有關(guān)縣招商引資及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的調查報告
最近幾年，xx縣通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)的辦法，招商引資工作取得了一定成效，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境跟蹤監督，經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化得到了進(jìn)一步增強。但是如何更好地實(shí)現xx縣項目立縣、工業(yè)強縣的戰略部署，如何更好地優(yōu)化招商引資的經(jīng)濟環(huán)境，已成為全縣上下普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，我們進(jìn)行了深入地調查分析。
一、可喜的發(fā)展形勢
最近幾年，xx縣緊緊圍繞項目立縣、工業(yè)強縣的目標，扎實(shí)進(jìn)取，一手抓招商引資、一手抓經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化，取得了良好的發(fā)展勢頭。
1、招商引資的環(huán)境在優(yōu)化。我們從此次調查反映的情況來(lái)看，絕大部分企業(yè)法人代表和經(jīng)營(yíng)業(yè)主，對xx縣目前的經(jīng)濟環(huán)境比較滿(mǎn)意，這主要表現在以下三個(gè)方面。一是當好了后勤部長(cháng)，營(yíng)造親商環(huán)境。為了使外來(lái)客商在xx放心、舒心、安心，xx縣幾大家領(lǐng)導甘當外來(lái)企業(yè)的后勤部長(cháng)，出臺了一系列優(yōu)惠的招商引資政策，制定了一整套保護企業(yè)利益的專(zhuān)門(mén)文件，重點(diǎn)項目做到了一個(gè)項目一名縣級領(lǐng)導掛帥，一個(gè)專(zhuān)班服務(wù)，一名民警坐陣保護。掛帥領(lǐng)導還經(jīng)常深入企業(yè)調查了解情況，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難�，F在，全縣上下已牢固樹(shù)立起外來(lái)投資者是上帝、招商引資者是功臣、破壞投資環(huán)境者是罪人的理念，營(yíng)造出了重商、親商、護商的良好氛圍。二是組建了綠色通道，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對在xx投資的外商企業(yè)，我們實(shí)行一條龍辦證制，門(mén)能進(jìn)、臉難看、事難辦的現象已很少發(fā)生。
對破壞投資環(huán)境、亂收費、亂檢查、索、拿、卡、要等行為，xx縣出臺了責任追究規定�？h直各單位，特別是政府各職能部門(mén)主動(dòng)深入基層，為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，受到了業(yè)主們的廣泛好評。三是緊握了監督利劍，強化執法環(huán)境。最近幾年，xx縣從創(chuàng )新機制、強化責任、加強查處、依法監督入手，齊心協(xié)力，共造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使職能部門(mén)依法行政的整體水平進(jìn)一步規范，自立項目收費、超標準收費、使用非法票據收費的問(wèn)題得到有效遏制;政務(wù)公開(kāi)透明度進(jìn)一步增強，各單位行政職責、工作程序、收費標準，均已向群眾公布公開(kāi);行政執法的水平進(jìn)一步提高，違法執法、粗暴執法、以罰代法的問(wèn)題明顯減輕，行政管理、執法處罰工作基本上做到了有法依法、按章辦事。
二、面臨的主要問(wèn)題及原因分析
最近幾年，xx縣在招商引資和環(huán)境優(yōu)化方面雖然取得了一些可喜的成績(jì)，但同時(shí)也面臨一些不容忽視的問(wèn)題，這主要表現在：
2、引進(jìn)的項目規模小。到目前為止。全縣引進(jìn)的規模項目中，新引進(jìn)1000萬(wàn)元以上工業(yè)項目只有7個(gè)，僅占引進(jìn)項目總數的8.7%，還不適應走工業(yè)強縣之路的發(fā)展需要，還沒(méi)有拉動(dòng)全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大項目。
3、引進(jìn)的項目檔次低。最近幾年，xx縣引進(jìn)的外資企業(yè)中，除了康普制藥廠(chǎng)是環(huán)保、高科技的產(chǎn)業(yè)外，其余的企業(yè)絕大部分是科技含量不高，且污染嚴重。
我們針對此次調查中發(fā)現的上述問(wèn)題，進(jìn)行了深入的思考與分析，認為影響xx縣招商引資的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1、社會(huì )治安環(huán)境不良。良禽擇木而棲，沒(méi)有一個(gè)好的社會(huì )環(huán)境，外商就會(huì )望而生畏，聞風(fēng)而逃。我們通過(guò)此次調查，就發(fā)現企業(yè)周邊環(huán)境存在一些問(wèn)題。如企業(yè)老板被打、圍墻被拆、玻璃被砸等阻工現象時(shí)有發(fā)生，嚴重影響了外商投資的積極性。
2、城市基礎建設滯后。一個(gè)城市的市容及文化品位是引來(lái)外商的誘餌。我們在此次調查中就發(fā)現xx縣城市基礎建設滯后，缺乏一定的文化品位。如縣城街道兩側電線(xiàn)如網(wǎng)，路面坑洼，牛皮癬成片，嚴重影響了城市的文化品位。洋淘鎮的電力增容至今仍未達標，影響了外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。太子廟的道路不暢，影響了企業(yè)的產(chǎn)品運輸，排污設施未能及時(shí)配套，加重了企業(yè)投資成本。
3、部門(mén)服務(wù)意識不濃。受幾千年封建思想影響，官本位意識在廣大干部群眾的思想觀(guān)念中已是根深蒂固。盡管近幾年，通過(guò)深化改革，政府的職能已由行政管理為主向社會(huì )化服務(wù)為主轉變，但是一部分行政執法單位仍然死死抱住原有的行政管理權不放。這主要表在以下三個(gè)方面：一是部分單位服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。如我們在此次調查中就發(fā)現縣電力局停電不向企業(yè)事先通知，而且當企業(yè)詢(xún)問(wèn)停電的理由時(shí)，其態(tài)度極其惡劣，在社會(huì )上產(chǎn)生了不良影響，給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。xx縣部分金融機構貸款門(mén)坎高，給企業(yè)運轉帶來(lái)了嚴重困難。有些職能部門(mén)向企業(yè)收費帶有明顯的強制性，并且收費之后沒(méi)有為企業(yè)解決一個(gè)具體問(wèn)題。二是部分單位行政收費行為不規范。盡管最近兩年，縣委、縣政府加大了對亂收費問(wèn)題的查處的打擊力度，并通過(guò)建立縣政府政務(wù)服務(wù)中心，對行政事業(yè)性收費進(jìn)行統一規范和集中收取，但仍有部分單位收費管理游離于政務(wù)中心之外，收費行為仍然不夠規范。如部分單位收費標準高。我們通過(guò)調查發(fā)現縣電力局電力設施增容改造收取的設備購置費和工事費要價(jià)普遍過(guò)高�？h技術(shù)監督局的某些收費雖然沒(méi)有超出有關(guān)文件的價(jià)格規定，但超出了xx縣企業(yè)的實(shí)際隨能力。
部分單位收費隨意性大。我們通過(guò)此次調查發(fā)現，交通部門(mén)收取的重點(diǎn)建設費20xx年省市已明文取消，而近兩年縣交通局轉而以車(chē)輛更新、新增線(xiàn)路等為由，向每臺客運車(chē)輛收取新增線(xiàn)路費 30005000元�？h工商局自立項目收費，按照有關(guān)文件規定，工商局不能向公司制企業(yè)收取管理費，市場(chǎng)管理費也只能向進(jìn)入集貿市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者收取，而縣工商局向工業(yè)、企業(yè)收取管理和市場(chǎng)管理費的'問(wèn)題普遍存在。部分單位收費手段不合法，我們通過(guò)調查發(fā)現，縣工商局向企業(yè)收取個(gè)協(xié)、消協(xié)團體會(huì )員費，帶有明顯的強制性。部分單位收費票據既沒(méi)有收款人簽名，也沒(méi)有加蓋單位公章。三是部分單位行政執法不依法，盡管最近幾年，我們通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境跟蹤監督，使絕大部分單位的行政執法水平得到了進(jìn)一步提高，但也還有少數單位粗暴執法、執法違法，我們通過(guò)此次調查發(fā)現縣城關(guān)派出所的干警在處理事件中動(dòng)人打人，洋淘湖派出所干警對維護當地治安秩序不重視，流氓地痞滋事，他們也愛(ài)理不理，倒是熱衷于上路查車(chē)罰款。
4、群眾引資力度不大。xx縣古有魚(yú)米之鄉之稱(chēng)，今為著(zhù)名的中國黑楊之鄉、中國詩(shī)詞之鄉、中國甲魚(yú)之鄉，但是，xx縣沒(méi)有充分挖掘自身的資源優(yōu)勢，形成大的特色性項目微乎其微，引進(jìn)的項目帶有一定的盲目性，從而導致了大項目少、小項目多的不良局面。另外，xx縣對招商引資的宣傳力度不大，個(gè)別領(lǐng)導干部及群眾對招商引資的意義認識不夠深刻，從而影響了招商引資的廣度和深度。加之xx縣很少開(kāi)展大型的招商引資引資活動(dòng)，對外也沒(méi)有很好地宣傳xx縣的資源優(yōu)勢和良好的人文環(huán)境，雖然是走出去了，但是卻很少引進(jìn)來(lái)。
三、主要對策與建議
環(huán)境是影響招商引資的一個(gè)重要因素。在激烈的競爭中，誰(shuí)的環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最佳，誰(shuí)就能打動(dòng)投資者，贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。xx縣在資源與地理位置都不十分占先的情況下，要大力引進(jìn)外地客商，發(fā)展縣域經(jīng)濟，那就得著(zhù)重改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，為企業(yè)提供完善便捷的服務(wù)和更多共享資源。改善軟環(huán)境重要的是，一切工作和服務(wù)貼近納稅人、貼近投資商、貼近企業(yè)家，為投資創(chuàng )業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
1、進(jìn)一步創(chuàng )造文明和諧的社會(huì )環(huán)境。當前城市間招商引資的競爭不僅是政策競爭和環(huán)境競爭，文化特色和城市魅力正日益成為重要因素。xx縣必須提升城市基礎配套設施建設的品位，創(chuàng )造有利于發(fā)展、安居的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，必須挖掘城市文化內涵，構造現代文化新載體，培育尊商、親商、安商、富商的城市人文精神，培育良好社會(huì )風(fēng)尚，形成文化競爭新優(yōu)勢。
2、進(jìn)一步創(chuàng )造良好穩定的經(jīng)濟秩序。破除行業(yè)和部門(mén)壟斷，落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策，整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，堅持依法打假、冒、偽、劣產(chǎn)品和欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為。大力建設信用城市，建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的社會(huì )信用體系，提高政府、法人、公民的信用意識，在全縣形成政府言而有信、企業(yè)務(wù)實(shí)誠信、個(gè)人城實(shí)守信的良好氛圍，創(chuàng )造良好的信用環(huán)境。
3、進(jìn)一步創(chuàng )造全民招商引資的環(huán)境。要實(shí)現項目立縣、工業(yè)強縣的戰略部署，就要進(jìn)一步創(chuàng )造全民招商的環(huán)境。首先要大力宣傳xx縣的資源優(yōu)勢。xx自古以來(lái)就有魚(yú)米之鄉的素稱(chēng)，今以中國詩(shī)詞之鄉、中國黑楊之鄉、中國甲魚(yú)之鄉著(zhù)稱(chēng)，既然如此，政府就得加大對內外的宣傳力度，讓全縣人民為之驕傲、自豪，讓外地客商傾慕而至，縣城各地方的人民也可以利用本地獨特的資源優(yōu)勢，瞄準方向，全身心的投入招商引資的浪潮中。其次要加大招商引資的獎勵措施�？h委、縣政府要制定招商引資相應的獎勵措施，視招商引資者為功臣，使其勞有所得，苦有所樂(lè )，從而進(jìn)一步調動(dòng)全民招商引資的積極性，加大招商引資的深度和廣度。再次，要樹(shù)立縣興我榮、縣衰我恥的主人翁精神。利用各種媒體廣泛宣傳招商引資是xx縣一項利民的大事，同時(shí)也讓每一位人民知曉招商引資不只是當官的事，更是百性一份義不容辭的責任，鼓勵廣大人民出謀劃策，提供信息，從而拓展招商引資的廣闊平臺。
5、進(jìn)一步提高廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平�？h委、縣政府和各職能部門(mén)要努力為投資者和經(jīng)營(yíng)者提供豐富、廉價(jià)、高效、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，尤其要在注冊、年檢、資質(zhì)審查、質(zhì)量認定及企業(yè)購房、員工職稱(chēng)評定、戶(hù)籍管理等方面提高服務(wù)質(zhì)量。要提高公共信息資源服務(wù)水平，大力推進(jìn)網(wǎng)上政府建設，豐富服務(wù)內容，擴大覆蓋面，探索推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上注冊登記，網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標等服務(wù)方式，拉近黨政部門(mén)與廣大投資者和人民群眾的距離，提供豐富、廉價(jià)的服務(wù)。
【有關(guān)縣招商引資及優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的調查報告】相關(guān)文章：
縣招商引資工作簡(jiǎn)報04-22
縣失地農民狀況調查報告01-20
關(guān)于縣中小企業(yè)品牌發(fā)展的調查報告01-19
縣審計局預算執行審計整改情況的調查報告01-19
有關(guān)旅游的調查報告01-30
方山縣疙洞鎮四通磚廠(chǎng)生產(chǎn)的調查報告08-10
縣殘聯(lián)幫扶及法律進(jìn)社區工作匯報08-27
縣團代會(huì )賀信02-11
縣垃圾和污水收集處理工作情況調查報告01-20