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鎮河長(cháng)制實(shí)施方案

時(shí)間:2020-11-03 14:36:47 方案 我要投稿

鎮河長(cháng)制實(shí)施方案

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鎮河長(cháng)制實(shí)施方案

  鎮河長(cháng)制實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)省委、省級政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長(cháng)制”進(jìn)一步加強水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔xxx〕36號),和市委、市區政府《關(guān)于建設美麗浙南水鄉的實(shí)施意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔xxx〕80號文件)、《xx縣“河長(cháng)制”實(shí)施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號文件)精神,加強我鎮水環(huán)境治理,打造美麗浙南水鄉,推進(jìn)轉型升級,特制定xx鎮“河長(cháng)制”實(shí)施方案。

  一、指導思想

  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉”建設的戰略要求,按照建設“美麗鄉村”、“雙清”行動(dòng)、“三河”整治等各項工作的總體部署,堅持以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的原則,牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護,持續改善水環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿(mǎn)意度,為我鎮建設浙江美麗南大門(mén),提供堅實(shí)的水環(huán)境保障。

  二、總體目標

  按照“建立管護機構、明確管護責任、落實(shí)管護經(jīng)費、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求,在全鎮全面推行“河長(cháng)制”,實(shí)現省級、市級、縣級、鎮級河道“河長(cháng)制”全覆蓋。到xxx5年,基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題,河道環(huán)境面貌顯著(zhù)改觀(guān),省級、市級、縣級、鎮級河道范圍內污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標。到xxx7年,全面消除黑河、臭河、垃圾河,全鎮跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)穩定達標,河道的主要水污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,重要飲用水水源地水質(zhì)穩定達標。

  三、主要工作

  (一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統,加快城鎮污水處理廠(chǎng)建設,著(zhù)力完善二級、三級污水管網(wǎng),全面提高污水集中處理率。實(shí)施最嚴格的入河排污口監管制度,按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計劃,減少入河污染源;非汛期雨污合流口門(mén)要完全關(guān)閉,污水經(jīng)處理達標排放。建立河道水質(zhì)安全預警系統,制定水污染應急管理預案,實(shí)現河道水體清潔無(wú)黑臭。

  (二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類(lèi)管理、占補平衡”的原則,切實(shí)加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線(xiàn)”管理制度,適時(shí)掌握河道岸線(xiàn)動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況,及時(shí)發(fā)現和處置非法占用水域與岸線(xiàn)資源及設置河道障礙物等行為,充分發(fā)揮水域的綜合功能,使水域得以持續利用。

  (三)堤岸養護。定期對管轄區內河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責任單位及時(shí)修復和更新堤岸工程和附屬設施,防止出現自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹(shù)木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

  (四)河道疏浚。農經(jīng)局要定期組織對河道淤積進(jìn)行疏浚,一般以7年左右為一周期,確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

  (五)河面保潔。各社區要按照鎮政府制定的《河道保潔長(cháng)效管理實(shí)施方案》,加強河面保潔工作及監督檢查,督促保潔責任的落實(shí),實(shí)現平原河道保潔覆蓋率100% ,山區河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

  (六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護,采取多種形式,充分調動(dòng)社會(huì )力量植樹(shù)管樹(shù)的積極性。多種常綠、鄉土樹(shù)種,適時(shí)修枝和撫育,及時(shí)清理受害樹(shù)木、補植死亡樹(shù)木,做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護,促進(jìn)植物生長(cháng)發(fā)育,確保河道綠化成型。

  (七)清障拆違。加強河道執法力度,依法清除河道管理范圍內的違法建(構)筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

  四、職責分工

  (一)組織協(xié)調機構

  “河長(cháng)制”實(shí)施工作由xx鎮美麗浙南水鄉建設領(lǐng)導小組統一組織協(xié)調推進(jìn)。成立鎮“河長(cháng)制”辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮河長(cháng)辦),與xx鎮美麗浙南水鄉建設領(lǐng)導小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮水鄉辦)合署辦公。鎮河長(cháng)辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監督各項任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結果等工作。

  “河長(cháng)制”工作納入對各社區、鎮屬相關(guān)部門(mén)(單位)年度考核內容,考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據?己嗽u分細則由鎮河長(cháng)辦另行制定。

  (二)河長(cháng)設置和職責

  1.河長(cháng)設置。按照河道等級劃分,由鎮三套班子領(lǐng)導、擔任鄉鎮級河道河長(cháng),實(shí)行結對管理,對聯(lián)系掛鉤的河道治理負總責;確定聯(lián)系部門(mén)和責任單位(詳見(jiàn)),聯(lián)系部門(mén)協(xié)助河長(cháng)履行指導、協(xié)調和監督職能,開(kāi)展經(jīng)常性督查,發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)報告河長(cháng)或督促相關(guān)社區(責任單位)處理。河長(cháng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì )公布,在河岸顯要位置設立河長(cháng)公示牌,標明河長(cháng)職責、整治目標和監督電話(huà)等內容,接受公眾監督。

  2.河長(cháng)職責。各級河長(cháng)負責牽頭組織開(kāi)展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現狀調查,制定水環(huán)境治理規劃和實(shí)施方案,推動(dòng)重點(diǎn)工程項目落實(shí),協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做好工作督促檢查,確保完成水環(huán)境治理的目標任務(wù)。

  (三)鎮直屬有關(guān)部門(mén)職責

  鎮河長(cháng)辦(鎮水鄉辦):負責“河長(cháng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調工作。負責全鎮“河長(cháng)制”考核工作,督查“河長(cháng)制”落實(shí)情況。

  鎮紀委(監察室):負責督促責任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實(shí)。對重點(diǎn)工程項目建設中違反國家法規、政策以及違反黨紀、政紀的`行為,依法予以有關(guān)責任人黨紀、政紀處分或提出給予黨紀、政紀處分的建議。對落實(shí)“河長(cháng)制”工作不力的,進(jìn)行效能追責。

  鎮農經(jīng)局:負責開(kāi)展農業(yè)面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治,推進(jìn)農業(yè)廢棄物綜合利用,加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理。負責指導、監督水產(chǎn)養殖污染防治工作和指導河道潔水養魚(yú)工作;組織協(xié)調全鎮河道生態(tài)建設,河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專(zhuān)項整治行動(dòng)。

  鎮工經(jīng)局:負責鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設,健全落后產(chǎn)能退出機制,推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng )建;指導沿岸排污企業(yè)的轉型升級。

  中心派出所:負責指導、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。

  鎮財政局:負責水環(huán)境專(zhuān)項資金的支持和管理,協(xié)調落實(shí)“河長(cháng)制”相關(guān)資金政策,監督資金的合理使用。

  鎮國土資源分局:負責指導、管理河道管理范圍內土地資源的保護和合理開(kāi)發(fā)、利用。

  鎮村建局:負責組織、指導、監督職能范圍內污水處理管網(wǎng)、排水設施建設等相關(guān)工作。

  鎮城管局:負責建成區涉河建筑垃圾傾倒監管,建筑泥漿入河監管。

  鎮“兩違”辦:負責協(xié)調、實(shí)施沿河“兩違”整治工作。

  xx水利所:組織、協(xié)調、指導和監督全鎮河道生態(tài)建設和河道保潔工作,以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項行動(dòng);依法查處涉河違法行為;配合實(shí)施河道監控系統建設,負責監控點(diǎn)定位的確定。

  鎮宣傳辦:負責宣傳治水工作,打造良好的治水氛圍。

  xx環(huán)保所:負責涉河企業(yè)污水排放的執法管理和排水許可證發(fā)放,組織、指導、監督入河污染源治理;負責建筑泥漿入河執法監管,確定水質(zhì)監測斷面和考核標準,開(kāi)展監測評價(jià)工作;牽頭組織實(shí)施河道監控系統建設。

  鎮清潔家園辦:負責指導、監督農村污水處理、美麗鄉村建設、“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設。

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