項目實(shí)施方案
項目實(shí)施方案1
項目實(shí)施方案也叫項目執行方案,是指正式開(kāi)始為完成某項目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過(guò)程的方案制定,是企事業(yè)單位項目能否順利和成功實(shí)施的重要保障和依據。
項目實(shí)施方案應包含:
一、項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術(shù)指標和項目公司股權情況等。
基本情況主要明確項目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內容、項目采用政府和社會(huì )資本合作模式運作的必要性和可行性,以及項目運作的目標和意義。
經(jīng)濟技術(shù)指標主要明確項目區位、占地面積、建設內容或資產(chǎn)范圍、投資規;蛸Y產(chǎn)價(jià)值、主要產(chǎn)出說(shuō)明和資金來(lái)源等。
項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。
二、風(fēng)險分配基本框架
按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控等原則,綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場(chǎng)風(fēng)險管理能力等要素,充分識別xxxx項目所存在的風(fēng)險,并在政府和社會(huì )資本間合理分配。
三、項目運作方式
項目運作方式主要包括委托運營(yíng)、管理合同、建設-運營(yíng)-移交、建設-擁有-運營(yíng)、轉讓-運營(yíng)-移交和改建-運營(yíng)-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價(jià)機制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿(mǎn)處置等因素決定。項目實(shí)施方案中必須明確項目的運作方式,并對運作方式進(jìn)行闡述。
四、交易結構
交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關(guān)配套安排。
項目投融資結構主要說(shuō)明項目資本性支出的資金來(lái)源、性質(zhì)和用途,項目資產(chǎn)的形成和轉移等。
項目回報機制主要說(shuō)明社會(huì )資本取得投資回報的資金來(lái)源,包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
相關(guān)配套安排主要說(shuō)明由項目以外相關(guān)機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務(wù)。
五、合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營(yíng)服務(wù)合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
項目邊界條件是項目合同的核心內容,主要包括權利義務(wù)、交易條件、履約保障和調整銜接等邊界。
權利義務(wù)邊界主要明確項目資產(chǎn)權屬、社會(huì )資本承擔的公共責任、政府支付方式和風(fēng)險分配結果等。
交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價(jià)調整機制和產(chǎn)出說(shuō)明等。
履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營(yíng)維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
調整銜接邊界主要明確應急處置、臨時(shí)接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。
六、監管架構
監管架構主要包括授權關(guān)系和監管方式。授權關(guān)系主要是政府對項目實(shí)施機構的授權,以及政府直接或通過(guò)項目實(shí)施機構對社會(huì )資本的授權;監管方式主要包括履約管理、行政監管和公眾監督等。
七、采購方式選擇
項目采購應根據《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規章制度執行,采購方式包括公開(kāi)招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來(lái)源采購。項目實(shí)施機構應根據項目采購需求特點(diǎn),說(shuō)明社會(huì )資本需具備的條件,依法選擇適當采購方式。
項目實(shí)施方案范文
一、項目慨況
1、項目基本情況
項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部,距崇仁縣城8公里,距河上鎮政府駐地5公里,涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來(lái)公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村,經(jīng)緯度坐標為東經(jīng)116°2′3″-116°5′21″,北緯29°49′34″-27°52′9″。項目區總面積248.96公頃,其中元家村192.17公頃,甘坊村56.79公頃(563.25畝)。項目總投資37萬(wàn)元。
2、項目效益
2-1功能和經(jīng)濟效益
(1)項目區248.96公頃土地通過(guò)綜合整理,可新增耕地面積29.22公頃,預計每年可增加產(chǎn)值39.45萬(wàn)元。
(2)原有耕地通過(guò)土地整理后,使沒(méi)公頃農田糧食生產(chǎn)成本減少2元左右,生產(chǎn)投工減少1歌工左右,每公頃農田糧食生產(chǎn)總成本減少5元左右,原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬(wàn)元。
(3)項目區通過(guò)土地整理后,原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善,一季稻可改雙季稻,還可種植冬作,預計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值。225萬(wàn)元,每年可增產(chǎn)值41.93萬(wàn)元。
2-2社會(huì )效益
(1)可以強化土地用途管制,使土地權利人獲得長(cháng)期的社會(huì )效益。
(2)通過(guò)土地整理,充分利用了未利用地,土地利用率由原來(lái)的91.4%提高到96.92%。
(3)通過(guò)整理耕地面積由原來(lái)的186.35公頃增加至215.57公頃,新增耕地面積29.22公頃,占項目土地總面積的11.37%.
(4)通過(guò)整理,水利工程網(wǎng)絡(luò )覆蓋186.35公頃,從而改善了灌溉條件,提高了耕地質(zhì)量,使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
(1)整理前零亂破碎無(wú)序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉藴驶飰K,提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平
(2)建立農田防護林網(wǎng),改變以前少林或五無(wú)防護林的狀況,提高了林木覆蓋率,有效地增強防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無(wú)序的灌溉溝渠,建成了排灌分開(kāi)、統一有序的農田排灌系統,提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況,建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò ),提高了道路的網(wǎng)絡(luò )水平。
3、資金來(lái)源
全部資金37.2萬(wàn)元由國家撥款
4、項目的目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力,按照宜耕則耕、宜林則林的原則,保護生態(tài)環(huán)境,使農田基本達到同一層面平整,建立高標準、高效率農田。
4-2改善農業(yè)基礎設施條件,完善道路與溝渠體系,使原來(lái)形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃藴驶飰K,有利于土地用途管制,提高機械化作業(yè)水平和土地集約規模利用效應,實(shí)現土地資源的可持續利用。
4-3改良土壤水、肥條件,提高農田質(zhì)量,調整農業(yè)和農作物結構,實(shí)施集約規模經(jīng)營(yíng)和管理,提高耕地的產(chǎn)出率。
4-4通過(guò)路邊、溝邊等農田防護林帶的種植,提高區內林木覆蓋率,增強防風(fēng)固沙作用,改善區內生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,實(shí)現土地資源的`可持續利用。
二、項目建設總體目標
1、通過(guò)對溝、田、水、林、路的綜合整理,實(shí)施248.96公頃土地整理的施工,使原來(lái)形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹(shù)成行、路相通”的標準化生態(tài)農業(yè)園區。
2、改善項目區內的道路網(wǎng)絡(luò ),完成干道195米、田間道561米、支道258米、生產(chǎn)道1497米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù),達到機械化作業(yè)標準,提高農用物資和農產(chǎn)品的運輸能力,方便農用機械化生產(chǎn);
3、新建和完善農田水利設施,修建溝渠總長(cháng)3576米、過(guò)水涵17座、控制閘1座,確保農田旱澇保收;
4、完成1175株農田防護林的栽種工作,按3米1株的標準栽種,達到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作,達到整理一片利用一片的目的。
三、項目的實(shí)施步驟、資金分配、時(shí)間安排
1、項目的實(shí)施步驟、時(shí)間安排
按照先易后難的原則,結合當地的氣候、資金情況,先著(zhù)手投資少,見(jiàn)效快的工程,并盡量避開(kāi)雨委,充分利用閑期,減少農作物的損害。
(1)測繪項目區地形圖:年月日—年月日;
(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案:年月日-年月日;
(3)核實(shí)項目區土地權屬現狀并制定調整方案:年月日-年月日;
(4)項目工程招投標:年月日-年月日;
(5)完成工程前期準備工作:年月日-年月日;
(6)項目開(kāi)工施工放樣:年月日-年月日;
(7)填土造田、土地平整:年月日-年月日;,完成格田、梯田的土方量,符合耕作要求。
(8)農田水利、田間道路、其他工程:年月日-年月日;,修筑各類(lèi)道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗收:21年4月
2、資金分配
(1)該項目國家總投資萬(wàn)元,其中:
(2)工程施工費:萬(wàn)元占總投資比例%
(3)設備購置費:萬(wàn)元占總投資比例%
(4)前期工作費:萬(wàn)元占總投資比例%
(5)竣工驗收費:萬(wàn)元占總投資比例%
(6)業(yè)主管理費:萬(wàn)元占總投資比例%
(7)不可預見(jiàn)費:萬(wàn)元占總投資比例%
3、項目建設所采取的措施
3-1、管理制度實(shí)施措施
3-1-1、公告制度實(shí)施措施
(1)項目基本情況公告。在項目實(shí)施前14—28天將土地整理項目名稱(chēng)、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會(huì )公告。
(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,由縣土地開(kāi)發(fā)整理中心對工程內容逐一分解,在新聞媒體上進(jìn)行招標公告,然后根據《招標投標法》分標段向社會(huì )公開(kāi)招投標,公開(kāi)、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進(jìn)行招標。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求,擬定工期、報價(jià)和質(zhì)量標準等方案,最終由縣土地開(kāi)發(fā)整理項目領(lǐng)導小組根據以下程序擇優(yōu)選定中標單位:公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開(kāi)投標—標文評議—確定中標施工單位。
項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。
(3)權屬管理公告。在實(shí)施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進(jìn)行為期15天的公告。
3-1-2、項目法人責任制實(shí)施措施
縣土地開(kāi)發(fā)整理中心作為法人單位,對項目周期的各個(gè)過(guò)程實(shí)施全程管理和全面負責。
(1)實(shí)施準備階段:負責組織工程施工、招投標,擇優(yōu)選用施工單位和監理單位,簽訂合同,編制實(shí)施方案和項目進(jìn)度計劃,制定工程質(zhì)量標準和有關(guān)制度。
(2)項目建設階段:公布公告接受當地群眾監督,履行法人義務(wù),監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況,協(xié)調其他問(wèn)題,抓好組織、信息、統計、檔案管理。
(3)項目建設任務(wù)完成后,對項目工程驗收。
3-1-3、合同管理實(shí)施措施
按照《合同法》等有關(guān)規定,組建有關(guān)組織,縣土地開(kāi)發(fā)整理中心作為項目實(shí)施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同,明確三方的權責利。合同管理由專(zhuān)人負責,專(zhuān)設項目合同管理專(zhuān)用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。
3-1-4、招投標制度實(shí)施方案
(1)招標的組織實(shí)施:由縣土地開(kāi)發(fā)整理中心會(huì )同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案,交縣土地開(kāi)發(fā)整理項目領(lǐng)導小組審定后實(shí)施?h紀委監察、審計、財政等部門(mén)自始至終參加招標、施工、驗收的全過(guò)程監督工作。
(2)招標方式:公開(kāi)招標,由招標單位通過(guò)電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標公告、公開(kāi)招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標競爭,凡符合規定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標。
(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為:招標機構編制招標文件或資格預審文件,發(fā)布招標公告,發(fā)放招標文件,然后投標、開(kāi)標、評標確定中標人,簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動(dòng)。
(4)相關(guān)內容及具體要求:投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業(yè)資質(zhì)。對項目經(jīng)理要求,二級以上項目經(jīng)理,三年以上施工經(jīng)驗及近三年類(lèi)似工程施工業(yè)績(jì)。開(kāi)標過(guò)程應記錄在案,明確專(zhuān)人負責,開(kāi)標時(shí)按規定檢查投標文件后當眾開(kāi)啟并宣讀有關(guān)內容。評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責,評標委員會(huì )成員由招標人代表和評標專(zhuān)家庫中隨機抽取的專(zhuān)家組成,總數為五人以上(含五人)的單數,其中專(zhuān)家人數不得少于三分之二。本工程采用固定報價(jià),由招標人設置各個(gè)標段的最高限價(jià)a,大于或等于最高限價(jià)的報價(jià)為無(wú)效報價(jià),小于最高限價(jià)的報價(jià)為有效報價(jià)。在所有有效投標報價(jià)中去掉一個(gè)最高值,去掉一個(gè)最低值得出算術(shù)平均值b(當每個(gè)標段的有效投標報價(jià)等于或小于六家時(shí),以所有有效投標報價(jià)得出算術(shù)平均值)。評標基準價(jià)c=(a+b)÷2×k(k為合理低價(jià)期望值且為.945、.95、.955、.96、.965、.97、.975七個(gè)數之一,開(kāi)標前在開(kāi)標現場(chǎng)由投標人代表隨機抽取)。投標人報價(jià)正負最接近c(diǎn)值者為中標人,如果投標人報價(jià)正負接近程度相同時(shí),則小于c值報價(jià)者為中標者。當出現兩家或兩家以上投標單位并列同一中標排序人時(shí),則當場(chǎng)抽簽確定中標人。為確保項目工程的進(jìn)度、質(zhì)量、并通過(guò)竣工驗收。施工企業(yè)應按規定向縣土地開(kāi)發(fā)整理中心提交中標價(jià)15%履約保證金,履約保證金貫穿整個(gè)工程直至工程保修完成之前。中標人不得自行分包,嚴禁轉包,否則視為違約。招標人和中標人依法簽訂合同。
項目實(shí)施方案2
按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范(20xx年版)》要求,為了進(jìn)一步做好我縣基本公共衛生孕產(chǎn)期保健項目,提高婦女健康水平,結合我縣項目開(kāi)展情況,特制定本實(shí)施方案。
一、項目目標
。ㄒ唬┰缭薪▋月省90%;
。ǘ┊a(chǎn)前健康管理率≥98%;
。ㄈ┰挟a(chǎn)婦系統管理率≥90%以上;
。ㄋ模┊a(chǎn)后訪(fǎng)視率≥95%
。ㄎ澹┰挟a(chǎn)婦住院分娩率達到99。5%以上。
二、項目?jì)热?/strong>
。ㄒ唬⿵娀挟a(chǎn)婦保健技術(shù)培訓。
從事孕產(chǎn)婦保健管理服務(wù)的人員應取得相應的執業(yè)醫師(執業(yè)助理醫師)或執業(yè)護士資格?h每年至少舉辦一期婦女保健相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識培訓班,提高基層專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)水平,保證服務(wù)質(zhì)量。
。ǘ┟赓M提供基本孕產(chǎn)婦保健。
按照衛生部《孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規范》,免費為轄區內孕產(chǎn)婦提供基本保健服務(wù)。包括建立《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》,孕期五次產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后二次訪(fǎng)視服務(wù)。
1。確定定點(diǎn)醫療保健機構縣衛生局按照國家有關(guān)工作規范要求,指定符合條件有資質(zhì)的醫療保健機構作為本區域提供孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)的定點(diǎn)機構,并將名單向社會(huì )公布。在定點(diǎn)機構按規定的時(shí)間接受孕產(chǎn)婦健康管理的,給予免費服務(wù)。不在定點(diǎn)機構檢查紳孕產(chǎn)婦,不能享受免費孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。各地定點(diǎn)機構以市為單位報衛生廳
2。孕情管理。社區衛生機構和鄉(鎮)衛生院醫務(wù)人員、村衛生室村醫和村級保健員、及計生專(zhuān)干,定期入戶(hù)調查、了解、登記本轄區內育齡婦女和孕婦基本情況,并向孕婦告知本區域提供免費服務(wù)的定點(diǎn)醫療保健機構,并按轄區負責產(chǎn)后訪(fǎng)視工作。
3。孕早期健康管理。
。1)建立《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》。在孕12前周,孕婦到居住地的鄉鎮衛生院建立《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》!稄V西孕產(chǎn)婦保健手冊》由自治區衛生廳統一印制。由縣婦幼保健院按照實(shí)際情況,向轄區孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)定點(diǎn)機構免費發(fā)放。孕產(chǎn)婦攜帶手冊就近到定點(diǎn)服務(wù)機構免費接受保健服務(wù),服務(wù)完成后,保健醫生登記服務(wù)情況及結果,孕產(chǎn)婦在《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》上簽字確認。
。2)首次孕早期健康管理要進(jìn)行血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查、梅毒血清學(xué)試驗、HIⅤ抗體檢測。有條件的地區進(jìn)行B超、電圖檢查及血糖、陰道分泌物等實(shí)驗室檢查,費用由孕婦自理,但要做好告知工作。同時(shí),進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的宣傳告知并在孕產(chǎn)婦保健手冊上簽名。高危評分10分以上,必須及時(shí)轉診到產(chǎn)科急救中心或縣級以上醫療保健機構,并在2周內隨訪(fǎng)結果。
。3)中孕期健康管理。孕16—20周和21—24周各進(jìn)行1次孕期健康管理,進(jìn)行血紅蛋白、尿蛋白檢測,對孕婦保健狀況和胎兒的生長(cháng)發(fā)育狀況進(jìn)行評估。動(dòng)員孕婦到有條件的醫療保健機構產(chǎn)前篩查檢測,重點(diǎn)識別需要做產(chǎn)前診斷和需要轉診的高危孕婦,發(fā)現高危孕產(chǎn)婦的異常孕婦,不能截留,必須及時(shí)轉到縣級以上產(chǎn)科急救中心,并隨訪(fǎng)轉診結果。出現危急征象的孕婦。要立即轉產(chǎn)科急救中心或縣級以上醫療保健機構,并隨訪(fǎng)轉診結果。
。4)晚孕期健康檢查。孕25—36周、37—40周各進(jìn)行1次產(chǎn)前檢查。督促孕婦到有助產(chǎn)資質(zhì)的定點(diǎn)醫療保健機構進(jìn)行檢查,進(jìn)行血紅蛋白、尿蛋白檢測。對檢查發(fā)現的高危孕婦,必須轉診到產(chǎn)科急救中心或縣級以上醫療保健機構進(jìn)行診治,并增加必須的檢查次數。
。5)產(chǎn)后家庭訪(fǎng)視。助產(chǎn)機構以書(shū)面告知產(chǎn)婦免費產(chǎn)后家庭訪(fǎng)視的信息,并在產(chǎn)婦出院24小時(shí)內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )把產(chǎn)婦的分娩信息發(fā)至縣婦幼保健院,縣婦幼保健院在48小時(shí)內將產(chǎn)婦分娩信息分發(fā)到產(chǎn)婦所在地的鄉鎮衛生院進(jìn)行產(chǎn)后第一次家庭訪(fǎng)視服務(wù)(地處偏遠鄉鎮衛生院服務(wù)覆蓋不到的產(chǎn)婦,由鄉鎮衛生院通知村衛生室進(jìn)行隨訪(fǎng))。產(chǎn)后家庭訪(fǎng)視服務(wù),應在產(chǎn)婦出脘后3—7天進(jìn)行。
。6)產(chǎn)后42天健康檢查。正常產(chǎn)婦到鄉鎮衛生院檢查,異常產(chǎn)婦到原分娩醫療保健機構檢查。發(fā)現有異常的產(chǎn)婦必須及時(shí)轉至產(chǎn)科急救中心或縣級以上的.醫療保健機構查治。
。7)信息收集和上報。各級各類(lèi)醫療保健機構統一使用《廣西婦幼衛生管理》軟件對孕產(chǎn)婦保健工作進(jìn)行管理,履行孕產(chǎn)婦保健健康管理項目信息上報義務(wù)。定點(diǎn)機構在進(jìn)行產(chǎn)前檢查及產(chǎn)后訪(fǎng)視后,要及時(shí)將信息錄入信息系統,建立電子化信息管理網(wǎng)絡(luò )。各級婦幼保健機構指導轄區完善信息管理網(wǎng)絡(luò ),全面掌握項目工作開(kāi)展情況,為項目績(jì)效考核及項目資金撥付提供依據。
。ㄈ┘訌娫挟a(chǎn)婦保健信息管理。
進(jìn)一步建立健全全縣婦幼保健信息網(wǎng)絡(luò ),加強孕產(chǎn)婦保健信息電子網(wǎng)絡(luò )管理培訓。按照《自治區衛生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈全國婦幼保健機構信息工作管理規范(試行)〉的通知》和《自治區衛生廳關(guān)于進(jìn)一步加強廣西婦幼衛生信息管理系統使用管理的通知》要求,統一使用《廣西婦幼衛生信息管理系統》對孕產(chǎn)婦保健信息進(jìn)行管理,提高孕產(chǎn)婦保健質(zhì)量。
三、組織與管理
。ㄒ唬┳灾螀^衛生廳統一協(xié)凋頊目的實(shí)施,成立自治區級小組,制定項目實(shí)施方案,對全區項目實(shí)施技術(shù)指導和監督;縣衛生局具體負責本轄區項目的組織管理,根據當地區域衛生規劃,確定符合要求的醫療保健杌作為孕產(chǎn)婦保健項目的定點(diǎn)醫療保健杌構,制定工作方案、管理項目經(jīng)費、對項目實(shí)施進(jìn)行監督指導和績(jì)效考核。
。ǘ┳灾螀^婦幼保健院為自治區級技術(shù)指導單位,配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行市、縣(市、區)級師資培訓與績(jì)效考核,并承擔項目指導和信息管理工作。市、縣(市、區)級婦幼保健機構配合同級衛生行政部門(mén)對項目實(shí)施機構進(jìn)行管理、技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、績(jì)效考核,并承擔轄區內信息管理工作。
。ㄈ┼l(鎮)衛生院等項目實(shí)施定點(diǎn)機構,必須按照衛生部《孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規范》及本方案具體妻求,提供規范的孕產(chǎn)婦保健服務(wù),并明確公示和告知孕婦提供免費檢查的項目,高危孕婦需要增加的自費檢查項自要明確告知,做到知情選擇。履行信息上報職責, 及時(shí)向縣婦幼保健院上報信息。
。ㄋ模┛h級產(chǎn)科急救中心、醫療保健機構采用多種形式對鄉鎮衛生院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導,落實(shí)雙向轉診,接受高危孕產(chǎn)婦,明確診斷,實(shí)施治療,提供住脘分娩服務(wù),及時(shí)反饋信息。
。ㄎ澹┐逍l生室、社區衛生服務(wù)站負責基礎信息收集、上報和健康教育,村衛生室在鄉鎮衛生院指導下, 協(xié)助開(kāi)展保健管理工作。
四、考核內容與指標
。ㄒ唬┒綄Э己酥饕獌热荩喉椖繉(shí)施計劃制定、組織管理、人員培訓、經(jīng)費使用、服務(wù)數量、服務(wù)質(zhì)量、信息管理、服務(wù)效果、居民滿(mǎn)意度等:
。ǘ┲饕u價(jià)揩標:孕產(chǎn)婦保健覆蓋率;孕產(chǎn)婦保健系統管理率住院分娩率;產(chǎn)后訪(fǎng)視率;孕產(chǎn)婦死亡率;居民滿(mǎn)意度。
項目實(shí)施方案3
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,推動(dòng)中醫藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,做大做強我縣“養生太谷”旅游品牌,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,按照“突出特色、市場(chǎng)主導、多元發(fā)展、管理規范”的總體要求,集聚我縣中醫藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,傳承我縣悠久的中醫藥文化,推進(jìn)旅游與中醫藥的融合發(fā)展,開(kāi)創(chuàng )我縣中醫藥健康旅游發(fā)展的模式,打造“養生太谷”旅游目的地。
二、基本原則
市場(chǎng)主導,政府扶持,促進(jìn)中醫藥健康旅游朝市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)瞄準旅游市場(chǎng),延伸企業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條?h政府要加大旅游資源整合,在土地、資金等方面要加大扶持力度,最大限度激發(fā)社會(huì )活力,不斷增加中醫藥健康旅游產(chǎn)品供給,培育中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
突出特色,打造品牌,推進(jìn)中醫藥健康旅游產(chǎn)品和項目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養生太谷”旅游品牌,做好中醫藥傳統文化,開(kāi)發(fā)具有企業(yè)特色的中醫藥健康旅游產(chǎn)品和項目,加大中醫藥健康旅游宣傳推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓,擴大我縣中醫藥健康旅游的影響力和知名度,做大做強“養生太谷”旅游品牌。
加強管理,規范發(fā)展,提升我縣中醫藥健康旅游服務(wù)規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。旅游和中醫藥管理部門(mén)要加強市場(chǎng)管理和監督,加大執法力度,建立我縣中醫藥健康旅游標準化體系,推進(jìn)中醫藥健康旅游服務(wù)標準化和專(zhuān)業(yè)化。
三、發(fā)展目標
到20xx年,中醫藥健康旅游基礎設施和配套服務(wù)設施不斷完善,中醫藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,初步構建起我縣中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年,中醫藥健康旅游人數達到旅游總人數的3%,中醫藥健康旅游收入達3億元;在全縣建成以廣譽(yù)遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養生園、美寶養生園為主的中醫藥健康旅游綜合體,成為全國知名的中醫藥健康旅游目的地。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)中醫藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫藥優(yōu)勢,使旅游資源與中醫藥資源有效結合,形成體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對不同游客的需求,大力開(kāi)發(fā)中醫藥觀(guān)光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥養生體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游、中醫藥美容保健旅游、中醫藥會(huì )展節慶旅游、中醫藥購物旅游、傳統醫療體育旅游及中醫藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)以提供高端中醫醫療服務(wù)為主要內容的中醫藥醫療旅游產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線(xiàn)路。
。ǘ┐蛟熘嗅t藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫藥健康旅游資源優(yōu)勢,整合各級醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源,引入社會(huì )力量,打造一批以中醫養生保健服務(wù)為核心,融中藥材種植、中醫醫療服務(wù)、中醫藥健康養老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統中醫藥文化內涵,舉辦全國性的中醫藥健康旅游展覽、會(huì )議、論壇和節慶活動(dòng),增強宣傳效果,全力打造“養生太谷”中醫藥健康旅游品牌。
。ㄈ〾汛笾嗅t藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
壯大中醫醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設,修復廣譽(yù)遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫藥健康旅游綜合體。加快中醫藥健康餐飲開(kāi)發(fā),促進(jìn)住宿與中醫藥健康服務(wù)項目的結合,加快開(kāi)發(fā)中醫藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應用,提升中醫藥健康服務(wù)水平。
。ㄋ模╅_(kāi)拓中醫藥健康旅游市場(chǎng)
加強中醫藥健康旅游市場(chǎng)宣傳推廣,旅游部門(mén)發(fā)揮市場(chǎng)推廣優(yōu)勢,將我縣中醫藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內外旅游項目推廣計劃,提高中醫藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫藥企業(yè)的聯(lián)系,積極拓展國內外旅游市場(chǎng),增加客源,共同推進(jìn)中醫藥健康旅游發(fā)展。
。ㄎ澹┡囵B中醫藥健康旅游人才隊伍
旅游部門(mén)要加強對中醫藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語(yǔ)、旅游、中醫藥基礎知識及相關(guān)技能的培訓,加強中醫藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓,聯(lián)合開(kāi)展導游和講解員培訓,培養涉外經(jīng)驗豐富的中醫藥健康旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、策劃、創(chuàng )意人才,培育高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的中醫藥健康旅游人才隊伍。
。┩晟浦嗅t藥健康旅游公共服務(wù)
加快中醫藥健康旅游公共服務(wù)和基礎設施建設,提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫藥健康旅游信息化發(fā)展,建立包括檔案信息、醫療保險、旅游保險、多語(yǔ)種咨詢(xún)解答、預約管理等功能在內的中醫藥健康旅游綜合服務(wù)平臺,把所有資源單位、旅行社納入統一管理,加強對游客的后續跟蹤服務(wù),完善旅游服務(wù)功能,滿(mǎn)足游客需求。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
縣政府由分管旅游和醫藥衛生的`副縣長(cháng)具體負責實(shí)施,旅游部門(mén)與中醫藥管理部門(mén)要加強合作,樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,推進(jìn)旅游與中醫藥的融合發(fā)展。要緊盯項目,跟蹤指導,幫扶企業(yè)發(fā)展,要及時(shí)分析研判發(fā)展中的可能出現的問(wèn)題,加強協(xié)調服務(wù),確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。
。ǘ┘哟笳叻龀
制定中醫藥健康旅游引導政策,出臺有利于中醫藥健康旅游發(fā)展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫藥健康旅游服務(wù)設施建設的資金投入,扶持企業(yè)、社會(huì )資本等多元投資。
。ㄈ┮幏缎袠I(yè)管理
旅游部門(mén)與中醫藥管理部門(mén)研究制定中醫藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標準,推進(jìn)中醫藥健康旅游標準化建設,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強對中醫藥健康旅游市場(chǎng)秩序的監管,維護消費者利益,引導市場(chǎng)公平競爭。
項目實(shí)施方案4
清潔取暖工作是一項民生工程,事關(guān)人民群眾溫暖過(guò)冬的大事。各鄉鎮、部門(mén)要密切配合、形成合力,確保我縣20xx年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號)文件要求,結合保德實(shí)際,特制定本方案。
一、總體思路
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱,應改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針,保質(zhì)保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
二、工作任務(wù)
全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù):集中供熱300戶(hù)、“煤改電”1160戶(hù)、“煤改氣”1532戶(hù)。
三、組織機構
。ㄒ唬┍5驴h清潔取暖項目工作專(zhuān)班
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù),現成立清潔取暖項目工作專(zhuān)班。
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
成員:
下設7個(gè)工作小組
1、綜合協(xié)調組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
職責:負責資料收集,文件起草下發(fā),協(xié)調各小組日常事務(wù)
2、業(yè)務(wù)一組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
職責:負責項目前期對接工作,負責合作協(xié)議起草,負責項目招標相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組
組長(cháng):
組員:
職責:負責提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
職責:負責項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
職責:負責全縣涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項目組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
職責:負責“煤改氣”氣源保障和項目建設推進(jìn)工作。
7、服務(wù)組
組長(cháng):
副組長(cháng):
職責:負責項目實(shí)施過(guò)程中的后勤保障工作。
。ǘ┍5驴h清潔取暖項目建設指揮部
為切實(shí)負責“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監管、工程施工安排、資金使用管理等工作,協(xié)調“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實(shí),定期向市清潔取暖工程項目建設指揮部報告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況,成立保德縣清潔取暖項目建設指揮部,指揮部辦公室設在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(鎮)也要成立相應的組織機構確保有專(zhuān)門(mén)機構和人員具體負責。
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
各鄉(鎮)鄉(鎮)長(cháng)
指揮部下設辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現場(chǎng)推進(jìn)組。
。ㄒ唬┺k公室:貫徹落實(shí)指揮部各項決策部署,具體負責全縣“煤改電“煤改氣”設備安裝的招標,指揮部日常工作,協(xié)調各工作組開(kāi)展工作,掌握項目推進(jìn)情況,解決項目推進(jìn)過(guò)程中的具體問(wèn)題。
主任:
副主任:
。ǘ┵Y金管理組:負責財政支持政策研究制定工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
。ㄈ┈F場(chǎng)推進(jìn)組:負責協(xié)調推進(jìn)設備到貨、安裝,及時(shí)掌握改造進(jìn)度等工作。
組長(cháng);
副組長(cháng):
各鄉(鎮)鄉(鎮)長(cháng)
。ㄋ模┘夹g(shù)保障組:負責協(xié)調中標單位開(kāi)展相關(guān)設備安裝人員的培訓、技術(shù)指導等工作。
組長(cháng):
組員:
四、改造方式
根據《忻州20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(忻清潔辦發(fā)〔20xx〕2號)文件明確規定:實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”,以鄉鎮為單元,采取連片改造方式,按照“一村、一戶(hù)、一工程”的工作理念,完成全縣20xx年冬季清潔取暖任務(wù):集中供熱300戶(hù)、“煤改電”1160戶(hù)、“煤改氣”1532戶(hù),確保將每個(gè)居民用戶(hù)作為一項工程實(shí)施改造。
。ㄒ唬┘泄岣脑
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導實(shí)施,縣供熱公司完成接入改造。
。ǘ懊焊碾姟惫岣脑
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區域,原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設備。各鄉鎮(黨群服務(wù)中心)做好改造戶(hù)改造摸底和設備選型。
。ㄈ懊焊臍狻惫岣脑
我縣作為煤層氣氣源地,用氣方便,在燃氣管網(wǎng)覆蓋到的區域統一進(jìn)行改造,供暖設備統一選用燃氣壁掛爐。各鄉鎮(黨群服務(wù)中心)做好改造戶(hù)改造摸底和設備選型。
。ㄋ模┧O施改造
20xx年7月10日前,用戶(hù)水暖設施改造要完成并由所屬各鄉(鎮)、黨群服務(wù)中心(或社區)匯總并及時(shí)報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室,改造費用由改造戶(hù)自己負擔。
五、職責分工
(一)各鄉(鎮)職責
各鄉(鎮)人民政府是本行政區域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責任主體,負責本鄉鎮清潔取暖戶(hù)數的摸排工作,負責指導改造戶(hù)進(jìn)行室內水暖改造(水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內),負責設備安裝費和材料費的收繳工作,同時(shí)要積極配合能源局開(kāi)展設備安裝,確保按時(shí)間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。
。ǘ┛h直相關(guān)單位工作職責
1.縣能源局負責制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案,指導、督促各鄉鎮、黨群服務(wù)中心開(kāi)展清潔取暖改造工程,代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設備采購合同,組織清潔取暖設備安裝招投標,對全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導、統籌協(xié)調、調度推進(jìn)、考核督辦工作;負責全縣民用潔凈煤供應企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià),負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設,負責做好清潔取暖氣源調度和協(xié)調工作,保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照20xx年清潔取暖改造補貼資金管理辦法,負責籌措和撥付清潔取暖資金、監督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責燃煤、燃氣設備污染設施運行的監管,督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負責制定全縣既有建設節能改造及農村圍護結構改造實(shí)施方案,督促全縣進(jìn)行改造并完成驗收,同時(shí)負責全縣既有建筑節能改造的政策咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)、監督、指導、考核工作,確保全縣建筑節能改造和農村圍護結構改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負責各社區“煤改電”“煤改氣”改造戶(hù)數的摸排工作,負責指導改造戶(hù)進(jìn)行室內水暖改造(水暖安裝接口必須安裝至設備接口一米之內),負責設備安裝費用和材料費的收繳工作,積極配合縣能源局開(kāi)展設備安裝,確保按時(shí)完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門(mén)根據部門(mén)職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí)。
。ㄈ┫嚓P(guān)企業(yè)職責
1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(鎮)、黨群服務(wù)中心的'摸底工作,負責組織協(xié)調做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程,做好“煤改電”設備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接,做好電力安全穩定供應。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統一安排,優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應有限責任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置,并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內,必須按照縣清潔取暖項目建設指揮部的統一安排,提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作,保障正常供氣。按照政府規定合理收取費用。
4.設備中標企業(yè)按照設備供應合同按時(shí)供貨,并負責對保德縣設備安裝人員進(jìn)行培訓、技術(shù)指導、設備調試和售后服務(wù)。
5.設備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝,是全部安裝工程的安全責任主體,對安裝工程售后負責。
六、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨
各鄉(鎮)人民政府、黨群服務(wù)中心要根據前期上報任務(wù)和設備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案,根據方案逐鄉(黨群服務(wù)中心)、逐村(社區)、逐戶(hù)開(kāi)始進(jìn)行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預收款任務(wù),并及時(shí)報縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室備案,不按時(shí)繳納預收款費的改造戶(hù),按照不改造處理。實(shí)際改造費以招標后確定,待改造完畢長(cháng)退短補。
。ǘ┙M織實(shí)施(5月11日—9月30日)
全市“煤改氣”、“煤改電”設備由市能源局統一招標,縣能源局簽訂設備采購合同,縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室組織招投標,確保中標企業(yè)具有符合設備安裝的相應資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要加強與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調對接,在設備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過(guò)程中可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題,確保電網(wǎng)改造工程、燃氣管網(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。
。ㄈ┖瞬闄z查(10月1日-10月15日)
清潔取暖改造工程完成后,縣清潔取暖項目建設指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查檢查,初步驗收。
。ㄋ模┱穆鋵(shí)(10月16日-10月31日)
對清潔取暖改造過(guò)程中存在的問(wèn)題采取有效措施,整改到位,保障供暖設備安裝正常進(jìn)行,確保各項工作落到實(shí)處。
。ㄎ澹┙y一考核(11月1日-11月30日)
縣清潔取暖項目工作專(zhuān)班各成員單位和相關(guān)部門(mén)要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作,對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。
七、工作要求
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程,也是一項政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(鎮)和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義,主要領(lǐng)導必須靠前指揮,調動(dòng)一切力量,形成工作合力,協(xié)調解決好施工過(guò)程中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題,保障工程順利完成。
2.加強組織領(lǐng)導?h清潔取暖項目工作專(zhuān)班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專(zhuān)班的統一領(lǐng)導下,按照各自職責和任務(wù)分工密切配合,協(xié)調一致,做好清潔取暖各項具體工作,要形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓的工作機制,確保按照時(shí)間節點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報告制度?h清潔取暖項目工作專(zhuān)班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò )人,建立聯(lián)絡(luò )機制?h清潔取暖項目建設指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況,每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室匯報工程進(jìn)度。
4.保障各類(lèi)要素?h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn),確保完成指標任務(wù),優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結合“煤改氣”改造計劃,組織簽訂天然氣供用氣合同,落實(shí)氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開(kāi)展電網(wǎng)改造工程,確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設指揮部要高度重視群眾工作,采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策,嚴格執行告知、公示等政務(wù)信息公開(kāi)制度,充分征求群眾意見(jiàn),確保清潔取暖工程真正成為“解放思想,真抓實(shí)干”的民心工程。
6.建立問(wèn)責機制。保德縣清潔取暖項目工作專(zhuān)班各成員單位要上下一心、協(xié)調一致,按照部門(mén)職責設立臺賬,確保任務(wù)按時(shí)按進(jìn)度完成。部門(mén)任務(wù)不達時(shí)限的,按照“交賬是軍令狀”要求予以問(wèn)責約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領(lǐng)導小組的統一指揮,建立精干高效的工作機制,上下一心、協(xié)調一致,確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
項目實(shí)施方案5
按照市、鎮的總體要求,結合井溪河村實(shí)際,本著(zhù)以人為本,關(guān)注民生,因地制宜,全面規劃,突出重點(diǎn),貧困優(yōu)先,整體規劃,分段實(shí)施的原則制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
井溪河村由原井溪河與龍頭寨村合并而成,距市區27公里。轄11個(gè)村民小組,354戶(hù),957人。其中:貧困戶(hù)65戶(hù),148人。全村耕地面積944畝,幅員面積4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里,爭取鄉友捐資近100萬(wàn)元修建2公里水泥路,F還有9.2公里土路晴雨無(wú)法通車(chē)。全村有山坪塘11口,其中8口無(wú)法蓄水,有小二型水庫1座,經(jīng)市主管部門(mén)鑒定為病害水利,無(wú)法正常蓄水。
二、精準扶貧戶(hù)的情況
(一)致貧原因
從全鎮人均收入看,該村明顯低于其它村,全村有低保戶(hù)63戶(hù),五保戶(hù)8戶(hù),殘疾人11人,貧困人口一直居高不下,返貧率高;村所在位置山高溝深,坡地較多,土地貧脊;基礎設施薄弱,交通不便;在全村貧困人口中,因病致貧和年老體弱者占90%以上,并且無(wú)有效脫貧致富措施,貧困面廣,貧困程度深。
(二)脫貧目標
脫貧3戶(hù),8人;脫貧10戶(hù),26人;脫貧25戶(hù),72人;脫貧22戶(hù),42人。
(三)脫貧辦法
1、基礎設施和技能培訓
(1)已建水泥路2.6公里,投資100萬(wàn);
(2)投資256萬(wàn)元修建李正松至灘子溝連村道路,寬3.5米,長(cháng)4.46公里水泥路,20底完工。
(3)投資100萬(wàn)元修建龍頭寺至龍頭寨、西門(mén)灣至蒲家梁社道,寬3.5米,長(cháng)2.32公里水泥路,年底完工。
(4)投資34萬(wàn)元完成20個(gè)貧困農戶(hù)的危房改造,20xx年底完成。
(4)投資40萬(wàn)元維修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口,20xx年底完成。
(5)投資8萬(wàn)元新建垃圾池6口;垃圾填埋場(chǎng)1處。
(5)投資10萬(wàn)元,開(kāi)展200人次的農民技能培訓。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)種植業(yè):經(jīng)全村走訪(fǎng)逐戶(hù)核實(shí),充分爭取民意,20xx年投資40萬(wàn)元在全村種植優(yōu)質(zhì)核桃450畝。并在11月底前組建井溪河核桃種植專(zhuān)業(yè)合作社,采取“統一購苗、統一栽植、統一管護、統一經(jīng)營(yíng),統一銷(xiāo)售”的方式為農戶(hù)服務(wù),由專(zhuān)合社組織作業(yè)隊伍打窩、栽植、刷桿、治蟲(chóng)、施肥等,三年后掛果交由社員(貧困戶(hù))自行管理。專(zhuān)合社培養經(jīng)紀人負責銷(xiāo)售,同時(shí)專(zhuān)合社解決貧困戶(hù)在本社優(yōu)先務(wù)工,掙取報酬。目前,2.3萬(wàn)株苗木已采購,正在組織放線(xiàn)打窩,本月底前開(kāi)始全面栽植。
(2)養殖業(yè):投資40萬(wàn)元實(shí)施山羊養殖,已發(fā)放第一批肉羊263只,共計55戶(hù)。即將建成專(zhuān)合社養殖場(chǎng),可存欄150只,無(wú)能力飼養的貧困戶(hù)由專(zhuān)合社實(shí)行“代養”,采取“投資入股,保底分紅,務(wù)工報酬”的方式帶動(dòng)脫貧。同時(shí),專(zhuān)合社為全村所有貧困戶(hù)提供無(wú)償服務(wù):一是采取“統一技術(shù)培訓、統一消殺防疫、統一購買(mǎi)羊崽、統一聯(lián)系市場(chǎng)”;二是為本村貧困戶(hù)提供半價(jià)羊崽(市場(chǎng)價(jià));三是對無(wú)能力飼養的10個(gè)貧困戶(hù)按入股10%的金額進(jìn)行年度保底分紅;四是吸收無(wú)能力養殖戶(hù)入社務(wù)工,支付勞動(dòng)報酬;五是待貧困戶(hù)脫貧或有能力飼養退出專(zhuān)合社時(shí),全額退還入股本金。
三、發(fā)展模式
(一)以村主要干部為法人代表成立核桃、山羊種養殖專(zhuān)業(yè)合社或家庭農場(chǎng),大力發(fā)展核桃與肉羊產(chǎn)業(yè)。將核桃產(chǎn)業(yè)與畜禽養殖培育成井溪河村的主要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),變“輸血”為“造血”。
(二)由市、鎮相關(guān)單位和部門(mén)提供資金、種養殖技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)扶貧中所需各項支持,特別是針對商品銷(xiāo)路和后續服務(wù)制定具體辦法。增強對貧困戶(hù)的“造血“功能,確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
四、資金來(lái)源
所需資金以精準扶貧資金和上級部門(mén)幫扶資金為主。群眾自籌資金用于解決畜牧產(chǎn)業(yè)資金不足部分。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,成立機構。為確保井溪河村20xx年精準扶貧工程進(jìn)展順利,完成扶貧工程各項目標任務(wù),經(jīng)鎮黨委會(huì )研究決定,成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)的扶貧工作領(lǐng)導小組,并指派小組工作成員協(xié)助市委黨!暗谝粫(shū)記”駐村具體負責項目實(shí)施,鎮干部對口聯(lián)系該村65戶(hù)貧困戶(hù),確保148人真正脫貧。
(二)深入發(fā)動(dòng),加強宣傳。村委會(huì )要召開(kāi)村民代表大會(huì )通過(guò)會(huì )議宣傳精準扶貧項目?jì)热菁皟?yōu)惠政策,以“第一書(shū)記”為主的`扶貧工作小組成員進(jìn)村入戶(hù),讓群眾對精準扶貧建設的意義,政策要求,時(shí)間等內容進(jìn)行全面地了解,充分調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。
(三)目標管理,獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成,經(jīng)研究把精準扶貧工程納入年終目標考核,并根據整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況,實(shí)行獎懲。
六、效益分析
(一)通過(guò)項目實(shí)施,井溪河村的貧困現狀得以改變,貧困戶(hù)擺脫貧困面貌,農戶(hù)增加收益,預計人均純收入增加1000元以上。
(二)通過(guò)項目實(shí)施,該村基礎設施將進(jìn)一步完善,群眾的居住環(huán)境得以改變,出行更加方便,生產(chǎn)生活條件得以改善,將為井溪河村的經(jīng)濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實(shí)基礎。
(三)促進(jìn)了城鄉環(huán)境綜合整治,加快了社會(huì )主義新農村建設,真正縮小城鄉差別。方便群眾交流與溝通,方便群眾教育管理,有利于社會(huì )的和諧與穩定,有利于經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
項目實(shí)施方案6
一、績(jì)效考核的目的
不斷提高公司的管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和事故發(fā)生率,提供公司保持可持續發(fā)展的動(dòng)力;加深公司員工了解自己的工作職責和工作目標;不斷提高公司員工的工作能力,改進(jìn)工作業(yè)績(jì),提高員工在工作中的主動(dòng)性和積極性。
二、績(jì)效考核的原則
。ㄒ唬┕_(kāi)原則
通過(guò)協(xié)商確定績(jì)效考核的內容和評分的標準,最大限度的減少考核者和被考核者之間的績(jì)效認知差別,公開(kāi)績(jì)效考核的結果,使績(jì)效考核工作規格化、制度化。
。ǘ┛陀^(guān)原則
績(jì)效考核必須用事實(shí)說(shuō)話(huà),切忌主觀(guān)臆斷?(jì)效考核的目的之一是引導員工改進(jìn)工作,為此必須避免人與人過(guò)分攀比,破壞團隊精神。
。ㄈ┲匾暦答佋瓌t
績(jì)效考核過(guò)程中,績(jì)效考核之后,考核人員要與被考核人員進(jìn)行全面的溝通,把結果反饋給被考核者,同時(shí)聽(tīng)取被考核者的意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并解決。
一、適用范圍
本制度適用于工程部所有員工,但下列人員除外。
1、工程外包人員。
2、試用期員工。
3、公司因工程需要臨時(shí)聘請的員工。
4、因私、因病、因傷而連續缺勤三十日以上者。
5、雖然在考核期任職,但考核實(shí)施日已經(jīng)退休者。
二、薪酬標準及員工職業(yè)規劃
。ㄒ唬┬匠陿藴
1、本制度所指薪酬,是指每月定期發(fā)放的工資、獎金、津貼福利,以及年度獎金。
2、隨著(zhù)公司考核制度的`逐步完善和員工績(jì)效意識的加強,將最終引入績(jì)效工資考核,以更好體現員工價(jià)值,促進(jìn)員工發(fā)展和公司發(fā)展的有機結合。 (二)職業(yè)規劃
1、晉升級別:工程助理→初級工程員→經(jīng)理助理→部門(mén)經(jīng)理→總經(jīng)理 公司新人先從工程助理做起,轉正后員工按初級工程員(主要負責公司指定任務(wù))、經(jīng)理助理(獨立完成任務(wù))、部門(mén)經(jīng)理(業(yè)績(jì)突出,能管理下屬業(yè)務(wù)員)、總經(jīng)理等發(fā)展。
2、晉升標準:如果符合以下條件,員工將有機會(huì )獲得晉升:
1)、職業(yè)道德好2)、工作業(yè)績(jì)突出 3)、工作能力強 4)、熟悉擬晉升職務(wù)工作 5)、年度考核業(yè)績(jì)達到要求 6)、完成規定培訓積分
3、工資職級、級差設置:為了工程部人員的職業(yè)發(fā)展,工資標準分為5等3級。每一級別設置不同檔別。
崗位進(jìn)級標準:原則上,處于某一職等的員工進(jìn)級時(shí)從所處職等的中級和低級處進(jìn)起。因為崗位價(jià)值不同,處于同一職等的員工的起薪標準不一定相同,具體結構,如下表所示。
工程部人員薪酬標準表
4、試用期工資確定。員工入職時(shí),均按試用期1級確定其薪資,如入職員工由相關(guān)行業(yè)(企業(yè))轉來(lái)或業(yè)務(wù)能力突出者,經(jīng)總經(jīng)理核批后可在同職級內作相應調整。
5、轉正定級。員工轉正后,一般按普通定務(wù)員1級予以定級。
6、進(jìn)級標準依據每三個(gè)月績(jì)效考核的平均分值或年度績(jì)效考核的總得分來(lái)判定。
7、工程部負責人根據所屬部門(mén)員工的工作能力及表現確定轉正及定級、晉級意見(jiàn),并報總經(jīng)理同意。
五績(jì)效考核組織工作 ①、公司成立考核小組,對工程部所屬人員進(jìn)行考核?己诵〗M由總經(jīng)理或其授權人、工程公司主管和人力資源部組成?荚u結果由人力資源部負責匯總,人力資源部根據考評結果核定部門(mén)績(jì)效。
、、考核標準的`制定、考核和獎懲的歸口管理部門(mén)是公司工程部。工程部主管負責本部門(mén)員工的考核工作,考核結果上報總經(jīng)理審批后生效,于20日前將考核結果報人事部備案。
六、考核周期
考核分為月度考核、年度考核。
月度考核即每月進(jìn)行一次,考核工程部人員當月的工作業(yè)績(jì)?己藢(shí)施時(shí)間為下月10日~20日。
七、績(jì)效考核的內容和指標(月度、年度)
對工程人員的考核主要包括工作績(jì)效、工作能力、工作態(tài)度三部分內容,其權重分別設置為:工作績(jì)效占70%;工作能力20%;工作態(tài)度10%?紤]到每月的指標完成情況的不同及為了更好的把握考核的量化及最終的客觀(guān)真實(shí),月度和年度的關(guān)鍵績(jì)效指標有所不同。其具體評價(jià)標準見(jiàn)附表:
項目實(shí)施方案7
為全面貫徹山東省政府辦公廳《關(guān)于改革和完善村級動(dòng)物防疫員管理制度的意見(jiàn)》精神要求,改革和完善我市村級動(dòng)物防疫員管理制度,依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》等法律法規,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,以加強村級動(dòng)物防疫員隊伍建設為重點(diǎn),以提高基層動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力為核心,積極適應新時(shí)代新形勢新任務(wù)新要求,采取勞務(wù)派遣等方式,改革現行村級動(dòng)物防疫員管理制度。創(chuàng )新基層畜牧獸醫工作網(wǎng)格化監管模式,推動(dòng)關(guān)口前置、重心下移、措施落實(shí),不斷完善畜牧獸醫治理體系和治理能力,夯實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基層基礎,為打造鄉村振興齊魯樣板作出積極貢獻。
二、目標任務(wù)
。ㄒ唬┬抻喰罗k法。充實(shí)、明確村級動(dòng)物防疫員工作職責,重新修定《濱州市村級動(dòng)物防疫員管理暫行辦法》。
。ǘ┙鉀Q老問(wèn)題。解決當前村級動(dòng)物防疫員隊伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機制等問(wèn)題,以滿(mǎn)足日益嚴峻的動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管等工作需要,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和公共衛生安全,適應畜牧業(yè)發(fā)展和公共安全、生態(tài)環(huán)境、鄉村振興功能不斷拓展以及力量下沉、鞏固基層基礎要求不斷提高的新要求。推進(jìn)動(dòng)物疫病防控制度有效供給、創(chuàng )新管理方式、夯實(shí)重大動(dòng)物疫病防控基層基礎,提高防控重大動(dòng)物疫病和管控畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力。
。ㄈ┙ㄔO強隊伍。通過(guò)嚴格把關(guān)、公開(kāi)招聘,實(shí)戰操作、專(zhuān)業(yè)培訓,績(jì)效考核、有序進(jìn)退,力爭在2020年末全部建成一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練,熱愛(ài)本職、恪盡職守,扎根基層、服務(wù)行業(yè)的`專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、年輕化高素質(zhì)村級動(dòng)物防疫員隊伍。
三、基本原則
堅持因地制宜、按需設置,明確責任、擇優(yōu)選用,注重素質(zhì)、創(chuàng )新機制,強化考核、動(dòng)態(tài)管理的原則。
四、改革內容
。ㄒ唬┟鞔_職責,全面服務(wù)。按照山東省《關(guān)于改革和完善村級動(dòng)物防疫員管理制度的意見(jiàn)》精神要求,村級動(dòng)物防疫員工作職責修定為主要承擔以下工作:完成畜牧獸醫法律法規宣傳、動(dòng)物強制免疫注射、畜禽標識加掛、免疫及養殖檔案建立、動(dòng)物疫情報告、畜禽養殖統計和信息化基層數據維護等公益性任務(wù)。協(xié)助做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、動(dòng)物診療、投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。輔助實(shí)施飼養場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)監管,開(kāi)展養殖業(yè)政策性保險的協(xié)保理賠。配合監測采樣、疫情調查和撲滅,指導養殖場(chǎng)戶(hù)做好病死畜禽、毛皮動(dòng)物胴體無(wú)害化處理及畜禽廢棄物資源化利用,參與基層畜牧獸醫站技術(shù)推廣和服務(wù)等工作。(濱州市農業(yè)農村局負責)
。ǘ┛茖W(xué)配置,任務(wù)相當。改革防疫員隊伍的配置數量,科學(xué)合理配置村級動(dòng)物防疫員。各縣(市、區)要根據本地區畜禽飼養量、養殖方式、地理環(huán)境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測算,科學(xué)合理配置村級動(dòng)物防疫員。原則上每10個(gè)左右行政村設立1名村級動(dòng)物防疫員。村級動(dòng)物防疫員配置要與其承擔的畜牧獸醫實(shí)際工作任務(wù)相適應,確保動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管等措施在基層有效落實(shí)。(濱州市農業(yè)農村局、各縣市區負責)
。ㄈ⿹駜(yōu)招聘,錄用規范。改革規范村級動(dòng)物防疫員的選聘程序和應聘條件。優(yōu)先從現有鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專(zhuān)畢業(yè)生中選聘,建立完善的村級動(dòng)物防疫員選用制度。嚴格選用條件和選用程序,嚴把進(jìn)人關(guān),充份落實(shí)公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。各縣(市、區)政府可根據實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案,組織公開(kāi)選聘,采取勞務(wù)派遣等方式,由勞務(wù)派遣機構與村級動(dòng)物防疫員簽訂勞動(dòng)合同,縣(市、區)畜牧獸醫部門(mén)與村級動(dòng)物防疫員簽訂工作責任書(shū),鄉鎮(街道)畜牧獸醫站或動(dòng)物衛生監督分所負責日常管理和使用,明確其權利義務(wù)。(濱州市農業(yè)農村局、濱州市人社局、各縣市區負責)
。ㄋ模⿵娀嘤,提高技能。改革建立健全村級動(dòng)物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度,進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)知識培訓。把村級動(dòng)物防疫員培訓納入畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)隊伍整體培訓計劃,制定系統完善的培訓方案,著(zhù)力培養一支適應新時(shí)代畜牧獸醫事業(yè)發(fā)展需要的村級動(dòng)物防疫員隊伍,切實(shí)提高村級動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。(濱州市農業(yè)農村局負責)
。ㄎ澹┚W(wǎng)格管理,全程監督。各縣(市、區)要結合轄區內工作實(shí)際,劃定監管網(wǎng)格,定人員、定區域、定職責、定獎懲,建立健全基層動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監管體系,按照網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無(wú)盲區、責任可追究的要求,將動(dòng)物防疫安全監管對象全部納入網(wǎng)格進(jìn)行統一有效管理。(濱州市農業(yè)農村局、各縣市區負責)
。┐龉,追求長(cháng)效。建立科學(xué)合理的工資機制,村級動(dòng)物防疫員工資按照“基本工資+績(jì)效工資”的方式管理,按規定參加養老、醫療、工傷、失業(yè)和生育社會(huì )保險,所需資金除市級以上財政切塊下?lián)艿幕鶎觿?dòng)物防疫工作補助經(jīng)費外,差額部分由縣(市、區)級財政承擔。落實(shí)村級動(dòng)物防疫員必要的交通、防護、信息終端、統計協(xié)管等工作經(jīng)費,配備必要的工作設備,保障基本工作條件,確保各項工作順利開(kāi)展。(濱州市農業(yè)農村局、濱州市人社局、濱州市財政局、各縣市區負責)
。ㄆ撸﹦(dòng)態(tài)管理,獎懲分明。改革完善村級動(dòng)物防疫員工作考核機制和動(dòng)態(tài)管理機制,建立防疫員隊伍獎懲進(jìn)退制度。定期對村級動(dòng)物防疫員的工作情況進(jìn)行檢查考核,并把考核評價(jià)結果與工資掛鉤,考核內容以完成其承擔的社會(huì )公益性任務(wù)等情況為主。嚴肅村級動(dòng)物防疫員工作紀律,規范村級動(dòng)物防疫員行為,對工作表現突出,作出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的村級動(dòng)物防疫員給予表?yè)P、獎勵;對完不成工作任務(wù)的,給予相應的處罰;對綜合考評不合格的,及時(shí)調整出村級動(dòng)物防疫員隊伍。(濱州市農業(yè)農村局、濱州市人社局、各縣市區負責)
五、時(shí)間安排
按照農業(yè)農村部、山東省畜牧獸醫局相關(guān)指導思想制定出臺濱州市各縣(市、區)村級動(dòng)物防疫員公開(kāi)招考辦法。(2019年12月底前完成)
做好濱州市村級動(dòng)物防疫員招考宣傳工作,組織開(kāi)展濱州市各縣(市、區)村級動(dòng)物防疫員公開(kāi)招考報名工作。(2020年1月底前完成)
根據濱州市村級動(dòng)物防疫員招考要求,開(kāi)展濱州市各縣(市、區)村級動(dòng)物防疫員考試、政審、體檢等工作。(2020年3月底前組織,6月完成)
六、措施與保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣(市、區)要結合當地實(shí)際制定具體工作方案,細化工作措施,明確目標任務(wù),完善工作機制,壓實(shí)工作責任,制定路線(xiàn)圖、時(shí)間表,加快推進(jìn)改革步伐。各級財政、人力資源管理、畜牧獸醫等部門(mén)要密切配合、各司其職,共同做好相關(guān)工作。
。ǘ⿵娀瘲l件保障。各縣(市、區)要加大人力、財力、物力投入,將基層動(dòng)物防疫工作補助經(jīng)費等列入同級財政預算,及時(shí)足額撥付到位。村級動(dòng)物防疫員原則上在鄉鎮(街道)畜牧獸醫站或動(dòng)物衛生監督分所集中辦公,鄉鎮政府(街道辦事處)負責提供必要的辦公條件、設施設備及工作場(chǎng)所。
。ㄈ┩苿(dòng)重心下移。村級動(dòng)物防疫員不得以各種名義借調到其他單位從事與畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的工作,要專(zhuān)司村莊、社區動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管等職責。按照職責法定原則,進(jìn)一步落實(shí)畜牧獸醫部門(mén)監管責任和鄉鎮政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì )屬地管理責任,推動(dòng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管等工作重心下移。
。ㄋ模﹪栏褚幏豆芾。各縣(市、區)要研究制定村級動(dòng)物防疫員管理辦法,明確村級動(dòng)物防疫員崗位職責,建立健全管理使用、績(jì)效考核、教育培訓、有序進(jìn)退等配套制度,逐步建立完善規范化長(cháng)效管理機制,做到用制度管人管事,夯實(shí)動(dòng)物疫病防控和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
。ㄎ澹┓e極穩妥推進(jìn)。各縣(市、區)要科學(xué)核定村級動(dòng)物防疫員配備數量、人員待遇和經(jīng)費測算,盡快組織實(shí)施。嚴肅招聘工作紀律,做到公開(kāi)透明、程序合法,自覺(jué)接受社會(huì )監督。各級、各部門(mén)要妥善做好原農村應急性動(dòng)物防疫員工作,實(shí)現平穩過(guò)渡,維護社會(huì )和諧穩定。
項目實(shí)施方案8
村(社區)殘疾人協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘協(xié))是在鎮(街)殘聯(lián)指導下,在村(社區)“兩委”領(lǐng)導下,有村(社區)內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織,是殘聯(lián)的最基層組織,承擔著(zhù)直接聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的重要任務(wù)。為認真落實(shí)殘聯(lián)改革方案,推動(dòng)改革措施落到實(shí)處,促進(jìn)基層治理體系建設提升,根據《山東省殘疾人聯(lián)合會(huì )山東省民政廳關(guān)于加強和改進(jìn)村(社區)殘疾人協(xié)會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號),現結合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神和中央黨的群團會(huì )議精神,按照《山東省殘疾人聯(lián)合會(huì )山東省民政廳關(guān)于加強和改進(jìn)村(社區)殘疾人協(xié)會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕8號)和《棗莊市殘疾人聯(lián)合會(huì )改革實(shí)施方案》等要求,堅持把夯實(shí)基層基礎作為固本之策,全面加強和改進(jìn)村(社區)殘協(xié)建設,切實(shí)保持和增強殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,履行“代表、服務(wù)、管理”職能,切實(shí)維護殘疾人合法權益,全方位提高聯(lián)系、凝聚、服務(wù)殘疾人的能力和水平,把殘聯(lián)組織建設得更接地氣、更加充滿(mǎn)活力,團結引領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng),確保村(社區)殘協(xié)的正確方向。村(社區)殘協(xié)要始終堅持黨的群團組織的政治定位,在村(社區)黨組織的領(lǐng)導下履職盡責、開(kāi)展工作,切實(shí)加強各項建設。加強殘協(xié)活動(dòng)與村(社區)黨組織活動(dòng)的有效聯(lián)動(dòng),通過(guò)開(kāi)展結對幫扶、項目認領(lǐng)等方式,推動(dòng)扶殘助殘工作融入黨建活動(dòng)之中。深化“學(xué)聽(tīng)跟”專(zhuān)項活動(dòng),充分發(fā)揮村(社區)內廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用,廣泛宣傳黨的路線(xiàn)方針政策,把殘疾人群眾團結凝聚在黨的周?chē)?/p>
。ǘ┮幏洞澹ㄉ鐓^)殘協(xié)組織建設,完善村(社區)殘協(xié)的人員設置。進(jìn)一步規范村(社區)殘協(xié)組織建設,在村(社區)殘協(xié)一般設主席1名,由村(社區)兩委成員擔任;根據村(社區)人口情況設副主席1至2名,由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任;設委員2至3名,由殘疾人及親友和各方面熱心服務(wù)殘疾人的代表?yè),其中明確1名為專(zhuān)職委員,負責協(xié)助殘協(xié)主席處理殘協(xié)的日常工作。
。ㄈ┟鞔_村(社區)殘協(xié)職責,增強為殘疾人服務(wù)的能力。村(社區)殘協(xié)要經(jīng)常聯(lián)系轄區內各類(lèi)殘疾人,上門(mén)入戶(hù),走訪(fǎng)探視,及時(shí)了解掌握轄區內殘疾人的基本情況,廣泛宣傳殘疾人事業(yè)和相關(guān)惠殘政策,把黨和政府對殘疾人的關(guān)心關(guān)愛(ài)傳遞到殘疾人中。
要積極主動(dòng)向村(社區)“兩委”和鎮(街)殘聯(lián)反映殘疾人的需求和愿望,協(xié)調幫助殘疾人解決困難和問(wèn)題,組織殘疾人群眾參與民主協(xié)商、民主管理和民主監督,維護殘疾人合法權益。
要增強服務(wù)能力,依托村(社區)綜合服務(wù)設施建立殘疾人活動(dòng)和服務(wù)陣地,協(xié)助村(社區)“兩委”和鎮(街)殘聯(lián)等部門(mén)落實(shí)各項惠殘助殘項目,多為殘疾人提供就近就便服務(wù),組織動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動(dòng),探索吸納社工人才和助殘社會(huì )組織參與殘協(xié)工作,提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
。ㄋ模┙⒔∪黜椆ぷ髦贫,加強村(社區)殘協(xié)的規范化建設。建立健全需求調查制度,村(社區)殘協(xié)要在動(dòng)態(tài)了解持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的基礎上,逐步掌握尚未持證但有服務(wù)需求的疑似殘疾人基本情況。
建立入戶(hù)訪(fǎng)視制度,特別是要深入特殊困難殘疾人家庭,現場(chǎng)了解殘疾人真實(shí)情況,及時(shí)反映困難訴求,協(xié)調推動(dòng)解決。建立規范化建設制度,達到“五個(gè)有”建設標準,即:做到有一名優(yōu)秀的殘疾人專(zhuān)職委員、有一個(gè)規范的協(xié)會(huì )標志牌、有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有一套完善的'工作制度、有一套詳細的工作檔案,規范化開(kāi)展工作。
。ㄎ澹┟鞔_崗位職責,加強專(zhuān)職委員隊伍建設。村(社區)殘協(xié)專(zhuān)職委員崗位是為殘疾人服務(wù)的工作崗位,主要職責是協(xié)助殘協(xié)主席、副主席做好轄區內的殘疾人工作,宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和國家各項惠殘舉措,掌握殘疾人基本情況,維護殘疾人合法權益,做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項調查,配合殘聯(lián)、衛健、民政、教育、人社、醫保、住建等部門(mén)做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業(yè)服務(wù)、養老醫療、低保救助、無(wú)障礙改造等社會(huì )保障服務(wù);落實(shí)殘疾預防報告制度,保持與家庭簽約醫生的緊密聯(lián)系,向其提供轄區內殘疾人名單,配合家庭醫生做好與殘疾人的對接、簽約和轉介服務(wù)工作,并將殘疾人相關(guān)信息反饋給家庭醫生,發(fā)現疑似殘疾人及時(shí)上報鎮(街)殘聯(lián)。
村(社區)殘協(xié)專(zhuān)職委員應熱愛(ài)殘疾人事業(yè),具備較高的綜合素質(zhì)、較強的工作能力和奉獻精神,能夠履行崗位職責。要配強配齊專(zhuān)職委員,規范選聘辦法,在勝任工作的前提下,要優(yōu)先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。
加強村(社區)殘協(xié)專(zhuān)職委員管理,鎮(街)殘聯(lián)會(huì )同村(社區)兩委建立完善考核激勵機制,堅持績(jì)效評估和殘疾人評價(jià)相結合的方式進(jìn)行考核,實(shí)行能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)化管理,接受社會(huì )監督。通過(guò)公益性崗位就業(yè)、提高補貼標準等途徑,解決好專(zhuān)職委員的待遇問(wèn)題。
。┘訌姶澹ㄉ鐓^)殘疾人工作者教育培訓,增強服務(wù)殘疾人的工作能力。將村(社區)殘協(xié)組織的教育培訓納入殘聯(lián)系統教育培訓計劃,對殘協(xié)主席、副主席、專(zhuān)職委員、殘協(xié)骨干等開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式的教育培訓,深化理論武裝,提升政治素質(zhì),增進(jìn)工作交流,加強殘疾人工作政策業(yè)務(wù)培訓,掌握殘疾人工作基本知識和技能,學(xué)習運用社會(huì )工作方法,提高履行職責、整合資源、服務(wù)殘疾人的能力。
鼓勵、支持村(社區)殘協(xié)專(zhuān)職委員參加社會(huì )工作者職業(yè)水平考試、公務(wù)員考試和學(xué)歷教育等。發(fā)揮“專(zhuān)職委員在線(xiàn)培訓平臺”作用,加強專(zhuān)職委員教育培訓。
三、保障措施
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。各鎮(街)要充分認識加強村(社區)殘協(xié)建設的重要意義,將其納入城鄉社區治理工作大局,加強領(lǐng)導,統籌謀劃,制定具體工作措施,按照中國殘聯(lián)、民政部關(guān)于村(社區)殘協(xié)建設的有關(guān)要求,積極穩妥有序推進(jìn)村(社區)殘協(xié)建設。
。ǘ┙y籌推進(jìn),融合發(fā)展。推動(dòng)殘疾人工作和殘協(xié)工作納入村(社區)“兩委”工作,統籌推進(jìn)。各鎮(街)要積極將殘疾人工作納入村民委員會(huì )(社區居民委員會(huì ))承擔的社區工作事項清單以及協(xié)助政府的社區工作事項清單,引導扶殘助殘等內容納入村規民約(居民公約),實(shí)現殘疾人事業(yè)與村(社區)各項事業(yè)融合發(fā)展。
。ㄈ┒啻氩⑴e,做好保障。要積極協(xié)調各方面力量,為村(社區)殘協(xié)開(kāi)展工作和活動(dòng)提供必要的支持和保障,各鎮(街)要將村(社區)殘疾人工作經(jīng)費納入政府的財政經(jīng)費預算。積極探索采取購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持村(社區)殘協(xié)參與公共事務(wù)和公益事業(yè)、承接助殘服務(wù)項目。
。ㄋ模┨剿鲃(chuàng )新,抓好落實(shí)。各鎮(街)要結合本地實(shí)際,勇于探索創(chuàng )新,注重示范推動(dòng),在推進(jìn)過(guò)程中,要積極抓好村(社區)殘協(xié)的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設,加強典型培育,總結經(jīng)驗做法并加以推廣,推動(dòng)整體提升。要注重分類(lèi)指導,圍繞加強村(社區)殘協(xié)建設的主要任務(wù),制定具體實(shí)施方案,明確時(shí)間進(jìn)度,逐級壓實(shí)責任,抓好落實(shí)工作,逐步形成具有本地特點(diǎn)的殘協(xié)建設和治理機制。
項目實(shí)施方案9
為加強殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,加快城鄉公益性公墓(含殯儀館)建設,根據《國務(wù)院殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規和上級政策文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持公益性公墓全覆蓋的原則,到20xx年6月底前,全縣范圍內至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓(含殯儀館);原則上全縣10個(gè)鎮建成31個(gè)農村公益性公墓(旌陽(yáng)鎮4個(gè)、版書(shū)鎮4個(gè)、俞村鎮4個(gè)、云樂(lè )鎮1個(gè)、蔡家橋鎮4個(gè)、三溪鎮3個(gè)、興隆鎮2個(gè)、孫村鎮3個(gè)、廟首鎮3個(gè)、白地鎮3個(gè)),按照科學(xué)選址、合理布局的要求,采取多村、鄰村合建的方式,綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區劃等因素,完善殯葬配套設施,鼓勵各鎮進(jìn)一步壓縮公墓數量。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘涌斐青l公益性公墓建設
1.建設主體。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負責組織實(shí)施;農村公益性公墓由各鎮負責組織實(shí)施。
2.建設內容及標準。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設內容包含6000個(gè)墓穴(一期建設20xx個(gè)墓穴)、1座V類(lèi)殯儀館,執行標準按照《住建部、國家發(fā)改委關(guān)于批準發(fā)布<殯儀館建設標準><城市公益性公墓建設標準>的通知》(建標〔20xx〕60號);農村公益性公墓執行標準按照《安徽省民政廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)安徽省農村公益性公墓和骨灰堂建設指南的通知》(皖民務(wù)字〔20xx〕35號),建設內容包括10360個(gè)土葬墓穴(含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴),配套建設公墓道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化等。城鄉公益性公墓建造規格單穴占地面積不超過(guò)4㎡,雙穴占地面積不超過(guò)6㎡,墓高不超過(guò)1.2m,墓穴頂部以土掩蓋,不得用水泥澆筑。
3.資金保障。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設資金由縣國投公司予以保障;農村公益性公墓建設資金由省級“非標專(zhuān)項債”予以保障,不足部分由縣財政資金配套。
。ǘ⿵娀箤徟、運營(yíng)和管理
1.依法依規審批。建設鳳形山公益性公墓,按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續,由縣國投公司負責履行報批程序;建設農村公益性公墓,由縣民政局審批,由各鎮負責履行報批程序。
2.規范公墓運營(yíng)?h民政局是城鄉公益性公墓的主管部門(mén)。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負責具體運營(yíng)和日常管理,農村公益性公墓由各鎮、村負責運營(yíng)和日常管理。公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),由縣發(fā)改委會(huì )同縣民政局在成本監審或成本調查的基礎上,按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定,收入應專(zhuān)款專(zhuān)用。不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性收費,其使用期限、續期、年檢等按照有關(guān)規定執行。要認真執行殯葬行業(yè)服務(wù)標準,加強行風(fēng)建設,完善規章制度、服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認真落實(shí)公益性公墓價(jià)格管理政策,規范收費行為,完善公示制度,主動(dòng)接受社會(huì )監督。
3.加強公墓的日常監管。嚴格落實(shí)《公墓管理暫行辦法》(民事發(fā)〔1992〕24號)、民政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強公墓建設管理的通知》(民發(fā)〔20xx〕203號)有關(guān)規定,加強對城鄉公益性公墓的監督和管理?h民政局按照屬地管理原則,建立健全監督檢查制度,切實(shí)加強對公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查和管理,堅決杜絕炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴現象。各有關(guān)部門(mén)要加強日常監管,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正或處理,嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規定的公墓經(jīng)營(yíng)單位,要依法停業(yè)整頓。
。ㄈ┮幏妒褂煤椭涔故杖
1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設立單獨賬戶(hù)進(jìn)行核算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,公墓收入全部用于公墓建設、管理、維護,嚴禁挪作他用。
2.農村公益性公墓收入的使用。由民政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)和發(fā)改部門(mén)制定我縣農村公益性公墓收入使用管理辦法,公墓收入應全額上繳財政指定賬戶(hù),用于償還省級“非標專(zhuān)項債”本金和利息?h財政每年按公墓收入的'一定比例返還各鎮、村,用于農村公益性公墓日常維護管理支出。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。各責任單位在殯葬整治辦統籌協(xié)調下,按職責分工相互配合、有序推進(jìn)。
1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作,縣直有關(guān)單位負責配合縣國投公司做好公墓建設前的各項工作。
2.農村公益性公墓?h民政局作為項目業(yè)主單位,負責可行性研究報告、啟動(dòng)公開(kāi)招標設計單位,開(kāi)展規劃方案、初步設計等編制工作;完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制;辦理工程規劃許可證等;完成建設項目招標;縣發(fā)改委負責可行性研究報告、初步設計的批復;縣財政局負責農村公益性公墓建設資金保障;縣自然資源規劃局負責出具土地預審與選址意見(jiàn)書(shū);核發(fā)建設用地規劃許可證;負責建設用地指標保障及土地報批;負責城鄉公墓建設布點(diǎn)規劃;縣林業(yè)局負責林地指標保障及林地報批;各鎮人民政府負責公墓選址及建墓報批;負責土地流轉征用;完成土地、林地勘測定界及報批;負責林地征占用的面積鎮域范圍內平衡,鼓勵各鎮通過(guò)增減掛解決公墓建設用地。(責任單位:各鎮人民政府,縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣林業(yè)局,縣國投公司;完成時(shí)限:20xx年3月底前)
。ǘ┙ㄔO施工階段?h國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設(含殯儀館),規劃設計和初步設計方案須提前報民政部門(mén)審核同意。農村公益性公墓按照“條件成熟一個(gè)、啟動(dòng)建設一個(gè)”的原則,由民政部門(mén)按鎮開(kāi)展分標段工程招標,各鎮人民政府作為項目建設管理第一責任單位,負責項目建設管理和施工管理。(責任單位:各鎮人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時(shí)限:20xx年5月底前)
。ㄈ┛⒐を炇针A段。城鄉公墓建成后,縣民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對城鄉公益性公墓開(kāi)展驗收工作,驗收合格后方可投入使用。(責任單位:各鎮人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時(shí)限:20xx年6月底前)
四、有關(guān)要求
1.強化組織領(lǐng)導。各鎮要加強對本轄區內農村公益性公墓建設工作的領(lǐng)導,制定總體思路和具體實(shí)施步驟,按照時(shí)間節點(diǎn)穩步推進(jìn)農村公益性公墓的建設?h國投公司要主動(dòng)謀劃,在規定時(shí)點(diǎn)高標準完成鳳形山公益性公墓建設任務(wù)。
2.加強協(xié)調配合。民政部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用,積極協(xié)調發(fā)改、財政、自然資源規劃、林業(yè)等相關(guān)部門(mén),在縣殯葬整治工作領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下,各司其職、相互配合,形成齊抓共管的工作格局。
3.加大投入力度?h、鎮財政要加大殯葬事業(yè)公共投入,重點(diǎn)解決城鄉公益性殯葬設施供給不足問(wèn)題,滿(mǎn)足城鄉居民基本喪葬需求,同時(shí)為下步殯葬整治創(chuàng )造條件。
項目實(shí)施方案10
依據市農業(yè)農村局、市財政局關(guān)于印發(fā)《市2020年高素質(zhì)農民培育項目實(shí)施方案》的通知的通知精神,現結合我市新型經(jīng)營(yíng)主體對高素質(zhì)農民培育的需求,由省農業(yè)廣播電視學(xué)校市分校制定《2020年市高素質(zhì)農民培育項目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓計劃》,并組織實(shí)施。
一、指導思想
2020年全市高素質(zhì)農民培育工作以促進(jìn)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向,以滿(mǎn)足農民理念知識技能需求為核心,以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵,深入推進(jìn)農民教育培訓提質(zhì)增效三年行動(dòng),全市培育一批覆蓋所有鄉村、扎根農業(yè)、服務(wù)農民的愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農民隊伍,為我市率先實(shí)現農業(yè)現代化和鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。
二、學(xué)員遴選
按照市農業(yè)農村局《市2020年新型職業(yè)農民培育工程學(xué)員遴選標準》,具有初中以上文化程度,身體健康,致力于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的18-55歲青壯年農民。具備種養業(yè)的基本理論知識,現代農業(yè)生產(chǎn)理念,實(shí)際技術(shù)操作能力,經(jīng)營(yíng)、應對市場(chǎng)變化能力和管理能力,善于應用現代農機裝備和科學(xué)技術(shù)從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是農業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理過(guò)程中的骨干人才。新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人包括:農民專(zhuān)業(yè)合作社骨干、家庭農場(chǎng)主、種植大戶(hù);
其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模標準是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。
三、計劃安排
2020年高素質(zhì)農民培育項目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓任務(wù)為248人。
。ㄒ唬┡嘤枌(zhuān)業(yè)及規模
結合我市家庭農場(chǎng)、農民合作社、種養大戶(hù)對高素質(zhì)農民培育的需求開(kāi)設新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育班。培訓學(xué)員248人、計劃設立市級培訓班2個(gè)、天崗鎮培訓班1個(gè),學(xué)員在13個(gè)鄉鎮街中遴選;
。ǘ┡嘤杻热
公共基礎課:農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與電子商務(wù)、智能手機應用、農民素質(zhì)提升與文明禮儀等;
專(zhuān)業(yè)課:水田綜合利用種養配套技術(shù)、玉米秸桿還田保護性耕作技術(shù)、農產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規范、農作物病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)等。
。ㄈ⿴熧Y配備
按照《2020年市高素質(zhì)農民培育項目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓計劃》,扎實(shí)開(kāi)展好2020年高素質(zhì)農民培育工作,計劃聘請省“12316”服務(wù)熱線(xiàn)專(zhuān)家王麗文、梨樹(shù)縣農民科技教育中心正高級農藝師苗暢茹、省農業(yè)廣播電視學(xué)校市分校農產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)-高級農藝師于德富、市廣播電視大學(xué)教授等。
。ㄋ模┙滩
為增強培訓的實(shí)效性,按照中央農廣校的《農業(yè)部高素質(zhì)農民培育規劃教材目錄》推薦,統一購置高素質(zhì)農民培育教材《高素質(zhì)農民手冊》、《現代農業(yè)創(chuàng )業(yè)》、《化肥農藥減施增效技術(shù)》。
。ㄎ澹⿻r(shí)間安排
新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人按照累計培訓不低于15天(120學(xué)時(shí))的要求。采取分段式培訓,第一階段舉辦集中理論培訓6天,培訓時(shí)間計劃為2021年3月初,分別集中在市和天崗鎮培訓;
第二階段安排參觀(guān)實(shí)訓7天,培訓時(shí)間計劃為2021年3月中旬至4月初,到省認定的農安縣眾一農民專(zhuān)業(yè)合作社、意和田家庭生態(tài)農場(chǎng)、中國農大梨樹(shù)縣保護性耕作試驗站、梨樹(shù)縣全國百萬(wàn)畝保護性耕玉米原料基地、盧偉農民農機專(zhuān)業(yè)合作社農業(yè)機械及經(jīng)營(yíng)、梨樹(shù)市高家村保護性耕作試驗田、四平市順邦農機制造有限公司等基地參觀(guān)。按照《高素質(zhì)農民培訓模塊要求》中線(xiàn)上學(xué)習大于總學(xué)時(shí)1/10的要求,安排2天的.線(xiàn)上學(xué)習?傮w培訓安排根據疫情情況進(jìn)行調整。
。┌嗉壒芾
為強化培訓管理,保證培訓質(zhì)量,將建立規范的班級管理制度。一是選好配強班主任負責班級的日常管理;
二是成立班委會(huì ),選配好班委會(huì )成員;
三是以鄉鎮街為單位成立學(xué)習小組,指定農業(yè)站專(zhuān)人任組長(cháng),負責整個(gè)培訓期間的學(xué)員管理。
。ㄆ撸┵Y金及使用
2020年我市高素質(zhì)農民培育工程新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人任務(wù)248人,國補資金86.8萬(wàn)元。其中新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農場(chǎng)主進(jìn)行累計15天的集中培訓,按人均3500元標準進(jìn)行補助。按照“錢(qián)隨事走”的原則,高素質(zhì)農民培訓資金主要用于農業(yè)農村部門(mén)及培訓機構、田間學(xué)苑開(kāi)展高素質(zhì)農民培育全過(guò)程的支出。主要包括招生、培訓、跟蹤服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業(yè)務(wù)培訓的支出。教材購置費用原則上不超過(guò)補助資金的3%,納入中高職學(xué)歷教育的可適當提高,但不超過(guò)10%。跟蹤服務(wù)留存費用比例原則上不超過(guò)15%。
差旅費、會(huì )議費和培訓費有關(guān)問(wèn)題可參照吉財黨群文件執行。
新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人理論培訓預算293960萬(wàn)元,參觀(guān)實(shí)訓預算507580萬(wàn)元,線(xiàn)上學(xué)習及防護費用56224元,后期跟蹤指導資金為10236元和2020年新型職業(yè)農民培育工程理論培訓與參觀(guān)實(shí)訓的剩余資金。
嚴格執行《省2020年高素質(zhì)農民培育工程項目實(shí)施方案》規定使用培訓補助資金。按理論培訓、參觀(guān)實(shí)訓,分專(zhuān)業(yè)單獨預算、單獨使用培訓資金。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。在市新型職業(yè)農民培育工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下全面開(kāi)展好年度培訓工作。
2、創(chuàng )新培訓模式。實(shí)行“分段式、重實(shí)訓、參與式”培育模式,根據我市農業(yè)生產(chǎn)周期和農時(shí)季節分段安排課程,強化分類(lèi)指導,做到“一班一案”,建立指導員制度。注重實(shí)踐技能操作,大力推行農民田間學(xué)校、送教下鄉等培訓模式,提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性,推進(jìn)信息化手段在新型職業(yè)農民培育工程中的應用。
3、強化培訓管理。一是繼續采取班組聯(lián)合辦學(xué)模式,在教學(xué)班內以鄉鎮街為單位設立學(xué)習小組(鄉鎮街教學(xué)班)指定專(zhuān)人進(jìn)行培訓管理;二是建立系統、規范的培訓檔案。充分利用電腦進(jìn)行管理;三是嚴格按照省里制定的管理規范進(jìn)行日常操作。
項目實(shí)施方案11
為了更加真實(shí)地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“降消”項目)實(shí)施情況,確!敖迪椖俊蹦繕说幕緦(shí)現和各項指標的真實(shí)性,十堰市衛生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與組成十堰市“降消”項目監督指導小組,于20xx年5月25日—6月1日對竹山、房縣、鄖縣、丹江口四個(gè)縣(市)項目工作進(jìn)行監督指導和評估,(鄖西、竹溪已于4月初經(jīng)過(guò)省級督導)。
一、督導目的:
了解項目實(shí)施進(jìn)展情況;了解項目取得的成功經(jīng)驗和存在的問(wèn)題;評價(jià)項目實(shí)施的效果及項目指標的完成情況;對發(fā)現的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議;提供技術(shù)指導。
二、督導內容有:
1、項目管理,組織與實(shí)施,如項目方案和有關(guān)配套文件,項目相關(guān)活動(dòng),項目領(lǐng)導小組及技術(shù)指導組開(kāi)展工作情況;2、項目的經(jīng)費和設備管理,即項目經(jīng)費使用及管理情況,配套經(jīng)費落實(shí)情況,貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運轉情況,設備管理及使用等。3、人員培訓:培訓計劃、方案,培訓實(shí)施情況,培訓效果考核。 4、縣產(chǎn)科急救中心建設及“綠色通道”運轉及高危孕產(chǎn)婦轉診,制度建設、技術(shù)水平等情況。5、健康教育:查看健康教育方式、方法,鄉村婦聯(lián)參與健康活動(dòng)情況,群眾對“降消”項目?jì)热葜獣月省?、婦幼衛生年報監測、孕產(chǎn)婦死亡評審情況等。
三、“降消項目”實(shí)施情況:
1、組織管理。按照《湖北省20xx年“降消項目實(shí)施方案”》要求,各項目縣結合實(shí)際都制定了項目實(shí)施方案,縣政府成立了項目領(lǐng)導小組,縣衛生局成立了技術(shù)指導小組,5月中旬都相繼召開(kāi)了由婦聯(lián)、財政、計生、衛生局、縣直醫療保健等單位領(lǐng)導及鄉鎮分管領(lǐng)導,計生辦主任、衛生院院長(cháng)、保健醫生、產(chǎn)科醫生等參加的“降消”項目工作啟動(dòng)會(huì ),并簽訂了目標管理責任書(shū)。各鄉鎮也相繼簽訂了鄉村責任書(shū),明確了各級各有關(guān)單位的職責,實(shí)行了目標管理。
2。健教宣傳。各縣借助電視、廣播、報刊、專(zhuān)欄等新聞媒體,積極開(kāi)展以“降消”和母嬰安全為主要內容的健康教育宣傳活動(dòng),利用“三、八”、“六、一”節日之際開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信,各縣分別在公路主干線(xiàn)刷寫(xiě)固定性標語(yǔ);發(fā)放宣傳材料等,通過(guò)這些形式豐富多彩,內容通俗易懂的宣傳教育活動(dòng),既為項目的實(shí)施營(yíng)造了良好的氛圍,又普及了衛生保健知識,有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3。加強孕產(chǎn)婦系統管理與高危篩查,提高住院分娩。各縣、鄉、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(卡),建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本,高危孕產(chǎn)婦登記本,大多數縣統一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”,“孕產(chǎn)婦管理圖示”,“高危孕婦篩查管理一覽表”,“鄉聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個(gè)系統管理基礎上,堅持對高危孕產(chǎn)婦實(shí)行篩查和分級管理,確定分娩地點(diǎn),對保健人員轉診的高危孕產(chǎn)婦,報銷(xiāo)往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術(shù)培訓,提高服務(wù)能力。為了提高縣、鄉婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能,20xx年各項目縣結合“降消”項目啟動(dòng)會(huì )議,以會(huì )代訓,相繼對醫療保健機構婦產(chǎn)科人員,保健醫生組織了培訓,復訓,對產(chǎn)科醫生重點(diǎn)培訓正常產(chǎn)處理,產(chǎn)科急救能力,高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉診能力;對保健人員重點(diǎn)培訓孕產(chǎn)婦系統管理,高危因素篩查及管理技能,孕產(chǎn)婦系統保健手冊及鄉級資料冊的填寫(xiě),各鄉鎮也采用多種形式對村級保健員進(jìn)行了培訓。
5、實(shí)行貧困救助。各項目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”,明確了救助目的.、對象、范圍、標準,并摸清各縣救助對象,大部分縣嚴格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉方案,完成了20xx年貧困救助任務(wù)。
6、加強產(chǎn)科建設,開(kāi)通綠色通道。各項目縣都成立了以縣保健院、縣醫院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心,對外公布急救電話(huà),專(zhuān)車(chē)接送孕產(chǎn)婦。各項目縣降消項目配備的產(chǎn)科設備已分發(fā)到各鄉鎮。
7、業(yè)務(wù)督導。按照各項目縣實(shí)施方案要求,各縣衛生局、婦幼保健院組織了項目技術(shù)指導小組人員對全縣各鄉鎮項目工作開(kāi)展情況進(jìn)行了兩次以上督導檢查,各鄉鎮對村實(shí)行包村負責制,摸清孕婦基本情況,指導孕產(chǎn)婦系統管理和高危篩查?h、鄉“降消”項目資料收集、整理的比較規范。
四、存在的問(wèn)題
1、部分縣鄉級產(chǎn)科建設不規范,房屋布局和工作流程不合理,設備簡(jiǎn)陋,有些鄉鎮衛生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,產(chǎn)科質(zhì)量不高。
2、少數縣貧困救助面不寬,受惠率不高。
3、健康教育有待進(jìn)一步深入、廣泛,在走訪(fǎng)的部分村中,有些村醫或孕產(chǎn)婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行救助政策不太了解。
在監督指導“降消”項目的過(guò)程中,對各縣、鄉、村存在的問(wèn)題及時(shí)提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議,達到了現場(chǎng)教育、指導的目的,促進(jìn)了全市“降消”項目平衡發(fā)展。
項目實(shí)施方案12
一、指導思想:
為了認真貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,響應“全國億萬(wàn)學(xué)生學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)”的號召,大力加強學(xué)校體育工作,把學(xué)校和體育傳統項目的推廣工作作為學(xué)校體育工作的重點(diǎn),培養學(xué)生體育特長(cháng),切實(shí)提高青少年身體素質(zhì),特制定本實(shí)施方案。
二、學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)領(lǐng)導小組:
組 長(cháng)
副組長(cháng):
成 員:各班主任
三、學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)內容:田徑、籃球
四、實(shí)施目標:
1、樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān),充分認識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生,以及培養團結、合作、堅強、獻身和友愛(ài)精神,弘揚民族精神的積極作用。
2、開(kāi)展學(xué)校體育傳統項目的體育運動(dòng),要與體育課教學(xué)相結合通過(guò)體育教學(xué),教育、引導學(xué)生積極參加學(xué)校體育傳統項目的活動(dòng),增強學(xué)校體育工作的活力和吸引力。
3、與課外體育活動(dòng)相結合。保證學(xué)生在每天能到室外去,保證能有一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間,將學(xué)生課外體育活動(dòng)納入學(xué)校年度教育計劃。
4、營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)多種形式,大力宣傳學(xué)校體育傳統項目活動(dòng),廣泛傳播健康理念,使“健康第一”、“達標爭優(yōu)、強健體魄”、“每天鍛煉一小時(shí),健康工作五十年,幸福生活一輩子”等口號家喻戶(hù)曉,深入人心。建立評比表彰制度,對在學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jì)班級給予加分,以喚起全體老師對學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注,支持學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)的開(kāi)展。
5、建立學(xué)校體育活動(dòng)的長(cháng)效機制,營(yíng)造人人參與、個(gè)個(gè)爭先的氛圍,形成促進(jìn)青少年健康成長(cháng)的良好育人環(huán)境。通過(guò)學(xué)校體育活動(dòng),保證每名學(xué)生至少掌握兩項日常鍛煉運動(dòng)技能,養成終身體育鍛煉的習慣。
6、學(xué)校成立田徑隊、籃球隊、乒乓球隊興趣小組。組織學(xué)生進(jìn)行乒乓球的訓練,在大課間和體育活動(dòng)課的時(shí)間組織學(xué)生開(kāi)展體育傳統項目的.活動(dòng)。力爭在全市的乒乓球比賽中取得全市前五名的成績(jì),爭創(chuàng )體育傳統項目先進(jìn)學(xué)校。
五、實(shí)施主要內容與活動(dòng)安排:
1、內容:
。1)上午大課間活動(dòng)時(shí)間,全體學(xué)生在班主任老師組織和管理下進(jìn)行校園活動(dòng),全面推進(jìn)學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)的開(kāi)展和深入。
。2)各年級保證體育課和體育活動(dòng)課的活動(dòng)時(shí)間。
2、方法:
體育課由專(zhuān)職的體育教師上課,體育活動(dòng)課由學(xué)校安排的輔導老師進(jìn)行指導。(體育教師巡視指導),學(xué)生在教師的指導下學(xué)會(huì )鍛煉的技術(shù)與方法,培養學(xué)生對學(xué)校體育傳統項目的樂(lè )趣和養成體育鍛煉的習慣,并培養學(xué)生體育特長(cháng),促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康和全面發(fā)展。
3、分階段活動(dòng)安排:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
舉行學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)的啟動(dòng)儀式,號召全體師生參與到學(xué)校體育傳統項目的運動(dòng)中來(lái),把口號“每天鍛煉一小時(shí),健康學(xué)習工作五十年,幸福生活享受一輩子!”深入到學(xué)生中去,開(kāi)展各類(lèi)學(xué)生喜愛(ài)的體育活動(dòng),組織,幫助,鼓勵全體學(xué)生都參與到體育活動(dòng)中來(lái)。加強學(xué)校體育傳統項目訓練,搞好學(xué)校田徑隊、籃球隊、的日常訓練,做到持之以恒,講究方式方法,靈活多變,參加各類(lèi)體育運動(dòng)競賽,以出色的成績(jì)交出滿(mǎn)意的答卷。
第二階段:組織實(shí)施階段
1、響應號召,以“弘揚奧運精神、學(xué)習奧運英雄”為主題,開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng),認真組織學(xué)生開(kāi)展學(xué)校體育傳統項目的訓練,積極迎接市鎮兩級比賽。讓學(xué)生走進(jìn)大自然,來(lái)到陽(yáng)光下,走到操場(chǎng)上開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng),提高學(xué)生的鍛煉技能,培養學(xué)生良好的身體素質(zhì)。
2、各班成立學(xué)校體育傳統項目興趣活動(dòng)小組,開(kāi)展學(xué)校體育傳統項目的活動(dòng)。各班以年級為單位組織學(xué)生開(kāi)展乒乓球、跑步、踢鍵子、籃球的競賽活動(dòng)。
第三階段:評比表彰階段
總結學(xué)校體育傳統項目活動(dòng)的成果,組織新穎活潑的活動(dòng),積極鍛煉,學(xué)會(huì )生活。開(kāi)展學(xué)!瓣(yáng)光班級”、“陽(yáng)光兒童”評選活動(dòng),進(jìn)一步提升“童趣、活力、健康”氛圍,使全體師生確立終身體育的思想,使每位師生活動(dòng)體育運動(dòng)的樂(lè )趣,提高體育活動(dòng)的學(xué)習能力,促進(jìn)全體師生的健康發(fā)展。
3、要求:
。1)嚴格按照國家課改新課程
標準要求,進(jìn)一步深化課改工作,發(fā)揚體育特色學(xué)校優(yōu)勢,體現體育學(xué)科豐富的育人價(jià)值。
。2)積極反思總結,進(jìn)一步提升學(xué)生的身心健康,促進(jìn)學(xué)校體育工作的蓬勃發(fā)展。
六、保障措施
1、增加學(xué)校體育工作的經(jīng)費投入,學(xué)校公用經(jīng)費要按一定的比例專(zhuān)項用于學(xué)校體育工作。
2、按規定配足配齊體育器材,完善場(chǎng)館設施。堅持公益性原則,充分利用場(chǎng)地器材,提高使用效率,確保學(xué)生課外體育活動(dòng)的開(kāi)展。
3、建立健全體育教師聘任、培訓、考核制度,不斷促進(jìn)體育教師業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)的提高。
項目實(shí)施方案13
根據省農委植?傉镜牟渴鸢才,20xx年我縣被列為省級水稻病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)示范縣,為了切實(shí)抓好全縣水稻病蟲(chóng)害綠色防控示范工作,圓滿(mǎn)完成目標任務(wù),現結我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“預防為主,綜防治”的植保方針,牢固樹(shù)立“公共植保,綠色植!崩砟,根據病蟲(chóng)發(fā)生的新情況和新問(wèn)題,創(chuàng )建綠色防控技術(shù)集成創(chuàng )新基地,將生物防治,生態(tài)控害,理化誘控等綠色防控技術(shù)組裝到綜防治技術(shù)體系中,并注重相關(guān)技術(shù)的配套使用和集成創(chuàng )新。以作物為主線(xiàn),努力組建節能、環(huán)保、安全和高效的綠色防控技術(shù)體系,并逐步加以規范化和標準化。通過(guò)大面積示范與推廣,為今后全縣推廣應用提供借鑒,以促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全,人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全。
二、總體目標
水稻病蟲(chóng)害綠色防控核心示范區技術(shù)到位率達80%以上,防控效果達到90%,減少化學(xué)農藥使用15%以上,畝防治成本平均降低10%,危害損失控制在5%以?xún),產(chǎn)品格率達100%,天敵種群數量增15%以上。輻射推廣區綠色防控技術(shù)到位率達60%以上,防控效果達到85%,減少化學(xué)農藥使用10%以上,畝防治成本平均降低5%,危害損失控制在10%以?xún),天敵種群數量增15%以上。
三、一季稻病蟲(chóng)害全程綠色防控技術(shù)示范
。ㄒ唬、示范地點(diǎn)與規模
全縣一季稻病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)示范區以嚴店植保專(zhuān)業(yè)作社創(chuàng )辦的農業(yè)科技示范園為基地,核心示范區規模面積為1300畝,輻射面積為1萬(wàn)畝。
。ǘ、示范內容
1、全程多病蟲(chóng)綜綠色防控技術(shù):
。1)種子處理預防病蟲(chóng)技術(shù)。用吡蟲(chóng)啉、咪鮮胺浸種或拌種,預防稻薊馬、稻飛虱、稻瘟病等。
。2)科學(xué)田管技術(shù):示范區內全面推廣應用健身栽培技術(shù),選用抗病品種,理密植,寬窄行栽培,注重田間水管理,前期促進(jìn)早發(fā),中期適時(shí)適度烤田,后期控制氮使用,促進(jìn)水稻健壯生長(cháng),增強稻株的抗(耐)病蟲(chóng)性。
。3)保護利用天敵技術(shù)。一季稻大田7月初前不用化學(xué)農藥,為稻田蜘蛛及卷葉螟絨繭蜂等天敵種群生長(cháng)營(yíng)造適宜環(huán)境,充分發(fā)揮自然天敵對稻飛虱、稻縱卷葉螟等的`控制作用。
。4)生物藥劑防治技術(shù):應用蘇云金桿菌、阿維菌素防治稻螟蟲(chóng)、稻縱卷葉螟,應用井·蠟芽防治水稻紋枯病、稻曲病,應用枯草芽孢桿菌或春雷霉素防治稻瘟病。
。5)燈光誘殺害蟲(chóng)技術(shù)。每40-50畝稻田安裝一盞太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈。殺蟲(chóng)燈底部距地面1.5米,誘殺二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等多種害蟲(chóng)。在5月下旬至10月上旬,傍晚開(kāi)燈、次日零時(shí)關(guān)燈。
。6)總體防治技術(shù)。分別于水稻破口期和穗期針對主要病蟲(chóng)(稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲(chóng)、稻曲病、稻瘟病、紋枯病等)各開(kāi)展一次總體防治;瘜W(xué)防治藥劑應選用高效、低毒、低殘留對路農藥,如吡蟲(chóng)啉、氯蟲(chóng)苯甲酰胺、肟菌·戊唑醇等。
2、單一病蟲(chóng)綠色防控技術(shù):
二化螟(在核心示范區內設置100畝)
(1)栽培避害技術(shù)。推遲水稻播期7-10天,以避開(kāi)和減輕二化螟主害代的為害。
。2)科學(xué)田管技術(shù)。采取全程綠色防控健身栽培技術(shù)。
。3)生物藥劑防治技術(shù)。應用蘇云金桿菌或阿維菌素防治二化螟。
。4)性誘劑控蟲(chóng)技術(shù)。在二化螟主害代蛾期,每畝放置誘捕器1個(gè),內置誘芯1個(gè),每月?lián)Q一次誘芯,誘捕器應高出稻株10厘米左右。
。5)燈光誘殺害蟲(chóng)技術(shù)。參照全程綠防技術(shù)方案。
。6)科學(xué)化防技術(shù)。參照全程綠防技術(shù)方案。
稻飛虱(在核心示范區內設置100畝)。
。1)種子處理預防技術(shù)。用吡蟲(chóng)啉浸種或拌種預防稻飛虱。
。2)科學(xué)田管技術(shù)。參照全程綠防技術(shù)方案。
。3)保護利用天敵技術(shù)。參照全程綠防技術(shù)方案。
。4)燈光誘殺害蟲(chóng)技術(shù)。
。5)科學(xué)化防技術(shù)。
四、試驗示范主要調查內容及效益評估
1、主要調查內容:
。1)病蟲(chóng)發(fā)生情況。調查確定示范區內主要病蟲(chóng)種類(lèi),對主要病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤調查記載,并準確抓好監測預警與防控。
。2)天敵種群數量。定期調查記載3-4種主要天敵種群數量,了解其種群分布與動(dòng)態(tài)情況。
。3)、作物生長(cháng)情況:記錄作物生長(cháng)關(guān)鍵期苗情、長(cháng)勢、田間管理方式及天氣因子等。
。4)技術(shù)措實(shí)情況。詳細記載示范區內各項綠防技術(shù)的使用時(shí)間、覆蓋范圍、防治對象、實(shí)方法及使用效果等數據。示范區內設綠防技術(shù)集成配套示范區和單項技術(shù)(如殺蟲(chóng)燈、性誘劑等關(guān)鍵技術(shù))試驗區,定期記載防治對象數量和種群變化,完成與對照區比較的各單項技術(shù)防治效果及集成配套技術(shù)整體防治效果。
項目實(shí)施方案14
一、項目目標
。ㄒ唬┮罁吨腥A人民共和國傳染病防治法》建立并完善各級醫療衛生機構傳染病監測報告與處理機制;衛生院必須建立疫情管理組織,指定專(zhuān)職疫情管理人員,負責本單位或所轄區域內的疫情報告工作;衛生院配合市疾病預防控制中心依法監管全鎮傳染病信息,分析、處置傳染病疫情并指導醫療機構做好疫情處理;保障傳染病網(wǎng)絡(luò )直報系統正常運行。
。ǘ┲匦碌怯浐藢(shí)我鎮承擔傳染病發(fā)現、報告、處置的醫療衛生單位及傳染病報告人員的基本信息及用于傳染病疫情報告的硬件設備(網(wǎng)絡(luò )直報專(zhuān)用計算機、打印機上網(wǎng)設備及專(zhuān)用電話(huà)等),作為日常管理的基線(xiàn)數據,登記率100%。
。ㄈ⿲爡^符合傳染病網(wǎng)絡(luò )直報條件的醫療衛生單位,按照《中國疾病預防控制信息系統用戶(hù)與權限分配管理規程(試行)》,授予用戶(hù)權限,各類(lèi)用戶(hù)進(jìn)行檔案登記,管理率100%。
。ㄋ模﹤魅静蟾鏅C構建立健全傳染病報告管理制度;使用統一的《中華人民共和國傳染病報告卡》,《傳染病登記本》、門(mén)診日志登記本、出入院登記本、實(shí)驗室檢驗記錄本等各種登記本的基本項目均達到衛生部、省衛生廳的.相關(guān)要求。
二、項目實(shí)施范圍
在全鎮范圍內實(shí)施。
三、項目?jì)热?/strong>
。ㄒ唬└鱾魅静蟾鏅C構1.培訓。
定期對本單位醫護人員進(jìn)行傳染病防治知識、技能的培訓。每年對轄區鄉村醫生進(jìn)行傳染病防治知識、傳染病信息報告規則和傳染病統計規則技能的培訓,每月例會(huì )時(shí)以會(huì )代訓包含傳染病防治工作內容。組織參加省、市、疾控機構組織的傳染病病例診斷標準培訓,收集培訓資料,包括時(shí)間、內容、主講人、參加人員簽到、課件、培訓效果考核、照片、小結等。
2.發(fā)現、登記。
責任報告人在首次診斷或發(fā)現傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí),應立即填寫(xiě)“傳染病報告卡”(初次報告)并按規定時(shí)限和程序報告;診斷變更或因傳染病死亡時(shí),應立即填寫(xiě)“傳染病報告卡”(訂正報告),并嚴格按規定時(shí)限和程序報告。
3.報告。
。1)報告程序與方式。
網(wǎng)絡(luò )直報人員應及時(shí)收集、檢查報告卡,發(fā)現填寫(xiě)不完整、不準確、或有錯項、漏項,應及時(shí)通知報告人核對報告卡內容;然后將傳染病報告卡信息及時(shí)、準確、完整的錄入網(wǎng)絡(luò )直報系統。網(wǎng)絡(luò )直報單位應具備網(wǎng)絡(luò )直報專(zhuān)用設備及上網(wǎng)條件,有2人以上參加縣級網(wǎng)絡(luò )直報培訓,并培訓合格。(2)報告時(shí)限。
發(fā)現甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲類(lèi)管理的傳染病病例或疑似病例時(shí),或發(fā)現其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí),應于2小時(shí)內將傳染病報告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò )報告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報的,應于2小時(shí)內以最快的通訊方式(電話(huà)、傳真)向縣疾病預防控制中心報告,并于2小時(shí)內寄送、傳真傳染病報告卡。
對其他乙、丙類(lèi)傳染病病例、疑似病例和規定報告的傳染病病原攜帶者,在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報的責任報告單位應于24小時(shí)內進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò )直報的責任報告單位應于24小時(shí)內寄送或傳真傳染病報告卡。
。3)做好傳染病報告的訂正和補報工作。 4.處理。(1)病例轉診。應將病人及其病歷記錄等資料復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。
。2)消毒處理。依照法律、法規的規定,對本單位內被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫療廢物,實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。(3)病例隨訪(fǎng)。衛生院要協(xié)助市疾病預防控制中心做好重點(diǎn)管理傳染病居家病例的隨訪(fǎng)工作。
。4)密切接觸者管理。協(xié)助疾病控制機構查找密切接觸者,按照有關(guān)要求協(xié)助做好管理工作。
5.信息的分析與利用。
定時(shí)對轄區報告的傳染病疫情或突發(fā)公共衛生事件監測信息進(jìn)行分析與評估。
6.資料保存。
將傳染病信息資料按照國家有關(guān)要求納入檔案管理。
。1)電子數據的保存:具有網(wǎng)絡(luò )直報條件的傳染病責任報告單位,應按月將報至《疾病監測信息報告管理系統》的傳染病報告卡導出后,用光盤(pán)和其它儲存介質(zhì)三備份,異地保存。(2)紙質(zhì)資料的保存:具有網(wǎng)絡(luò )直報條件的傳染病責任報告單位,應按有關(guān)規定保存《傳染病報告卡》及傳染病報告記錄,保存3年。不具備網(wǎng)絡(luò )直報條件的傳染病責任報告單位,應對報送市疾病預防控制中心的傳染病報告卡進(jìn)行登記備案,登記備案記錄保存3年。
四、項目組織領(lǐng)導
在市人民政府和市衛生局的統一領(lǐng)導下,衛生院負責項目的組織實(shí)施和日常管理、監督、監測和效果評價(jià)管理。衛生院配合市財政局負責項目資金的核付及監管工作。
五、項目實(shí)施時(shí)間
2010年5月1日至2010年12月31日。
六、項目考核與評估
。ㄒ唬┬l生院配合市衛生局組織市疾病預防控制中心按照傳染病報告與處理規范、傳染病報告質(zhì)量檢查方案對轄區工作進(jìn)行檢查評估,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
。ǘI(yè)務(wù)評估核心指標為:
1.傳染病疫情報告率=網(wǎng)絡(luò )直報系統中的報告卡片數/登記傳染病病例數×100%。 2.傳染病疫情報告及時(shí)率=報告及時(shí)的傳染病病人數/登記傳染病病人數×100%。 3.傳染病疫情報告準確率。 4.報告卡錄入一致率。 5.暴發(fā)疫情調查處理率。
6.轄區無(wú)傳染病零報告或缺報的醫療機構。 7.及時(shí)審核率。
8.質(zhì)量綜合評價(jià)指數。
。ㄈ┵Y金使用管理評價(jià):衛生院負責項目下拔經(jīng)費的管理、要制定與完成工作量和工作質(zhì)量掛鉤的經(jīng)費分配方案,嚴格執行有關(guān)財務(wù)管理要求,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,按類(lèi)別要求合理開(kāi)支。
項目實(shí)施方案15
為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》,實(shí)現《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》目標,降低孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和消除新生兒破傷風(fēng),為落實(shí)省衛生廳、財政廳、婦兒工委《20xx年中央補助安徽省公共衛生專(zhuān)項資金婦幼衛生項目實(shí)施方案(衛計秘[20xx]930號)》,結合瑯琊區區(含開(kāi)發(fā)區)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、項目目標
1.孕產(chǎn)婦死亡率:到20xx年底,轄區孕產(chǎn)婦死亡率控制在全市平均水平以下。
2.新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率:新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率下降到1‰以下,力爭避免新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生。
3.消毒接生率≥98%。
4.產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%。
5.市直、瑯琊區醫療保健機構產(chǎn)科“三基”(基本理論、基本知識、基本技能)考核合格率≥80%。
二、項目范圍和內容
。ㄒ唬╉椖糠秶
此項目覆蓋瑯琊區、滁州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。
。ǘ╉椖?jì)热?/p>
1.人員培訓
市衛生局、市保健所負責項目管理培訓工作,市直、瑯琊區醫療保健機構產(chǎn)科人員參加培訓。
2.健康教育
市、區兩級醫療保健單位積極推行“以婦女為核心,家庭為最佳場(chǎng)所”的健康教育模式,對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健,安全分娩等知識的`宣傳教育;利用社區醫療機構舉辦“孕婦學(xué)!、“家長(cháng)學(xué)!边M(jìn)行健康知識的傳播;編寫(xiě)語(yǔ)言通俗、圖文并茂的健康教育讀本,發(fā)放至孕婦和家庭成員,廣泛宣傳住院分娩的好處。
各級醫療保健機構和社區衛生服務(wù)機構(村衛生室)張貼孕產(chǎn)期保健知識、安全分娩知識宣傳畫(huà),使群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)婦保健知識,提高婦幼保健服務(wù)利用率。
3.建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心
市一院作為孕產(chǎn)婦搶救中心,市二院、市中西醫結合醫院作為孕產(chǎn)婦搶救分中心,負責危重孕產(chǎn)婦急救,市一院作為新生兒急救中心,區助產(chǎn)機構要加強產(chǎn)科建設,做好平產(chǎn)接生工作和高危孕產(chǎn)婦篩查,嚴格執行高危孕產(chǎn)婦轉診指征。城區社區居委會(huì )危重孕產(chǎn)婦轉運由市120急救中心負責;涉農街道社區衛生服務(wù)中心成立轉送小組,組織機動(dòng)車(chē)輛2臺,負責轉送高危孕產(chǎn)婦。
項目實(shí)施方案16
為認真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于加強推進(jìn)村莊規劃工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規劃編制工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神,切實(shí)做好村莊規劃編制工作,結合XX鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照統籌城鄉、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類(lèi)指導、典型示范的要求,加快村莊規劃編制步伐,提高村莊規劃編制水平,把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現代化社會(huì )主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學(xué)規劃原則?茖W(xué)確定村莊建設布局,確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質(zhì)災害防治規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動(dòng)人民群眾參與村莊規劃編制的積極性,充分聽(tīng)取村民意見(jiàn),尊重農民意愿,維護農民合法權益,確保規劃符合農村實(shí)際,方便農民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習慣等因素,引導農戶(hù)選擇符合當地實(shí)際的建筑風(fēng)格和建設戶(hù)型,實(shí)現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線(xiàn)等區域集中規劃、建設村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質(zhì)災害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續發(fā)展原則。按照促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善農村人居環(huán)境要求,結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際,統籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關(guān)系,建設發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,保護耕地,集約節約利用土地,合理規劃布局。
三、目標要求
到20xx年底,用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標任務(wù),其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規劃和30個(gè)自然村建設規劃編制、報批工作,20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規劃和20個(gè)自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分,在鎮總體規劃指導下實(shí)施,規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規劃相銜接,對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務(wù)設施等進(jìn)行預測和科學(xué)規劃。
2、村莊規劃建設要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶(hù)宅基地不超過(guò)120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶(hù)宅基地不超過(guò)150平方米,堅持“一戶(hù)一宅”,禁止占用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜,實(shí)事求是,結合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹(shù)、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng),清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設畜廄,配套建設農村公共服務(wù)設施,整治農村人居環(huán)境。
4、低于30戶(hù)的村莊原則上不做規劃,可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉建設局負責技術(shù)指導。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進(jìn)行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛星圖片進(jìn)行現狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì )的作用,讓村民參與規劃,特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議,提高規劃的針對性和時(shí)效性。規劃經(jīng)報批后要公開(kāi)展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執行規劃的'自覺(jué)性和積極性。要結合實(shí)際開(kāi)展法規宣傳活動(dòng),普及村莊規劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。
(四)完善規劃內容、提高規劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書(shū)”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說(shuō)明書(shū))編制總體規劃,自然村按“三圖一書(shū)”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說(shuō)明書(shū))編制建設規劃。同時(shí),盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》,確保村莊規劃工作達到規范要求,真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過(guò)程中,必須結合實(shí)際,按照村莊規劃編制工作目標任務(wù),把各個(gè)村莊規劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設計部門(mén)進(jìn)行規劃編制,形成以規劃設計單位為主,鎮、村委會(huì )、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規劃編制工作。
(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規劃需經(jīng)村民代表大會(huì )或村民代表會(huì )討論通過(guò),報鎮人民政府審核,由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經(jīng)村民代表大會(huì )或村民代表會(huì )討論通過(guò),報村委會(huì )審核,由鎮人民政府批準。
(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實(shí)行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統,充分發(fā)揮規劃的引導、調控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為確保村莊規劃編制工作順利推進(jìn),鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協(xié)調領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):XX鎮長(cháng)
副組長(cháng):人大主席
成員:XX辦公室主任
鎮村建所所長(cháng)
大河國土分局局長(cháng)
鎮林業(yè)站站長(cháng)
鎮環(huán)境保護所所長(cháng)
鎮扶貧辦主任
大河財政所副所長(cháng)
XX村委會(huì )總支書(shū)記
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮村建所,由擔任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會(huì )大學(xué)生村官和村建所干部,具體負責鎮村莊規劃編制工作業(yè)務(wù)指導、計劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實(shí)主體,確保編制工作按時(shí)按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則,村莊規劃工作經(jīng)費省補助1000元/村,市補助1000元/村,縣財政補助1000元/村,不足部分由鎮人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設,以鎮村建所干部為主,新農村指導員和大學(xué)生村官為輔,通過(guò)現場(chǎng)指導和組織技術(shù)培訓等形式,增強規劃編制技術(shù)力量,提高規劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位,建設量力而行、分步實(shí)施”的原則,抓好村莊規劃編制工作規范管理,切實(shí)維護規劃的嚴肅性。
(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會(huì )、各單位工作考核的重要內容,對村莊規劃編制工作進(jìn)行監督檢查,對工作不力、不能按時(shí)完成要求規劃目標任務(wù)的,將按規定進(jìn)行行政問(wèn)責。
項目實(shí)施方案17
一、目標任務(wù)
。ㄒ唬埣矁和祻途戎椖。為全縣x-xx歲聽(tīng)力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實(shí)施康復訓練和手術(shù)x例;為全縣x-xx歲殘疾兒童進(jìn)行輔助器具適配xx例。
。ǘ埣踩送叙B補貼項目。上級部門(mén)分配我縣名額xx名(城鎮x名,農村xx名),全縣實(shí)有托養需求的xx名(城鎮x名,農村xx名)一級智力、精神殘疾人給予補貼。
。ㄈ┲ぞ蜆I(yè)脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。
二、項目實(shí)施
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍及補助標準
殘疾兒童康復救助項目
為x名具有xx縣戶(hù)籍的x—xx周歲聽(tīng)力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實(shí)施康復訓練和手術(shù),每例x.x萬(wàn)元。
為xx名具有xx縣戶(hù)籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具,平均每例補助x.x萬(wàn)元。
殘疾人托養補貼項目
對全縣有托養需求的xx名(城鎮x名,農村xx名)一級智力、精神殘疾人,按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。
助盲就業(yè)脫貧項目
扶持建設規范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬(wàn)元。
。ǘ┩瓿蓵r(shí)限
殘疾人托養補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成,殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。
。ㄈ┫嚓P(guān)要求
殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯(lián)負責摸底篩查組織申報,并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類(lèi)救助項目在實(shí)施過(guò)程中必須確保受助人員信息齊全,受助人員需填寫(xiě)受助審批表,粘貼近期彩色照片,并提交殘疾人證、身份證、戶(hù)口本以及監護人戶(hù)口本、農商銀行銀行卡復印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練,根據指標限制,同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重,家庭困難人員。
縣殘聯(lián)依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中xxxx年xx月x日xx時(shí)前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據,及時(shí)撥付項目資金,指導各鎮殘聯(lián)項目實(shí)施。在項目實(shí)施過(guò)程中,各鎮殘聯(lián)要嚴格按照工作流程,把住各個(gè)環(huán)節,規范操作,對因各種原因未能及時(shí)申請和領(lǐng)取補貼的殘疾人,要及時(shí)開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)確認,確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時(shí)前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人,不再發(fā)放托養補貼,涉及鎮按時(shí)間進(jìn)行順延,若在此時(shí)間段內無(wú)新注冊的一級智力、精神殘疾人,則由縣殘聯(lián)按本地實(shí)際調配使用。
各鎮殘聯(lián)自項目執行之日起,每月xx日前,向縣殘聯(lián)上報當月各項目實(shí)施進(jìn)度統計表及救助對象花名冊;在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊,及項目實(shí)施工作總結。
縣殘聯(lián)將采取實(shí)地檢查與電話(huà)隨訪(fǎng)形式,對項目實(shí)施進(jìn)行督導檢查,并在全縣進(jìn)行督導情況通報。
三、職責分工
縣殘聯(lián):依據機構準入標準規范確定項目承接機構,負責協(xié)調解決項目實(shí)施中的重要問(wèn)題;會(huì )同有關(guān)部門(mén)檢查、督導各鎮項目執行進(jìn)度;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對項目執行情況、資金使用情況進(jìn)行監督與檢查,配合市殘聯(lián)康復就業(yè)科做好項目的技術(shù)指導和相關(guān)培訓工作。
各鎮殘聯(lián):負責本鎮項目全面實(shí)施工作,合理篩查項目服務(wù)對象,并及時(shí)統計上報數據。
承擔項目的定點(diǎn)康復機構:負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開(kāi)展救助等,并做好接受各級各類(lèi)檢查考核及項目實(shí)施總結等。
四、保障措施
。ㄒ唬└叨戎匾,精心組織。各單位要高度重視項目實(shí)施工作,嚴格執行項目管理制度,確保按規定做好救助對象的`篩選和救助等工作。實(shí)施項目的機構要建立公示制度,定期向社會(huì )公布項目救助情況。
。ǘ﹪栏袷褂,專(zhuān)款專(zhuān)用。加強項目資金管理,嚴格執行項目經(jīng)費管理辦法。殘疾人托養補貼資金,直接補貼給殘疾人或其監護人,用于殘疾人的生活起居,項目經(jīng)費包括項目機構的經(jīng)費不得用于項目實(shí)施方案規定以外的用途,對弄虛作假、違反項目實(shí)施原則或擠占、挪用項目資金的單位,要追究有關(guān)人員的責任,限期收回資金。已納入醫療保險報銷(xiāo)范圍的救助項目,先由醫療保險報銷(xiāo),不足部分由項目予以補助。
。ㄈ┘皶r(shí)發(fā)放補貼?h殘聯(lián)要根據市殘聯(lián)下?lián)苜Y金,進(jìn)一步核準補貼對象、人數,及時(shí)發(fā)放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過(guò)銀行代發(fā),直接補貼給殘疾人或其監護人,用于殘疾人的生活起居,以備待查。
。ㄋ模┘訌娦麄,廣泛動(dòng)員?h殘聯(lián)及相關(guān)康復機構要主動(dòng)協(xié)調宣傳部門(mén),通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法,及時(shí)宣傳報道項目開(kāi)展情況和受助效果。要及時(shí)收集各方面宣傳資料,建立專(zhuān)門(mén)的項目宣傳檔案。
。ㄎ澹﹪栏穸綄,保證質(zhì)量?h殘聯(lián)根據項目實(shí)施進(jìn)度,制定項目評估考核工作制度,定期檢查了解項目實(shí)施情況,對發(fā)現的問(wèn)題要指導基層及時(shí)整改,問(wèn)題嚴重的,要及時(shí)上報市殘聯(lián)。
項目實(shí)施方案18
一、工作目標
更新市種植業(yè)面源污染調查數據庫,全面掌握20xx年度全市各類(lèi)種植業(yè)源中主要水污染物排放(流失)的數量、地區分布和排放去向等情況,分析我市種植業(yè)面源污染動(dòng)態(tài)變化,為全市種植業(yè)面源污染綜合防治提供支撐。
二、調查對象
20xx年度全市種植業(yè)面源污染調查包括十二縣、五城區農業(yè)種植生產(chǎn)主要措施、環(huán)節。
三、調查方法
20xx年全市種植業(yè)面源污染調查以全面清查與典型調查為手段,在全面采集全市農業(yè)縣(區)種植業(yè)源的相關(guān)數據的基礎上,依托20xx年度篩選確定的`典型縣(區)、典型地塊開(kāi)展實(shí)地調查工作,建立全市種植業(yè)面源污染長(cháng)期定位調查網(wǎng)絡(luò )。
。ㄒ唬┤媲宀
以真實(shí)、客觀(guān)、全面為原則,以縣級行政單元為基本清查單位。清查內容包括市17個(gè)縣(區)的耕地面積、園地面積、主要種植模式名稱(chēng)及面積、地膜用量、地膜覆蓋面積和地膜回收利用情況等。各縣(區)須填報《種植業(yè)基本情況清查表》。
。ǘ┑湫驼{查
1、典型縣(區)選取
突出代表性、典型性、集中性原則,按照縣級數量與規模,選取以種植為主的縣(區)作為典型調查縣,原則上與20xx年度調查情況一致,龍勝縣確定為我市典型調查縣,調查任務(wù)見(jiàn)附表2。
2、典型種植地塊調查
20xx年度典型地塊調查全區共涉及22類(lèi)種植模式、800個(gè)典型地塊。我市在選取的典型縣中篩選150個(gè)典型地塊,依據種植業(yè)源調查表附表2種植業(yè)源調查任務(wù)分配表。典型地塊調查內容與20xx年度一致,包括典型地塊位置、面積、種植模式、覆膜情況、全年作物施肥狀況等。負責縣(區)根據典型調查結果,每一地塊填報一份《典型地塊調查表》。
。ㄈ┱{查年限
本次調查年限為20xx年9月30日~20xx年9月30日。
。ㄋ模⿻r(shí)間進(jìn)度安排
20xx年6月20日制定并下發(fā)市種植業(yè)源污染調查工作方案;
20xx年6月20日起,各縣(區)組織開(kāi)展清查,填報種植業(yè)基本情況清查表;市級單位負責督促有典型調查任務(wù)的縣(區)開(kāi)展典型地塊調查,填報典型地塊調查表。
20xx年9月15日前各縣(區)上報所轄種植業(yè)基本情況清查表和典型地塊調查表,由市級單位進(jìn)行審核。
20xx年9月30日前完成全市數據審核,統一上報自治區農業(yè)生態(tài)與資源保護總站;
20xx年10月,各縣(區)完成20xx年種植業(yè)面源污染調查工作報告。
項目實(shí)施方案19
一、指導思想
,以加強村級動(dòng)物防疫員隊伍建設為重點(diǎn),以進(jìn)一步強化落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管屬地管理責任為核心,積極適應新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)和新要求,改革現行村級動(dòng)物防疫員管理制度,夯實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等基層基礎,落實(shí)網(wǎng)格化監管責任,推進(jìn)防疫安全監管重心下移。
二、總體目標
根據我縣免疫無(wú)口蹄疫和無(wú)高致病性禽流感保護區建設工作方案要求,結合當前基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)際,堅持因地制宜、按需設置、明確責任、擇優(yōu)選用、提高待遇、強化素質(zhì),建立一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、熱愛(ài)本職、恪盡職守、扎根基層、服務(wù)畜牧業(yè)的村級動(dòng)物防疫員隊伍,保障全縣畜牧業(yè)持續健康發(fā)展。
三、主要內容
。ㄒ唬┕ぷ髀氊。村級動(dòng)物防疫員主要承擔動(dòng)物防疫法律法規宣傳、動(dòng)物強制免疫注射、畜禽標識加掛、養殖場(chǎng)(戶(hù))動(dòng)物免疫檔案建立、動(dòng)物疫情報告等公益性任務(wù);
協(xié)助做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和動(dòng)物診療等工作;
輔助實(shí)施飼養場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)監管,開(kāi)展養殖業(yè)政策性保險的協(xié)保理賠;
配合監測采樣、疫情調查和撲滅,指導養殖場(chǎng)(戶(hù))做好病死畜禽、毛皮動(dòng)物胴體無(wú)害化處理及畜禽廢棄物資源化利用,參與基層畜牧獸醫技術(shù)推廣和服務(wù)等工作。
。ǘ┡渲脭盗。嚴格按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于改革和完善村級動(dòng)物防疫員管理制度的意見(jiàn)》(X政辦字〔2018〕X號)文件要求,各鄉鎮(街道)按現有行政村居數每XX個(gè)行政村居數設立1名村級動(dòng)物防疫員。
。ㄈ┻x聘程序?h畜牧獸醫部門(mén)負責制定嚴格的選聘標準、聘用方案和管理制度,各鄉鎮(街道)嚴格按照公平、公正、擇優(yōu)的原則及分配的'選聘數量,對社會(huì )公開(kāi)招聘。嚴把學(xué)歷、年齡關(guān),原則上優(yōu)先從現有村級動(dòng)物防疫員、鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專(zhuān)畢業(yè)生中選聘。
。ㄋ模┕芾矸绞。所招聘人員采取勞務(wù)派遣、鄉鎮(街道)農業(yè)綜合服務(wù)中心管理使用的辦法?h畜牧獸醫部門(mén)負責村級動(dòng)物防疫員崗前和在崗培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各鄉鎮(街道)負責日常管理和使用,研究制定本轄區村級動(dòng)物防疫員管理辦法,明確其權利及責任,建立健全考核獎懲進(jìn)退制度,并依法約定各方法律責任,優(yōu)勝劣汰,建立完善進(jìn)退機制。對不能勝任防疫工作或因工作失誤造成重大影響的防疫員,各鄉鎮(街道)可按相關(guān)規定予以解聘。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮(街道)要結合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確目標任務(wù),細化工作措施,完善工作機制,壓實(shí)工作責任,加快推進(jìn)改革步伐?h畜牧獸醫、財政、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)要密切配合,各司其職,共同做好相關(guān)工作。
(二)強化條件保障。要加大人力、財力、物力投入,將基層動(dòng)物防疫補助經(jīng)費列入同級財政預算,及時(shí)足額撥付到位。鄉鎮(街道)要為防疫員提供必要的工作場(chǎng)所、辦公設施設備等,落實(shí)村級動(dòng)物防疫員必需的交通、防護、信息終端等工作保障。
(三)明確責任分工。村級動(dòng)物防疫員原則上在鄉鎮(街道)農業(yè)綜合服務(wù)中心集中辦公,不得以各種名義調至其他單位從事與畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的工作。
(四)積極穩妥推進(jìn)。各鄉鎮(街道)要科學(xué)核定村級動(dòng)物防疫員配備數量、人員待遇和經(jīng)費測算,盡快組織實(shí)施,確保2020年6月30日前完成村級動(dòng)物防疫員改革任務(wù)。要嚴肅招聘工作紀律,做到招聘程序合法、公開(kāi)透明,自覺(jué)接受社會(huì )監督。妥善做好原村級動(dòng)物防疫員解約工作,實(shí)現平穩過(guò)渡,維護好社會(huì )安全穩定。
項目實(shí)施方案20
加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),是深化醫藥衛生體制改革、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的重要舉措,也是有效擴大就業(yè)、穩定經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要抓手。根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔20xx〕14號)和《阿壩州健康促進(jìn)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》(阿州指發(fā)〔20xx〕4號)要求,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì )精神,深入貫徹落實(shí)省委、州委有關(guān)重大決策部署,在保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求的基礎上,依托我縣健康服務(wù)資源和旅游資源,充分激發(fā)和調動(dòng)社會(huì )力量的積極性和創(chuàng )造性,加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),滿(mǎn)足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求,積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)健康旅游產(chǎn)品,大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合,為我縣經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展注入新動(dòng)力。
。ǘ┌l(fā)展目標
到20xx年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、特色鮮明的健康服務(wù)業(yè)體系,滿(mǎn)足人民群眾健康服務(wù)需求。
1、醫療服務(wù)能力大幅提升。醫療衛生機構標準化水平明顯提高,康復、護理等服務(wù)快速發(fā)展,醫療衛生服務(wù)體系更加完善,基本形成多元辦醫格局。全縣千人口醫療衛生機構床位數、執業(yè)(助理)醫師數、注冊護士數等指標達到全省平均水平。
2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的健康管理服務(wù)體系基本建立,中醫保健、健康養老、健康體檢、咨詢(xún)管理體質(zhì)測定、體育健身、醫療保健旅游等健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速,健康評估和健康風(fēng)險預測水平明顯提高,對個(gè)人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。
3、大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理定位、科學(xué)規劃,逐步開(kāi)展健康旅游示范項目、示范基地和示范區的申報和建設工作,開(kāi)發(fā)一批蘊含九寨溝特色的健康旅游產(chǎn)品、路線(xiàn),加快九寨溝健康旅游特色品牌建設,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)健康服務(wù)與旅游深度融合。
4、環(huán)境不斷優(yōu)化。引導健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全,行業(yè)規范、標準更加科學(xué)、完善,行業(yè)管理和監督更加有效,人民群眾健康意識和素養明顯提高,形成全社會(huì )參與、支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,群眾幸福感明顯提高。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┨峁﹥(yōu)質(zhì)高效的醫療服務(wù)
1、大力發(fā)展醫療衛生服務(wù)。著(zhù)力構建“一核三帶多點(diǎn)”醫療機構新布局,全面提升醫療衛生新格局。通過(guò)錯位發(fā)展、優(yōu)化配置,縱深推進(jìn)醫共體建設,形成“一核三帶多點(diǎn)”醫療機構新布局,以醫共體總醫院為核心,建立ICU、介入治療等新學(xué)科,全面提升危急重患者的救治能力;以第二人民醫院、雙河鎮衛生院、玉瓦鄉衛生院為紐帶建立醫療衛生次中心,加強慢病、常見(jiàn)病、多發(fā)病救治水平,提升旅游應急救治能力;以多點(diǎn)分布為支撐,鄉、村衛生機構輻射全縣醫療公共衛生服務(wù),全面提升縣域內醫療衛生服務(wù)能力。
2、全面發(fā)展中藏醫藥保健服務(wù)。充分發(fā)揮中藏醫藥特色優(yōu)勢,大力推廣中藏醫藥服務(wù)。積極開(kāi)展“治未病”和老年病研究工作,推動(dòng)醫療機構提供中醫體質(zhì)辨識、亞健康調理、季節養生和預防保健等服務(wù)。支持有資質(zhì)的中醫、民族醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辦中醫診所。大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)藥材種植業(yè)及中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展中藏醫藥保健產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)中藏醫藥科技創(chuàng )新,積極研發(fā)一批中藏醫藥養生保健系列產(chǎn)品。
3、著(zhù)力構建慢病康復醫療服務(wù)體系。以鄉(鎮)衛生院和社區衛生服務(wù)中心康復治療室規范化建設為重點(diǎn),大力推進(jìn)各級醫療機構康復科、民族醫藥特色康復服務(wù)功能區規范化建設和管理,加強康復專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設。建立縣級醫療機構與基層醫療衛生機構間患者的分級診療機制,暢通雙向轉診渠道,建立急性期病人到縣級醫院就診,康復期病人回基層診療的雙向轉診機制,到20xx年底,初步建成以縣中藏醫院康復醫療科中藏醫特色康復服務(wù)區、基層醫療衛生機構康復治療室為主,布局合理、規模適當、結構優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉、村三級康復醫療服務(wù)體系。
4、加快推進(jìn)健康養老服務(wù)。不斷完善養老服務(wù)設施建設,提升養老服務(wù)功能。推動(dòng)醫養融合發(fā)展,促進(jìn)醫療衛生資源進(jìn)入養老院、社區和居民家庭,依托國家基本公共衛生服務(wù)項目,為轄區老年人建立健全健康管理服務(wù)制度,做好老年人免費體檢、保健咨詢(xún)、健康指標監測和健康信息管理等服務(wù),開(kāi)展老年心理健康和關(guān)懷服務(wù)。開(kāi)設老年人就醫綠色通道,在中藏醫院開(kāi)設老年病科,設置老年病床。
牽頭單位:縣衛生健康局
責任單位:縣科技農牧局、縣民政局
。ǘ┐龠M(jìn)發(fā)展全民健身服務(wù)
完善鄉、村群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡(luò )和社區15分鐘健身圈。結合我縣風(fēng)景名勝區、鄉村振興、宜居縣城建設、魅力小鎮打造等,加強體育公園、健身步道等場(chǎng)地設施建設。提高公共體育設施的綜合服務(wù)能力和水平,推動(dòng)體育場(chǎng)館、學(xué)校體育設施等向社會(huì )開(kāi)放,支持和引導社會(huì )力量參與體育場(chǎng)館運營(yíng)管理。積極發(fā)展多種形式的體育健身俱樂(lè )部和體育健身組織,以及健身培訓、健身指導咨詢(xún)等服務(wù)。開(kāi)展具有九寨溝特色的全民健身活動(dòng),例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)。機關(guān)單位、企事業(yè)單位舉辦職工運動(dòng)會(huì ),創(chuàng )新機關(guān)事業(yè)單位職工體育模式,吸引更多職工參與體育鍛煉。促進(jìn)青少年身心健康成長(cháng),培育青少年體育愛(ài)好,嚴格保證青少年學(xué)生體育課時(shí)和課外體育活動(dòng)。
牽頭單位:縣文體旅游局
責任單位:縣級各部門(mén)
。ㄈ┧茉旖】敌袨
加強控煙限酒。加強控煙宣傳教育,推行無(wú)煙社區、無(wú)煙單位、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建,提高戒煙干預能力;加強限酒健康教育,控制酒精過(guò)度使用,減少酗酒,加強煙酒銷(xiāo)售監管,嚴禁向未成年人銷(xiāo)售煙酒。引導合理膳食。全面普及膳食營(yíng)養和健康知識,引導居民形成科學(xué)的膳食習慣,改善居民食鹽、油脂攝入過(guò)多等問(wèn)題。加強對學(xué)校、幼兒園、養老機構等營(yíng)養健康工作的指導,開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳的建設。加大全民心理健康科普宣傳力度,培養本土精神科醫師、心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作師和護士等,提供心理咨詢(xún)、危機干預、精神疾病治療與康復等心理健康服務(wù)。
牽頭單位:縣衛生健康局
責任單位:縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場(chǎng)監管局、各鄉(鎮)人民政府
。ㄋ模┕矂(chuàng )健康環(huán)境
將健康生活方式養成與城鄉環(huán)境綜合治理、愛(ài)國衛生運動(dòng)、疾病防控相結合。把健康融入城鄉規劃、建設和管理,保障公共健康服務(wù)設施用地,完善相關(guān)公共設施布局和標準,完善城鄉環(huán)境衛生基礎設施。加強全民健康生活方式、塑造自主自律的.健康行為、提高全民身體素質(zhì),廣泛開(kāi)展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康機關(guān)、健康學(xué)校、健康家庭建設,提高社會(huì )參與度,普及健康理念。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣級各部門(mén)
。ㄎ澹┞鋵(shí)健康教育和健康促進(jìn)
衛生健康部門(mén)倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),發(fā)展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等崗位,探索健康管理工作方法和途徑,落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù),為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。
牽頭單位:縣衛生健康局
責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣級各部門(mén)
。┙】捣⻊(wù)和旅游融合發(fā)展
依托現有醫療健康和旅游資源,重點(diǎn)突出各地具有九寨溝特色的系列產(chǎn)品,打造九寨溝健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1、突出中醫藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中藏醫藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮九寨溝生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,利用中藏醫藥特色資源,推動(dòng)中藏醫藥與旅游休閑有機融合,大力開(kāi)發(fā)具有九寨溝特色的中藏醫藥健康旅游產(chǎn)品,以成都中醫藥大學(xué)國際康養中心、羅依生態(tài)園中醫藥健康旅游示范項目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫養度假(示范)區項目為建設重點(diǎn),打造以中藏醫藥文化傳播和體驗為主題,融中醫療養、康復、養生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫藥健康旅游。
2、突出醫養結合資源優(yōu)勢,發(fā)展醫養結合型健康旅游服務(wù)。整合閑置資源向醫養結合型老年康復護理院建設發(fā)展服務(wù)轉型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優(yōu)勢,挖掘負氧離子等健康功能,以候鳥(niǎo)式養老為主題,開(kāi)發(fā)森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農耕體驗等健康項目,提供睡眠體驗、慢性病療養、老年病療養等特色服務(wù),推進(jìn)我縣醫養結合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3、突出溫泉資源優(yōu)勢,發(fā)展溫泉療養型健康旅游服務(wù)。根據南坪鎮溫泉水質(zhì)特色,結合我縣道地中藥材資源優(yōu)勢,以理療、保健、美容等功能為核心,打造一批具有不同療養功能的溫泉療養型健康旅游產(chǎn)品。
4、突出健康食材資源優(yōu)勢,發(fā)展食療養生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場(chǎng),將健康飲食與旅游融合,打造九寨溝特色食療養生型健康旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)我縣地方特色養生食品、特殊藥膳食品等,將健康飲食與我縣旅游相融合,為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。
牽頭單位:縣衛生健康局
責任單位:縣科技農牧局、縣民政局、縣財政局、縣商務(wù)經(jīng)濟合作局、縣文體旅游局、縣市場(chǎng)監管局
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結合九寨溝縣實(shí)際情況,擴大健康服務(wù)業(yè)人才培養規模,建立健全健康服務(wù)業(yè)人員繼續教育制度,推動(dòng)專(zhuān)家智力幫扶實(shí)施,健全我縣對外合作在技術(shù)和人才等方面的合作機制。在實(shí)施多點(diǎn)執業(yè)的基礎上,加快推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)的試點(diǎn)工作,鼓勵醫師開(kāi)展多點(diǎn)執業(yè),尤其是副高以上職稱(chēng)的醫師在基層醫療機構開(kāi)展多點(diǎn)執業(yè)。
牽頭單位:縣人力資源社會(huì )保障局
責任單位:縣財政局、縣衛生健康局
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充分利用自媒體等多種方式,強化健康旅游目的地營(yíng)銷(xiāo),積極推廣推介我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開(kāi)設健康旅游專(zhuān)欄及健康旅游信息交流區。創(chuàng )新開(kāi)展“健康酒店”評選活動(dòng),舉辦營(yíng)養膳食、康復服務(wù)技能等培訓班,鼓勵酒店結合道地藥材向廣大游客提供營(yíng)養膳食、推拿按摩服務(wù)。以提升轄區居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容,在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告,傳播健康素養核心信息,深入社區開(kāi)展健康巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。
牽頭單位:縣委宣傳部
責任單位:縣財政局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣文體旅游局、縣衛生健康局
三、保障措施
。ㄒ唬┱龑、市場(chǎng)配置。強化政府在健康促進(jìn)、標準規范制定、監督管理等方面的職責。強化部門(mén)協(xié)同,建立健康部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,形成“多規合一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機制,統籌協(xié)調醫療健康、旅游等方面的政策,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
。ǘ┙∪珯C制、加強監管。加強健康服務(wù)業(yè)監管,依法規范健康服務(wù)機構從業(yè)行為。加強綜合執法、食品藥品、衛健等行政主管部門(mén)的聯(lián)合監管和執法,強化服務(wù)質(zhì)量監管和日常監管,落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費預算。加強行業(yè)自律和社會(huì )監督,引導健康服務(wù)機構及其從業(yè)人員自覺(jué)開(kāi)展誠信服務(wù)。
。ㄈ┙涣骱献、開(kāi)放共贏(yíng)。加強與健康旅游發(fā)達地區的交流與合作,學(xué)習借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗,積極開(kāi)拓我縣健康旅游市場(chǎng)。加強與省內外相關(guān)組織和機構的合作,積極參與相關(guān)標準制定,提升我縣在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式,提高我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
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