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種子管理存在的問(wèn)題及對策
“管理是指一定組織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計劃、組織、領(lǐng)導、協(xié)調、控制等職能來(lái)協(xié)調他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現既定目標的活動(dòng)過(guò)程。下面是小編整理的種子管理存在的問(wèn)題及對策相關(guān)內容。
種子管理存在的問(wèn)題及對策 篇1
我縣是以種糧為主的農業(yè)生產(chǎn)縣，是國家商品糧基地，水稻年種植面積穩定在57萬(wàn)畝左右，全年水稻種子供應在100萬(wàn)斤以上。種子作為農業(yè)生產(chǎn)的基礎資料，具有其他生產(chǎn)資料不可替代的特殊性，對保障農業(yè)增效和農民增收意義重大。隨著(zhù)現代農業(yè)的快速發(fā)展，針對種子管理中存在的問(wèn)題認真分析，積極探索規范管理的對策和措施，對保護生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及使用者的合法權益顯得尤為重要。
一、我縣規范種子市場(chǎng)做法
1、嚴把種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準入關(guān)
按照《中華人民共和國種子法》、《江西省農作物種子管理條例》及配套法規、規章的要求和審批程序，一是對從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的許可進(jìn)行資格審核；二是對“委托代銷(xiāo)證”的企業(yè)及其銷(xiāo)售的種子進(jìn)行備案和檢查，09年進(jìn)入我縣種子市場(chǎng)的種子企業(yè)共29家，備案登記的經(jīng)營(yíng)品種共計106個(gè)；三是對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的種子企業(yè)以及未審先推的品種，堅決依法查處，從源頭杜絕假冒偽劣種子在本縣市場(chǎng)的流通。去年3月2日始至6月2日聯(lián)合市農業(yè)執法大隊對全縣種子市場(chǎng)進(jìn)行了全面的`普法宣傳和執法檢查，先后對十二家種子企業(yè)30個(gè)雜交水稻、棉花品種的種子進(jìn)行扦樣，送交市種子管理局進(jìn)行檢驗。通過(guò)拉網(wǎng)式的檢查，使全縣經(jīng)營(yíng)種子質(zhì)量狀況有了很大改善。
2、科學(xué)發(fā)布主導品種信息
緊緊圍繞我縣農業(yè)發(fā)展戰略，去年在河上鎮糧食高產(chǎn)創(chuàng )建區建立了一個(gè)面積50畝的大田核心展示區，在郭圩和河上各建立了100畝的示范片，并在河上、郭圩、相山、白陂、縣農科所設置5個(gè)小區對比試驗點(diǎn)，展示、試驗品種早稻17個(gè)、晚稻17個(gè)，共計34個(gè)品種，培訓了200個(gè)良種示范戶(hù)，早、晚稻增產(chǎn)幅度分別達23.6%和11.7%。農業(yè)部種植業(yè)司葉貞琴司長(cháng)和全國糧食高產(chǎn)創(chuàng )建辦李立秋主任、省農業(yè)廳張忠平副廳長(cháng)、省政府發(fā)展研究中心王志國副巡視員、省種子管理局吳國昌局長(cháng)多次至我縣視察、指導工作，并對核心區試驗示范工作給予了充分的肯定，將全省現代農業(yè)新品種展示觀(guān)摩現場(chǎng)會(huì )放在我縣召開(kāi)，極大地提高了我縣的知名度和影響力。通過(guò)試驗示范，科學(xué)適時(shí)發(fā)布適宜我縣種植的水稻主導品種信息，指導農民購種。20__年已公布適宜我縣種植的早、中、晚稻主導品種共計23個(gè)。
3、積極調解處理種子糾紛
認真做好群眾舉報、投訴、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)及種子糾紛的接待處理工作，進(jìn)一步完善投訴舉報制度，積極主動(dòng)介入種子糾紛調解，完善了事故處理機制。去年共接待群眾電話(huà)、來(lái)訪(fǎng)等投訴20余起，合理調解了種子糾紛，做到了領(lǐng)導、經(jīng)銷(xiāo)商和群眾三方滿(mǎn)意。
二、當前種子管理中存在的問(wèn)題
1、缺少固定的新品種對比試驗示范基地和經(jīng)費。品種試驗示范是科學(xué)發(fā)布適宜主推品種的前提，固定的試驗與示范基地和經(jīng)費是種子管理的必備件。
2、基礎設施不完善。原有的檢驗設備已經(jīng)老化，配套措施跟不上，難于開(kāi)展正常的種子質(zhì)量檢測和監督工作。
3、人員青黃不接。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡老化、比例失調，高素質(zhì)種子管理隊伍建設亟待加強。
三、做好種子管理工作的幾點(diǎn)建議
綜合分析存在的問(wèn)題，為適應現代農業(yè)形勢的發(fā)展，建議抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強種子管理隊伍建設。為加強我縣種子監管力量，建議從大專(zhuān)院校中招聘2—3名專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)省、市種子管理機構都參照公務(wù)員管理，建議我縣種子管理人員逐步推行種子行政執法人員資格考核、持證上崗，嚴格落實(shí)種子檢驗員考核制度，逐步實(shí)行品種試驗人員執業(yè)資格準入制度。
2、建立穩定的試驗示范基地。近幾年來(lái)，種子企業(yè)發(fā)展快，生產(chǎn)的農作物新品種投放市場(chǎng)多，農民對新品種的適宜性、抗性等難于了解，產(chǎn)生盲目購種。今后要在山區、平原、丘陵等不同地域選擇建立較為固定的農作物品種試驗示范基地20個(gè)200畝左右，以便評選出抗性好、適宜性廣、產(chǎn)量高的品種作為我縣適宜推廣的主導品種進(jìn)行發(fā)布，為市場(chǎng)準入和農民購種提供科學(xué)依據。
3、完善種子監督設備。建立健全種子實(shí)驗室、種子檢驗室，完善必須的儀器設備和交通工具，形成較為完善的監督管理能力，發(fā)揮農業(yè)部門(mén)對農作物種子質(zhì)量的監控職能。
4、保障工作經(jīng)費。要確保種子管理機構和公益性事業(yè)單位的正常運轉，保障種子質(zhì)量監督、技術(shù)推廣、品種試驗、示范和檢驗檢疫等活動(dòng)的經(jīng)費支出。
種子管理存在的問(wèn)題及對策 篇2
1我國農業(yè)種子質(zhì)量監督管理存在的問(wèn)題
1.1農業(yè)種子質(zhì)量監督不全面。相關(guān)部門(mén)對農業(yè)種子質(zhì)量進(jìn)行監督管理是為了促進(jìn)農資市場(chǎng)的健康發(fā)展，但是在監督管理過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，其中較為突出的是農業(yè)種子的質(zhì)量監督范圍不夠全面。在許多地方，日常的種子質(zhì)量監管大都是針對一小部分農作物種子，重點(diǎn)是水稻、玉米等雜交種子，而對于其他農作物種子的質(zhì)量監督檢測并沒(méi)有全覆蓋。由于我國農業(yè)種子質(zhì)量監督管理的不全面，導致我國農業(yè)質(zhì)量監督的范圍越來(lái)越小，監管職能落實(shí)不到位。
1.2質(zhì)量監督管理體系不健全。種子質(zhì)量監督檢測機構是保障農業(yè)種子質(zhì)量的重要部門(mén)，然而，各地在監督管理體系建設上存在一系列問(wèn)題。如種子檢驗機構規模偏小、儀器設備老化、檢測技術(shù)及能力低，缺少必要的檢測手段，種子檢驗工作基本處于癱瘓狀態(tài)；種子檢驗人員總量不足，整體素質(zhì)不高，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中專(zhuān)業(yè)不對口、文化層次較低、實(shí)踐操作能力差的檢驗人員所占的比例較大，導致一部分企業(yè)種子質(zhì)量自檢能力較差，無(wú)法做到嚴格把關(guān)；種子質(zhì)量監管部門(mén)檢驗經(jīng)費沒(méi)有保障或投入不足，各級財政普遍偏緊，在種子質(zhì)量管理及監督抽查方面沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費，只能擠占正常的辦公經(jīng)費，嚴重制約和影響了工作的開(kāi)展。在種子質(zhì)量檢測的整個(gè)過(guò)程中，由于質(zhì)量監督管理工作不到位，導致種子質(zhì)量良莠不齊，劣質(zhì)種子直接對農業(yè)市場(chǎng)造成影響，由此導致的種子質(zhì)量糾紛，也對質(zhì)量監督部門(mén)造成了不好的影響。因此，只有重視和加強質(zhì)量監督管理體系建設，才能實(shí)施有效的監督管理，保證種子質(zhì)量。
2加強農業(yè)種子質(zhì)量監督管理的措施
2.1提高工作人員的職業(yè)素養。農業(yè)種子質(zhì)量監督管理工作不同于其它的質(zhì)量監督管理工作，工作人員不僅需要具備很強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，還要承擔來(lái)自社會(huì )各個(gè)方面上的壓力。因此，有關(guān)部門(mén)應加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，使他們能夠認識到自己從事的工作對促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、保護農民利益的'重要性，培養工作人員的責任心，強化工作人員對相關(guān)法律、法規知識的掌握和應用。加強對種子檢驗人員的培訓考核力度，積極開(kāi)展種子檢驗新技術(shù)新方法的培訓，不斷提高檢驗人員的素質(zhì)和水平；進(jìn)一步完善種子檢驗員的繼續教育制度，通過(guò)建立長(cháng)效的培訓機制，保證從業(yè)者能及時(shí)學(xué)到一些新的檢驗技術(shù)和方法，不斷提高監管整體素質(zhì)和質(zhì)量檢測水平。
2.2完善種子質(zhì)量監督管理。一方面，加強職業(yè)道德教育，擴大信息宣傳，提高種子行業(yè)從業(yè)人員的思想認識和責任心；另一方面，明確質(zhì)量監督管理工作規章制度，要將責任目標引進(jìn)質(zhì)量監督管理工作中，促使工作人員相互監督，認真履行監管職責，加強工作人員在質(zhì)量檢測工作中的責任心。同時(shí)，對種子質(zhì)量管理工作中的每一環(huán)節都要進(jìn)行嚴格的檢查，并且對工作中存在的問(wèn)題和相關(guān)的數據進(jìn)行詳細的記錄，促進(jìn)質(zhì)量監督管理工作的不斷改進(jìn)，逐漸建立起規范、健全的農業(yè)種子質(zhì)量監督管理體系。
2.3定期開(kāi)展種子質(zhì)量監督檢查。定期對種子生產(chǎn)、銷(xiāo)售部門(mén)進(jìn)行農業(yè)種子質(zhì)量檢查監督，可以有效的促進(jìn)種子企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)落實(shí)行業(yè)管理標準，嚴把種子質(zhì)量關(guān)，增強種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理的透明度和知名度。同時(shí)，要建立和完善種子質(zhì)量責任追究制度。種子生產(chǎn)企業(yè)是種子質(zhì)量的責任主體，是種子質(zhì)量的直接責任者，種子質(zhì)量出現問(wèn)題，不僅直接影響到企業(yè)的信譽(yù)，而且會(huì )波及農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )穩定。為規范和約束種子企業(yè)嚴格依法開(kāi)展種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向社會(huì )公開(kāi)“種子質(zhì)量承諾”，由企業(yè)法人代表負責，一方面可以提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，同時(shí)也可加強社會(huì )力量監督。生產(chǎn)企業(yè)要將種子質(zhì)量責任落實(shí)到每一位員工身上，切實(shí)提高員工的質(zhì)量責任意識和法制意識，認真抓好種子質(zhì)量，并對種子質(zhì)量負責到底，保證農業(yè)用種安全。
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