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芻議建筑工程造價(jià)管理存在問(wèn)題及解決方案論文
摘要：工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)，它是基本建設最基礎的管理工作，也是當今建筑市場(chǎng)競爭的核心問(wèn)題，工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中越來(lái)越重要，但這項工作目前還存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題：概算超估算，預算超概算，決算超預算；工程造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高等。通過(guò)實(shí)踐思考使國內建設工程求得一個(gè)合理的造價(jià)的對策，以達到節約國家建設資金，提高施工方的利潤，促進(jìn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題及對策
建筑工程造價(jià)管理始終貫穿于建筑工程施工全過(guò)程中，其屬于建筑工程施工管理的重要組成部分，造價(jià)管理控制好壞將會(huì )對施工單位的工程項目利益產(chǎn)生影響，這便要求各施工單位在保證建筑工程建設質(zhì)量的基礎上，通過(guò)提高工程造價(jià)管理水平來(lái)實(shí)現經(jīng)濟效益最大化這一目標。
1 當前存在于建筑工程造價(jià)控制中的問(wèn)題
1.1 建筑工程造價(jià)決策失誤。目前，我國的建筑單位往往在缺乏實(shí)際考察的情況下做出造價(jià)決策，這種片面的決策方式難免帶有主觀(guān)性的色彩，通過(guò)盡可能降低建筑工程造價(jià)預算來(lái)實(shí)現建筑單位經(jīng)濟利益的目標是決策者在進(jìn)行決策過(guò)程中的重要手段，而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無(wú)法反應出真實(shí)的造價(jià)預算，從而導致后期工程造價(jià)投入的增加，致使造價(jià)失控。
1.2 合同管理和索賠意識不強。當前在建筑市場(chǎng)經(jīng)濟情況下，建筑施工企業(yè)承攬施工任務(wù)比較困難，建設單位的招標文件合同條款往往比較苛刻，還要把好多項目分割出來(lái)，建設單位自行分包。在這種情況下，施工總承包企業(yè)在項目經(jīng)營(yíng)和管理上困難就比較多。其一是施工總承包企業(yè)為了能夠承攬施工任務(wù)，而忽略了合同的簽訂，也沒(méi)有對項目實(shí)地考察以及合同條款的研究，簡(jiǎn)單的按招標文件的條款進(jìn)行套用。但是在施工過(guò)程中由建設方分包單位的原因、當地群眾干擾的原因、設計單位的原因而造成的工期延誤和費用的增加，而施工合同條款上建設單位對這些問(wèn)題又進(jìn)行了回避不談，施工總承包企業(yè)的現場(chǎng)管理人員對工程索賠問(wèn)題不夠了解，也不夠重視，也沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行處理，使工程索賠問(wèn)題擱置下來(lái)為竣工結算帶來(lái)麻煩。其二是項目管理人員與供應商簽訂合同不認真、也不履行約定義務(wù)，給供應商又進(jìn)行了索賠，給企業(yè)造成不必要損失，增加項目成本。
1.3 招投標階段存在的問(wèn)題。招投標階段也是項目造價(jià)控制的重要環(huán)節，有些建筑企業(yè)的設計人員對標底的編審不夠嚴謹，未能做到現場(chǎng)勘察結合招標文件要求計算造價(jià)導致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標價(jià)格是否合理，不利于共同營(yíng)造公平競爭的良好氛圍。在招標工作中最重要的一個(gè)環(huán)節就是評標定標，要想實(shí)現招投標合理公平的目標，就一定要確定一個(gè)合理公正、較為科學(xué)的評標定標方法。在我國目前還沒(méi)有這樣一套較規范的評標定標方法，所以使得某些建設單位依然只關(guān)注報價(jià)高低，以最低報價(jià)為主。評價(jià)小組中的大部分成員都是建設單位分派出去的，所以評標時(shí)，有著(zhù)較大的主觀(guān)因素，有失公正。
1.4 成本核算不合理。當前，施工企業(yè)工程造價(jià)人員在計算項目施工成本時(shí)，往往是以當地建筑工程預算定額為依據，以及參照市場(chǎng)信息指導價(jià)來(lái)計算分部分項工程直接費，工程量計算都是根據當時(shí)投標書(shū)中的工程量清單數量，沒(méi)有在計算施工成本的時(shí)候重新計算施工圖中的數量，也不詳細了解項目當地材料價(jià)格和施工情況下，而組成的項目單價(jià)。但這種不切合實(shí)際施工成本的確定，往往使施工成本控制失去指導意義。在施工過(guò)程中也沒(méi)有對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，不采用新方法、新設備、新工藝、新材料而喜歡多用人力，又對原材料控制不力，嚴重影響造價(jià)控制。
2 解決方案
2.1 招標階段的工程造價(jià)控制與管理。標底是建設單位擬建工程投資的底數。單位沒(méi)有條件，應請有資格的咨詢(xún)單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標底時(shí)要與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是、切合實(shí)際，保證標底編制質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價(jià)的下限。業(yè)主可根據工程的規模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定合適的發(fā)包方式來(lái)控制工程造價(jià)。實(shí)行公平合理的招投標，可使承擔的工程造價(jià)更加合理，并可有效地控制工程造價(jià)。所以在招投標過(guò)程中，要有明確的透明度，使招投標單位思想明確，對招投標工作放心，真正體現市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭。
2.2 設計階段的造價(jià)管理。建筑工程項目設計階段的造價(jià)管理主要為工程量的清單報價(jià)和工程招投標的設計。例如建筑工程的工藝要求、建筑材料、施工設備型號及數量等。施工單位需要在工程造價(jià)與設計方案之間選擇平衡點(diǎn)，從而在保證工程質(zhì)量的基礎上，有效控制工程造價(jià)。
2.3 加強對建筑工程施工階段的造價(jià)控制。施工階段是建筑工程建設的關(guān)鍵性階段，施工階段的造價(jià)關(guān)系到整個(gè)建筑工程的造價(jià)，施工階段的建設水平影響到整個(gè)建筑工程的施工水平。建筑工程工期較長(cháng)，很容易導致材料人工等一系列的波動(dòng)，很容易對造價(jià)產(chǎn)生影響。因此，在圖紙的設計過(guò)程中，不僅要考慮到施工質(zhì)量的監測與設計，還要考慮投入資本變動(dòng)對工程的影響，對建筑工程的造價(jià)實(shí)現動(dòng)態(tài)控制，盡量降低各種不可抗力因素的影響。要編制施工現場(chǎng)的管理費標準，建立管理費用的支出與預算；本著(zhù)“精簡(jiǎn)、高效”的原則，對于計劃外或超出的開(kāi)支更要嚴格篩選審查。加強定額管理，嚴格規劃好用以完成建筑工程所需要的人員、材料、設備等數量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企業(yè)都要與原方案做詳細比較，進(jìn)行價(jià)值分析。
2.4 嚴格控制工程變更程序。在工程施工階段對工程造價(jià)進(jìn)行管理，首先嚴格控制工程變更程序。具體來(lái)說(shuō)，就是制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設計院出變更，施工單位實(shí)施，實(shí)施完再報決算的習慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項報告，監理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準立項后才可以實(shí)施的程序。另外，工程變更的費用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此變更立項報告在說(shuō)明變更處理方案的同時(shí)，必須同時(shí)說(shuō)明相應的變更價(jià)款，從而使業(yè)主決策時(shí)對造價(jià)心中有數，避免造價(jià)失控。
2.5 竣工結算階段的工程造價(jià)控制與管理�？⒐Q算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關(guān)。工作中應堅持深入施工現場(chǎng)，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時(shí)要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴肅性。
3 結語(yǔ)
建筑工程造價(jià)控制是一項涉及范圍廣、工作量大、程序復雜的過(guò)程。管理者要重視相關(guān)規范制度的建立和完善，嚴格遵守市場(chǎng)秩序，完善自身管理流程�？傊�，應在保證上建工程建設質(zhì)量的前提下，實(shí)現工程造價(jià)科學(xué)化管理，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續發(fā)展。
參考文獻
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