關(guān)于國土資源局隊伍建設情況的調查報告
人力資源在社會(huì )各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定著(zhù)國家的興衰成敗，決定著(zhù)民族的前途和命運。一切社會(huì )組織的競爭歸根到底是人才的競爭，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力來(lái)自于知識和科技創(chuàng )新，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以，人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起著(zhù)基礎性、戰略性和決定性作用的重要推動(dòng)力量。
國土資源管理是人才和技術(shù)密集型行業(yè)。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院先后就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創(chuàng )新、整頓和規范礦產(chǎn)資源秩序做出了一系列重大部署和調整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰，在這樣的情況下，進(jìn)一步加強行政隊伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍建設，打造一支思想解放、能力強、技術(shù)硬、作風(fēng)扎實(shí)的隊伍就成為應對挑戰最重要的、具有決定性的取勝因素。
國土資源隊伍建設總體情況
(一)國土資源隊伍基本情況
xx市國土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人，退二線(xiàn)3人，關(guān)系未轉1人)，中共黨員83人，女職工21人，少數民族職工56人;具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員有73人，具有中級以上職稱(chēng)人員15人;年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。
局黨組由6名同志組成，有調研員1名，副調研員2名。局機關(guān)行政編制25名(實(shí)際27人)，機關(guān)后勤服務(wù)編制3名，內設辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)科、土地利用規劃科、耕地保護科、地籍管理科、監察室、鄉鎮國土資源管理科7個(gè)科室，黨群機構有局機關(guān)黨委、工會(huì )、團支部;下設xx市地籍管理站(編制27人，全額撥款)、xx市土地勘測規劃整理中心(編制21人，全額撥款)、xx市礦產(chǎn)資源管理所(編制21人，自收自支)3個(gè)事業(yè)單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個(gè)國土資源管理所(編委批復為10個(gè)鄉鎮所，編制22人，全額撥款)和太陽(yáng)山國土資源分局;自治區國土資源廳直屬xx市國土資源執法監察支隊(編制10人)。
(二)國土資源隊伍建設工作情況
近年來(lái)，在國土資源廳黨組的'領(lǐng)導下，市國土資源局大力加強班子和隊伍建設，強力推進(jìn)基層建設，積極開(kāi)展文明創(chuàng )建，扎實(shí)構建反腐倡廉體系，努力探索構建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質(zhì)有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風(fēng)政風(fēng)出現新的氣象，各項工作取得新的業(yè)績(jì)。
一是以班子建設為重點(diǎn)，提高干部工作能力。建設一個(gè)好的班子，是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實(shí)加強領(lǐng)導班子建設，科學(xué)合理地調整了領(lǐng)導分工，充分發(fā)揮每位領(lǐng)導統攬全局、駕馭工作、處理問(wèn)題、貫徹執行的能力，使領(lǐng)導班子切實(shí)起到帶頭示范作用，抓學(xué)習、抓業(yè)務(wù)培訓、抓作風(fēng)建設得到有效推進(jìn)，帶動(dòng)全局人員工作能力和工作作風(fēng)顯著(zhù)改善。
二是以效能建設為抓手，夯實(shí)國土資源工作基礎。通過(guò)認真開(kāi)展“機關(guān)效能建設活動(dòng)”，制定了《行政過(guò)錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規則》、《考勤考核獎懲制度》、《績(jì)效考核獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發(fā)干部職工做好本職工作的積極性，切實(shí)糾正“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”等不良現象，強化了職責意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎工作得到有效加強。
三是以基層建設為起點(diǎn)，樹(shù)立國土資源窗口形象�；鶎訃临Y源所是國土資源管理的前沿，是落實(shí)各項工作任務(wù)的基礎。體制調整前，市區國土資源所為鄉鎮辦事機構，業(yè)務(wù)上受上級國土資源局領(lǐng)導。體制調整后，改為市國土資源局派出機構，人員全部依照公務(wù)員管理，通過(guò)加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設，形成了一套形之有效的管理體系和考核機制，在國土資源依法行政、服務(wù)群眾中發(fā)揮出窗口作用。
四是以廉政建設為要務(wù)，打造廉潔高效干部隊伍。認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系精神，將廉政建設擺在重要位置，不斷推進(jìn)全局廉政建設。以制度建設為抓手，注重從源頭上防治腐敗行為制定了《xx市國土資源系統廉潔從政若干規定》;以推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)為重點(diǎn)，堅持做到政務(wù)公開(kāi)，并積極拓展公開(kāi)的范圍與渠道，全面公開(kāi)辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時(shí)限、辦事結果，自覺(jué)接受社會(huì )監督;認真開(kāi)展“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)和 “廉政文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，對各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況進(jìn)行督察，按照《黨風(fēng)廉政建設責任制考核辦法》嚴格考評，并作為領(lǐng)導干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，使廣大干部牢固樹(shù)立正確的權力觀(guān)，有效提高了自我約束能力。
(六)注重廉政建設，改善隊伍作風(fēng)。面對新形勢，要進(jìn)一步加強反腐倡廉建設。嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》進(jìn)行廉政建設責任制考核和追究。建立領(lǐng)導班子成員分工定期調整機制，加大科級干部輪崗及重點(diǎn)崗位工作人員的交流力度，落實(shí)干部輪崗、競爭上崗任前公示制度。在堅決懲治腐敗的同時(shí)，注重預防為主和政務(wù)公開(kāi)制度建設，對一定期限內發(fā)生的主要行政對象及服務(wù)對象進(jìn)行階段性回訪(fǎng)并將回訪(fǎng)反饋的情況公布，針對反饋的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并監督落實(shí)，切實(shí)改善國土資源行風(fēng)評議落后的面貌。
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