對鄉鎮產(chǎn)業(yè)區發(fā)展情況的調研報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的對鄉鎮產(chǎn)業(yè)區發(fā)展情況的調研報告，歡迎大家分享。
一、全區鄉鎮街產(chǎn)業(yè)區開(kāi)發(fā)建設狀況
自1996年楊村鎮建立私營(yíng)經(jīng)濟區開(kāi)始，全區鄉鎮街道產(chǎn)業(yè)區經(jīng)歷了從少到多，從起步到形成一定規模的逐步發(fā)展過(guò)程。20xx、20xx年為快速發(fā)展時(shí)期。截止到20xx年10月底，全區已開(kāi)工建設的20家鄉鎮街產(chǎn)業(yè)區總規劃土地面積82.8平方公里(含白行車(chē)王國、大良)。已開(kāi)發(fā)面積22平方公里，累計基礎設施投入8億元，有七個(gè)產(chǎn)業(yè)區基礎設施建設實(shí)現了七通一平，其余均實(shí)現五通一平；產(chǎn)業(yè)區已建成污水處理廠(chǎng)3座；實(shí)際入駐企業(yè)700余家，今年1—10月實(shí)現銷(xiāo)售收入62億元，利稅7.3億元，招商引資24.7億元。
鄉鎮街產(chǎn)業(yè)區的建設，對于促進(jìn)全區經(jīng)濟快速發(fā)展、推動(dòng)城市化建設發(fā)揮了重要作用。一是鄉鎮街道產(chǎn)業(yè)區已成為全區發(fā)展的重要載體。20xx年，產(chǎn)業(yè)區招商引資30億元，占鄉鎮街道引資總額的80％，占全區引資總額的47.6%。二是鄉鎮街產(chǎn)業(yè)區稅收已成為財政收入的主要來(lái)源，20xx年大王古產(chǎn)業(yè)區實(shí)現稅收2400萬(wàn)元，占全鎮財政收入的89％，上馬臺產(chǎn)業(yè)區實(shí)現稅收5000萬(wàn)元，占全鎮財政收入的'75％。三是促進(jìn)了鄉鎮工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構調整。半數以上的產(chǎn)業(yè)區逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理的格局，初步解決了過(guò)去鄉鎮工業(yè)“滿(mǎn)天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費等一系列問(wèn)題。四是為推進(jìn)農村城市化進(jìn)程起到了支撐作用，截止到20xx年10月底，鄉鎮產(chǎn)業(yè)區累計吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)4.7萬(wàn)人。
二、存在的主要問(wèn)題及工作舉措
l、規模小，發(fā)展速度緩慢，綜合效益低。
主要體現是20xx年已開(kāi)發(fā)建設的18個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區實(shí)現銷(xiāo)售收入為63億元，創(chuàng )稅收3.5億元，僅占全區稅收總額11％。平均每個(gè)功能區年實(shí)現銷(xiāo)售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個(gè)中型企業(yè)規模。每畝創(chuàng )稅收遠低于XX開(kāi)發(fā)區和周邊先進(jìn)區縣。由于土地指標及自身環(huán)境政策的制約，發(fā)展速度較慢，處于初級發(fā)展階段，與外界無(wú)法抗衡。
2、定位不明確、產(chǎn)業(yè)特色不突出。
因鄉鎮產(chǎn)業(yè)區多數是以原鄉鎮工業(yè)較集中區域為雛形發(fā)展起來(lái)的，規劃明顯滯后，由于產(chǎn)業(yè)區規劃起點(diǎn)低，招商引資門(mén)檻低，功能定位、產(chǎn)業(yè)定位不明確；造成產(chǎn)業(yè)分散，產(chǎn)業(yè)特色難以形成。目前，除上馬臺、王慶坨產(chǎn)業(yè)功能區形成相對集中的特色產(chǎn)業(yè)，其他多數行業(yè)分散。
3、基礎設施建設標準低，服務(wù)配套功能差。
多數鄉鎮產(chǎn)業(yè)功能區還處在“五通一平”的水平上，有的根本不具備投資條件，70％以上的產(chǎn)業(yè)功能區無(wú)污水處理設施，政府為功能區應提供的融資、管理咨詢(xún)、勞動(dòng)用工、安全保障等方面服務(wù)欠賬較大。
4、土地利用粗放，工業(yè)、建設用地相對閑置。
目前，多數產(chǎn)業(yè)區土地利用水平較低，投資強度在國家規定范圍的下限；協(xié)議占地與實(shí)際占地出入較大；在建、未建項目占有較大份額，土地資源浪費的現象較普遍，造成一邊土地閑置，一邊無(wú)用地指標的事實(shí)。
5、入駐實(shí)體項目少，實(shí)體大項目少。
有半數以上的產(chǎn)業(yè)區靠注冊企業(yè)維持稅收，據初步調查，鄉鎮產(chǎn)業(yè)區1—10月份入駐企業(yè)實(shí)現稅收占60％。區內規模以上(年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元及以上)入駐企業(yè)個(gè)數不足30％，有的產(chǎn)業(yè)區沒(méi)有規模以上企業(yè)。年銷(xiāo)售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數，缺乏龍頭帶動(dòng)。
目前，鄉鎮產(chǎn)業(yè)區進(jìn)一步發(fā)展的機遇與制約因素同在，要實(shí)現高水平發(fā)展，必須找準存在的突出問(wèn)題，確定破解這些問(wèn)題的具體措施。今后應采取了以下措施：
1、堅持規劃先行，在注重總規、控規的同時(shí)，更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
各產(chǎn)業(yè)區要借各鄉鎮街著(zhù)手編制總體規劃的有利時(shí)機，結合鄉鎮總體規劃中確定的規模和發(fā)展方向，根據XX區發(fā)展戰略研究和工業(yè)布局規劃等，應重新編制總體規劃、控制性詳規及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，真正體現規劃統領(lǐng)行動(dòng)，規劃實(shí)現效益。
2、把提高鄉鎮產(chǎn)業(yè)區整體水平作為一項長(cháng)期任務(wù)來(lái)抓。
首先，各級領(lǐng)導要把鄉鎮產(chǎn)業(yè)區列入重要工作議程，在強化領(lǐng)導方面，要盡快調整XX市XX區經(jīng)濟區工作領(lǐng)導小組成員，下設實(shí)質(zhì)性機構，充實(shí)領(lǐng)導、工作人員，強化部門(mén)責任。統一協(xié)調指導，研究解決園區發(fā)展過(guò)程中的各種難題，發(fā)揮工作領(lǐng)導小組在工業(yè)區認定、實(shí)施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開(kāi)發(fā)、建設、管理人員素質(zhì)方面要不斷創(chuàng )新機制，通過(guò)招聘選拔和培訓相結合等途徑盡快打造一支高素質(zhì)人才。建立人員考核獎勵機制，確保高素質(zhì)人才隊伍在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次，加大對產(chǎn)業(yè)區的扶持力度，區政府每年拿出一定資金用于支持鄉鎮產(chǎn)業(yè)區基礎設施建設等，要制定XX區扶持鄉鎮產(chǎn)業(yè)區加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和扶持辦法，有重點(diǎn)地扶持一部分鄉鎮產(chǎn)業(yè)區盡快成為XX“區域”經(jīng)濟的小老虎。第三積極創(chuàng )造條件，爭取更多的鄉鎮街工業(yè)區通過(guò)市級認定、得到更大的扶持。20xx年，按照鄉鎮街工業(yè)區認定條件，從工業(yè)區的設立、規劃、環(huán)評、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等八方面組織了四個(gè)工業(yè)區的認定工作，現申報材料已通過(guò)審核。工業(yè)區的認定為鄉鎮街產(chǎn)業(yè)區提升水平起到促進(jìn)作用，為爭取市級貼息資金奠定基礎。今年已申報三個(gè)工業(yè)區的貼息材料，有望獲得近千萬(wàn)元的貼息資金。明年繼續加大這方面的力度，爭取更多的資金扶持，把扶持資金用在刀刃上。
3、應整合功能區資源，向特色、示范、名牌產(chǎn)業(yè)區發(fā)展。
一是要結合我區“八大組團。發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局規劃，盡快整合產(chǎn)業(yè)功能區資源，確定產(chǎn)業(yè)功能區發(fā)展數量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉鎮之間的界限，樹(shù)立全區招商“一盤(pán)棋”格局，建立以XX開(kāi)發(fā)區為龍頭的統一招商體制，處理好鄉鎮間的利益關(guān)系。促進(jìn)鄉鎮產(chǎn)業(yè)區做強、做名及特色的形成，二是繼續實(shí)施大的實(shí)體項目帶動(dòng)戰略，利用大項目爭取更多的用地指標；利用大項目盡快投產(chǎn)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區的發(fā)展，目前上馬臺、梅廠(chǎng)、豆張莊等產(chǎn)業(yè)區已顯現出通過(guò)大項目帶動(dòng)園區規模的擴大和產(chǎn)業(yè)特色的形成。
4、鼓勵集約用地，引導鄉鎮產(chǎn)業(yè)區步入可持續發(fā)展的軌道。
一是整合功能區外閑置及可利用土地資源，將功能區外土地整合到區內使用。二是下大力盤(pán)活區內“閑置“土地，區政府制定土地集約利用的鼓勵政策，約束土地利用行為，充分利用區內未建設用地，緩解土地緊張的矛盾。三是對容積率低、效益低、國家限制發(fā)展的工業(yè)項目，制定相應的激勵政策，促使企業(yè)自身進(jìn)行布局調整，不能調整的要通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)的方式進(jìn)行調整。四是督促在建項目盡快投產(chǎn)，盡快取得效益。
5、應為鄉鎮產(chǎn)業(yè)區建立融資平臺，引導商業(yè)銀行資金進(jìn)入園區，解決園區貸款難、基礎設施建設水平普遍偏低、項目承載能力較差等問(wèn)題。
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