動(dòng)合法合規、資產(chǎn)使用安全有效、財務(wù)信息真實(shí)完整,切實(shí)防范和預防腐敗,規范內部控制,提高管理水平。

  二、目標任務(wù)

  1、工作目標。通過(guò)實(shí)施《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》,使內部控制理念深入人心,形成人人注重風(fēng)險防范、處處強化責任意識的良好氛圍;各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的規章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細致梳理,經(jīng)濟活動(dòng)的決策、執行、監督實(shí)現有效分離,議事決策機制、崗位責任制、內部監督等內控機制更加完善;內部控制牽頭股(室)及其工作職責得到進(jìn)一步明確,各股(室)在內部控制中的溝通、聯(lián)動(dòng)機制更加順暢、高效,形成管控合力;風(fēng)險評估和內部控制方法更加科學(xué)規范;以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內部控制制度為主要內容;單位內部控制規范落實(shí)工作進(jìn)入常態(tài)化、規范化軌道,內部控制工作成效不斷顯現。

  2、工作任務(wù)。根據《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》要求,努力從單位和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強內部控制。

  一是建立并組織實(shí)施適合我局實(shí)際的內部控制體系,包括單位經(jīng)濟活動(dòng)的決策、執行和監督相互分離;建立健全內部控制關(guān)鍵崗位責任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監督;充分運用現代科學(xué)技術(shù)手段,加強內部控制。

  二是梳理我局各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節,系統分析經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險,確定風(fēng)險點(diǎn),選擇風(fēng)險應對策略。

  三是建立健全我局各項內部管理制度。

  三、主要步驟

  1、加強學(xué)習培訓。局辦公室負責開(kāi)展本局宣傳、培訓和集中學(xué)習活動(dòng),使全局工作人員全面了解實(shí)施《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》的意義、原則、內容和方法,在全局形成“人人學(xué)內控,人人懂內控,人人參與內控,人人執行內控”的局面。

  2、梳理評估風(fēng)險控制。按照內部控制規范要求,對單位和業(yè)務(wù)層面現有工作制度和業(yè)務(wù)內容進(jìn)行全面梳理,完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。同時(shí),在內部控制分析、診斷的基礎上,綜合運用不相容崗位相互分離、內部授權審批、歸口管理、預算管理、會(huì )計控制、單據控制、信息內部公開(kāi)等八類(lèi)控制方法,設計風(fēng)險控制措施。

  3、完善內控制度建設。按照科學(xué)、民主、規范、嚴謹原則,根據設計的控制措施,結合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn),細化工作程序。加強包括內控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設在內的單位層面建設;加強包括預算編制、審批、執行、決算與考評制度建設、收入和支出內部管理制度建設、采購內部管理制度建設、資產(chǎn)內部管理制度建設、項目?jì)炔抗芾碇贫冉ㄔO、合同內部管理制度建設在內的業(yè)務(wù)層面建設。

  四、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任

  成立內部控制基礎性評價(jià)工作領(lǐng)導小組。負責領(lǐng)導小組日常工作。

  領(lǐng)導小組將此項工作作為當前和今后的一項重要基礎性、常態(tài)化工作來(lái)抓,精心組織落實(shí),做到邊學(xué)習、邊梳理、邊完善、邊規范、邊執行,逐步建立權責明確、運行有效、執行有力、管理科學(xué)的內部控制體系。內部控制規范實(shí)施工作領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調,細化工作方案,明確工作職責,落實(shí)工作責任。

  下一步內部控制工作計劃4

  20xx年,在縣局黨組的統一領(lǐng)導和各部門(mén)的密切配合下,我局內控機制建設工作雖然取得了一定的成績(jì)。但也存在著(zhù)些許不足:一是工作人員配置不足,內控機制在實(shí)際工作中執行不夠到位。未能實(shí)現全方位的貫徹落實(shí);二是內控機制建設的專(zhuān)題培訓較少,對內控工作的理解不夠深入。阻礙了內控工作的順利開(kāi)展;三是少數干部職工思想觀(guān)念和認識不易改變,內控機制建設工作的主動(dòng)性不強、積極性不高。

  (一)規范權利配置。

  一是健全權利制衡制度,縝密劃分不同權利的使用范圍,針對不同類(lèi)別的權利特征和作用。建立職權清晰、責任明確,既相互制約又相互協(xié)調的權利制衡機制。

  二是完善權責體系,進(jìn)一步明晰內部機構設置、權利事項、崗位職責等相關(guān)情況。實(shí)現權利、崗位、責任和制度的有機結合,逐步形成一套成熟的.權責體系。

  (二)實(shí)施風(fēng)險防范措施。

  一是針對干部任用、資金使用、行政審批等權利比較集中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節點(diǎn)。建立完善的風(fēng)險管理措施,把風(fēng)險排查、分析、應對等工作落實(shí)到具體崗位、具體責任人和具體工作環(huán)節。

  二是建立完善防控措施。全面整合、補充、優(yōu)化各項監督制約措施,著(zhù)力解決現有各種工作規范和制度效用發(fā)揮不足,執行力和落實(shí)度不到位等問(wèn)題。定期組織廉政風(fēng)險查找“回頭看”,通過(guò)風(fēng)險查找、分類(lèi)等手段,提高風(fēng)險應對能力。

  (三)加強領(lǐng)導,明確責任。

  一是明確領(lǐng)導職責。按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求。單位主要負責人是內控機制建設工作的第一負責人,各部門(mén)分管領(lǐng)導對其管轄范圍內的內控機制建設工作直接負責。

  二是強化各部門(mén)責任。各部門(mén)要明確權責、規范流程、把工作風(fēng)險排查、完善制度的內控要求落實(shí)到實(shí)際工作中,并在做好自身內控建設工作的同時(shí),切實(shí)擔負起對業(yè)務(wù)工作內控機制建設的責任。政策法規科要加強籌劃和指導,履行監督職能,積極發(fā)揮組織協(xié)調和督促的作用。

  下一步內部控制工作計劃5

  一、工作目標

  開(kāi)展單位內部控制報告編報工作,旨在進(jìn)一步加強單位內部控制建設工作,更好地發(fā)揮內部控制在提升單位內部治理水平、規范內部權力運行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設中的重要作用。

  二、總體要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,精心組織。各地區、各行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén))、各單位要提高對單位內部控制報告工作重要性的認識,加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,強化協(xié)調配合,加大保障力度,加強內部控制人才隊伍建設,進(jìn)一步做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

 。ǘ⿺祿䴗蚀_,報送及時(shí)。各單位主要負責人對本單位內部控制報告的真實(shí)性和完整性負責。各單位應當在認真學(xué)習《指導意見(jiàn)》和《單位內部控制規范》的基礎上,按照《管理制度》的有關(guān)規定,根據本單位建立與實(shí)施內部控制的實(shí)際情況,并按照本通知及附件要求及時(shí)編制和報送內部控制報告。

 。ㄈ┘訌姺治,推動(dòng)整改。各地區、各部門(mén)要在做好內部控制報告編報工作的基礎上,堅持問(wèn)題導向,加強對內部控制重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析及評價(jià)結果的應用,并通過(guò)指導和監督檢查推動(dòng)所屬單位內部控制問(wèn)題整改,逐步完善單位內部控制建設工作。

  三、報送要求

 。ㄒ唬┑胤截斦块T(mén)。

  各省級財政部門(mén)應當于20xx年5月20日前完成對下級財政部門(mén)上報的地區行政事業(yè)單位內部控制報告及同級部門(mén)行政事業(yè)單位內部控制報告的審核和匯總工作,將本地區行政事業(yè)單位內部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會(huì )計司)。

  各計劃單列市財政部門(mén)應當直接向財政部(會(huì )計司)報送本地區行政事業(yè)單位內部控制報告。

  其他地方各級財政部門(mén)應當按照上級財政部門(mén)的規定按時(shí)完成本地區所屬單位內部控制報告的審核、匯總及報送工作。

 。ǘ└鞑块T(mén)。

  各中央部門(mén)應當于20xx年4月20日前完成本部門(mén)所屬單位內部控制報告的審核和匯總工作,將本部門(mén)行政事業(yè)單位內部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會(huì )計司)。

  其他各級部門(mén)應當按照同級財政部門(mén)的規定按時(shí)完成本部門(mén)所屬單位內部控制報告的審核、匯總及報送工作。

 。ㄈ┬姓聵I(yè)單位。

  各單位應當按照上級行政主管部門(mén)的規定按時(shí)完成本單位內部控制報告的編制及報送工作。

  四、其他事項

 。ㄒ唬╆P(guān)于內部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

  為深入推進(jìn)行政事業(yè)單位內部控制建設,請各地區、各部門(mén)積極探索建立本地區(部門(mén))內部控制工作聯(lián)系點(diǎn)制度,在所屬單位中選取內部控制工作開(kāi)展成效突出的先進(jìn)單位作為本地區(部門(mén))的內部控制工作聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)對聯(lián)系點(diǎn)內部控制工作情況的總結、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)本地區(部門(mén))全面實(shí)施好《指導意見(jiàn)》和《單位內部控制規范》。

 。ǘ╆P(guān)于內部控制報告監督檢查機制。

  各地區、各部門(mén)應當加強對本地區(部門(mén))所屬單位內部控制報告工作的監督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內部控制報告,對報告內容的真實(shí)性、完整性和規范性進(jìn)行檢查。

  下一步內部控制工作計劃6

  一、指導思想

  貫徹落實(shí)依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類(lèi)風(fēng)險。建立健全機關(guān)、事業(yè)內部約束機制,加強機關(guān)懲防體系建設,以落實(shí)好權責一致、有效制衡為核心,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執行、監督相互協(xié)調又相互制約,以推進(jìn)機關(guān)內部控制組織體系建設、機關(guān)內部控制制度體系建設、機關(guān)內部控制執行體系建設、機關(guān)內部控制信息化建設為目標。與依法行政、廉政建設、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機關(guān)工作質(zhì)量,提升機關(guān)管理水平,保證機關(guān)、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。

  二、基本原則

  1、全面性原則。內部控制貫穿于決策、執行、監督、改進(jìn)和反饋全過(guò)程,貫穿各項業(yè)務(wù)流程和各個(gè)環(huán)節,覆蓋街道機關(guān)各部門(mén)、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。

  2、制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結構、機構設置及職責分配、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)現決策、執行、監督既相互制約又相互協(xié)調。

  3、權責對等原則。各部門(mén)的各崗位人員在決策、執行、監督和反饋過(guò)程中行使的權力與承擔的責任相一致。

  4、重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節、崗位和重大風(fēng)險。

  5、適應性原則。內部控制應與職責分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險水平和人員構成等相適應,并根據新情況及時(shí)調整完善。

  6、有效性原則。內部控制存在的問(wèn)題能夠得到及時(shí)糾正和反饋,有效管控各類(lèi)風(fēng)險。

  三、工作目標

  1、推進(jìn)機關(guān)內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實(shí)際研究制定科學(xué)、合理的內部控制基本制度、專(zhuān)項風(fēng)險控制管理辦法及各單位內部操作規程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、項目建設、決策機制等重點(diǎn)領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節和控制節點(diǎn),分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制等方法進(jìn)行有效防控。

  2、推進(jìn)機關(guān)內部控制執行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制?茖W(xué)確定考核評價(jià)的重點(diǎn)和標準,將專(zhuān)項風(fēng)險內部控制辦法及操作規程當中的風(fēng)險進(jìn)行量化,設定合理的分值,將各部門(mén)內部控制制度執行情況、自查自糾情況、風(fēng)險事件應對情況、專(zhuān)項檢查處理及整改落實(shí)情況等納入考核評價(jià)范圍和指標體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評價(jià)指標體系;建立嚴格的檢查問(wèn)責機制。堅持有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴,組織開(kāi)展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P,對工作不力的部門(mén)和個(gè)人予以通報,并對內部控制失職失察部門(mén)和干部職工違規行為進(jìn)行責任追究;強化結果運用。將部門(mén)和個(gè)人內部控制制度執行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。

  3、加強機關(guān)內部控制信息化建設。根據市局布署,逐步將內部控制制度、操作規程、內部控制理念、控制活動(dòng)、控制措施等固化融入各類(lèi)業(yè)務(wù)系統和辦公自動(dòng)化系統。建立風(fēng)險識別和預警機制,通過(guò)信息采集、風(fēng)險預警等技術(shù)手段,強化流程控制,對機關(guān)資金運行全過(guò)程等主要業(yè)務(wù)的內部控制有效性進(jìn)行監控,對機關(guān)內部控制各項業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,做到過(guò)程留痕、責任可追溯,實(shí)現機關(guān)各部門(mén)內部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。

  四、工作內容

  內部控制制度體系分為三個(gè)層次,即基本制度、專(zhuān)項風(fēng)險內部控制辦法和各部門(mén)內部控制操作規程。

  (一)制定內部控制基本制度

  內部控制基本制度,是開(kāi)展內控建設的基礎和架構,應界定內部控制的概念,明確內控制度的適用范圍及控制目標,提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專(zhuān)項風(fēng)險內部控制的種類(lèi),確定內部控制組織管理架構,明確內部控制方法和主要內容,對內部控制職責進(jìn)行分工,并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實(shí)際情況做好相關(guān)設計,明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類(lèi),研究制定各項風(fēng)險內部控制辦法,為推進(jìn)內控機制建設打好基礎。

  (二)制定專(zhuān)項風(fēng)險內部控制辦法

  各部門(mén)根據市內控基本制度的要求,結合本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究,做好專(zhuān)項風(fēng)險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風(fēng)險來(lái)源、風(fēng)險點(diǎn),提出有效的風(fēng)險控制措施,緊密結合工作實(shí)際,做到風(fēng)險點(diǎn)不落項、內控環(huán)節全覆蓋。要注意把握以下幾點(diǎn):

  1、建立權界清晰、分工合理、權責一致、協(xié)調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執行、監督相互協(xié)調又相互制衡。

  2、結合行政績(jì)效管理要求進(jìn)行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務(wù)中的決策機制、執行機制和監督機制,融入流程中的每個(gè)環(huán)節,進(jìn)入程序節點(diǎn),從程序上進(jìn)行控制。

  3、堅持問(wèn)題導向,結合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節點(diǎn),識別和分析存在的風(fēng)險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制制度等方面進(jìn)行有效防控。

  (三)制定內部控制操作規程

  按照內部控制基本制度和專(zhuān)項風(fēng)險防控管理辦法要求,各部門(mén)要認真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門(mén)內部各業(yè)務(wù)環(huán)節和崗位的風(fēng)險防控措施,制訂內部控制操作規程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專(zhuān)項風(fēng)險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門(mén)所有業(yè)務(wù)流程的單位內部控制體系。

  1、明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關(guān)規定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過(guò)程留痕、責任可追溯”的基本要求。

  2、梳理單位內部業(yè)務(wù)流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細化到崗位,將每項業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責、科室職責、領(lǐng)導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規程重在分清每個(gè)崗位和環(huán)節的責任,明確工作流程中每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節的責任邊界。每一項業(yè)務(wù)上下游各個(gè)環(huán)節的責任應有效銜接,避免出現責任不清、責任缺位的情況。

  3、查找制定風(fēng)險防控措施。各單位應根據各業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn),查找并列明每項業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點(diǎn),確定需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的流程節點(diǎn),制訂有針對性的防控措施。對不同崗位可按不同風(fēng)險類(lèi)型制定具體防控措施,對重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節,要將已制定的專(zhuān)項風(fēng)險內部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機融合。同時(shí),應將業(yè)務(wù)風(fēng)險防控與廉政風(fēng)險防控有機結合,將每個(gè)重要環(huán)節的廉政風(fēng)險防控措施納入操作規程。

  4、科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對于一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程,應采用一個(gè)流程說(shuō)明加一個(gè)流程圖的形式予以規范說(shuō)明,以圖的形式對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門(mén)在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內部操作規程應以操作手冊的形式編寫(xiě),高度注重實(shí)用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀(guān)、精確地了解業(yè)務(wù)流程,特別是流程中的重點(diǎn)控制環(huán)節,能盡快進(jìn)入角色。

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