關(guān)于創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)施方案范文(精選5篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編幫大家整理的關(guān)于創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)施方案范文(精選5篇),希望對大家有所幫助。
創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)施方案1
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神,加快推進(jìn)洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化,努力建設更高水平的平安洛磧,按照全國、全市、全區市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作相關(guān)要求,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神,認真貫徹落實(shí)全國市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議、市委五屆七次全會(huì )工作部署及全市全區市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議要求,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求,以防范化解重大風(fēng)險為著(zhù)力點(diǎn),以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn),以推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作為抓手,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體格局,推動(dòng)平安洛磧建設邁上新臺階。
。ǘ┗驹瓌t
堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,確保市域社會(huì )治理始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線(xiàn),在市域社會(huì )治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾。堅持系統思維,將社會(huì )治理放到市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中謀劃,統籌城鄉社會(huì )治理、統籌各項任務(wù),增強社會(huì )治理的整體性和協(xié)同性。
堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會(huì )治理難題。堅持共建共治共享,注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會(huì )治理共同體。
堅持精準精細精致,遵循治理規律、把握時(shí)代特征,善于運用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
二、工作目標
通過(guò)有力有效推進(jìn)體制創(chuàng )新、機制完善、制度建設,推動(dòng)我鎮社會(huì )治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會(huì )治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升,平安洛磧建設水平顯著(zhù)提高。力爭通過(guò)3年社會(huì )治理現代化打造工作。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┖粚(shí)基礎,初見(jiàn)成效(20xx年)。全面啟動(dòng)社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,按照指標要求形成時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū),初步建成一套完整的工作機制、制度,明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施,可量化指標數據目標至少完成60%。社會(huì )治理現代化能力初步呈現。
。ǘ┥钊胪七M(jìn),重點(diǎn)突破(20xx年)。相關(guān)工作機制、制度、體系全面建成,按照社會(huì )治理現代化的指標要求,持續鞏固已達標指標;針對重點(diǎn)難點(diǎn)指標,逐一制定實(shí)施方案,落實(shí)具體措施,進(jìn)行集中攻堅,不斷深化各項工作措施,直至銷(xiāo)號,力爭達到社會(huì )治理現代化標準;深化社會(huì )各層面的社會(huì )治理現代化工作宣傳,并做好現場(chǎng)驗收、迎檢的前期準備工作。
。ㄈ┤孢_標,迎接驗收(20xx年)。推動(dòng)完成社會(huì )治理現代化工作任務(wù)及各項措施,驗收指標全部圓滿(mǎn)達標;全鎮上下形成濃厚的創(chuàng )建氛圍,各項宣傳工作保障有力;由社會(huì )治理委員會(huì )辦公室統一協(xié)調部署,進(jìn)一步鞏固創(chuàng )建成果,針對相對薄弱的環(huán)節進(jìn)行查漏補缺、全面補齊短板,完成社會(huì )治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區級、市級、中央檢查驗收。
。ㄋ模╈柟烫嵘,形成常態(tài)(長(cháng)期)。通過(guò)驗收后,總結社會(huì )治理經(jīng)驗,鞏固社會(huì )治理成果,各項指標任務(wù)常態(tài)化推進(jìn);培育示范典型,形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”,推動(dòng)社會(huì )治理現代化建設,打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩晟粕鐣(huì )治理體制機制。
1.完善黨委領(lǐng)導體制。發(fā)揮鎮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。健全完善鎮黨委領(lǐng)導社會(huì )治理體制機制,建立以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng),鎮平安辦具體協(xié)調,有關(guān)部門(mén)為成員的鎮平安建設領(lǐng)導小組(社會(huì )治理委員會(huì )),建立健全各級平安建設協(xié)調機制,完善和落實(shí)各級黨組織平安建設領(lǐng)導責任制,完善鎮平安穩定風(fēng)險綜合研判機制。加強村居黨組織建設,發(fā)揮村居黨組織在基層社會(huì )治理中的領(lǐng)導作用,調整優(yōu)化網(wǎng)格設置,把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,實(shí)行“多網(wǎng)合一”。構建基層黨建工作新格局,發(fā)揮村居黨組織主導作用,推動(dòng)基層黨建與基層社會(huì )治理深度融合。
2.完善政府負責體制。發(fā)揮鎮政府主導、部門(mén)分工負責作用,強化政府社會(huì )治理基本職能。將社會(huì )治理和平安建設納入洛磧鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,每年推進(jìn)落實(shí)一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,加強公共財政保障,落實(shí)各級社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作專(zhuān)項經(jīng)費。健全完善部門(mén)與部門(mén)間、部門(mén)與村居間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,推動(dòng)各級政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務(wù)能力和水平,深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,健全群眾對公共服務(wù)的評價(jià)機制。構建微端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。
3.完善民主協(xié)商機制。加強全鎮協(xié)商民主制度建設,推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商等各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用,推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強村居協(xié)商,充分發(fā)揮村居黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用,全面落實(shí)重大事項決策“四議兩公開(kāi)”。
4.完善社會(huì )協(xié)同機制。發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會(huì )組織作用,引導激勵社會(huì )組織參與社會(huì )治理,加強社會(huì )組織黨的建設,加強社會(huì )組織綜合監管。建立健全社會(huì )組織孵化培養、人才培養、資金支持機制,實(shí)行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務(wù)性、互助性組織,支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)。完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制,讓社會(huì )組織有效承接政府簡(jiǎn)政放權釋放的具體事務(wù)。建立企業(yè)社會(huì )責任評估和激勵獎懲機制,調動(dòng)企事業(yè)單位自主自治和參與社會(huì )治理積極性。
5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線(xiàn),建立完善人民群眾參與基層社會(huì )治理的制度機制,搭建社會(huì )公眾參與平臺。支持和發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織,建立社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,健全志愿服務(wù)激勵保障機制,完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,創(chuàng )新完善依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì )治理的機制。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展平安家庭、平安校園、平安景區、平安醫院和平安網(wǎng)格、平安村居、平安社區創(chuàng )建。
6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮兩級綜治中心規范化建設,健全完善機制,打造成基層社會(huì )治理實(shí)體化、一體化、實(shí)戰化工作平臺。推進(jìn)村居治理創(chuàng )新,推動(dòng)對村居賦權賦能,強化村居社會(huì )治理和公共服務(wù)職能。深入推進(jìn)村居治理創(chuàng )新,深化村居警務(wù)戰略,推進(jìn)網(wǎng)格化管理和服務(wù)標準化、信息化建設,實(shí)現“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋,加強網(wǎng)格力量配備,完善網(wǎng)格化治理工作體制機制。建立健全跨區域矛盾風(fēng)險聯(lián)動(dòng)處置機制和工作預案,依托綜治中心和“9+X+N”綜治信息系統,構建縱向貫通鎮、村居和網(wǎng)格,橫向聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì )治理指揮調度體系。加強基礎制度建設,建立完善社會(huì )治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度,提高社會(huì )基礎管理規范化水平。
。ǘ﹦(chuàng )新社會(huì )治理方式方法。
1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。把黨建工作貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面,夯實(shí)市域社會(huì )治理共同思想基礎,更好地把黨的優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。廣泛生動(dòng)開(kāi)展理想信念教育和中國夢(mèng)宣傳教育。以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹(shù)立新時(shí)代社會(huì )主義社會(huì )新風(fēng)尚。健全完善政治督察、巡視巡察執法監督、紀律作風(fēng)督查巡查等制度機制。深入開(kāi)展基層黨組織組織力提升行動(dòng),開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關(guān)黨的建設,全面落實(shí)《政法工作條例》。
2.發(fā)揮法治保障作用。建設公正權威的法治實(shí)施體系、務(wù)實(shí)管用的法治監督體系、務(wù)實(shí)管用的法治保障體系。全面落實(shí)重大決策項目依法決策機制,嚴格規范公正文明執法司法,完善執法司法權力運行機制和管理監督制約體系,落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。完善執法司法公信力評價(jià)制度,完善國家工作人員學(xué)法用法制度,創(chuàng )新普法方式手段,落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設相關(guān)制度。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設,宣傳、使用好中央、市級熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開(kāi)展社會(huì )治理理論研究、隊伍培訓。
3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、弘揚優(yōu)良革命傳統。深入實(shí)施公民道德建設工程,全面建設社會(huì )、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮媒體主陣地作用,牢牢掌握社會(huì )治理宣傳輿論工作主導權。推進(jìn)道德領(lǐng)域評選、評議工作,形成良好的道德約束激勵機制。大力推進(jìn)道德規范、誠信體系建設,完善村規民約、居民公約、行業(yè)規章、團體章程等各類(lèi)規則,建立跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機制。
4.發(fā)揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制,明確基層自治權限,貫徹落實(shí)村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規范化建設。大力開(kāi)展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協(xié)商制度,建立村居民議事會(huì )、理事會(huì )、監督委員會(huì )等議事協(xié)商載體,做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度,維護職工合法權益。
5.發(fā)揮智治支撐作用。推進(jìn)智能治理基礎建設,建立健全市域智能化建設制度,進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設,加強社區與鄉村公共安全視頻監控建設與聯(lián)網(wǎng),提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進(jìn)、培養、激勵、管理機制。推進(jìn)智能治理深度應用,完善大整合、高共享、深應用的社會(huì )治理智能化系統,建設社會(huì )治理線(xiàn)上協(xié)同指揮通道,提升兩級綜治中心的實(shí)戰效能。
。ㄈ﹥(yōu)化社會(huì )治理手段載體。
1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系,構建維護國家政治安全工作機制,完善政治重點(diǎn)人教育管控機制,加強我鎮境外非政府組織管控,防范打擊宗教極端活動(dòng),民族分裂活動(dòng),深化反恐斗爭,嚴密防范境外宗教滲透活動(dòng),落實(shí)各責任科室、各村居意識形態(tài)工作責任制。
2.完善社會(huì )治安防控體系。建立經(jīng)常性專(zhuān)項性打擊整治機制,深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭,堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰、專(zhuān)業(yè)研判、分類(lèi)打擊機制。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì )治安防控體系。堅持專(zhuān)群結合,優(yōu)化群防群治力量,提高街面“見(jiàn)警率”。加強流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員、特殊人群服務(wù)管理工作,加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )治理工作。提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力,建立完善相關(guān)部門(mén)協(xié)同參與的網(wǎng)絡(luò )治理體系。
3.防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制,健全社會(huì )矛盾糾紛排查預警機制,健全完善鎮領(lǐng)導每月下基層大接訪(fǎng)制度和包案制度,做好特定利益群體政策落實(shí)、幫扶解困、教育穩控等工作,切實(shí)消除群體性的事件風(fēng)險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制,建立健全全鎮矛盾糾紛大調解工作體系建設,拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道,推進(jìn)各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪(fǎng)接待中心、綜治中心等融合,提供“一站式”糾紛化解服務(wù)。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制,建立社會(huì )心理服務(wù)咨詢(xún)室,全面加強對城鄉居民心理健康知識宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風(fēng)險源頭關(guān)、監測關(guān)、管控關(guān),落實(shí)公共安全屬地責任、部門(mén)責任,建立行業(yè)安全穩定風(fēng)險評估、化解和管控制度,完善公共安全風(fēng)險監測預警體系,健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機制。健全鎮、村居兩級應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,建立全鎮綜合性應急處突隊伍,健全落實(shí)“三同步”機制。
5.提升公共服務(wù)水平。積極推動(dòng)公共服務(wù)均等化、便捷化、精準化。結合本地實(shí)際,統籌制定社會(huì )保障、公共服務(wù)等配套政策。深入推進(jìn)“放管服”改革,持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),推廣“最多跑一次”、 村居“一門(mén)式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法,努力提供便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)訴求,暢通群眾對民生事項、公共服務(wù)辦理情況的評議評價(jià)渠道。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,確保組織保障。
洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作是經(jīng)鎮黨委、鎮政府同意,由鎮平安辦牽頭,各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮性工作。鎮平安辦要發(fā)揮主體主責作用,統籌協(xié)調推動(dòng)全鎮試點(diǎn)工作。牽頭單位負總責,各責任單位密切配合,按照《洛磧鎮社會(huì )治理現代化工作任務(wù)分解表》要求,逐一研判目標任務(wù),制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū),制定具體措施,把指標任務(wù)分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,為試點(diǎn)工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮黨委和政府,加強對社會(huì )治理的組織領(lǐng)導,著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,科學(xué)構建基層社會(huì )治理工作體系,加大人財物保障力度,組織各方面力量扎實(shí)推進(jìn)。
。ǘ⿵娀攸c(diǎn)工作,注重指導推動(dòng)。
建立試點(diǎn)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,構建橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng),縱向指導支持的工作機制,形成條塊結合,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。各單位要立足自身職責,加強工作指導,定期組織調研,及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題,指導和推動(dòng)試點(diǎn)工作,力爭創(chuàng )造出更多的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑,推動(dòng)深度參與。
各村居要充分借助網(wǎng)絡(luò )、 微信群、QQ群、傳統媒體等多種宣傳載體作用,加大市域社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)工作宣傳力度,發(fā)動(dòng)廣大群眾,特別要發(fā)揮社會(huì )組織和企事業(yè)單位的作用,積極支持和參與市域社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)創(chuàng )建工作,營(yíng)造良好的氛圍,凝聚社會(huì )共識,形成人人支持參與的良好局面。
。ㄋ模┳⒅匾渣c(diǎn)帶面,總結推廣經(jīng)驗。
鎮平安辦將通過(guò)信息簡(jiǎn)報、適時(shí)組織召開(kāi)創(chuàng )新交流會(huì )等方式,及時(shí)總結推廣試點(diǎn)創(chuàng )新實(shí)踐和成功做法,不斷推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化工作理念、制度、機制和方法創(chuàng )新,切實(shí)增強工作主動(dòng)性、科學(xué)性。同時(shí),結合社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)培育打造工作,形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮社會(huì )治理現代化工作整體水平。
。ㄎ澹﹪栏衤鋵(shí)責任,強化獎懲機制。
鎮平安辦將建立試點(diǎn)工作通報制度,把試點(diǎn)工作作為每年全鎮平安建設考核的重要內容,賦以一定的考核分值,將試點(diǎn)工作成效與平安建設表彰、表?yè)P掛鉤,并作為平安建設先進(jìn)集體(個(gè)人)重要依據。同時(shí)將嚴格按照《洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》要求,開(kāi)展專(zhuān)項督查,及時(shí)通報工作進(jìn)展情況。對領(lǐng)導不重視、工作不力,導致試點(diǎn)工作出現問(wèn)題的村居、部門(mén)及單位要進(jìn)行責任追究,確保工作落到實(shí)處。
創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)施方案2
20xx年是全面開(kāi)啟現代化建設新征程的第二年,為貫徹落實(shí)中央和省、州、縣關(guān)于加快社會(huì )治理現代化的部署要求,著(zhù)力解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,不斷提高農村宜居宜業(yè)水平,根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“加強和完善社區治理”的要求,為開(kāi)啟發(fā)展新征程提供治理保障,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持以人民為中心,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,以黨建引領(lǐng)、教育引導、依法治理、服務(wù)下沉、為統領(lǐng),精準實(shí)施“六項舉措”,整合社會(huì )治理資源,補齊公共服務(wù)短板,加強和完善茶馬鎮社區治理體系治理能力建設。
二、工作原則
。ㄒ唬┍3侄,久久為功。踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線(xiàn),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,既著(zhù)眼長(cháng)遠,又立足當前,一張藍圖繪到底,堅定不移抓下去,不斷滿(mǎn)足群眾對美好生活的向往。
。ǘ﹩(wèn)題靶向,效果導向。堅持問(wèn)題靶向,找準問(wèn)題背后的堵點(diǎn)、難點(diǎn),做到精準施策、有的放矢。樹(shù)立效果導向,以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以群眾滿(mǎn)意為標準,將基層社會(huì )治理各項工作落實(shí)落細落小。
。ㄈ┵Y源整合,機制融合。有機整合各類(lèi)優(yōu)勢力量和資源要素,凝聚各方力量,使社區、社會(huì )組織、企業(yè)、駐區單位等在基層社會(huì )治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體制,確保全鄉基層社會(huì )治理一盤(pán)棋。
。ㄋ模﹨R聚民智,發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾,堅持深入基層一線(xiàn),堅持發(fā)揮好聯(lián)席會(huì )議、議事協(xié)商等平合作用,廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量,引導居民群眾主動(dòng)投身基層社會(huì )治理,打造人人有責、人人盡責的社會(huì )治理共同體。
三、社區建設任務(wù)
(一)加強“宣傳陣地”建設,讓議事協(xié)商“看得見(jiàn)”
村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政策宣傳信息公開(kāi)是委會(huì )規范化建設重要內容,“宣傳陣地”的建設有利于推進(jìn)村委會(huì )規范化建設和村務(wù)公開(kāi)制度化、信息化,能夠引導村民加強對村級事務(wù)的全過(guò)程監督。我鎮基層治理示范創(chuàng )建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。
。ǘ┘訌娭贫壬蠅ㄔO,讓群眾監督“摸得著(zhù)”
制度建設所能夠發(fā)揮的長(cháng)期性、根本性和穩定性的作用使其在村務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)建設中具有不可替代的重要作用。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩,不成方圓”。規矩也就是規章制度,是我們應該遵守的,用來(lái)規范我們行為的規則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。在社區建設的中制度建設尤為重要,它關(guān)乎群眾的監督能否落實(shí)、干部的自我約束能否落實(shí)。村(居)建設涵蓋各類(lèi)規章制度上墻、村規民約(居民公約)上墻、辦事流程上墻等。
。ㄈ┘訌娋C合服務(wù)站建設,便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務(wù)站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的難題,建設綜合服務(wù)一站式服務(wù)一站式告知流程和手續,為群眾提供便利,也優(yōu)化了社區辦事流程,提升了服務(wù)水平。
。ㄋ模┩晟苹A設施建設,保村(居)正常運轉
社區建設首要要保障基本的工作運行,社區辦公場(chǎng)所黨員活動(dòng)室日常維護是有必要的,如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護;日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的,如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等;A設施維護及辦公耗材保障有利村(居)有序運轉。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各部門(mén)各村要充分認識基層社會(huì )治理重要性,主要領(lǐng)導履行推進(jìn)基層社會(huì )治理第一責任人責任,切實(shí)肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領(lǐng)導認真履行指導、協(xié)調、督促職責,牽頭部門(mén)發(fā)揮牽頭、統籌、調度、考核職能,成員各負其責、密切配合,共同抓好工作落實(shí)。
。ǘ⿵娀ぷ髀鋵(shí)。弘揚真抓實(shí)干的作風(fēng),把基層社會(huì )治理創(chuàng )新工作分解為可量化、可評價(jià)的指標目標,細化工作方案,明確牽頭領(lǐng)導、參與單位、具體措施和工作時(shí)限,定期督促推動(dòng)、考核驗收,以精細管理推動(dòng)精準落實(shí),確;鶎由鐣(huì )治理取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀綄Э己。將基層社會(huì )治理創(chuàng )新工作納入年度績(jì)效考核。健全考評指標體系和考評標準,優(yōu)化考核方案,科學(xué)客觀(guān)評估各個(gè)責任主體工作質(zhì)效。
創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)施方案3
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的有關(guān)要求,按照《關(guān)于報送市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關(guān)工作安排,現制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí),體現人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在社會(huì )治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序,建設更高水平的平安邵陽(yáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅持社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統籌推進(jìn)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
。ㄒ唬┩苿(dòng)社會(huì )治理體制現代化,加強協(xié)商民主制度建設。
統籌推進(jìn)各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區域內改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題,完善以全體會(huì )議、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì )會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、協(xié)商座談會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )等為重點(diǎn)的協(xié)商形式,廣泛開(kāi)展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì )治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務(wù),尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,加強委員學(xué)習培訓,建立健全委員聯(lián)絡(luò )機制,提高信息化服務(wù)水平,落實(shí)委員履職工作規則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委)
。ǘ┩苿(dòng)工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監督和委員工作室等方式,引導政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會(huì )和諧促進(jìn)者,積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾,反映訴求、排憂(yōu)解難,擔負起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委)
。ㄈ┩苿(dòng)治理方式現代化,建設規范市域法治監督體系。
每年開(kāi)展社會(huì )治理領(lǐng)域協(xié)商民主監督式調研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議,圍繞貫徹落實(shí)市平安建設領(lǐng)導小組關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監督,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實(shí)下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會(huì )法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現在開(kāi)始著(zhù)手,開(kāi)展社會(huì )治理現代化試點(diǎn)的相關(guān)工作,所有工作任務(wù)目標根據市委統一安排,要在20xx年底前完成,并長(cháng)期堅持。為推動(dòng)各項工作任務(wù)落細、落實(shí),具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
。ㄒ唬┱J真研究,制定具體實(shí)施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實(shí)加強理論學(xué)習,廣泛征求意見(jiàn),各牽頭單位要認真研究制定推動(dòng)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案,明確分管副主席、責任領(lǐng)導、具體聯(lián)絡(luò )員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
。ǘ﹦(chuàng )新推動(dòng),嚴格落實(shí)工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協(xié)各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實(shí)施辦法,集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1.創(chuàng )新推動(dòng)工作。培養與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新力,保持銳意進(jìn)取的.精神風(fēng)貌,善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著(zhù)問(wèn)題去開(kāi)展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問(wèn)題和不足,尋找解決問(wèn)題的方法和路徑,推動(dòng)工作創(chuàng )新發(fā)展。對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,要及時(shí)補齊短板;對需要長(cháng)期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實(shí)。按照分級負責制的要求,對工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P,并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流座談會(huì );對推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實(shí)情況,對全體機關(guān)干部職工開(kāi)展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅,創(chuàng )先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效(20xx.xx-20xx.xx)
把總結工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動(dòng)的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長(cháng)效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執行,堅持用完善制度來(lái)鞏固工作成效,靠制度促進(jìn)工作的管理機制,為推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化有關(guān)工作提供堅實(shí)的制度保障。
2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強協(xié)商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動(dòng)建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措,有序開(kāi)展工作,確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展,按時(shí)保質(zhì)完成目標任務(wù),建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(cháng),市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長(cháng),市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任蔡治軍,委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委員會(huì )主任肖松海、社會(huì )法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡(luò )員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實(shí)。
2.建立協(xié)同機制。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化是一項需要長(cháng)期堅持的系統工程,各委室要充分認識推進(jìn)社會(huì )治理現代化的重要意義,嚴格落實(shí)責任,把工作任務(wù)擺在重要位置,認真規劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統籌協(xié)調和督促落實(shí),推動(dòng)全市各級政協(xié)系統開(kāi)展相關(guān)工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類(lèi)媒體,加強對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報道。及時(shí)報送高質(zhì)量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動(dòng)考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行新聞報道、典型宣傳,及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情,營(yíng)造良好輿論氛圍,展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。
創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)施方案4
為實(shí)現鄉村有效治理,結合土陂鄉實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神,樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想,以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手,堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐,健全黨組織領(lǐng)導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理機制,加強村級組織建設,深化村民自治實(shí)踐,健全依法治村機制,完善基層公共服務(wù)體系,加快構建領(lǐng)導有力、治理有效、鄉風(fēng)文明、社會(huì )和諧、服務(wù)配套、群眾滿(mǎn)意的鄉村治理新格局。
二、主要目標
圍繞深入實(shí)施鄉村振興戰略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系,進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng),抓住村民自治體系這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步完善基層自治機制,農村基層基礎顯著(zhù)加強;進(jìn)一步提升基層法治水平,社會(huì )公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯;進(jìn)一步發(fā)揮基層德治作用,公民道德素質(zhì)大幅提高,共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉村治理體系建設,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
三、基本原則
堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,增強感召力、影響力,使基層黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題作為著(zhù)力點(diǎn),尊重人民主體地位,引導群眾增強自主意識,積極參與社會(huì )治理,使社會(huì )治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創(chuàng )新。順應時(shí)代性、把握規律性、富有創(chuàng )造性,不斷推動(dòng)理念創(chuàng )新、方法創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新,不斷形成新的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問(wèn)題導向。以新時(shí)代人民群眾新需求為導向,善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的感情,善于在真心為群眾辦實(shí)事、解難事中贏(yíng)得群眾的信任,打牢社會(huì )治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協(xié)同關(guān)系,推動(dòng)政府調控同社會(huì )協(xié)調互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì )自治功能互補、政府管理力量同社會(huì )調節力量互動(dòng)共治。
堅持因地制宜。從本地實(shí)際出發(fā),開(kāi)拓創(chuàng )新,大膽實(shí)踐,創(chuàng )造本地經(jīng)驗,豐富“三治融合”建設內涵,加快形成既有共性又有特色的鄉村治理模式。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1、加強基層戰斗堡壘。強化基層黨組織在鄉村治理體系中的領(lǐng)導地位,貫徹“黨建引領(lǐng)”理念,積極推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉村治理促鄉村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活,扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。積極推進(jìn)基層黨組織爭先創(chuàng )優(yōu)考核管理機制,激發(fā)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)鄉村治理的積極性和主動(dòng)性。
2、建立健全鄉賢機制。激發(fā)鄉賢動(dòng)能,形成鄉賢文化,重點(diǎn)工作放在修訂完善“村規民約”方面,堅持“群眾認可、務(wù)實(shí)管用、富有特色”的原則,進(jìn)一步修訂完善村規民約、居民公約、文明公約,推動(dòng)形成良好的村風(fēng)民俗。探索組建道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )和鄉賢促進(jìn)會(huì )。探索開(kāi)展道德評議、鄉賢議事“雙評議”活動(dòng),開(kāi)展高額彩禮、薄養厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問(wèn)題專(zhuān)項治理,弘揚傳統美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。
3、建立健全鄉村人民調解制度。推進(jìn)人民調解進(jìn)鄉村,不斷完善人民調解組織網(wǎng)絡(luò ),引導社會(huì )組織和人民調解員、法律工作者、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員,在農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪(fǎng)化解等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用;有效探索解決個(gè)別“信訪(fǎng)不信法”難題。開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭,推進(jìn)平安鄉村建設,加強治安防控網(wǎng)建設,動(dòng)員全社會(huì )力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開(kāi)展普法活動(dòng),通過(guò)組織村(社區)干部學(xué)法律、法律知識進(jìn)課堂等活動(dòng),不斷提升公民尊法懂法、學(xué)法用法意識,培養一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開(kāi)展基層法治“陣地建設工程”,完善和拓展公共法律服務(wù)窗口、自助法律服務(wù)終端機、人民調解室、社區矯正工作站、法律服務(wù)微信群等基層民主法治陣地。
五、建立社會(huì )評價(jià)和總結評估體系
健全公共服務(wù)需求表達和評價(jià)機制,強化群眾對公共服務(wù)的知情權、參與權和監督權。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在鄉村治理中的積極作用,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合;努力探索“智慧鄉村”建設模式,通過(guò)開(kāi)辟鄉村治理座談?wù){研、微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體,引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助。要在探索推進(jìn)中邊做邊學(xué),形成總結評估體系,不斷總結完善鄉村治理工作成果,形成典型經(jīng)驗,推廣運用在鄉村治理創(chuàng )新工作中涌現出來(lái)的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔,并積極上報有關(guān)部門(mén)。
六、組織保障
1、強化組織領(lǐng)導。成立推進(jìn)鄉村社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件)。領(lǐng)導小組負責鄉村治理的整體謀劃、組織協(xié)調、統籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工,抓好工作落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用,對轄區鄉村治理工作負總責。
2、強化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種有效形式宣傳鄉村治理工作的主要內容,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持鄉村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉鄉村治理特色內容,做好宣傳和推廣。
3、落實(shí)工作責任。落實(shí)主體責任,充分發(fā)揮村(社區)黨組織的積極性,鄉黨委、政府對本村治理工作定期調度,對工作不落實(shí)、履行鄉村治理職責不到位的單位和個(gè)人將依規嚴肅問(wèn)責,將鄉村治理情況與村干部績(jì)效考核測評掛鉤,確保鄉村治理各項工作落到實(shí)處。
創(chuàng )新社會(huì )治理的實(shí)施方案5
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會(huì )治理脈絡(luò );
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設,理順社會(huì )治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平,全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書(shū)記協(xié)調;重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
。ㄈ⿵娀痪(xiàn)排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎,構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng),實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調整網(wǎng)格數量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍,組織開(kāi)展聯(lián)合執法,執法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合,形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵(shí)專(zhuān)項考評社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責任,確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源,成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組,明確部門(mén)責任、明確責任分工,確定專(zhuān)人統籌,全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
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