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社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案范文(通用11篇)
只有深思熟慮之后,才能寫(xiě)好工作方案。在一項工作提出的時(shí)候,我們就要有針對性的做幾份工作方案,工作方案要寫(xiě)哪些內容呢?下面是小編為大家整理的社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案范文,希望對大家有所幫助。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 1
根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,強化規劃龍頭作用,大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng )新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展,力爭在5年時(shí)間內,通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀(guān)協(xié)調,體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生,建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶(hù)庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì )和美;鶎咏M織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”,要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”,要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。
堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量,建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治,切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔,農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標,根據分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀(guān),保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理,農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。
3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的.要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調,促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實(shí)施農藥減量控害增效,提高規;笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程
1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè),提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約,實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作,維護農村社會(huì )和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬(wàn)擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉村建設有序推進(jìn),農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng),形成長(cháng)效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 2
十年前,四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村空心化現象嚴重。十年后,四都鄉大舉發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè),鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針關(guān)于四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題,展開(kāi)深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉是松陽(yáng)典范的山區鄉鎮。20xx年以來(lái),該鄉立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬(wàn)人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益突顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強。
一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn),開(kāi)展計劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與計劃建設,先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題破解,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí);村莊建設進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿過(guò)云山居試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與主題黨日志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái),南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,接合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來(lái),共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保證,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作,主動(dòng)關(guān)于接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質(zhì)的計劃設計,現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創(chuàng )新,在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉村。一方面經(jīng)過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式,進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。
三是注重長(cháng)效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動(dòng)雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與,鄉村振興講習所孕育而生,社會(huì )治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的`融合度不高,民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現象,一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵,故事分享不多。
二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在鄉村振興和三農戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關(guān)于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關(guān)于當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。
經(jīng)過(guò)五年的探索和發(fā)展,四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的四都模式,為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 3
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的'要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 4
一、目標任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃,以提升農民生活品質(zhì)為根本,以展現農村生態(tài)魅力為特色,以一事一議財政獎補項目為載體,大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng )業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程,實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障、社區服務(wù)以及農民素質(zhì)的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌,將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉村。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸。始終把農民群眾利益放在首位,充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用,尊重農民群眾的'知情權、參與權、決策權和監督權,著(zhù)重解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題,真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
。ǘ﹫猿至苛Χ。立足農村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區位優(yōu)勢、人文積淀等條件,實(shí)行梯次培育,突出建設重點(diǎn),分類(lèi)制定創(chuàng )建項目,避免無(wú)序冒進(jìn),確保取得實(shí)效。
。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源,優(yōu)先配置重點(diǎn)項目,強化項目績(jì)效考核,科學(xué)管理和使用項目資金。把長(cháng)效管理作為重中之重,鞏固建設成果,落實(shí)完善村莊長(cháng)效保潔機制。
。ㄋ模﹫猿痔厣嘤。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉村,根據各村實(shí)際,注重環(huán)境提升,突出抓好農民增收及文明素質(zhì)培養,推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā),切實(shí)加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸,加強農村精神文明建設,豐富農村基層文化生活。
。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng )新。拓展思路,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重,鼓勵各村結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),爭創(chuàng )工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村,并注重建設重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,實(shí)現在創(chuàng )新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng )新。
三、建設內容
。ㄒ唬⿲(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程,20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底,建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實(shí)現村莊道路水泥化目標,農村客運通達率達到80%以上。堅持“誰(shuí)受益,誰(shuí)管護”的原則,對縣鄉村道路按責任主體分類(lèi)實(shí)施養護管理,提高縣內道路通行質(zhì)量。
2、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到20xx年,農村垃圾集中收集行政村實(shí)現全域覆蓋,每個(gè)鎮建有1個(gè)以上垃圾中轉或處置設施,農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上,無(wú)害化廁所普及率達80%,農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費,探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng )建活動(dòng),加強“三旁?xún)傻亍保ù迮、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉村”工程,在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。
4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開(kāi)展小型農田水利設施建設,新建修復抽水站238眼,新打修復機電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設低壓暗管。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 5
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共衡陽(yáng)市委衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉治理標準化的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(衡發(fā)〔20xx〕14號)和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉治理標準化的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(祁發(fā)〔20xx〕8號)文件精神,認真落實(shí)好我鎮城鄉治理標準化創(chuàng )建工作,打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮、新農村,現結合我鎮城鄉建設現狀,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,立足我鎮農村新發(fā)展階段,按照"先易后難、先簡(jiǎn)后繁"原則,用標準化理念和方略提高城鄉品質(zhì)、容量、效益,逐步解決推進(jìn)"宜居、宜游、宜業(yè)"過(guò)程中存在的瓶頸問(wèn)題,用標準化推進(jìn)城鄉治理走出新路子。
二、主要內容
全鎮的`城鄉治理標準化工作重點(diǎn)從以下五個(gè)方面著(zhù)力:
。ㄒ唬┏青l治理標準化。提升城鄉規劃、建設標準,鞏固拓展"三清三建"(清違建、清垃圾、清管線(xiàn),建路、建院、建綠)成果。完善公共衛生間、綠色照明、供排水管網(wǎng)、生活污水處理等市政基礎設施。進(jìn)一步精準制定城鄉道路清掃養護標準、園林綠化維護保養標準、背街小巷保潔整治標準、垃圾收集清運處置標準、建筑施工管理標準,制定宜居小區建設標準,提升城鄉亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
。ǘ┼l村治理標準化。全面推進(jìn)鞏固農村"廁所革命"成果,加快"三改三清"("三改"即改水、改廁、改路;"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障)進(jìn)程。制定集鎮管理標準、鄉村環(huán)境衛生標準、鄉村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業(yè)生產(chǎn)用房管理標準,推進(jìn)民生實(shí)事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開(kāi)心工程,加快鄉村振興步伐,推進(jìn)更高質(zhì)量、更好水平城鄉一體化。
。ㄈ┙煌ㄖ卫順藴驶。與縣直相關(guān)部門(mén)積極銜接,全面提升全鎮交通路網(wǎng)設計、建設標準,提高?奎c(diǎn)、路口、交通信號與標識標線(xiàn)設置標準,提高鎮出入口管理標準,優(yōu)化車(chē)輛停放和公交車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)管理標準。從嚴治理駕駛員違規操作和貨運車(chē)輛"三超兩亂"行為,不斷提高道路暢通度和承載力,筑牢道路交通安全防線(xiàn)。
。ㄋ模┦袌(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標準化。完善城鄉商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)管理標準。全面加強以"門(mén)前三包"為基礎的臨街店面、"五小"門(mén)店和夜市管理標準,規范廣告牌設置標準,不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
。ㄎ澹┕舶踩卫順藴驶。圍繞社會(huì )治安綜合治理、鎮網(wǎng)格化管理,推動(dòng)社會(huì )治理標準化創(chuàng )新。制定完善社會(huì )治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準,建設更高水平的平安白地市。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用會(huì )議、標語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、微信群等載體,多形式宣傳城鄉治理標準化工作,讓廣大群眾知曉和參與,加強城鄉治理標準化的正面輿論引導,推動(dòng)全鎮群眾了解標準、掌握標準、實(shí)踐標準,積極營(yíng)造自覺(jué)對標用標的良好氛圍,力爭在城鄉治理標準化工作中涌現出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉鎮借鑒的"白地市經(jīng)驗"。
。ǘ┳⒅剞k點(diǎn)示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點(diǎn),對標查找差距,出臺可操作性強的落地辦法,鍛長(cháng)項補短板,打造高標準樣板,以現場(chǎng)會(huì )的形式組織全體鄉村干部觀(guān)摩學(xué)習,提升標準化理念和意識,明白標準化內涵和要求。
。ㄈ┓诸(lèi)有序推進(jìn)。各村要結合本轄區的屋場(chǎng)懇談會(huì )及標準宣傳冊等為載體,做實(shí)做細群眾工作,提高群眾參與主動(dòng)性。村、組要細化網(wǎng)格化管理,逐戶(hù)逐院落逐地段對標查找整改事項,配備相應設施設備,堅持常態(tài)化督促,在農戶(hù)習慣養成上下繡花功夫。
。ㄋ模┙⒊B(tài)機制。鄉村兩級依托農村人居環(huán)境整治"五有"機制,進(jìn)一步健全專(zhuān)班人馬,充實(shí)隊伍力量,落實(shí)工作經(jīng)費,形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅的局面。
。ㄎ澹⿵娀讲榭荚u。鎮里將出臺城鄉治理標準化考核細則,從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、長(cháng)效機制、治理成效等方面,細化打分項,一月一督查,一月一考評,并納入年度目標管理考核范疇,與農村環(huán)境整治、城鄉治理標準化專(zhuān)項工作經(jīng)費掛鉤。鎮本級也將配套建立相應的督查考核機制,堅持問(wèn)題導向,層層傳導壓力,狠抓整改落實(shí)。
四、工作要求
出臺全鎮城鄉治理標準化考核細則,設白地市、柏松亭、流泉町3個(gè)村作為全鎮城鄉治理標準化示范村,發(fā)揮其示范、突破、帶動(dòng)作用,力爭2022年10月底前基本達標,楊田、萬(wàn)福嶺、烏山?jīng)_、黃花場(chǎng)4個(gè)村力爭2022年12月底前基本達標。
五、組織領(lǐng)導
成立白地市鎮城鄉治理標準化工作領(lǐng)導小組,由黨委書(shū)記龍能騰任指導員,黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)李俊軍任組長(cháng),xx任常務(wù)副組長(cháng),其他黨政領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)。鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì )治安與應急管理辦、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮政務(wù)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法大隊、鎮財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮建設所、教育管理中心、農村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫院、各村(社區)為成員單位。領(lǐng)導小組下設一個(gè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮標準化辦)、一個(gè)宣傳報道組和兩個(gè)工作專(zhuān)班。辦公室設鎮黨政辦,具體負責全鎮城鄉治理標準化實(shí)施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負責全鎮城鄉治理標準化工作的全程報道,積極向社會(huì )宣傳我鎮城鄉治理標準化的各項工作成效。兩個(gè)工作專(zhuān)班(集鎮治理專(zhuān)班和鄉村治理專(zhuān)班)負責本專(zhuān)班責任范圍內各項工作的組織實(shí)施,指導各有關(guān)部門(mén)按照標準和規范制定工作日程,研究解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促責任單位按時(shí)落實(shí)好城鄉治理標準化工作。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 6
為認真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)工作要求,加快改善農村人居環(huán)境,積極配合疫情防控工作,結合愛(ài)國衛生運動(dòng),根據縣委、縣政府統一要求關(guān)于農村人居環(huán)境整治行動(dòng)的安排部署,為深入推進(jìn)我鎮農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作,全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環(huán)境水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感,特制定本工作方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷。以“四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”要求統領(lǐng)工作全局,按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質(zhì)量和促進(jìn)農村社會(huì )文明進(jìn)步為目標,全域推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,全面建設基礎設施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續增收、社會(huì )和諧穩定的社會(huì )主義新農村。
。ǘ┠繕艘。以“清潔村莊·獻禮二十大”為主題,以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全鎮7個(gè)行政村廣大人民群眾廣泛參與,集中整治,著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長(cháng)效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
。ㄈ┗驹瓌t。
1、成立專(zhuān)班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導下,成立以鎮黨委主要負責同志為組長(cháng)的專(zhuān)班,分管領(lǐng)導為“一線(xiàn)總指揮”,各村委主力配合,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵人民群眾、社會(huì )力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
2、村為單位、農民主體。以村為單位實(shí)施,村黨組織書(shū)記是第一責任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監督檢查等,組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內部清潔。
3、先易后難、循序漸進(jìn)。從農民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生問(wèn)題入手實(shí)施整治,堅持少花錢(qián)或花小錢(qián)辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩扎穩打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
4、教育引導、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀(guān)念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風(fēng),引導農民群眾轉變觀(guān)念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
5、創(chuàng )新機制、長(cháng)效運行。結合各村實(shí)際,創(chuàng )新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛生整治納入村規民約,推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(cháng)效機制。
二、工作機構
成立小河鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,負責整治工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調,組成人員如下:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:各村駐村領(lǐng)導,各村黨支部書(shū)記。
領(lǐng)導小組下設辦公室,由張寶同志兼任辦公室主任。
三、資金安排及籌措
。ㄒ唬┵Y金安排?h鞏銜工作領(lǐng)導小組、縣政府根據我縣人居環(huán)境整治補短板現狀,根據20xx年底各鄉鎮所屬行政村戶(hù)籍人口確定人居環(huán)境整治資金補助額,給予我鎮巨浪村、小河村、前河村補助資金各3萬(wàn)元,紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補助資金各2萬(wàn)元,給予我鎮補助資金5萬(wàn)元。
。ǘ┵Y金使用范圍?h級專(zhuān)項資金主要用于推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作,具體包括所屬轄區重點(diǎn)道路沿線(xiàn)、文化旅游景點(diǎn)、集鎮所在地、百姓居住區、移民搬遷點(diǎn)等區域人居環(huán)境整治。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┐罅φ无r村環(huán)境衛生
1、配齊村莊保潔員隊伍。以自然村為單位,配置環(huán)境衛生保潔員,實(shí)行分區域包干負責。保持保潔員隊伍相對穩定,要選擇責任心強、工作扎實(shí)、身體健康的同志擔任。
2、完善環(huán)境衛生基礎設施。每戶(hù)有垃圾桶,量大的`主要場(chǎng)所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個(gè)垃圾中轉站,增大垃圾轉運能力。推行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣集中處理的垃圾清運模式,強化垃圾分類(lèi)和資源的合理利用。
3、建立環(huán)境衛生整治有效機制。做到有專(zhuān)人負責管、有專(zhuān)項經(jīng)費支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。
4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負責清理轄區內307國道、206省道等主要公路沿線(xiàn)散落垃圾進(jìn)行清掃。街道兩側由鎮保潔員進(jìn)行各類(lèi)垃圾的清理,并與沿街農戶(hù)簽訂“門(mén)前五包”責任書(shū),督促街道兩側廣告牌、招牌、標識、店鋪牌匾等規范美觀(guān)設置。
。ǘ┐罅M(jìn)行溝渠清洗疏浚
1、嚴格落實(shí)主溝主渠、河湖長(cháng)責任制。對鎮級渠道、村級主溝主渠實(shí)行河湖長(cháng)責任制,建立溝渠管理長(cháng)效機制,確保溝渠水清無(wú)雜,保持常年清潔。
2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過(guò)河道清淤疏洗,清水生雜草、飄浮物,保持溝渠岸綠水清,實(shí)行常年管護。
。ㄈ┐罅訌娦笄蒺B殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理。
1、對于分散養殖戶(hù),加強污水排放基礎條件改善,堅決杜絕露天養殖及亂排亂放。
2、對于規模養殖戶(hù),嚴格按照環(huán)保要求,落實(shí)相關(guān)配套設施建設。
3、大力推行農戶(hù)改廁及污水處理。衛生廁所普及率達100%,生活污水處理率達85%。
4、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進(jìn)資源利用。
。ㄋ模┐罅γ阑側荽迕
1、著(zhù)力集鎮清潔行動(dòng)。全力整治臟、亂、雜,打造凈美小鎮形象。
2、著(zhù)力美麗村莊、美麗庭院建設和評比,創(chuàng )建一批“最美庭院”進(jìn)行獎勵并張榜公布和宣傳,充分調動(dòng)農民群眾的主人翁精神。
五、工作方法
。ㄒ唬⿵V泛宣傳。針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴大聲勢,推動(dòng)形成人人參與、人人監督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、特色鮮明的宣傳標語(yǔ),讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
。ǘ┟鞔_標準。根據村莊現狀實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)目標任務(wù)和整治標準。主要通過(guò)村級組織和農民群眾自覺(jué)行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題,達到干凈、整潔、有序的標準。
。ㄈ┘姓。堅持問(wèn)題導向,鎮專(zhuān)班定期對轄區內衛生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查,找清影響村容村貌的各類(lèi)問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,一是對排查的各類(lèi)問(wèn)題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,指定專(zhuān)人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度,各村可結合主題黨日活動(dòng)每月開(kāi)展一次人居環(huán)境整治行動(dòng),以“三清一改”為重點(diǎn),持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),對村莊環(huán)境衛生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
六、達標要求及考核獎懲
。ㄒ唬┩〞碀崈。鎮域內各村(社區)主干道路通暢,連接到組到戶(hù):村層地面房前屋后院落干凈整潔;農具、工具等堆放整齊:廢棄用品、物料、瓶袋有專(zhuān)門(mén)堆放收拾場(chǎng)地。
。ǘ┧灏毒G。建立村級河湖港庫塘長(cháng)制,清理水域垃圾及污染物,合理控制浮生植物,清理人畜糞污、生活污水排放,達到水域清潔、坡岸綠美的效果。
。ㄈ┮幏队行。全面拆除危舊房,徹底清除偏雜屋,重點(diǎn)治違治亂。
。ㄋ模┚G化美化。大力破除臟、亂、雜,裝扮庭院、美化人居,主干道路、庭前屋后,見(jiàn)縫栽綠。
。ㄎ澹┕芾碛行。創(chuàng )新基層治理模式,不斷完善村規民約,鞏固治理文明成果,建立衛生保潔工作制度,不斷提升治理水平。
。┟吭逻M(jìn)行一次評比,對排名最末的村進(jìn)行通報批評。連續兩次排名最末的村支部書(shū)記進(jìn)行約談,大會(huì )表態(tài)。連續三次排名最末的村實(shí)行獎補資金減扣辦法。同時(shí)對于潔凈庭院、優(yōu)秀保潔進(jìn)行表彰。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步提升我鎮綜治工作水平,提高社會(huì )管理能力,實(shí)現"創(chuàng )品牌、出特色"的綜治工作目標,根據市綜治辦《關(guān)于在全市開(kāi)展"創(chuàng )新社會(huì )治理、創(chuàng )建綜治特色"活動(dòng)的通知》(天綜治〔2016〕4號),特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以爭創(chuàng )社會(huì )治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點(diǎn)六化"(圍繞"抓"點(diǎn),落實(shí)"一崗雙責"制度化;針對弱點(diǎn),保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點(diǎn),推動(dòng)矛盾化解法治化;做實(shí)支點(diǎn),構建治安防控立體化;打造亮點(diǎn),實(shí)施平安創(chuàng )建精細化;凸顯高點(diǎn),促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì )化)工作主線(xiàn),創(chuàng )新綜治工作方式方法,積極適應社會(huì )形勢新常態(tài),創(chuàng )建特色亮點(diǎn),打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專(zhuān)群結合"的原則,落實(shí)群防群治隊伍,發(fā)動(dòng)社會(huì )力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治。
2.全面實(shí)施平安細胞工程。加強平安創(chuàng )建力度,深化平安社區(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(cháng)、志愿者骨干作用,營(yíng)造平安創(chuàng )建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著(zhù)力提高信息化運用能力,加快視屏監控探頭建設,實(shí)現街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺,推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的`社會(huì )矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問(wèn)制度。
5.大力推進(jìn)專(zhuān)項治理工作。加強流動(dòng)人口、社區矯正對象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理,加強學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專(zhuān)項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產(chǎn)監管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。
6.夯實(shí)基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規范化建設,落實(shí)基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務(wù)培訓和法律專(zhuān)業(yè)教育培訓,提升工作水平。
三、組織領(lǐng)導
為保障綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)順利開(kāi)展,特成立鎮"雙創(chuàng )"活動(dòng)領(lǐng)導小組,黨委書(shū)記湯敏任組長(cháng),黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)謝國清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(cháng),成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng )"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
。ㄒ唬┨嵘J識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng )"活動(dòng),充分認識開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性,把"雙創(chuàng )"活動(dòng)作為一項基礎性工作來(lái)抓,深入推進(jìn)。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。各村要結合實(shí)際,明確職責,強化舉措,扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。
。ㄈ┐_保實(shí)效。鎮綜治工作專(zhuān)班將采取日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合的方式,對綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查,其結果作為社會(huì )管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 8
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,夯實(shí)國家治理根基,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導下的鄉村治理體系,構建共建共治共享的社會(huì )治理格局,根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》、省委《關(guān)于抓黨建促鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施方案》、市委《益陽(yáng)市抓黨建促鄉村振興任務(wù)清單》、縣委《南縣深化黨建引領(lǐng)鄉村治理實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢牢把握鄉村治理核心是人、重點(diǎn)是農村、關(guān)鍵是創(chuàng )新體制機制的總要求,堅持黨的領(lǐng)導、堅持重心下移、堅持以人民為中心,夯實(shí)提升鄉村治理能力,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為治理效能。
二、工作目標
鄉村治理制度框架基本成型,基層黨組織統一領(lǐng)導、基層政府主導、各類(lèi)組織協(xié)同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉村治理體系基本建成,鄉村公共管理、公共服務(wù)、公共安全得到顯著(zhù)提升。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┙∪l村賦能體系,提升組織力
1.加強黨的領(lǐng)導。加強鄉鎮、村(社區)黨組織對基層各類(lèi)組織和各項工作的統一領(lǐng)導,涉及鄉村治理重要事項、重大問(wèn)題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作社經(jīng)濟組織負責人。依法把黨的領(lǐng)導和黨的建設有關(guān)要求寫(xiě)入各類(lèi)組織章程,注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過(guò)一定程序明確為各類(lèi)組織負責人,探索建立各類(lèi)組織定期向村(社區)黨組織報告工作、年度述職制度。(責任單位:鎮黨委、各村社區)
2.鍛造過(guò)硬隊伍。建立鄉鎮鄉村振興人才服務(wù)站,引導人才下沉鄉村一線(xiàn)。全面落實(shí)村(社區)“兩委”班子成員資格縣級聯(lián)審機制,堅決防止政治上的兩面人,受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問(wèn)題人員,非法宗教與邪教的組織者、實(shí)施者、參與者等進(jìn)入村(社區)“兩委”班子?v深推進(jìn)農村不合格黨員處置工作,不斷純潔黨員隊伍。選訓一批新型職業(yè)農民、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、青年農民黨員,繼續實(shí)施農民大學(xué)生和村(社區)人才定向培養計劃。持續優(yōu)化村(社區)干部隊伍結構,建立健全村級后備干部培養機制。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在鄉村治理中的作用。鄉鎮要加強村(居)民小組長(cháng)隊伍建設,抓好教育管理。(責任單位:鎮黨委、紀委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、各村社區)
3.發(fā)展集體經(jīng)濟。對標省市縣要求,以落實(shí)《益陽(yáng)市發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃(20xx—2023年)》為目標,多層次、多渠道、多形式提高村級集體經(jīng)濟收入水平,實(shí)現年經(jīng)營(yíng)性收入和村級總負債的一升一降,增強村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展和可持續發(fā)展能力。落實(shí)鎮村兩級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展主責,分年度制定精準到村的行動(dòng)計劃,確定“一村一策”發(fā)展措施。抓好示范引領(lǐng),整合鄉村振興銜接資金和財政資金,扶持一批前景好、質(zhì)量?jì)?yōu)、見(jiàn)效快的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目,選樹(shù)一批有代表性、帶動(dòng)性的集體經(jīng)濟示范村,總結復制推廣一批好的`經(jīng)驗做法,建立健全以強帶弱的幫帶機制和長(cháng)效機制。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村社區)
4.抓好整建提質(zhì)。認真落實(shí)省市縣部署,圍繞“查、治、評、建”四個(gè)環(huán)節,聚焦電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、涉毒、非法宗教活動(dòng)、侵害未成年人、侵占集體資產(chǎn)資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專(zhuān)項整治等七類(lèi)重點(diǎn)情形,以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀問(wèn)題打擊一批、信訪(fǎng)矛盾問(wèn)題化解一批、重點(diǎn)特殊人群幫扶一批、急難愁盼問(wèn)題解決一批、集體資源資產(chǎn)收回一批、長(cháng)效工作機制建立一批等“八個(gè)一批”為抓手,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。(責任單位:鎮黨委、)
5.推進(jìn)賦權增效。做好鄉鎮管理體制改革“后半篇文章”,確保實(shí)現部門(mén)向鄉鎮賦權放權事項“放得下、接得住,有指導、管得好”。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,配合縣級單位完成優(yōu)化鄉鎮機構設置,逐步落實(shí)鄉鎮對縣級職能部門(mén)派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權,提高鄉鎮對派駐機構負責人考核、選任的話(huà)語(yǔ)權。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、鎮相關(guān)單位、各村社區)
。ǘ┙∪l村服務(wù)體系,提升引領(lǐng)力
6.增強便民服務(wù)能力。完善鎮黨群和政務(wù)服務(wù)中心規范化建設,健全便民設施,優(yōu)化辦事流程,規范運行管理。持續推行黨群連心“五個(gè)到戶(hù)”工作機制,著(zhù)力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。深化基層公共服務(wù)(一門(mén)式)全覆蓋,拓展“黨建+政務(wù)服務(wù)”內涵,優(yōu)化村(社區)服務(wù)事項和流程,完善“幫代辦”服務(wù)機制。加快實(shí)現村(社區)志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,推動(dòng)志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)制度化、常態(tài)化開(kāi)展。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心)
7.提升公共服務(wù)保障。強化鎮級基本公共服務(wù)統籌能力,推進(jìn)基本公共服務(wù)向農村延伸。進(jìn)一步發(fā)揮鄉村教師、鄉村醫生、退役軍人、駐村輔警和村級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織成員在鄉村治理中作用,加強鄉村醫生崗位技能培訓,培養使用一批“兵支書(shū)”和“兵小組長(cháng)”,加快推進(jìn)“一村一輔警”工作站建設,大力實(shí)施“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工人”培養工程,探索開(kāi)展“湘妹子能量家園”建設,廣泛開(kāi)展“七彩假期”志愿服務(wù)活動(dòng)。夯實(shí)農村養老機構基礎設施建設,加強運轉保障,拓展服務(wù)領(lǐng)域,健全人才隊伍,提升服務(wù)水平。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、退役軍人事務(wù)站、工會(huì )、婦聯(lián)、團委、三仙湖派出所、三仙湖鎮衛生院、下柴市衛生院、各村社區)
8.推進(jìn)一批民生實(shí)事。進(jìn)一步抓好農村人居環(huán)境整治提升,扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命,穩步開(kāi)展數字鄉村建設,加強農村精神文明建設。持續推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治及住房和城鄉建設其他領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作,做好農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作,啟動(dòng)中水回用項目建設。不斷提升農村基礎設施水平,改造升級農村水、電、路、氣等基礎設施。(責任單位:鎮黨委、經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心、各村社區)
。ㄈ┙∪l村治理體系,提升聚合力
9.完善應急管理和平安建設治理機制。加強本鎮應急救援和信息員隊伍建設,強化應急物資儲備。完善細化本鎮應急預案,構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系和群防群治聯(lián)防聯(lián)治機制,做好風(fēng)險研判、預警、宣傳、應對等工作,每年組織開(kāi)展綜合應急演練,提高科技信息化水平。創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,助推市域社會(huì )治理現代化進(jìn)程,積極開(kāi)展平安村、平安社區等基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。實(shí)行常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,完善落實(shí)整治“村霸”長(cháng)效機制。持續做深做實(shí)抓黨建促農村宗教治理工作,將宗教管理職能納入鄉村網(wǎng)格化管理范疇。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、社會(huì )治安和應急管理辦、各村社區)
10.完善“五治融合”創(chuàng )新機制。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。建立“三級聯(lián)動(dòng)”工作機制,扣牢“三級書(shū)記”責任鏈條,加強部門(mén)單位協(xié)同配合,專(zhuān)項工作聚力攻堅。發(fā)揮自治基礎作用。加強本鎮調解委員會(huì )規范化建設,夯實(shí)矛盾糾紛調處“三色預警”機制,鼓勵黨員就近擔任網(wǎng)格員、調解員、志愿者。加強自治組織規范化建設。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì )、監事會(huì )、村民代表大會(huì )等自治組織作用,重大事項均經(jīng)村民代表大會(huì )討論表決通過(guò),嚴格實(shí)行“四議兩公開(kāi)”等制度。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制,完善村(社區)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度。發(fā)揮法治保障作用。加快實(shí)現本鎮法律顧問(wèn)全覆蓋,推進(jìn)基層公共法律服務(wù)規范化、標準化建設。加大基層普法宣傳教育力度,利用線(xiàn)上線(xiàn)下定期開(kāi)展普法活動(dòng)。加強基層治理法規制度建設,建立村規民約和居民公約合法性審查和履行機制。加大鄉村“法律明白人”培養力度,為推進(jìn)法治鄉村建設提供基層法治人才保障。發(fā)揮德治固本作用。拓展本鎮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)試點(diǎn)建設,發(fā)揮村規民約作用,充分發(fā)揮村(社區)紅白理事會(huì )作用,治理婚喪陳規陋習,倡導文明節儉新風(fēng)。健全村(社區)道德評議機制,設立道德講堂,定期開(kāi)展道德評議、道德幫扶活動(dòng)。深化公民道德建設工程,組織開(kāi)展道德模范評選表彰活動(dòng)。發(fā)揮智治提質(zhì)作用。打通部門(mén)之間數據壁壘,推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)系統與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接,推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步完善本鎮適老化和無(wú)障礙信息服務(wù),保留必要的線(xiàn)下辦事服務(wù)渠道。加快完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”一體化平臺運行,整合部門(mén)資源,協(xié)助實(shí)現各級綜治中心視聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。(責任單位:鎮黨委、紀委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )治安和應急管理辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區)
11.完善社會(huì )治理協(xié)同機制。完善黨建帶群建制度,統籌黨組織和群團組織工作資源配置和使用,充分發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍,充分發(fā)揮其在鄉村治理中的作用。加強和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )黨建工作,發(fā)揮兩新黨組織作用,通過(guò)主題活動(dòng)幫扶、教育幫扶、社會(huì )公益等助力鄉村振興。發(fā)揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用,組建好、運用好黨員先鋒隊、志愿服務(wù)隊。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )治安和應急管理辦、工會(huì )、團委、婦聯(lián)、各村社區)
12.完善基層議事協(xié)商機制。完善議事協(xié)商會(huì )、民主懇談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、屋場(chǎng)會(huì )等協(xié)商方式,探索建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì )公眾列席鄉鎮有關(guān)會(huì )議制度,積極推行民生實(shí)事人大代表票決制。加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的對接聯(lián)動(dòng),積極推進(jìn)村(社區)協(xié)商,聚焦群眾關(guān)心的民生實(shí)事和重要事項,定期開(kāi)展民主協(xié)商。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、人大、政協(xié)、各村社區)
。ㄋ模┙∪l村保障體系,提升支撐力
13.強化責任壓實(shí)。成立三仙湖鎮深化黨建引領(lǐng)鄉村治理工作領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任第一副組長(cháng),黨委副書(shū)記、組織委員、分管農業(yè)農村工作的常務(wù)副鎮長(cháng)和政法委書(shū)記任副組長(cháng),各村(社區)和相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,領(lǐng)導小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導,及時(shí)研究解決出現的新情況和新問(wèn)題,查漏洞、補短板、強弱項、促提升,同時(shí)將深化黨建引領(lǐng)鄉村治理工作納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議和黨建督導考核內容。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、相關(guān)部門(mén)、各村社區)
14.強化監督管理。健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理機制,探索對集體“三資”達到一定規模的基層黨組織主要負責人提級監督。實(shí)行村(社區)干部參選、履職和辭職三項承諾制度,拓寬群眾監督渠道,完善用好省“互聯(lián)網(wǎng)+監督”平臺,統籌推進(jìn)“監督服務(wù)微信群”“監督一點(diǎn)通”建設管理,加強村級小微權力監督,推進(jìn)清廉鄉村建設。(責任單位:鎮黨委、紀委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、各村社區)
15.強化投入保障。采取盤(pán)活現有資源等方式,完善本鎮“五小”設施、干部周轉房、黨群服務(wù)中心、養老綜合服務(wù)中心規范化建設。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、各村社區)
16.強化示范引領(lǐng)。開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng),表彰一批在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個(gè)人。及時(shí)總結黨建引領(lǐng)鄉村治理工作取得的成效,選樹(shù)和推廣一批具有鮮明時(shí)代特征、廣泛群眾基礎的工作經(jīng)驗做法。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用,加強正面宣傳,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與鄉村治理的良好氛圍。(責任單位:鎮黨委、黨建辦、各村社區)
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 9
為深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于基層社會(huì )治理現代化的決策部署,堅持以人民為中心,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,堅持和完善“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制,結合我街道網(wǎng)格化社會(huì )治理工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、任務(wù)要求
。ㄒ唬┳鰧(shí)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會(huì )治理。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機制建設的指導意見(jiàn)》,將新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)貫穿于基層社會(huì )治理全生命周期,緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。堅持黨領(lǐng)導下的“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”,將黨支部建在網(wǎng)格上,實(shí)現網(wǎng)格黨組織全覆蓋,網(wǎng)格內建有黨建服務(wù)點(diǎn),網(wǎng)格黨員公示制度健全完備。創(chuàng )新黨支部設置形式,運用行動(dòng)黨支部、聯(lián)合黨支部等,使網(wǎng)格黨支部與社區網(wǎng)格有效銜接匹配。選優(yōu)配強網(wǎng)格黨支部書(shū)記,加強網(wǎng)格黨員分類(lèi)服務(wù)管理,發(fā)揮離退休黨員作用,通過(guò)黨支部結對共建、“線(xiàn)上服務(wù)”和“現場(chǎng)服務(wù)”相結合等有效做法,組織街道機關(guān)黨員干部深入社區、網(wǎng)格,常態(tài)性開(kāi)展志愿服務(wù)。
。ǘ┖粚(shí)網(wǎng)格化社會(huì )治理基層基礎。銜接街道基層整合審批服務(wù)執法力量改革,整合資源力量。推進(jìn)街道綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)分中心、聯(lián)動(dòng)工作站、基礎網(wǎng)格三級網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化規范化建設運行,明確建設標準、完善工作機制。嚴格落實(shí)專(zhuān)屬網(wǎng)格單位安全穩定工作主體責任,聯(lián)動(dòng)分中心指導管理責任。建立與專(zhuān)屬網(wǎng)格層級、規模相適應的網(wǎng)格員隊伍,明確專(zhuān)屬網(wǎng)格聯(lián)絡(luò )員,建立專(zhuān)屬網(wǎng)格信息互通、聯(lián)動(dòng)共建機制,共同維護專(zhuān)屬網(wǎng)格安全穩定。
。ㄈ┩晟凭W(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機制。建立健全網(wǎng)格準入機制,對確需納入網(wǎng)格的部門(mén)工作事項,由街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心指導后,整合相應的'力量、資源、經(jīng)費下沉到社區直至網(wǎng)格,讓網(wǎng)格更加有職、有權、有物、有人。統籌制定網(wǎng)格化社會(huì )治理事項清單、負面清單,明確網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員職責清單。完善自上而下和自下而上相結合的考核評價(jià)機制,賦予網(wǎng)格對街道職能部門(mén)一定的考核權,加大群眾意見(jiàn)在績(jì)效考評中的權重,真正把評判的“表決器”交到群眾手中。
。ㄋ模┳鰪姟熬W(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合。結合市域社會(huì )治理現代化、重大風(fēng)險防控“四項機制”、社會(huì )治安防控體系建設,全面開(kāi)展“平安前哨”工程建設,全力推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”在職責任務(wù)、組織體系、規章制度、指揮聯(lián)動(dòng)、數據網(wǎng)絡(luò )、平臺終端、成果運用等方面的深度融合。建立信息互通機制、重大風(fēng)險會(huì )商機制,固化重大風(fēng)險聯(lián)合處置模式,共同做好信息采集、人口管理、治安防范、矛盾調處、風(fēng)險防控、服務(wù)群眾等重點(diǎn)工作。
。ㄎ澹┥罨把┝凉こ獭敝腔奂挤澜ㄔO。深入推進(jìn)雪亮技防工程建設,加快實(shí)現城鄉公共安全視頻監控一體化。對網(wǎng)格內一類(lèi)視頻監控強化統籌建設,科學(xué)布點(diǎn),推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)交通樞紐等重點(diǎn)部位的補盲補漏,推進(jìn)智慧技防單元的物聯(lián)感知設備建設和聯(lián)網(wǎng)匯聚,加快推進(jìn)公共安全感知設備智能化升級。加快雪亮智慧技防與網(wǎng)格化社會(huì )治理的網(wǎng)絡(luò )、數據、平臺和應用對接,實(shí)現分級開(kāi)放、按需應用,創(chuàng )新在網(wǎng)格內信息采集、矛盾化解、隱患整改、治安管控、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景的應用賦能。
。┙ㄔO高素質(zhì)的專(zhuān)職網(wǎng)格隊伍。參照《城鄉網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》《專(zhuān)職網(wǎng)格巡查員管理辦法》,將專(zhuān)職網(wǎng)格員納入社區工作者管理體系,強化社區工作者、網(wǎng)格員隊伍等職業(yè)保障,制定薪酬管理實(shí)施辦法,加大從網(wǎng)格員中選拔社區“兩委”成員的力度,打通網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展通道。強化網(wǎng)格員職業(yè)技能培訓和思想政治教育,鍛煉提升群眾工作基本技能,支持鼓勵網(wǎng)格員參加職業(yè)資格考試,提高網(wǎng)格員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平。嚴格網(wǎng)格員隊伍管理,緊抓政治素質(zhì)、職業(yè)道德養成,狠抓工作紀律、保密紀律、廉政紀律,杜絕違法亂紀現象發(fā)生。
。ㄆ撸嫿ňW(wǎng)格化多元共治格局。完善機關(guān)黨員干部、企業(yè)職工、志愿者、熱心群眾擔任兼職網(wǎng)格員參與網(wǎng)格化治理機制,全面推行“三官一律”進(jìn)社區入網(wǎng)格。探索成立網(wǎng)格協(xié)商議事會(huì ),打通自下而上的民主協(xié)商渠道。主動(dòng)向社會(huì )面報告網(wǎng)格化社會(huì )治理各項工作,組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)網(wǎng)格,幫助解決基層問(wèn)題。支持鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織將力量配備、服務(wù)資源向網(wǎng)格傾斜,培育引導社區服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)等社會(huì )組織實(shí)施社區網(wǎng)格服務(wù)項目。建立志愿服務(wù)激勵制度,將志愿服務(wù)納入黨員積分管理、個(gè)人誠信體系建設和流動(dòng)人口人員積分落戶(hù)體系。
。ò耍I(yíng)造“平安幸!本W(wǎng)格。健全完善網(wǎng)格矛盾風(fēng)險隱患滾動(dòng)排查、研判預警等機制,將政治安全、人民防線(xiàn)建設融入網(wǎng)格,細化落實(shí)反間諜、反恐怖等網(wǎng)格安全防范措施。統籌網(wǎng)格力量,發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機制優(yōu)勢,配合相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展社會(huì )治安、消防安全、生產(chǎn)安全、交通安全、寄遞物流等隱患排查,助力違法違規“小化工”專(zhuān)項整治行動(dòng),有力保障公共安全。完善公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格,積極排查化解矛盾糾紛,建立接訪(fǎng)約訪(fǎng)下訪(fǎng)進(jìn)網(wǎng)格制度,解決群眾合理合法訴求。扎實(shí)開(kāi)展實(shí)有人口服務(wù)管理工作,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)格延伸,幫扶救助困難群眾、弱勢群體、關(guān)懷對象,組織相關(guān)力量提供代辦代繳、志愿服務(wù)、心理服務(wù)、法律咨詢(xún)等上門(mén)服務(wù)。
。ň牛┐蛟炀W(wǎng)格化社會(huì )治理知名。積極參加“十百千網(wǎng)格員”、“平安網(wǎng)格”命名表?yè)P活動(dòng),積極推薦先進(jìn)個(gè)人參評全省“最美網(wǎng)格員”、社會(huì )治理智能化“十百千”,講好雙塔街道“網(wǎng)格故事”,打造在區域內有重大影響力的網(wǎng)格化社會(huì )治理品牌。
。ㄊ┍3志W(wǎng)格化社會(huì )治理領(lǐng)先地位。確保網(wǎng)格化社會(huì )治理工作全區領(lǐng)先全國爭先態(tài)勢,圍繞區委區政府中心工作,緊盯社會(huì )穩定、基層基礎、智慧建設、群眾評議四個(gè)方面,自加壓力、開(kāi)拓進(jìn)取、重點(diǎn)突破,對標《全省網(wǎng)格化社會(huì )治理工作績(jì)效監測評價(jià)辦法》,深入分析差距原因,采取有力措施,確保強項指標優(yōu)勢明顯,弱項指標追趕超越。
二、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段。各部門(mén)、各社區要認真研究《關(guān)于堅持和完善“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制加快推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化的意見(jiàn)》,結合本要求和部門(mén)實(shí)際,明確責任、時(shí)間節點(diǎn),制定細化方案。
。ǘ_刺考核階段。對上積極爭取與對下嚴格要求相結合,及時(shí)溝通區委政法委、區公安分局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、區網(wǎng)格化工作專(zhuān)班以及區聯(lián)動(dòng)中心,吃透上級文件精神,嚴格對照考核評價(jià)辦法,全面認真梳理網(wǎng)格化重點(diǎn)工作完成情況,及時(shí)報送相關(guān)臺賬資料,配合做好上級網(wǎng)格化考評工作專(zhuān)班考核工作,全力備考應考爭取最優(yōu)結果。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。以利長(cháng)遠的眼光謀篇布局,以求實(shí)效的作風(fēng)干事創(chuàng )業(yè),不斷提升網(wǎng)格化社會(huì )治理的強大動(dòng)能,全面推進(jìn)20xx年網(wǎng)格化社會(huì )治理各項重點(diǎn)任務(wù),強化網(wǎng)格日常工作與高質(zhì)量發(fā)展監測評價(jià),以網(wǎng)格“平安穩定”作為第一指標,以群眾獲得感安全感滿(mǎn)意度為最終評價(jià),推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì )治理現代化,引領(lǐng)社會(huì )治理現代化向更高水平發(fā)展。
三、推進(jìn)措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。街道將堅持和完善“大數據+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。要圍繞加快推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化工作,加強統籌謀劃、組織協(xié)調、督促指導,關(guān)鍵抓好網(wǎng)格化社會(huì )治理基礎性工程,各部門(mén)要發(fā)揮職能作用、落實(shí)工作責任,形成黨工委領(lǐng)導、辦事處負責,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與、群眾評判的人人盡責人人共享的社會(huì )治理格局。
。ǘ┘哟蠼(jīng)費投入。將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費納入部門(mén)財政預算。加大經(jīng)費投入,引導社會(huì )資金、民間資本投向網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)域,為開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供經(jīng)費支持。
。ㄈ┩怀隹荚u運用。充分發(fā)揮黨的建設綜合考核與高質(zhì)量發(fā)展監測評價(jià)考核的杠桿和指揮棒作用,側重社會(huì )治理現代化試點(diǎn)階段性任務(wù),動(dòng)態(tài)調整網(wǎng)格化社會(huì )治理工作績(jì)效監測評價(jià)指標,科學(xué)分配共性和個(gè)性指標考核權重,引導鼓勵各地勇于改革創(chuàng )新、持續提質(zhì)增效、全力爭先領(lǐng)先,確保如期完成各階段網(wǎng)格化社會(huì )治理重點(diǎn)任務(wù),力保網(wǎng)格化社會(huì )治理工作走在全區前列,助推社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作率先達標驗收。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 10
為全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略,改善農村人居環(huán)境,鎮黨委、鎮人民政府決定在全鎮開(kāi)展鄉村治理活動(dòng),現制定如下實(shí)施方案。
一、成立組織機構
組長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由韋增初同志兼任,成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成,辦公室設在鎮政府辦公樓一樓103辦公室,負責活動(dòng)的組織指導、綜合協(xié)調和檢查督辦。
二、抓住工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┱10種亂象:
。1)整治亂扔倒垃圾,集中清掃積存垃圾,加強日常清掃,做到垃圾入桶進(jìn)箱(池)。
。2)整治亂堆放雜物,對農村柴草、農具、物料亂堆亂放的現象進(jìn)行整治,使之碼放整齊、堆放有序。
。3)整治亂停放車(chē)輛,引導車(chē)輛有序停放,有效整治巷道、市場(chǎng)周邊、人行道等亂停亂放車(chē)輛。
。4)整治亂擺設攤點(diǎn),嚴禁占道經(jīng)營(yíng),保持巷道通暢整潔。
。5)整治廣告亂貼。
。6)整治亂涂畫(huà)張貼,清理墻體、電線(xiàn)桿等的.亂涂畫(huà)和不規范的口號標語(yǔ),消除鄉村“牛皮癬”。
。7)整治亂搭蓋建筑,拆除殘垣斷壁,拆除違章建筑,消除安全隱患,保持房屋整齊。
。8)整治亂放養畜禽,改變畜禽在村內亂跑、亂拴現象,推進(jìn)畜禽圈養、集中養殖,推進(jìn)人畜分離。
。9)整治污水亂排,清理村屯水溝。
。10)整治水體亂污,清理魚(yú)塘、河道上的漂浮物。
。ǘ╅_(kāi)展“一拆”:
重點(diǎn)拆除危舊房、廢棄雜物房(豬牛欄)等
。ㄈ┳匀淮鍑栏衤鋵(shí)“九個(gè)一”目標:
各個(gè)自然村必須落實(shí)好“九個(gè)一”目標,即:家里有一個(gè)垃圾桶(門(mén)口)、村里有一個(gè)垃圾箱(中轉收集箱)、收繳一份保潔費(每戶(hù))、盯緊一個(gè)保潔員、成立一支清潔治理志愿服務(wù)隊(村民組成)、開(kāi)展一系列集中清潔勞動(dòng)(常態(tài)化)、張貼一張光榮榜(表?yè)P好人好事,對村民參加集中義務(wù)勞動(dòng)的人列榜表?yè)P)、設置一個(gè)宣傳欄(貼光榮榜、治理廣告亂貼)、制作一份村規民約(要有聘請保潔員、收保潔費、村民義務(wù)勞動(dòng)等)。
。ㄋ模╅_(kāi)展“四微”建設:
。1)村莊綠化美化,對村旁、村出入口等進(jìn)行綠化美化,利用村內空地因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶花帶。
。2)庭院綠化美化,利用房屋周邊隙地,因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。
。3)道路綠化美化,對鄉村公路、連接村莊道路等進(jìn)行全面綠化。
。4)集鎮綠化美化,突出抓好集鎮出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。
三、落實(shí)工作措施
。ㄒ唬┙贫。鎮領(lǐng)導班子成員每人包一個(gè)村(社區)指導,帶頭下基層訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、幫民富。鎮直各單位分片包干開(kāi)展清潔鄉村工作,形成工作常態(tài)化、制度化。鎮領(lǐng)導班子成員每人包一條集鎮街道清潔區,會(huì )同相關(guān)鎮直單位開(kāi)展鄉村治理工作。
。ǘ⿵娀ぷ餍麄。充分利用報刊、電視、廣播、手機以及戶(hù)外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介,以及墻報板報、橫額標語(yǔ)、文藝隊、宣傳冊等形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),促進(jìn)宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)村屯、進(jìn)農戶(hù),深入開(kāi)展“青年志愿者三下鄉”、文藝演出等活動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。大力推介先進(jìn)典型,以典型引導促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展,積極爭取中央、區、市和縣新聞媒體的支持,擴大影響,增強輿論宣傳影響力。
。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮鄉村群眾主體作用,調動(dòng)各方力量、吸引社會(huì )各界資源支持參與鄉村治理活動(dòng),組織開(kāi)展“志愿者鄉村治理行”、“居民鄉村行”、“家庭美化行”三項活動(dòng),發(fā)動(dòng)社會(huì )各界群眾廣泛參與活動(dòng)。
。ㄋ模┘哟筚Y金投入。
1、積極爭取中央、區、市、縣相關(guān)資金支持,積極籌集支持資金。
2、認真貫徹落實(shí)上級政策,積極引導社會(huì )資金參與建設。
3、加大農村“一事一議”財政獎補資金申報,爭取財政獎補資金支持,引導農民自愿籌集資金和義務(wù)投工投勞。
。ㄎ澹┘訌姸讲榭荚u。制定鄉村治理考評標準、考評辦法,把鄉村治理工作作為對鎮直各單位和村(社區)績(jì)效考評的重要內容,實(shí)行每月一次紅黑榜通報制度,落實(shí)相應的績(jì)效獎懲辦法。對活動(dòng)開(kāi)展好、成績(jì)顯著(zhù)的,給予獎勵表彰,在申報涉農項目給予傾斜。
同時(shí)開(kāi)展鄉村治理評選活動(dòng)。年底對優(yōu)秀村、屯、戶(hù)及先進(jìn)幫扶單位、個(gè)人等進(jìn)行通報表彰。
社會(huì )治理創(chuàng )新工作實(shí)施方案 11
為接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),進(jìn)一步開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。
一、總體目標和基本原則
。ㄒ唬┛傮w目標
通過(guò)開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),全面接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),逐步解決農村“臟亂差”易反彈問(wèn)題,不斷健全完善村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制,持續培養農民群眾清潔衛生習慣,進(jìn)一步增強環(huán)境保護、衛生健康意識,推動(dòng)農村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀(guān)。
。ǘ┗驹瓌t
條塊結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng);政府引導,群眾主角;統籌謀劃,分檔整治;內外兼修,標本兼治。
二、主要內容
。ㄒ唬┏B(tài)化開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。
以村為單位,持續開(kāi)展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。各村每月開(kāi)展1次以上的集中整治活動(dòng)。(牽頭部門(mén):農業(yè)服務(wù)中心;責任單位:各村)
。ǘ┥钊腴_(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)為主要內容的農村人居環(huán)境整治“五清理一活動(dòng)”專(zhuān)項行動(dòng)。
1、清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質(zhì)的“藍棚頂”,可采取改建坡屋頂等方式進(jìn)行風(fēng)貌塑造。對于私搭亂建的“藍棚頂”,逐步依法依規進(jìn)行整治。(牽頭部門(mén):鎮規建辦,責任單位:各村)
2、清理無(wú)人居住廢舊房。對長(cháng)期無(wú)人居住的破舊房屋開(kāi)展摸排,引導房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓勵農戶(hù)對破舊房屋通過(guò)流轉、退出宅基地進(jìn)行復墾等多種形式加以盤(pán)活利用。(牽頭部門(mén):鎮規建辦,責任單位:各村)
3、清理房前屋后雜物堆。動(dòng)員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物,在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊,雜物擺放規范整潔,實(shí)現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。(牽頭部門(mén):鎮農業(yè)服務(wù)中心,協(xié)同部門(mén):鎮安監辦,責任單位:各村)
4、清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統一進(jìn)行清理、規范,及時(shí)規整廢棄瓜果架、大棚架等;厥绽锰镩g地頭廢舊農膜,回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。(牽頭部門(mén):鎮農業(yè)服務(wù)中心,協(xié)同部門(mén):姜家供銷(xiāo)社,責任單位:各村)
5、清理管線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”。逐步梳理規范房前屋后、室內室外的有線(xiàn)電視、通信、電力等管線(xiàn)。有條件的地方逐步開(kāi)展管線(xiàn)規范入地,需架設外露部分采取歸類(lèi)捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規整。(牽頭部門(mén):鎮文化服務(wù)中心,責任單位:各村)
6、深入開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農民群眾投入愛(ài)國衛生運動(dòng),聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節,繼續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng),組織農民群眾定期開(kāi)展衛生大掃除,突出清理死角盲區。進(jìn)一步普及衛生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式,引導農民群眾養成良好衛生習慣。(牽頭部門(mén):鎮社事辦,協(xié)同部門(mén):鎮農業(yè)服務(wù)中心,責任單位:各村)
。ㄈ┻M(jìn)一步打好村莊清潔行動(dòng)春季戰役。全面開(kāi)展以“村村戶(hù)戶(hù)搞衛生·干干凈凈迎新春”為主題,以“三清一改”為重點(diǎn),在全鎮各村開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春季戰役系列活動(dòng),確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進(jìn)鄉村振興建設;顒(dòng)時(shí)間1-6月。(牽頭部門(mén):鎮農業(yè)服務(wù)中心,責任單位:各村)
。ㄋ模┲(zhù)力推進(jìn)農村人居環(huán)境提檔升級項目建設。
1、加強對姜家鎮“十黑大院”建設項目的監督指導,高質(zhì)量完成建設內容;(牽頭部門(mén):鎮農業(yè)服務(wù)中心,責任單位:蔡家寺村)
2、全面實(shí)施完成申報獲批的“2022年度農村人居環(huán)境整治建設項目。(牽頭部門(mén):鎮人民政府,責任單位:項目實(shí)施村)
。ㄎ澹┘哟笙冗M(jìn)典型成果及相關(guān)活動(dòng)信息報送力度。
鎮農業(yè)服務(wù)中心和各村及時(shí)向鎮宣傳辦報送開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作的先進(jìn)典型成果和相關(guān)活動(dòng)信息,由鎮宣傳辦整理后及時(shí)向相關(guān)媒體推送發(fā)布。(牽頭部門(mén):鎮宣傳辦,責任單位:農業(yè)服務(wù)中心、各村)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。農村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮人民政府統籌推進(jìn),鎮相關(guān)職能部門(mén)、鎮屬相關(guān)單位按照責任分工協(xié)同推進(jìn),各村“兩委會(huì )”具體抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保各項整治任務(wù)落地見(jiàn)效。
。ǘ┘毣鋵(shí)措施。堅持統籌部署、協(xié)同推進(jìn),鎮市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作,鎮農業(yè)服務(wù)中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作,各村主要領(lǐng)導要親自指導、巡查和督導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,全鎮繼續增設9名(其中:文石村、蔡家寺村各2人,其余5個(gè)村各1人)專(zhuān)職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監督等工作,鎮人民政府按每人每月1000元補助到村,全年共需資金10.8萬(wàn)元。
。ㄈ┩晟拼逡幟窦s。進(jìn)一步明確農民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務(wù),完善長(cháng)效機制,推動(dòng)形成民建、民管、民享機制,切實(shí)鞏固整治成效。適時(shí)開(kāi)展督導評估,對工作開(kāi)展好、完成質(zhì)量高的予以通報表?yè)P,對臟亂差問(wèn)題明顯、問(wèn)題反復反彈的予以曝光批評,并責成限期整改。
。ㄋ模┩晟票O督機制。建立觀(guān)摩交流檢查制度,每季度開(kāi)展一次村與村之間的觀(guān)摩交流檢查活動(dòng),形成比學(xué)敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監督機制,以農民群眾為主體,筑牢廣泛、直接的監督防線(xiàn),暢通線(xiàn)上、線(xiàn)下舉報投訴渠道,及時(shí)核查整改群眾反映問(wèn)題。
四、考核評比機制
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)農村人居環(huán)境整治示范評比。從2022年3月起,在鎮村建立定期評比的長(cháng)效機制,每個(gè)村每季度申報“宜居院落”不超過(guò)1個(gè),“宜居人家”不超過(guò)3個(gè),確保申報對象符合評比標準,優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區示范評比。
。ǘ┐罅訌娹r村人居環(huán)境整治工作考核。為接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好農村人居環(huán)境整治考核激勵作用,建立季調度、半年通報制度。
1、將各村人居環(huán)境綜合整治開(kāi)展情況納入每月專(zhuān)項考核內容,每月對各村農村人居環(huán)境整治考核實(shí)行通報。確保各項工作任務(wù)有力有序有效開(kāi)展。
2、鎮有關(guān)部門(mén)在日常巡查中將對在建衛生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長(cháng)效管護機制建立完善、引導村民養成良好衛生習慣等問(wèn)題進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題扣除屬地村100元/次的考核經(jīng)費,扣完為止。區級及以上有關(guān)職能部門(mén)的考核和督導中被發(fā)現存在的問(wèn)題導致被批評和影響考核排名時(shí),直接取消當月屬地村的考核經(jīng)費。
3、各村農村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮對村年度工作目標考核。
。2)日?己。凡督查時(shí)清掃人員未在崗,9點(diǎn)前未完成普掃工作和垃圾清運工作,每人每處每次處罰公司100元;責任區域內殘留成堆垃圾,每通報一例處罰公司100元;刁難和辱罵督察人員、嚴重不服從的,發(fā)生一次處罰公司200元;擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。
。3)黨政領(lǐng)導及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時(shí)發(fā)現問(wèn)題,由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統一向保潔公司進(jìn)行交辦,未按時(shí)按要求完成整改的,每例處罰公司2000元。
。4)因臨時(shí)性突擊任務(wù),在合同約定責任內,不接受調度安排,每次罰1000元;因整治不力受到寧鄉市級以上批評三次以上,經(jīng)核查系保潔公司責任,發(fā)包方有權無(wú)條件終止合同。
4、對部門(mén)考核:
對部門(mén)單位和企業(yè)實(shí)施不定期檢查,檢查不合格的責成限期整改。部門(mén)單位工作不力,影響到全鎮在上級的評比,情況嚴重的,部門(mén)單位取消評先評優(yōu)資格,并報上級主管部門(mén),企業(yè)單位由鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
六、保障措施
1、加強宣傳發(fā)動(dòng)。各村(社區)要分層級組織開(kāi)好村支兩委會(huì )、黨員會(huì )、村居民代表大會(huì )、“四聯(lián)五到位”屋場(chǎng)會(huì )、戶(hù)主會(huì )等會(huì )議,采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式,全面宣傳農村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性,廣泛動(dòng)員群眾自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)和分戶(hù)整治。要扎實(shí)開(kāi)展以人居環(huán)境整治為主題的'黨員主題日活動(dòng)、逢十大清掃活動(dòng)、小手拉大手活動(dòng),在全鎮范圍內形成人人愛(ài)護環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。
2、建立長(cháng)效機制。持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量工作,配齊好保潔清運隊伍,原則上按照150戶(hù)到200戶(hù)配備一名保潔員,購置齊全工具設備,適當提高工資待遇,既做好公共區域保潔,又負責做好轄區內農戶(hù)環(huán)境衛生的督查勸導,并加強對保潔人員的考核。要扎實(shí)開(kāi)展戶(hù)整治,督促每家每戶(hù)做好屋內屋外、房前屋后的衛生保潔,認真做好垃圾分類(lèi)和雜物清理,做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。
3、壓實(shí)各方責任。要壓實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導、聯(lián)村干部和網(wǎng)格干部的主導責任,做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署,親自督查督導;要壓實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門(mén)的主體責任,負責全鎮人居環(huán)境整治的指揮調度、督查考核;要壓實(shí)村書(shū)記和愛(ài)衛環(huán)保專(zhuān)干的主抓責任,各村(社區)書(shū)記和愛(ài)衛環(huán)保專(zhuān)干具體抓、具體負責;要壓實(shí)保潔隊伍的主要責任,按照定人到片、考核到人的要求,扎實(shí)做好分管區域的衛生保潔和住戶(hù)勸導工作;要壓實(shí)企業(yè)市場(chǎng)和單位的主體責任,鎮屬各部門(mén)單位、鎮域內各企業(yè)市場(chǎng)要自覺(jué)做好轄區內的衛生保潔工作。
4、強化考核運用。鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫,嚴格執行考核細則,扣分點(diǎn)必須以照片為準,及時(shí)歸
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