河長(cháng)制實(shí)施方案范文
河長(cháng)制實(shí)施方案如何制定?那么，下面是小編給大家整理的河長(cháng)制實(shí)施方案范文，僅供參考。
河長(cháng)制實(shí)施方案范文1
為貫徹落實(shí)《xxx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強重要流域保護管理切實(shí)保障水安全的若干意見(jiàn)》(閩政〔xxx〕27號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，進(jìn)一步明確各級各部門(mén)流域保護管理責任，促進(jìn)流域保護管理工作規范化、制度化，特制定本方案。
一、總體要求
xxx年底前在全省全面推行“河長(cháng)制”，通過(guò)努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問(wèn)題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實(shí)，基本實(shí)現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
二、職責分工
(一)組織協(xié)調機構。“河長(cháng)制”由省水資源管理委員會(huì )組織實(shí)施。省水資源管理委員會(huì )辦公室負責制定管理制度和考核辦法，承擔考核工作，監督各項任務(wù)落實(shí)。各市、縣(區)建立相應的工作機構，負責轄區內“河長(cháng)制”實(shí)施工作。
(二)河長(cháng)、河段長(cháng)設置。閩江、九龍江、敖江流域分別由省領(lǐng)導擔任河長(cháng)，確定一個(gè)省直部門(mén)為聯(lián)系部門(mén)，流域所經(jīng)的市、縣(區)政府為責任主體;市、縣(區)政府相關(guān)負責人擔任轄區內河流的河段長(cháng)，同時(shí)明確聯(lián)系部門(mén)和責任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區)政府確定鄉(鎮、街道)河段長(cháng)、村級(居委會(huì ))專(zhuān)管員。汀江、晉江、賽江、龍江、木蘭溪流域分別由流域所經(jīng)的設區市政府領(lǐng)導擔任河長(cháng)，確定一個(gè)市直部門(mén)作為聯(lián)系部門(mén)，市、縣(區)政府為責任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區)政府確定縣(市、區)、鄉(鎮、街道)河段長(cháng)以及村級(居委會(huì ))專(zhuān)管員。其他流域由所在地的市、縣(區)政府確定河長(cháng)、河段長(cháng)以及村級(居委會(huì ))專(zhuān)管員，并確定聯(lián)系部門(mén)。各級河長(cháng)、河段長(cháng)名單由各級政府發(fā)文明確，通過(guò)當地主要媒體向社會(huì )公布，并報上級水資源管理委員會(huì )辦公室備案。
(三)河長(cháng)、河段長(cháng)職責。河長(cháng)、河段長(cháng)是包干河流保護管理的第一責任人，負責督導下級河段長(cháng)和相關(guān)部門(mén)履行職責，協(xié)調河流保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問(wèn)題，開(kāi)展水環(huán)境應急事件處置，協(xié)調處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治的重大問(wèn)題。河長(cháng)、河段長(cháng)的聯(lián)系部門(mén)，負責協(xié)助河長(cháng)、河段長(cháng)履行指導、協(xié)調和監督職責，定期開(kāi)展日常巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告河長(cháng)、河段長(cháng)。省級河長(cháng)負責指導實(shí)施跨設區市流域保護管理和水環(huán)境綜合整治規劃，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題，開(kāi)展督促檢查。市、縣(區)河長(cháng)、河段長(cháng)具體承擔轄區內“三條藍線(xiàn)”劃定與管理、河流調查建檔、河流管養、水功能區監管、生態(tài)保護修復、水環(huán)境監管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應急處置、聯(lián)合執法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門(mén)及責任人職責分工，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復與治理工作，按年度組織實(shí)施。鄉(鎮、街道)河長(cháng)、河段長(cháng)及村級(居委會(huì ))專(zhuān)管員的職責由縣(市、區)政府予以明確。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，形成合力。流域所經(jīng)市、縣(區)政府要對本轄區內河流進(jìn)行全程踏勘，摸清各河流現狀，制定具體可行的治理方案，認真組織實(shí)施。各級河長(cháng)、河段長(cháng)要切實(shí)履行職責，加強工作指導，及時(shí)分解落實(shí)各項工作任務(wù)。各級聯(lián)系部門(mén)要積極配合河長(cháng)、河段長(cháng)開(kāi)展工作，主動(dòng)與相關(guān)職能部門(mén)加強溝通協(xié)調。省直有關(guān)部門(mén)要按照《若干意見(jiàn)》任務(wù)分工要求，各負其責、密切配合，協(xié)同推進(jìn)“河長(cháng)制”實(shí)施工作。各市、縣(區)政府要進(jìn)一步明確本級相關(guān)部門(mén)的具體職責。
(二)加強督查，嚴格考核。各級水資源管理委員會(huì )要組織對轄區內“河長(cháng)制”實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查和考核，并將年度考核結果納入各級政府流域保護管理、保障水安全工作的考核內容。
(三)加強宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各類(lèi)媒體深入宣傳實(shí)施“河長(cháng)制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗，及時(shí)曝光各類(lèi)涉水違法行為，倡導文明的生活習慣，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識，逐步形成全社會(huì )共同關(guān)心流域保護和水環(huán)境整治的良好氛圍。
河長(cháng)制實(shí)施方案范文2
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長(cháng)制”進(jìn)一步加強水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔xxx〕36號)，和市委、市政府《關(guān)于建設美麗浙南水鄉的實(shí)施意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔xxx〕80號文件)、《xx縣“河長(cháng)制”實(shí)施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號文件)精神，加強我鎮水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉，推進(jìn)轉型升級，特制定xx鎮“河長(cháng)制”實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉”建設的戰略要求，按照建設“美麗鄉村”、“雙清”行動(dòng)、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的原則，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護，持續改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿(mǎn)意度，為我鎮建設浙江美麗南大門(mén)，提供堅實(shí)的水環(huán)境保障。
二、總體目標
按照“建立管護機構、明確管護責任、落實(shí)管護經(jīng)費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，在全鎮全面推行“河長(cháng)制”，實(shí)現省級、市級、縣級、鎮級河道“河長(cháng)制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題，河道環(huán)境面貌顯著(zhù)改觀(guān)，省級、市級、縣級、鎮級河道范圍內污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)穩定達標，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩定達標。
三、主要工作
(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統，加快城鎮污水處理廠(chǎng)建設，著(zhù)力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實(shí)施最嚴格的入河排污口監管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門(mén)要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達標排放。建立河道水質(zhì)安全預警系統，制定水污染應急管理預案，實(shí)現河道水體清潔無(wú)黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類(lèi)管理、占補平衡”的原則，切實(shí)加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線(xiàn)”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線(xiàn)動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現和處置非法占用水域與岸線(xiàn)資源及設置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續利用。
(三)堤岸養護。定期對管轄區內河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責任單位及時(shí)修復和更新堤岸工程和附屬設施，防止出現自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹(shù)木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。農經(jīng)局要定期組織對河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各社區要按照鎮政府制定的《河道保潔長(cháng)效管理實(shí)施方案》，加強河面保潔工作及監督檢查，督促保潔責任的落實(shí)，實(shí)現平原河道保潔覆蓋率100% ，山區河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調動(dòng)社會(huì )力量植樹(shù)管樹(shù)的積極性。多種常綠、鄉土樹(shù)種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害樹(shù)木、補植死亡樹(shù)木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護，促進(jìn)植物生長(cháng)發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強河道執法力度，依法清除河道管理范圍內的違法建(構)筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
四、職責分工
(一)組織協(xié)調機構
“河長(cháng)制”實(shí)施工作由xx鎮美麗浙南水鄉建設領(lǐng)導小組統一組織協(xié)調推進(jìn)。成立鎮“河長(cháng)制”辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮河長(cháng)辦)，與xx鎮美麗浙南水鄉建設領(lǐng)導小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮水鄉辦)合署辦公。鎮河長(cháng)辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監督各項任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結果等工作。
“河長(cháng)制”工作納入對各社區、鎮屬相關(guān)部門(mén)(單位)年度考核內容，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的.重要依據�？己嗽u分細則由鎮河長(cháng)辦另行制定。
(二)河長(cháng)設置和職責
1.河長(cháng)設置。按照河道等級劃分，由鎮三套班子領(lǐng)導、擔任鄉鎮級河道河長(cháng)，實(shí)行結對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負總責;確定聯(lián)系部門(mén)和責任單位(詳見(jiàn))，聯(lián)系部門(mén)協(xié)助河長(cháng)履行指導、協(xié)調和監督職能，開(kāi)展經(jīng)常性督查，發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)報告河長(cháng)或督促相關(guān)社區(責任單位)處理。河長(cháng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì )公布，在河岸顯要位置設立河長(cháng)公示牌，標明河長(cháng)職責、整治目標和監督電話(huà)等內容，接受公眾監督。
2.河長(cháng)職責。各級河長(cháng)負責牽頭組織開(kāi)展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現狀調查，制定水環(huán)境治理規劃和實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程項目落實(shí)，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標任務(wù)。
(三)鎮直屬有關(guān)部門(mén)職責
鎮河長(cháng)辦(鎮水鄉辦)：負責“河長(cháng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調工作。負責全鎮“河長(cháng)制”考核工作，督查“河長(cháng)制”落實(shí)情況。
鎮紀委(監察室)：負責督促責任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實(shí)。對重點(diǎn)工程項目建設中違反國家法規、政策以及違反黨紀、政紀的行為，依法予以有關(guān)責任人黨紀、政紀處分或提出給予黨紀、政紀處分的建議。對落實(shí)“河長(cháng)制”工作不力的，進(jìn)行效能追責。
鎮農經(jīng)局：負責開(kāi)展農業(yè)面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治，推進(jìn)農業(yè)廢棄物綜合利用，加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理。負責指導、監督水產(chǎn)養殖污染防治工作和指導河道潔水養魚(yú)工作;組織協(xié)調全鎮河道生態(tài)建設，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專(zhuān)項整治行動(dòng)。
鎮工經(jīng)局：負責鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設，健全落后產(chǎn)能退出機制，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng )建;指導沿岸排污企業(yè)的轉型升級。
中心派出所：負責指導、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。
鎮財政局：負責水環(huán)境專(zhuān)項資金的支持和管理，協(xié)調落實(shí)“河長(cháng)制”相關(guān)資金政策，監督資金的合理使用。
鎮國土資源分局：負責指導、管理河道管理范圍內土地資源的保護和合理開(kāi)發(fā)、利用。
鎮村建局：負責組織、指導、監督職能范圍內污水處理管網(wǎng)、排水設施建設等相關(guān)工作。
鎮城管局：負責建成區涉河建筑垃圾傾倒監管，建筑泥漿入河監管。
鎮“兩違”辦：負責協(xié)調、實(shí)施沿河“兩違”整治工作。
xx水利所：組織、協(xié)調、指導和監督全鎮河道生態(tài)建設和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項行動(dòng);依法查處涉河違法行為;配合實(shí)施河道監控系統建設，負責監控點(diǎn)定位的確定。
鎮宣傳辦：負責宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。
xx環(huán)保所：負責涉河企業(yè)污水排放的執法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導、監督入河污染源治理;負責建筑泥漿入河執法監管，確定水質(zhì)監測斷面和考核標準，開(kāi)展監測評價(jià)工作;牽頭組織實(shí)施河道監控系統建設。
鎮清潔家園辦：負責指導、監督農村污水處理、美麗鄉村建設、“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設。
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