有關(guān)農村剩余勞動(dòng)力轉移工作總結報告
隨著(zhù)改革的深化和發(fā)展，農村剩余青年勞動(dòng)力不斷增加，但其素質(zhì)提高緩慢，造成農村剩余青年勞動(dòng)力惡性膨脹。
近年來(lái)，三都縣各級各部門(mén)積極想辦法，在調查研究的基礎上采取分鄉鎮教育、培訓，領(lǐng)辦項目，勞務(wù)輸出，提供服務(wù)等措施，使全縣農村剩余青年勞動(dòng)力在一定程度得到了轉移。
20xx年，根據國務(wù)院六部委文件精神，在省、州陽(yáng)光辦的關(guān)心指導下，我縣積極組織培訓轉移了500名技工，完成今年的任務(wù)。
農村勞動(dòng)力轉移培訓“陽(yáng)光工程是一項便民、富民的大事，是實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展農村經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收，提高農民就業(yè)能力的重要途徑，是解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。
一、我縣農村青年勞動(dòng)力總體狀況
1、我縣農村青年的規模與結構。
根據全面統計，20xx年我縣14—35歲農村青年6.6萬(wàn)余人。
其中男性占53.5％，女性46.5％。
其中17—40歲外出務(wù)工青年占40％左右，
2、我縣農村青年轉移狀況與特征。
從總體上看，我縣農村青年轉移具有以下基本特征：
特征之一：農村青年轉移數量增加。
近幾年，我縣農村青年外出數量呈現上升趨勢，部分外出青年返回到本地，仍然從事二三產(chǎn)業(yè)，農村青年向非農業(yè)轉移，已成為我縣農村的一道“風(fēng)景線(xiàn)。
特征之二：農村青年轉移以初中及以下文化程度為主。
在農村青年的轉移中，具備初中文化的青年農民唱主角，是主力軍,占到8o％以上。
這些人頭腦靈，接受新事物快，到外面闖蕩見(jiàn)世面、學(xué)技術(shù)的欲望高，去外地謀求職業(yè)的機會(huì )大。
特征之三：工業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和服務(wù)業(yè)仍是農村青年轉移的主要行業(yè)。
在20xx年，農村青年轉移的行業(yè)集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)、生產(chǎn)建設第一線(xiàn)和低層次的商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)，主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發(fā)達地區，占到70％以上。
特征之四：我縣青年轉移具有明顯的兼業(yè)性。
這些外出務(wù)工的農村青年絕大多數還保留著(zhù)對土地的承包權，每年除在外務(wù)工外，農忙季節都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)。
3、農村青年轉移的積極作用。
農村青年向非農產(chǎn)業(yè)的大轉移，對緩解農村就業(yè)壓力，增加農民收入，繁榮縣域經(jīng)濟，促進(jìn)農村經(jīng)濟乃至整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的重要作用。
第一，農村青年以其工資要求低、就業(yè)期望值不高、勤勞能干、能吃苦等特點(diǎn)，增強了在城市就業(yè)的競爭性，這對促使我縣勞動(dòng)者就業(yè)觀(guān)念的轉變，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)制度的市場(chǎng)化改革具有積極的作用。
第二，農村青年在城市從事的大多是臟、苦、累和城市人不愿干的工作，而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫護、環(huán)衛、建筑等特殊服務(wù)，對方便城市人民生活，適應社會(huì )化服務(wù)需要等起到了非常重要的作用。
第三，農村青年向城鎮的轉移，是城鄉之間勞動(dòng)要素相互吸弓l和互動(dòng)過(guò)程，更多地表現為追求在城市擴大視野、增長(cháng)見(jiàn)識、掌握技術(shù)等人力資源積累，通過(guò)城市經(jīng)濟的“擴散效益”，為農村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術(shù)、信息，對推動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。
第四，農村青年向非農業(yè)轉移，是解決農村剩余青年就業(yè)以及增加農民收入的有效途徑。
據調查，外出農村青年的年平均純收入為3000元左右，比全縣農村居民的收入水平大約高出1500元左右。
同時(shí)，外出青年返回農村，又將城市的生活方式、觀(guān)念及有關(guān)信息帶回農村，對于縮小城鄉生活差距，改變傳統生活方式，提高消費水平與生活質(zhì)量也起著(zhù)潛移默化的影響，客觀(guān)上為開(kāi)發(fā)農村消費市場(chǎng)做了觀(guān)念和物質(zhì)的準備。
二、主要措施
(一)加強領(lǐng)導，健全工作機構。
為抓好農村勞動(dòng)力轉移培訓“陽(yáng)光工程”，我縣把此項工作作為一件大事來(lái)抓，成立了以縣農業(yè)局副局長(cháng)為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，設立了陽(yáng)光工程辦公室，配置了相應的工作人員專(zhuān)抓此項工作，制定了培訓計劃和方案，對培訓專(zhuān)業(yè)、人數、時(shí)間、方法提出了具體要求，做到了年有規劃，月有安排，有底數的步步推進(jìn)。
(二)、狠抓培訓基地建設，提高培訓質(zhì)量。
為將我縣陽(yáng)光工程項目實(shí)施好，工程領(lǐng)導小組認真對縣內的教育培訓機構進(jìn)行審核，通過(guò)對師資力量、教育教學(xué)設施、培訓經(jīng)驗的對比，認定三都縣勞動(dòng)就業(yè)辦和三都縣民族職業(yè)教育中心為我縣培訓基地，這兩個(gè)培訓基地有一定的培訓經(jīng)驗、培訓硬件設施和師資力量，能提高培訓人員素質(zhì)，保證受訓農民的轉移就業(yè)。
得到認定后，這兩個(gè)基地及時(shí)地安排人員，成立了項目實(shí)施小組，購置了相應的教學(xué)設備，確保了農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的順利開(kāi)展。
(三)、認真調研，有的放矢搞好培訓 近年來(lái)，我縣每年都要采取問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)、座談等方式，對農村青年思想狀況進(jìn)行調查。
從近年來(lái)的調查結果來(lái)看：廣大農村青年致富成才的愿望更為強烈，60％以上農村青年認為增收無(wú)門(mén)路，其原因，67％的農村青年認為缺乏技術(shù)，37％的農村青年認為缺乏資金，他們普遍認為外出是解決技術(shù)和資金問(wèn)題的有效途徑，所以60％以上青年希望外出務(wù)工。
(四)實(shí)行訂單培訓，提高就業(yè)率。
我縣采取整合社會(huì )資源，借機發(fā)展的方式探索出了一條培訓與就業(yè)結合的`培訓形式。
與企業(yè)的培訓基地聯(lián)合，由企業(yè)出就業(yè)崗位，出培訓設施設備，出技術(shù)力量，就業(yè)辦負責招生、教學(xué)和管理，共同建立集吃、住、教學(xué)于一體，同時(shí)容納幾十人的培訓基地，如由深圳市愛(ài)德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮金飛達電子廠(chǎng)、深圳運發(fā)集團等企業(yè)提供就業(yè)崗位，創(chuàng )辦了技工技術(shù)培訓班，取得了多名大齡農民工集體就業(yè)的好成績(jì)。
這種培訓方式是我縣與外地一些規模較大、實(shí)力較強的公司、企業(yè)合作的碩果，我們借助這些公司的技能設備和師資力量舉辦培訓班，實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓，由我縣培訓基地教師和企業(yè)培訓教師共同承擔教學(xué)任務(wù)。
現深圳市愛(ài)德康珠寶首飾公司已招收農村勞動(dòng)力學(xué)員96名，東莞市石排鎮金飛達電子廠(chǎng)已招收440名。
(五)加強培訓管理，搞好跟蹤服務(wù)。
搞好農民工轉移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉移農村青年剩余青年的重要環(huán)節，在實(shí)際操作過(guò)程中，結合實(shí)際不斷充實(shí)完善，每個(gè)月都進(jìn)行就業(yè)培訓跟蹤服務(wù)。
首先是搞好信息服務(wù)，一是與企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度，經(jīng)常性地了解輸送的農民工的工作、生活情況，二是加強與鄉鎮就業(yè)指導站聯(lián)系，引導廣大青年合理流動(dòng)，與法律服務(wù)站共同維護外出務(wù)工青年合法權益，提供法律幫助等。
其次，是協(xié)調黨政及有關(guān)部門(mén)為農村青年外出務(wù)工或在家領(lǐng)辦項目提供政策、資金、物資幫助。
再次，營(yíng)造氛圍，對外出務(wù)工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)的青年典型進(jìn)行大力表彰和在報刊、電視臺等媒體上對轉移農村剩余勞動(dòng)力的政策措施、辦法等進(jìn)行大力宣傳，從而營(yíng)造一個(gè)為轉移農村剩余青年勞動(dòng)力服務(wù)的好環(huán)境，解決好他們的后顧之憂(yōu)。
(六)運用多種方式，拓展就業(yè)渠道 實(shí)現轉移才能真正達到培訓的目的，我們在農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中始終貫徹這一思想，以縣場(chǎng)需求為導向，以轉移就業(yè)為目標，實(shí)行培訓與就業(yè)掛鉤的方法，確保培訓質(zhì)量，拓展就業(yè)渠道，使培訓工作實(shí)打實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。
為了能妥善解決參加培訓人員的就業(yè)問(wèn)題，我們采取了一系列的措施：首先，多次深入21個(gè)鄉鎮的勞務(wù)站進(jìn)行調查研究，聯(lián)系用工單位；其次，運用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息。
第三，建立農民科技教育培訓基地，把縣鄉村三級勞務(wù)聯(lián)絡(luò )捆綁在一起，實(shí)行資源共享，打造就業(yè)平臺；第四，建立培訓就業(yè)中心，專(zhuān)人負責就業(yè)工作。
針對我縣屬勞動(dòng)力輸出地區的情況，就地為培訓的勞動(dòng)力找婆家，一個(gè)人一個(gè)人的落實(shí)，已為部分人就地找到致富的崗位，收到了良好的效果。
(七)健全報帳機制，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用 我縣的“陽(yáng)光工程”項目款由縣財政局、農業(yè)局陽(yáng)光工程辦共同管理，培訓基地將招收的農民工進(jìn)行培訓，對合格的農民工，由培訓基地及工程辦的人員共同送達廠(chǎng)家，經(jīng)過(guò)企業(yè)一個(gè)月的崗前培訓，上崗就業(yè)，由接收企業(yè)提供簽字蓋章認可接收人員名單，縣財政局、農業(yè)局陽(yáng)光工程辦根據就業(yè)人員數量按比例將補助款撥付給培訓基地。
這樣就有效地督促了培訓基地提高培訓質(zhì)量，提高所招收的農民工的就業(yè)率。
三、取得的成效
(一)培訓與轉移情況
今年我縣共培訓8期、6oo人，完成了今年轉移培訓任務(wù)，就業(yè)辦共轉移培訓536人，職教中心共轉移培訓64人，主要轉移到深圳市、東莞市等，培訓專(zhuān)業(yè)有電工電子、機械制造、駕駛員、乘務(wù)員等。
其中深圳市愛(ài)得康珠寶首飾公司接收96人，東莞市石排鎮金飛達電子廠(chǎng)接收440人，深圳市運輸發(fā)展集團公司接收64人。
(二)農民工就業(yè)情況 今年轉移的60o名農民工，主要從事首飾加工、電子設備制造和客運駕乘等行業(yè)，勞動(dòng)強度相對較輕，而薪酬卻相對高一些，據第一批赴愛(ài)得康珠寶首飾公司就業(yè)的農民工反饋的信息，他們的月工資在800—1000元左右，由于受過(guò)一定的培訓，有的農民工已升為領(lǐng)班、組長(cháng)，就業(yè)環(huán)境相對穩定。
(三)效益
1、經(jīng)濟效益由于采取了系統的培訓，所輸送的農民工市場(chǎng)意識、競爭意識、工作能力有了顯著(zhù)提高，今年輸送的600名農民工全部得到就業(yè)，月工資比自行進(jìn)廠(chǎng)就業(yè)的工人高15o元左右，月純收入若按最低400元計算，600名工人每年收入將達290萬(wàn)元左右。
這可進(jìn)一步改善農民工及家庭的生產(chǎn)生活條件，對促進(jìn)家鄉的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
2、社會(huì )效益 由于培訓轉移的農民工就業(yè)有保障，且收入相對較高，對其他的農民工震動(dòng)極大，第二批輸送進(jìn)廠(chǎng)就業(yè)后，來(lái)報名參與培訓的農民顯著(zhù)增加，由于培訓經(jīng)費和名額有限，我縣篩選了一些素質(zhì)高、工作能力強的人員組織培訓，剩余的則輸送進(jìn)其他一些廠(chǎng)家就業(yè)。
通過(guò)有效轉移，增加了農民工的收入，擴大了民工的視野、增長(cháng)了見(jiàn)識、掌握技術(shù)等人力資源積累，通過(guò)城市經(jīng)濟的“擴散效益，為農村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術(shù)、信息，對推動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。
四、存在的主要問(wèn)題
20xx年農村勞動(dòng)力轉移培訓雖然取得了一定成績(jì)，但存在問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。
一是全縣發(fā)展不平衡，好壞差距明顯加大，個(gè)別鄉鎮不能正常開(kāi)展工作；二是對轉移培訓認識不高，還沒(méi)有真正把農村勞動(dòng)力轉移培訓工作作為發(fā)展機遇，拓展職能的高度來(lái)抓，部分鄉鎮分校畏難情緒還很大，工作力度不夠；
三是職業(yè)技能培訓的基礎條件還不能適應培訓工作的需要，缺乏獨立開(kāi)展培訓工作的物質(zhì)條件和技術(shù) 力量；四是招生、培訓、就業(yè)服務(wù)一體化機構還不健全，業(yè)務(wù)工作還不成熟；五是跨區輸出沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這些問(wèn)題將在明年工作中努力解決。
五、下一步工作的努力方向
2oXX年重點(diǎn)抓好：
一是農村勞動(dòng)力轉移培訓機制建設的提高，縣鄉(鎮)三級要健全勞務(wù)培訓站，配齊專(zhuān)職人員，達到招生、培訓、就業(yè)、服務(wù)一體化能力明顯提高；
二是職業(yè)技能培訓基地建設的提高；
三是多措并舉搞好農業(yè)科技創(chuàng )新培訓方式，使農業(yè)科技培訓質(zhì)量有明顯提高，努力借助勞動(dòng)部門(mén)摸清本地農村勞動(dòng)力資源底數，在利用廣播、電視、科技下鄉進(jìn)行農業(yè)科技培訓的基礎上，聘請有經(jīng)驗的教師，組織開(kāi)展農業(yè)科技專(zhuān)題培訓班，提高農業(yè)科技培訓質(zhì)量，把農業(yè)科技培訓與打造三都縣農村勞動(dòng)力就地轉移特色結合起來(lái)，適應我縣農村勞動(dòng)力就地轉移的客觀(guān)需要；
四是充分利用職業(yè)教育服務(wù)中心的場(chǎng)地、設施、師資等力量，發(fā)揮我縣職業(yè)培訓優(yōu)勢；
五是加強農村青年培訓，主要針對外出青年要從事的項目有針對性地對農村青年進(jìn)行培訓，20XX年計劃組織培訓1o00人，培訓電工、焊工、家政、縫紉、烹調、美容美發(fā)、建筑、摩托修理等工種；六是加強引導，引導廣大農村青年合理流動(dòng)，避免肓目流動(dòng)。
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