管理責任制實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的管理責任制實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　根據《市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《市人民政府市容環(huán)境衛生“門(mén)前三包”責任制實(shí)施辦法》以及市城管委《市城區臨街門(mén)前管理責任制實(shí)施辦法》的規定，為加強我區市容環(huán)境衛生管理，落實(shí)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）市容環(huán)境衛生責任區的相關(guān)責任義務(wù)，完善工作機制，實(shí)現長(cháng)效管理，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標與宗旨

　　以創(chuàng )建全國文明城市、國家衛生城市，實(shí)現長(cháng)效化、精細化管理為目標，通過(guò)城區臨街門(mén)前管理責任制的落實(shí)，建立完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎、執法為保障”的臨街門(mén)前管理模式，從而實(shí)現道路平整干凈、門(mén)前暢通有序、立面整潔美觀(guān)、垃圾收集規范的目標。

　　二、組織機構

　　為加強對門(mén)前管理責任制的領(lǐng)導，成立門(mén)前管理責任制實(shí)施領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。各街辦（鎮、場(chǎng)）均應設立門(mén)前責任制工作領(lǐng)導小組，制定相應實(shí)施方案并組織好自查自評工作，區直各責任單位負責配合實(shí)施。

　　三、范圍與內容

　�。ㄒ唬╅T(mén)前責任制范圍

　　本實(shí)施方案所稱(chēng)臨街門(mén)前管理，是指道路、街巷兩側的各類(lèi)責任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）的責任區域。

　�。ǘ�）門(mén)前責任制內容

　　臨街門(mén)前無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂停放車(chē)輛、無(wú)出店營(yíng)業(yè)、無(wú)占道攤點(diǎn)、無(wú)亂堆放物品、無(wú)亂張貼（亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)）、無(wú)亂掛亂拉、無(wú)店招店牌不規范和污損、無(wú)亂晾曬;建筑裝修工地門(mén)前無(wú)污染物；公共綠地無(wú)空禿、行道樹(shù)無(wú)缺株、綠化設施無(wú)缺損；門(mén)前路面平整無(wú)坑塘、無(wú)沉陷、無(wú)臃包、無(wú)積水，窨井蓋無(wú)缺失，墻面落水管完好。

　�。ㄈ�）臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）責任

　　1、不亂涂寫(xiě)、亂張貼；不亂晾曬、亂吊掛物品；店招店牌按規定設置，保持完整、清潔；不出店經(jīng)營(yíng)；不亂停車(chē)；門(mén)前門(mén)后不亂堆放物品、雜物；按市容環(huán)衛部門(mén)要求定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾袋；不向門(mén)外傾倒、排放廢棄物；做到門(mén)前清潔，每天清掃，每周大掃除。

　　2、對他人在自家門(mén)前責任范圍扔垃圾、亂畫(huà)亂貼、亂停車(chē)、亂吊曬、擠占盲道等行為進(jìn)行制止，并及時(shí)清理。

　　3、對他人在自家門(mén)前責任范圍破壞市政、市容、綠化及園林設施或占道經(jīng)營(yíng)等行為，及時(shí)進(jìn)行制止；對勸阻無(wú)效或已經(jīng)造成市政、市容、園林綠化設施硬件損壞的，及時(shí)向街辦（鎮、場(chǎng)）或城市管理部門(mén)舉報。

　　四、措施與分工

　�。ㄒ唬﹩挝�(經(jīng)營(yíng)業(yè)主)自律：臨街責任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）是該項工作的核心與細胞，應按照門(mén)前管理責任制標準做到“三個(gè)有”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動(dòng)）;有保潔隊伍或人員（明確自有保潔隊伍或人員，或委托專(zhuān)門(mén)保潔隊伍或人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責任事項的落實(shí)。

　�。ǘ�）區門(mén)前管理責任制工作領(lǐng)導小組：鞏固和完善以區長(cháng)為第一召集人、分管副區長(cháng)為召集人、各部門(mén)和各街辦（鎮、場(chǎng)）行政主要負責人為成員的門(mén)前管理責任制聯(lián)席會(huì )議制度。強化區聯(lián)席會(huì )議牽頭、協(xié)調、指揮、決策作用，對久拖不決或對涉及部門(mén)較多、較復雜的重大問(wèn)題進(jìn)行調處。

　�。ㄈ�）街辦（鎮、場(chǎng)）：作為門(mén)前責任制屬地管理的主體，應積極履行宣傳、巡查、督促的職責，做到“三個(gè)有”，即有一套長(cháng)效管理工作機制；有一批宣傳員、指導員和志愿者；有一支督察糾錯隊伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組，引導臨街責任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自我約束、自我管理，由街辦（鎮、場(chǎng)）與各自律小組簽訂責任狀，每季度開(kāi)展“優(yōu)、中、差”評比，使單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自覺(jué)落實(shí)門(mén)前管理責任。要劃定范圍，與臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）簽訂并送達《市城區臨街門(mén)前管理責任制單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）承諾書(shū)》，督促其履行責任義務(wù)。

　　街辦（鎮、場(chǎng)）對臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）發(fā)現的市政設施等硬件方面的問(wèn)題，根據道路劃分，分別及時(shí)告知區相關(guān)職能部門(mén)。對臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）不落實(shí)門(mén)前責任制，通知執法部門(mén)實(shí)施處罰；對屢教不改或處罰不到位的報區聯(lián)席會(huì )議。

　�。ㄋ模﹨^城市管理局：負責門(mén)前責任制牽頭、協(xié)調、督促。指導各街辦（鎮、場(chǎng)）做好門(mén)前責任制工作，及時(shí)溝通；建立門(mén)前管理責任制考評獎勵機制，開(kāi)展“百里挑一好店主（單位）”等主題評選活動(dòng)，以街辦（鎮、場(chǎng)）為主進(jìn)行日�？荚u，區城市管理局進(jìn)行審核，對獲獎商戶(hù)授予獎牌；及時(shí)對環(huán)衛設施問(wèn)題進(jìn)行整改，督促各市容所和局清運公司清掃、沖洗道路和定時(shí)收集垃圾，規范作業(yè)，確保廢物箱無(wú)污損、垃圾箱規范管理。

　�。ㄎ澹﹨^城建局：及時(shí)對市政、綠化設施問(wèn)題進(jìn)行整改，規范作業(yè)，確保設施完好，公共綠地無(wú)裸露土地，行道樹(shù)無(wú)缺株（死株），綠化設施無(wú)缺損。

　�。�六）區商務(wù)局：對集貿市場(chǎng)進(jìn)行監管

　�。ㄆ撸﹨^環(huán)保局：對單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）違反環(huán)保行為進(jìn)行監管。

　�。ò耍﹨^行政執法分局：作為落實(shí)門(mén)前責任制的有力保障，負責日常執法，加強監督、處罰的力度，對門(mén)店、街辦（鎮、場(chǎng)）告知的違章戶(hù)，采取有效措施實(shí)施處罰；落實(shí)集貿市場(chǎng)周邊（門(mén)口）門(mén)前責任制。

　�。ň牛┕ど叹�、地稅局、區衛生局、區文明辦：把門(mén)前責任制考核結果和排名作為誠信單位、文明單位評選依據;對不履行門(mén)前責任、屢教不改的或處罰難以到位的，由區聯(lián)席會(huì )議提出意見(jiàn)，有行政主管單位的應對相關(guān)責任人作出處理，工商、稅務(wù)、衛生等行業(yè)主管部門(mén)應結合各自職能積極配合，對情節嚴重的，工商、衛生部門(mén)應依法依規責令停業(yè)或吊銷(xiāo)證照。

　�。ㄊ�）公安分局：對暴力阻撓門(mén)前責任制落實(shí)的當事人和相關(guān)責任人采取有效措施。

　�。ㄊ�一）交警部門(mén)：對亂停放車(chē)輛進(jìn)行糾處。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立“門(mén)前三包”管理臺賬和教育處罰臺賬。管理臺賬記錄以路段為單位的門(mén)店的各種信息和日常巡查情況；教育處罰臺賬記錄門(mén)店落實(shí)“門(mén)前三包”責任制情況。對拒不接受處罰的門(mén)店，管理部門(mén)應及時(shí)記錄在教育處罰臺賬上并抄告區工商、衛生部門(mén)。

　�。ǘ�）建立“門(mén)前三包”聯(lián)審制度。區工商、衛生部門(mén)辦理執照時(shí)，應了解該單位的門(mén)前三包責任制落實(shí)情況，加強該項工作的前置審批；同時(shí)配合管理單位，在日常管理和辦理執照年檢時(shí)，督促拒不接受處罰的單位落實(shí)責任。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)動(dòng)工作機制。一是加強日常管理力度。街辦（鎮、場(chǎng)）對臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）發(fā)現的市政設施等硬件方面的問(wèn)題，根據道路劃分，分別及時(shí)告知區相關(guān)職能部門(mén)或市城市管理部門(mén)。對臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）不落實(shí)門(mén)前責任制，通知執法部門(mén)實(shí)施處罰；對屢教不改或處罰不到位的，由街辦（鎮、場(chǎng)）拍照或錄像取證，報區聯(lián)席會(huì )議；區各職能部門(mén)要積極落實(shí)和配合門(mén)前責任制工作，落實(shí)專(zhuān)人負責。二是加大考核整治力度。由街辦（鎮、場(chǎng)）牽頭，整合街道城管科、執法中隊、市容所、工商所、衛生防疫站、派出所等部門(mén)力量，對責任單位實(shí)行每月一次考核和綜合整治，形成“五力合一”推進(jìn)管理。三是定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，區、街（鎮）兩級定期召開(kāi)由管理單位、城管執法部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)解決管理與執法中存在的問(wèn)題。

　�。ㄋ模╅T(mén)前管理責任制納入各街辦（鎮、場(chǎng)）及區相關(guān)部門(mén)的績(jì)效考評和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核（城市管理部分）。區創(chuàng )建辦、區文明辦要將門(mén)前管理責任制納入全區綜合目標考核內容（對各街辦（鎮、場(chǎng)）、各部門(mén)的年度目標管理考核）。

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