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道路建設績(jì)效評價(jià)報告

時(shí)間:2022-12-23 08:52:57 報告 我要投稿

道路建設績(jì)效評價(jià)報告范文(精選9篇)

  在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的道路建設績(jì)效評價(jià)報告范文(精選9篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

道路建設績(jì)效評價(jià)報告范文(精選9篇)

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告1

  一、項目基本情況

  1.立項目的和依據

  仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展、沿線(xiàn)排湖風(fēng)景旅游區的逐步開(kāi)發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車(chē),該路段交通量持續增加,現有的二級公路不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的交通需求,亟待實(shí)施一級公路改擴建工程。經(jīng)報發(fā)改委獲批(仙發(fā)改交通〔20xx〕260號),仙桃市公路管理局設立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。

  2.資金來(lái)源和使用情況

  本項目資金合同總價(jià)12837.55萬(wàn)元,資金來(lái)源為部省補助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動(dòng)”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號),下達省級專(zhuān)項資金7245萬(wàn)元;20xx年10月12日,市財政局下達一般債券資金3000萬(wàn)元(仙財專(zhuān)20xx-90000008),項目共計到位資金10245萬(wàn)元,已全部撥付給仙桃市四達公路建設有限公司。

  3.項目屬性和類(lèi)型

  該項目為新增性、一次性項目。

  4.項目實(shí)施情況

  市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部經(jīng)公開(kāi)招標,確定由仙桃市四達公路建設有限公司進(jìn)行工程施工,由仙桃市安通公路工程監理有限公司進(jìn)行工程監理,共建設道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項目已進(jìn)入交工驗收階段。

  二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況和績(jì)效評價(jià)結論

  1.績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

  為促進(jìn)預算部門(mén)強化支出責任,規范管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃市利安資產(chǎn)評估事務(wù)所受市財政局委托對本項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

  評價(jià)方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價(jià)抽樣對項目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評價(jià)體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、經(jīng)濟性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預算項目績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》,結合項目的實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行設計。

  2.績(jì)效評價(jià)結論

  本項目綜合評分為90.7分,評價(jià)結果級別為“優(yōu)”。其中:決策得分16分(滿(mǎn)分18分),過(guò)程得分17.7分(滿(mǎn)分22分),產(chǎn)出得分33分(滿(mǎn)分33分),效果得分24分(滿(mǎn)分27分)。

  該項目立項依據充分,程序規范,項目預算測算依據充分,資金分配合理;項目資金到位率79.8%,預算執行率100%,資金使用合規;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,制度執行基本有效;項目建設基本達到預期工程建設標準,項目實(shí)施促進(jìn)了沿線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,改善了交通環(huán)境,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度高。

  三、存在的問(wèn)題

  1.項目交工竣工驗收不及時(shí)。k8+310-k10+400標段早已在20xx年7月20日完工, 2022年4月21日才申請交工驗收,截止交工申請時(shí)間已通車(chē)試運營(yíng)2年9個(gè)月,違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》“試運營(yíng)期最多不超過(guò)兩年,試運營(yíng)期結束必須組織竣工驗收”等相關(guān)規定。

  2.未按規定辦理工程變更手續。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標、柱式輪廓標、防眩板等交通安全設施,涉及合同金額約417萬(wàn)元,未辦理工程變更手續,未按合同清單單價(jià)或議定單價(jià)據實(shí)增減合同價(jià)款,違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》第七章工程變更管理規定的相關(guān)制度,一定程度上降低了道路安全水平。

  3.監理檔案資料編制不規范。監理單位編制的監理月報內容簡(jiǎn)略,未詳細描述當月工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執行情況、存在的問(wèn)題、監理工作小結等事項,不符合《湖北省公路工程監理規范》(DB42/T851-20xx)相關(guān)要求,不利于建設單位全面、實(shí)時(shí)了解項目的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。

  4.項目績(jì)效管理有待加強。項目績(jì)效目標設置不能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出,績(jì)效指標不夠細化量化,未在預算執行中開(kāi)展績(jì)效監控,不符合《省財政廳關(guān)于下達20xx年普通公路建養和“三年消危行動(dòng)”補助資金的通知》(鄂財建發(fā)〔20xx〕83號)中“加強項目績(jì)效管理”的相關(guān)規定。

  四、建議

  1.建設單位應嚴格履行交工、竣工驗收職責。市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部應嚴格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》規定的公路工程交工竣工程序,組織設計單位、施工單位、監理單位等部門(mén)人員進(jìn)行驗收。

  2.施工單位應認真執行建設工程管理辦法。施工單位應嚴格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設工程管理辦法》,對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復單,說(shuō)明變更項目、變更內容、變更理由、工程量增減數量、變更金額,對工期的影響等有關(guān)情況,報監理單位、建設單位審核。

  3.監理單位應認真履行監理職責。監理單位在今后的項目實(shí)施中,應認真履行監理職責,按照《湖北省公路工程監理規范》(DB42/T851-20xx)編制相關(guān)項目監理文件與資料,歸檔文件必須完整、準確、系統的反映工程監理活動(dòng)的全過(guò)程。

  4.項目單位應嚴格執行預算績(jì)效管理制度。建議市公路管理局組織各部門(mén)人員認真學(xué)習預算績(jì)效管理制度,做到績(jì)效目標能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果,并以相應的績(jì)效指標予以細化、量化描述;預算執行中,對資金運行狀況和績(jì)效目標實(shí)現程度開(kāi)展績(jì)效監控,確保建設工作取得實(shí)效。

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告2

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容

  基本性質(zhì):保障公路建設項目的實(shí)施、保障公路水路規劃報告、專(zhuān)題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價(jià)報告、概預算審核報告和招標代理服務(wù)等。

  主要用途為2方面:

  1.完善我省公路網(wǎng)結構

  支持公路建設24個(gè)項目,其中:文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線(xiàn)儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環(huán)島高速公路大坡互通改建、G9811中線(xiàn)高速瓊中互通改造;G9811中線(xiàn)高速水潮互通及連接線(xiàn)公路;G9813萬(wàn)洋高速南豐互通;G9813萬(wàn)洋高速王五互通及連接線(xiàn)、瓊中至樂(lè )東公路、萬(wàn)寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線(xiàn)鋪前至宋氏祖居段改建、?谘蛏酱蟮乐炼ò材溉鹕焦罚ǘò箔偤6危、省道323?诟垴R村港區南二環(huán)路延長(cháng)線(xiàn)、省道S215長(cháng)征至英州公路新改建、省道S345坡新線(xiàn)改建、瓊海港下至潭門(mén)濱海旅游、G540毛九線(xiàn)公路改建。

  2.用于公路水路規劃報告、專(zhuān)題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價(jià)報告和招標代理服務(wù)

  20xx年,廳機關(guān)各處室在“公路建設”支出的主要為:一是編制《海南省綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發(fā)展規劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過(guò)海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規劃方案》、《瓊州海峽高鐵過(guò)海及新海片區綜合交通運輸規劃》、《海南現代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng )新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng )新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃研究》、《海南港航國際一流營(yíng)商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調峰措施研究項》等14個(gè)公路水路規劃編制和課題研究。

  二是編制?诟垴R村港區規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià)。

  三是七坊至金波等27個(gè)項目勘察設計尾款。

  四是海榆東線(xiàn)蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線(xiàn)永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算;132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細水鄉什席至番打國防公路改建項目等財務(wù)審計。

  五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專(zhuān)題研究、?诟垴R村港區規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià)2個(gè)招標代理服務(wù)。

 。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況

  1.預期總體目標和階段性目標

 。1)項目的總體目標

  形成公路水路規劃報告、專(zhuān)題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價(jià)報告、概預算審核報告和招標代理服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)項目建設,確保完成年度項目建設前期及后期收尾工作。

 。2)本項目階段性目標

  根據公路建設項目實(shí)際情況以及績(jì)效自評表制定了如下績(jì)效目標:

  二、資金使用管理情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況分析

  項目初始預算為8,259.4萬(wàn)元,實(shí)際到位資金8,259.4萬(wàn)元,資金到位率100%。項目資金使用8,259.4萬(wàn)元,資金使用率100%。

  主要支出構成:工程款7073.11萬(wàn)元、項目咨詢(xún)、規劃編制、招標代理、審計費等11,86.29萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖抠Y金管理情況

  省交通運輸廳嚴格按照有關(guān)規定使用資金,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。根據項目實(shí)施進(jìn)度撥款、使用資金。按省財政廳會(huì )計核算站要求,嚴格履行規定的審批程序和完善的手續,接受省財政廳、省審計廳、省紀律監委駐廳派出組等機構對資金送的跟蹤監督檢查,確保資金使用安全和高效。

  三、項目組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

  20xx年工程項目主要開(kāi)展項目的前期及后期建設工作,規劃處根據相關(guān)采購規定進(jìn)行服務(wù)類(lèi)項目采購,廳機關(guān)業(yè)務(wù)處和財務(wù)處對資金支出共同監管,確保資金使用合理、安全。

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析

  通過(guò)加強項目過(guò)程管理,確保工程順利實(shí)現目標任務(wù)。

  一是不斷健全管理制度,進(jìn)一步完善工程項目質(zhì)量、安全管理體系;

  二是加強對現場(chǎng)工程試驗檢測監控,強化日常監督檢查;

  三是定期召開(kāi)工作例會(huì ),加強項目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管;

  四是通過(guò)組織召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )和交流活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)、弘揚工匠精神;

  五是對工程實(shí)行質(zhì)量“零容忍”、堅決對不合格工程進(jìn)行返工處理;

  六是有針對的開(kāi)展安全教育培訓和各類(lèi)應急救援演練,強化現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。

  同時(shí),加強項目統籌管理,提高資金使用效益,堅持工作實(shí)施進(jìn)度申請撥付資金,每季度召開(kāi)會(huì )議,仔細分析項目支出慢的原因,采取有效措施,確保資金按時(shí)支出,預算執行率按序時(shí)進(jìn)度和年度預期目標。

  四、項目績(jì)效情況

 。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成分析。

  1.項目的經(jīng)濟性分析

 。1)項目成本(預算)控制情況

  省交通運輸廳為保障加快預算執行進(jìn)度的同時(shí),嚴肅財務(wù)支出紀律,加強支出管理,嚴格按照程序辦理?yè)芸钍掷m,嚴禁違規開(kāi)支和年底“突擊花錢(qián)”,切實(shí)提高了預算資金使用效益。

 。2)項目成本(預算)節約情況

  在項目經(jīng)費使用上,遵循按合同付款的原則,突出過(guò)程控制,增強預算執行力,堅決壓縮無(wú)效支出,厲行節約,反對浪費,使項目實(shí)際成本控制在合同可控范圍內,達到項目預期降低成本的目的。

  2.項目的效率性分析

 。1)20xx年項目執行情況良好,基本保障廳機關(guān)年度工作任務(wù)。

 。2)項目完成質(zhì)量:項目年度指標值和全年實(shí)際值一致,較好的完成了預期目標。

  3.項目的效益性分析

 。1)項目預期目標完成程度:

  根據設立的績(jì)效目標,較好的完成了任務(wù),分別為:

  一是支持了公路建設24個(gè)項的前期工作及收尾等工作,如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線(xiàn)儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項目;

  二是完成了14個(gè)公路水路的規劃編制和課題研究;

  三是編制了?诟垴R村港去規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià);

  四是完成了七坊至金波等27個(gè)項目勘察設計尾款;

  五是海榆東線(xiàn)蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線(xiàn)永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算;132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細水鄉什席至番打國防公路改建等項目財務(wù)審計;

  六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專(zhuān)題研究、?诟垴R村港區規劃局部調整環(huán)境影響評價(jià)的2個(gè)招標代理服務(wù)。

 。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響:

  項目?jì)热莘衔沂〗煌ㄟ\輸系統建設需求,建設工程前期工作隊我省交通運輸系統建設有較大的的促進(jìn)作用,建設規劃對我省交通運輸系統發(fā)展有較好的指導作用。20xx年公路建設支出了8,259.4萬(wàn)元,項目的實(shí)施,間接的促進(jìn)了社會(huì )綜合效益。

  4.項目的可持續性分析

  公路建設項目是省交通運輸廳每個(gè)預算年度必須設立的項目,為確保我省交通規劃、專(zhuān)題研究和公路水路項目前期工作可持續發(fā)展提供了保障。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成原因分析

  20xx年項目績(jì)效目標已完成。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  后續工作計劃

  加強本年度委托業(yè)務(wù)項目的收尾工作,及時(shí)完成項目成果的驗收。

  主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議

  一是統一思想、提高認識。高度重視預算執行工作,經(jīng)常研究預算執行慢的原因,及時(shí)調整無(wú)法支出的項目預算指標。

  二是規范資金使用,不斷規范局內部預算撥付審批,嚴格按照程序和規定辦理?yè)芸詈徒Y算報銷(xiāo)。

  三是定期通報,加強監督。對預算執行緩慢的單位和部門(mén)進(jìn)行通報,必要時(shí)有分管廳領(lǐng)導對主要負責人約談。

  四是規范項目資金撥付手續,強化項目資金監管,不定期進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)項檢查,確保資金安全。

  六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  績(jì)效評價(jià)結果的應用,既是開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績(jì)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績(jì)效自評結果分析,合理應用績(jì)效評價(jià)結果,將績(jì)效自評情況報相關(guān)市縣政府或項目業(yè)主單位上級單位。我們將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排和政策調整的重要參考依據,督促資金使用單位對績(jì)效自評發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行認真整改,并要求及時(shí)報整改落實(shí)情況。我們將績(jì)效評價(jià)結果按規定在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì )監督。

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告3

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1、項目單位基本情況

  我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類(lèi)事業(yè)單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個(gè)全額撥款的正科級事業(yè)單位,一個(gè)差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心(正科級)。編制數497人,年末實(shí)有人數764人,其中:在職人員410人,編外長(cháng)期合同工1人,離退休人員353人。

  主要工作職責是:

 。1).貫徹執行國家、省、市有關(guān)公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術(shù)標準。

 。2).負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務(wù)性工作;參與編制全市公路路網(wǎng)結構改造規劃;負責全市公路養護工程(公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程)計劃編制等事務(wù)性工作。

 。3).指導監督全市普通國省干線(xiàn)公路建設工程的實(shí)施;組織實(shí)施全市國省干線(xiàn)公路大中修、災毀重建養護工程;指導縣市區實(shí)施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等;承擔普通國省干線(xiàn)工程項目設計評審、技術(shù)審查、工程交(竣)工驗收及決算管理的事務(wù)性工作。

 。4).參與擬定并下達縣市區國省干線(xiàn)公路年度養護任務(wù),對縣市區公路建設、養護進(jìn)行巡查和業(yè)務(wù)指導;指導協(xié)調公路用地范圍內的綠化美化工作;對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進(jìn)行監督。

 。5).負責指導農村公路建設、養護和管理有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。

 。6).承擔全市公路行業(yè)統計、信息調查、技術(shù)交流、科技成果轉化、信息化等事務(wù)性工作。

 。7).負責指導全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監督、應急處置和交通戰備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。

 。8).承擔市本級路政行政許可、監管相關(guān)事務(wù)性工作,為公路路產(chǎn)路權保護工作提供服務(wù)保障。

 。9).參與制定公路行業(yè)地方技術(shù)標準;承擔公路科技成果推廣應用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設、路網(wǎng)運行監測相關(guān)事務(wù)性工作。

 。10).承辦市交通運輸局交辦的其他工作。

  2、項目的實(shí)施依據

  根據單位“負責指導全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監督、應急處置和交通戰備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作”等工作職能和交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強公路橋梁養護管理的若干意見(jiàn)》、《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度(試行)》等規定要求,《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)湖南省國省道交通標志調整有關(guān)事項的通知》(湘交計統〔20xx〕211號)、《湖南省交通運輸廳關(guān)于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》(湘交批〔20xx〕203號)、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省公路運輸車(chē)輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號)、《湖南省普通公路不停車(chē)超限檢測系統建設技術(shù)指南》。

  3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

  項目基本性質(zhì)為行政工作專(zhuān)項支出。用途和主要內容為對國省干線(xiàn)公路路面技術(shù)狀況、公路技術(shù)狀況、橋梁和隧道進(jìn)行檢測;制定應急預案、做好應急演練和設施維修,處理全市公路應急突發(fā)事件;設立普通國省干線(xiàn)公路交通標志標牌,構建一個(gè)統一規范、清晰完善的公路網(wǎng)標識體系,形成一套技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)智能的數字化路網(wǎng)管理系統,建成一張滿(mǎn)足社會(huì )公眾出行新需求的公路信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò ),營(yíng)造一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境;建立全市國省道路網(wǎng)運行監測與管理信息系統,實(shí)現資源整合及信息共享。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  1、項目績(jì)效總目標和階段性目標

  項目績(jì)效總目標為保障公路安全暢通,階段性目標為保障公路安全暢通。

  2、預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益

  確保公路、橋梁和隧道技術(shù)狀況達到要求,突發(fā)事件及時(shí)得到處置,保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據,通過(guò)交通標志調整工程建設,有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(cháng)效性的識別系統。

  通過(guò)建設治超信息管理平臺,提高車(chē)輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

  績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程:做好前期資料準備、根據資金安排和實(shí)際需要組織實(shí)施、對照年度績(jì)效目標和財務(wù)決算做好分析評價(jià)。

  三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

  1、項目資金到位情況:(1)、公路應急保暢經(jīng)費28萬(wàn)元(年初預算);(2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬(wàn)元,其中:20xx年度檢測費150萬(wàn)元,20xx年檢測費未完結轉82.04萬(wàn)元;(3)、普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬(wàn)元;(4)、治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬(wàn)元,合計來(lái)源1,768.13萬(wàn)元。

  2、項目資金使用情況,主要包括: (1).普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程支出546.15萬(wàn)元(支付三個(gè)施工標段工程款486.88萬(wàn)元,支付工程監理費57.66萬(wàn)元以及辦公經(jīng)費1.61萬(wàn)元);(2).公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬(wàn)元;支付長(cháng)沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線(xiàn)20xx年度橋梁檢測費49.10萬(wàn)元、20xx年度橋梁及國省干線(xiàn)公路路況檢測費123.68萬(wàn)元,支付湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬(wàn)元、20xx年度國省干線(xiàn)隧道檢測費25.88萬(wàn)元;(3).應急保暢支出7.06萬(wàn)元(應急保暢差旅費用、公務(wù)用車(chē)運行支出);(4)、治超信息平臺建設及運行費30.71萬(wàn)元。

  3、項目資金管理情況: 嚴格按照財政部門(mén)要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進(jìn)行資金管理,依法依規,按程序審批,屬于政府采購的切實(shí)執行相關(guān)規定。

 。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析

  1、項目組織情況:

  普通國省干線(xiàn)公路交通標志標牌調整工程:20xx年1月29日,通過(guò)公開(kāi)招標后與三個(gè)施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽(yáng)縣、辰溪縣、鶴城區,合同價(jià)人民幣10543597元;施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會(huì )同縣,合同價(jià)人民幣10647746元;施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣,合同價(jià)人民幣10906392元。

  通過(guò)政府采購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司,檢測單位為長(cháng)沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協(xié)議書(shū),合同價(jià)為人民幣768800元;與長(cháng)沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術(shù)開(kāi)發(fā)(委托)合同》,合同價(jià)373800元。

  20xx年3月20日下達開(kāi)工令開(kāi)工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務(wù),20xx年12月31日,懷化市交通運輸局組織對該項目進(jìn)行了交竣工驗收,經(jīng)竣工驗收委員會(huì )評議,同意該項目通過(guò)竣工驗收,質(zhì)量等級評定為合格,下發(fā)了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書(shū)》。

  受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對已完工項目無(wú)法實(shí)地復核,下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省干線(xiàn)公路國評”工作;且我中心參加國省道交通標志調整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴重不足,因而造成工程施工單位的計量工作沒(méi)有全部完成。

  我中心成立了治超信息平臺項目建設領(lǐng)導班子,明確了一名領(lǐng)導分管,確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專(zhuān)班。通過(guò)政府采購確定由湖南萬(wàn)恒工程項目管理有限公司擔任監理,對項目實(shí)施全過(guò)程監理。

  應急保暢項目根據年度工作實(shí)際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務(wù)中心年度綜合目標考核以及實(shí)際工作需要組織實(shí)施。

  2、項目管理情況:嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關(guān)規定實(shí)施項目管理,強化資金監管,確保財政資金使用績(jì)效。

 。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析

  1、項目經(jīng)濟性分析

 。1)項目成本(預算)控制情況

  嚴格按照預算安排控制支出,沒(méi)有發(fā)生超支現象。

 。2)項目成本(預算)節約情況

  20xx年專(zhuān)項資金結轉952.61萬(wàn)元,分別為:國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程806.94萬(wàn)元(工程計量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺建設及運行費124.29萬(wàn)元;應急保暢經(jīng)費20.94萬(wàn)元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬(wàn)元。

  2、項目的效率性分析

 。1)項目的實(shí)施進(jìn)度

  普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問(wèn)題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網(wǎng)指路標志體系,營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。

  市本級治超信息平臺于20xx年10月通過(guò)竣工驗收。由于當時(shí)財政評審時(shí)砍掉了一些設計上的項目,致使該平臺建成后離滿(mǎn)足實(shí)際工作需要尚有一定距離,需要續建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究,市財政同意,20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬(wàn)元,采購了一批家具、空調、音響,完善了市本級平臺指揮中心會(huì )議室和辦公室設施,并支付了網(wǎng)絡(luò )費及運行維護費,為平臺的正常運行奠定了基礎。

 。2)項目完成質(zhì)量

  普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%;我中心會(huì )同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術(shù)評審專(zhuān)家進(jìn)行治超信息平臺項目竣工驗收,驗收結論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計,出具審計報告;國省干線(xiàn)道路預防性養護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座,完成農村公路生命安全防護工程2062km,公路路況穩中有升。

  3、項目的效益性分析

 。1)項目預期目標完成程度

  普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問(wèn)題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網(wǎng)指路標志體系,營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。國省干線(xiàn)公路全面完成省廳下達的目標任務(wù),國省干線(xiàn)道路預防性養護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%。農村公路路面PQI中等路以上比例達91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉村道90%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座;完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測車(chē)輛241727臺,查處超限車(chē)輛1523 臺,卸載貨物28488.8 噸,交警累計處罰分21273分;全市貨運車(chē)輛站點(diǎn)超限率控制在1%以?xún)。安全生產(chǎn)保障有力:責任體系不斷完善,專(zhuān)項整治扎實(shí)開(kāi)展,全年無(wú)安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

  13個(gè)縣市區治超不停車(chē)檢測系統已接入市本級治超信息平臺,并通過(guò)市本級平臺與省平臺對接,初步實(shí)現治超數據省市縣(站)聯(lián)網(wǎng);部分已建成治超信息平臺和路網(wǎng)監測平臺的縣市區的治超視頻和路網(wǎng)監測視頻已接入市本級治超信息平臺,并通過(guò)市本級平臺與省平臺對接;治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。

 。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

  以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據,通過(guò)交通標志調整工程建設,有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(cháng)效性的識別系統。

  通過(guò)建設治超信息管理平臺,提高車(chē)輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運輸事故,及時(shí)掌握監控路段路況,為平時(shí)調度與應急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  通過(guò)對全市普通國省干線(xiàn)公路路況和橋梁進(jìn)行檢測,查找路況不足和橋梁病害,及時(shí)在公路日常養護、大中修和危橋改造時(shí)進(jìn)行處置,確保了普通國省干線(xiàn)公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務(wù)中心的目標考核任務(wù),為我市經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧打好扎實(shí)基礎。

  四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)

  綜合評價(jià)優(yōu)秀,詳見(jiàn)評分表。

  五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議(以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等)

  根據交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務(wù)中心具體工作要求和我市普通國省干線(xiàn)公路、農村公路實(shí)際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預算安排力度,確保檢測到位,消除安全隱患,扎實(shí)推進(jìn)我市“四好公路”建設。

  六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

  暫無(wú)主要經(jīng)驗及做法。

  七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)其他需要說(shuō)明的'問(wèn)題。

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告4

  根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于對20xx年道路建設資金項目績(jì)效評價(jià)的通報》(開(kāi)財發(fā)〔2022〕257號)文件要求,針對通報中存在的問(wèn)題,我單位高度重視,現將整改情況報告如下:

  一、針對績(jì)效目標編制不全面,考核指標有待完善問(wèn)題。

  開(kāi)遠市交通運輸局已將重新對20xx年道路建設資金項目績(jì)效目標進(jìn)行了設置,根據項目實(shí)施方案以及項目實(shí)際工作內容進(jìn)行績(jì)效目標設置,確?(jì)效指標明確適用,已從數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行細化和量化,績(jì)效目標合理可行,與計劃數任務(wù)數相應匹配。

  二、針對工程項目竣工結(決)算不及時(shí)問(wèn)題

  上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因:根據《云南省農村公路建設質(zhì)量管理實(shí)施辦法》云交規[20xx]6號文件第四十條一般農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并驗收,開(kāi)遠市20xx年非集中連片區特困地區農村公路建設項目2標段工程和開(kāi)遠市20xx年建制村通瀝青(水泥)路面改造工程3標段工程等兩個(gè)項目的責任缺陷期為1年。由于施工單位竣工驗收資料提供不及時(shí),該項目提交審計時(shí)間安排偏后。

  整改措施:在以的項目實(shí)施過(guò)程中,開(kāi)遠市交通運輸局將加強對建設項目后期收尾工作的管理,嚴格執行相關(guān)法律法規要求,在規定期限內開(kāi)展竣工決算,及時(shí)對已完工工程辦理決算手續。在以后的項目送審過(guò)程中,加大溝通力度,積極配合,做到無(wú)縫銜接。主動(dòng)提供相關(guān)項目資料,嚴格把關(guān)送審材料。

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告5

  一、項目的公益性和建設必要性

  隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展,我國的城市化步伐逐漸加快,城鎮化水平也穩定提高。但伴隨而來(lái)的是,自然生態(tài)已經(jīng)受到嚴重的破壞,環(huán)境問(wèn)題日益突出,噪聲,煙塵等環(huán)境污染無(wú)時(shí)無(wú)刻不在損害城市的機體,危害人們的身心健康。因此,如何改善城市生態(tài),保護城市居民賴(lài)以生存的環(huán)境,已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

  20xx年來(lái)從中央到地方對城市建設提出了更高要求,通過(guò)容貌提升可以實(shí)現街道整潔干凈、片區鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設施完善統一的縣城景觀(guān)風(fēng)貌效果。推進(jìn)生態(tài)綠化工程。加快“生態(tài)綠廊、環(huán)村林帶、環(huán)山林網(wǎng)”體系建設,提升全縣綠化水平。力爭3年內見(jiàn)成效;提升城區綠化檔次,加快公園、綠地、道路綠廊建設,做到居民出行三百米見(jiàn)綠,五百米見(jiàn)園,城市綠化率達到40%以上;擴大村莊和園區綠化規模,建成一批園林式村莊、園林式企業(yè)。今后五年,全縣每年植樹(shù)300萬(wàn)株以上,確保森林覆蓋率每年增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn),傾力打造省會(huì )南部重要的生態(tài)涵養區。優(yōu)化具域空間布局,構建"城鄉一體體、布局科學(xué)、層次分明、各具特色的規劃體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉建設、土地利用、生態(tài)修復“多規合一”,優(yōu)化“縣城、新區、新市鎮鎮、中心鎮、美麗鄉村”的發(fā)展格局。提高設計水平,充分挖掘歷史文化內涵,統籌建筑布局,協(xié)調景觀(guān)風(fēng)貌,打造具有歷史記憶、地域特色和時(shí)代特征的精致建筑。依法執行規劃,強化規劃的法治力和執行力,讓規劃硬起來(lái)、嚴起來(lái),真正做到一張藍圖繪到底、一任接著(zhù)一任干。

  近年來(lái),全國各地爭創(chuàng )衛生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園,改善城市形象,為城市營(yíng)造優(yōu)化美好的生態(tài)環(huán)境,正在全國各地城市大規模展開(kāi)。作為城市的主心骨――道路、道路綠化,也同樣得到重視和發(fā)展,并且以它獨特的綠色藝術(shù)景觀(guān)魅力,展現在人們的面前。道路綠化,是道路環(huán)境中重要的景觀(guān)因素。道路綠化線(xiàn),可以使城市連成一個(gè)整體,道路綠化類(lèi)型、形式直接關(guān)系到人們對城市的印象。

  1、項目建設有利于美化生態(tài)環(huán)境隨著(zhù)道路的大規模建設,部分道路兩側配套基礎設施不完善,便道破損,裸露黃土,排水管網(wǎng)不完善等現象時(shí)有存在,完善道路兩側配套基礎設施顯得尤為重要。道路綠化方面,其豐富的植物種類(lèi)可使道路四季景觀(guān)各不相同,不僅可以美化路容、改善景觀(guān),還可穩固路基、保護路面、誘導交通,更重要的是保護環(huán)境、防治污染、維持生態(tài)平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化,可以有效的改善城市形象,方便居民出行,同時(shí)有效抑制揚塵,是做好大氣環(huán)保的重要舉措。

  2、項目的建設有利于調節改善道路小氣候,延長(cháng)道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設施,可以有效的保護主要道路,完善道路綠化對調節道路附近地區的溫度、濕度、風(fēng)速等也均有良好的作用。同時(shí),道路綠化可以改善地溫,防治路面老化。樹(shù)木草地可遮風(fēng)蔽雨,其根系能穩固土壤、涵養水分,阻止顴減弱地表徑流,降低沖刷造成的危害,防止因水土流失而破壞路基,對路基起防護作用,延長(cháng)道路的使用壽命。

  3、項目建設有利于降低噪音,美化人居環(huán)境栽植植物是道路降低噪聲的一個(gè)方法,樹(shù)木的枝、干是決定樹(shù)木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過(guò)密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式,可以有效地吸收聲波,降低噪聲。道路綠化可降低車(chē)輛行駛過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲,有利于保護居民的身心健康,美化人居環(huán)境。

  4、項目建設促有利于美化城區環(huán)境砌筑景觀(guān)墻,可以有效的提升街道的整潔度,增加縣城的文化內涵。兩一方面,通過(guò)合理的設計、引入綠化,可使道路與綠化植物共同構成優(yōu)美的道路景觀(guān)。呈水平形式的道路與垂直形式的建筑相組合,構成城市街景。由于道路路面顏色、車(chē)流的緣故,建筑與道路的交接面形成的景觀(guān)界面灰暗、混亂,同時(shí)由于二者使用的硬質(zhì)材質(zhì),使街景空間形態(tài)呆板、生硬、缺少活力。經(jīng)過(guò)綠化,可由植物形成清晰的綠色景觀(guān)界面,柔化硬質(zhì)景觀(guān)。增添環(huán)境色彩,起到襯托城市建筑,美化城市環(huán)境的作用。本項目建設改善了城經(jīng)濟品味,完善了基礎配套設施,美化了人居環(huán)境,改善了城區面貌,本項目的建設無(wú)論是從生態(tài)環(huán)境的角度,還是縣城核心競爭力發(fā)展的角度考慮,本項目的建設都是十分必要的。因此本項目的建設可以促進(jìn)旅游經(jīng)濟的發(fā)展,項目建設十分必要。

  二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益

  社會(huì )效益:通過(guò)經(jīng)濟品味提升,完善配套基礎設施建設,提高居民的生存環(huán)境,樹(shù)立良好的城市形象,促進(jìn)當地的社會(huì )和諧發(fā)展。

  經(jīng)濟效益:除了間接促進(jìn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步外,還可以為招商引資創(chuàng )造極佳條件,拉動(dòng)當地的經(jīng)濟發(fā)展,另外可以帶到周邊地價(jià)的上漲。

  生態(tài)效益:城市綠化、城市排水作為城市生態(tài)的重要載體,通過(guò)大力發(fā)展綠化,完善基礎設施,使當地的生態(tài)環(huán)境得到可持續發(fā)展的保障。

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告6

  根據國辦發(fā)〔20xx〕35號文件要求,我單位對20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目積極開(kāi)展績(jì)效自評,現將績(jì)效評價(jià)情況總結報告如下:

  一、項目支出基本情況

  20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬(wàn)元,績(jì)效目標隨同資金一并下達。項目中標價(jià)182.34萬(wàn)元。

  二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

  項目實(shí)施結束后,對項目實(shí)施內容,按照項目績(jì)效目標申報,逐項核對,自評結束后,形成報告。

  三、績(jì)效評價(jià)結果及分析

 。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標

  1、數量指標:目標值行政村新建改建公路里程≥5公里,實(shí)際完成值5.654公里。

  2、質(zhì)量指標:目標值項目(工程)驗收合格率100%,實(shí)際完成值100%。

  3、時(shí)效指標:目標值項目(工程)完成及時(shí)率100%,實(shí)際完成值100%。

 。ǘ┬б嬷笜

  可持續影響指標:目標值工程使用年限≥10年,實(shí)際完成值10年。

 。ㄈM(mǎn)意度指標

  服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:受益貧困人口滿(mǎn)意度≥95%,實(shí)際完成值95%。

  四、偏差較大項目說(shuō)明

  無(wú)偏離。

  五、監督方式

  國家鄉村振興局咨詢(xún)服務(wù)平臺電話(huà):

  省鄉村振興局監督電話(huà):

  市鄉村振興局監督電話(huà):

  縣鄉村振興局監督電話(huà):

  縣財政局監督電話(huà):

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告7

  一、項目基本情況

  龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎設施和脫貧群眾生產(chǎn)生活條件,提高群眾獲得感、幸福感,極大的方便村民出行和勞作,同時(shí)實(shí)現農民生活新提高、構建公共服務(wù)新體系、建設鄉村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制,建成小康、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì )主義新農村,帶動(dòng)了全鄉新農村建設進(jìn)展。

  具體績(jì)效目標為:

 。1)產(chǎn)出指標。完成硬化路面全長(cháng)237米,土方開(kāi)挖194.4立方米,擋墻支砌333.69立方米,砂礫石回填260立方米,項目驗收合格率達100%,項目完成及時(shí)率≥95%,項目開(kāi)工時(shí)間20xx年10月,項目建設完成時(shí)間20xx年1月,道路澆筑每平米投資成本≤115元,土方開(kāi)挖每立方米投資成本≤18元,擋墻支砌每立方米投資成本≤360元,砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

 。2)效益指標。項目建成后,項目惠及農戶(hù)≥157戶(hù),項目惠及人數≥700人,項目惠及建檔立卡農戶(hù)≥23戶(hù),項目惠及建檔立卡人數≥101人;項目使用年限≥5年。

 。3)滿(mǎn)意度指標。項目建成后,受益貧困人口滿(mǎn)意度實(shí)現90%以上,群眾滿(mǎn)意度達90%以上。

  二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

 。ㄒ唬┣捌跍蕚

  20xx年9月1日,碧寨鄉人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉新林村村組道路建設項目的實(shí)施方案、建設投資概算表及建設時(shí)間節點(diǎn)表,共申請省級專(zhuān)項扶貧資金25萬(wàn)元。

  20xx年9月7日,該項目由龍陵縣人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室文件《關(guān)于20xx年省級專(zhuān)項扶貧資金獎勵資金村組道路建設項目實(shí)施方案審核的批復》(龍開(kāi)辦〔20xx〕94號)等文件要求批準立項實(shí)施。根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關(guān)規定。

 。ǘ┙M織實(shí)施

  文件下達后,碧寨鄉人民政府嚴格按照項目績(jì)效自評相關(guān)要求,成立績(jì)效自評工作領(lǐng)導小組,分工明確,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,確?(jì)效評價(jià)工作順利開(kāi)展。

  三、項目績(jì)效實(shí)現情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

  1.項目資金到位情況。

  項目計劃補助資金25萬(wàn)元。截止評價(jià)時(shí),項目資金均已到位。

  2.項目資金執行情況。

  共撥付資金25萬(wàn)元。截止評價(jià)時(shí),資金撥付嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理規定進(jìn)行撥付,相關(guān)發(fā)票、收據憑證等材料齊全,符合相關(guān)規定,資金支付與預算相符。

  3.項目資金管理情況。

  項目能?chē)栏駡绦小侗I绞腥嗣裾鲐氶_(kāi)發(fā)辦公室保山市財政局關(guān)于印發(fā)<保山市扶貧資金項目公告公示制度實(shí)施細則>的通知》(保開(kāi)辦發(fā)〔20xx〕55號)要求。堅持和完善項目公告公示制度,提高財政涉農資金分配、使用透明度。貧困村要將實(shí)施項目的名稱(chēng)、資金來(lái)源、資金規模、實(shí)施地點(diǎn)、建設內容、預期目標、實(shí)施單位及責任人、監督電話(huà)等進(jìn)行公告公示,自覺(jué)接受社會(huì )監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動(dòng)時(shí),以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鄉自制)。項目實(shí)施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開(kāi)透明。

  在資金管理上,嚴格按照《云南省財政廳專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》(云財農〔20xx〕213號)、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關(guān)于下達20xx年財政涉農資金整合項目計劃(第一期)的通知》(龍開(kāi)辦〔20xx〕145號)、《龍陵縣財政專(zhuān)項扶貧資金鎮級財政報賬制管理實(shí)施細則(試行)的通知》(龍政辦發(fā)〔20xx〕67號)文件要求進(jìn)行管理,按程序回補報帳。使資金到位情況良好,滿(mǎn)足了項目建設的需要;并認真遵守財經(jīng)紀律,加強審計監督,嚴控支出,精打細算,實(shí)行項目法人一支筆審批制度,爭取有限資金發(fā)揮最大效益。

 。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況

  1.產(chǎn)出指標完成情況。

  截止評價(jià)時(shí),項目點(diǎn)均按照計劃內容進(jìn)行建設,已全部竣工。完成工程量:道路硬化1405.41m2,路面硬化(厚10cm)81.6m2,土方開(kāi)挖194.4m3,擋墻支砌193.25m3,溝14.08m3,砂礫石回填260m3,φ22螺紋鋼8.55kg。

  項目于20xx年10月25日開(kāi)始建設,20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉及時(shí)成立鄉級項目驗收組對項目進(jìn)行驗收,各項工程質(zhì)量均符合驗收要求,合格率為100%。

  2.效益指標完成情況。

  項目的實(shí)施能夠極大改善和提高周?chē)迕竦纳钯|(zhì)量和水平,改善群眾出行條件,提高群眾出行效率,項目覆蓋碧寨鄉新林村,受益人數157戶(hù)700人,其中建檔立卡貧困戶(hù)23戶(hù)101人。工程使用年限能到5年以上。

  3.滿(mǎn)意度指標完成情況。

  項目受益人口滿(mǎn)意度均能達到90%以上。

  四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

  無(wú)

  五、績(jì)效自評結果

  對照指標對項目進(jìn)行自評,評分為98.1分,自評等級為優(yōu)。

  六、結果公開(kāi)情況和應用打算

  按要求及時(shí)公開(kāi)項目資金績(jì)效評價(jià)情況,接受社會(huì )監督。在今后的工作中增強單位的績(jì)效評價(jià)主體責任意識,切實(shí)加強項目整改落實(shí),推動(dòng)績(jì)效評價(jià)結果與預算安排相結合,加大評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)的力度。

  七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

 。ㄒ唬┙(jīng)驗

  一是強化組織領(lǐng)導,明確負責部門(mén)及人員,對目標任務(wù)層層分解、落實(shí),逐級推進(jìn);二是加強資金管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關(guān)工作均按相關(guān)管理規定執行,合規合法開(kāi)展相關(guān)工作。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題

  一是項目績(jì)效管理不夠精細;二是對相關(guān)政策、規定、業(yè)務(wù)不夠熟悉。

 。ǘ┫嚓P(guān)建議

  一是相關(guān)主管部門(mén)能加強績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)培訓,幫助各單位構建切實(shí)有效的績(jì)效評價(jià)體系。二是加強績(jì)效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務(wù),合理設置績(jì)效指標,提升績(jì)效自評質(zhì)量,全面反映項目支出效益。

  八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告8

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.項目名稱(chēng):從彥路一期道路工程。

  2.項目目的:滿(mǎn)足張坑工業(yè)園車(chē)輛進(jìn)出的需求及從彥路一期周邊地塊的開(kāi)發(fā)需求,從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。

  3.項目背景

  南平市地處福建省北部,是福建的北大門(mén),俗稱(chēng)“閩北”,居閩江上游,西與江西省接壤,北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國內陸的交通走廊,又是建設海峽西岸繁榮帶的重要組成部分;既是福建拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地的前沿基地,又是閩浙贛皖經(jīng)濟協(xié)作的中心地帶;在福建發(fā)展全局及中國東南經(jīng)濟中具有重要的戰略地位。隨著(zhù)南平市市委、市政府將延平新城總體規劃提上議事日程,延平新城作為城市副中心,以承擔鐵路客運交通樞紐、總部經(jīng)濟區、金融中心、高教園區、市級工業(yè)園等功能為主。根據市委市政府領(lǐng)導要求,按照“集約集聚”的原則,結合已建設項目,依照新城建設總體規劃,提出延平新城啟動(dòng)區規劃建設計劃,南平市延平新城從彥路(海瑞路至水鳩路段)道路工程項目為啟動(dòng)區首期建設項目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中,隨著(zhù)安濟高鐵即將建成通車(chē)、規劃繞城高速即將動(dòng)工、夏道大橋即將貫通,從彥路的建設也迫在眉睫。

  從彥路一期項目建設單位為南平工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設有限公司。推薦方案路線(xiàn)總長(cháng)2378.316m,起點(diǎn)為夏道大橋連接線(xiàn)與海瑞路交叉口處,終點(diǎn)接現狀水鳩路。從彥路一期(海瑞路至水鳩路段),含夏道大橋連接線(xiàn)部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。

  4.項目依據

  從彥路一期道路工程根據《南平市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于調整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕38號)、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設計及概算的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕190號)等設立。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  1.項目績(jì)效總體目標

  從彥路一期道路工程項目地址位于南平市延平新城夏道片區,該片區是南平市延平新城的重要組成部分,該項目總體目標是服務(wù)于南平市延平新城,完善城區路網(wǎng)建設及相關(guān)基礎配套設施。項目的建設將進(jìn)一步推動(dòng)南平市運輸體系的發(fā)展,構建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟高效的現代交通物流體系。

  2.項目績(jì)效階段性目標

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )對20xx年該工程項目進(jìn)行了績(jì)效自評申報,因此,評價(jià)組根據從彥路一期道路工程實(shí)際情況以及績(jì)效自評表制定了如下績(jì)效目標:

  二、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

  評價(jià)組根據績(jì)效評價(jià)指標體系及評分標準,通過(guò)收集資料,現場(chǎng)勘驗,對20xx年從彥路一期道路工程進(jìn)行績(jì)效評價(jià),最終評分結果:總得分為92分,評價(jià)等級為“優(yōu)”。

  三、績(jì)效評價(jià)指標分析

 。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析

  投入指標總分16分,共設置2個(gè)二級指標,分別為項目立項和績(jì)效目標。項目立項從立項依據充分性、項目立項規范性?xún)蓚(gè)方面考察項目立項的申報、批復是否符合規定?(jì)效目標從績(jì)效目標合理性、績(jì)效目標明確性?xún)蓚(gè)方面考察績(jì)效目標的設置是否清晰、合理。項目得分和績(jì)效分析如下:

  1.立項依據充分性

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )所設立的從彥路一期道路工程建設符合國家政策,符合延平區的發(fā)展規劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )的公共職能以及《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等文件的相關(guān)要求。

  從彥路一期道路工程經(jīng)過(guò)南平市發(fā)展和改革委員會(huì )的批復,詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  2.項目立項規范性

  從彥路一期道路工程對于完善南平市延平新城片區路網(wǎng)有著(zhù)舉足輕重的作用,從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報告,并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會(huì )批復。詳見(jiàn)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  3.績(jì)效目標合理性

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )對從彥路一期道路工程進(jìn)行了單獨的績(jì)效申報,填報了財政專(zhuān)項支出績(jì)效自評表,并設置了相應的績(jì)效目標。

  根據績(jì)效自評表,從彥路一期道路工程20xx年年初預算數為2000萬(wàn)元,與項目確定的投資額相匹配。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  4.績(jì)效目標明確性

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )在財政專(zhuān)項支出績(jì)效自評表中對從彥路一期道路工程單獨設置了相應的一級指標:產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標,并設有二、三級指標,績(jì)效自評表通過(guò)清晰的指標值予以體現。

  績(jì)效自評表中的滿(mǎn)意度指標未進(jìn)行滿(mǎn)意度調查,即指標得分無(wú)依據,此項扣1分。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得3分。

 。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析

  過(guò)程指標總分32分,共設置3個(gè)二級指標,分別為資金管理、工程管理和財務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規性三個(gè)方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項目管理制度健全性、項目實(shí)施規范性?xún)蓚(gè)方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項目實(shí)施規范情況。財務(wù)管理從財務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財務(wù)管理制度執行情況。項目得分和績(jì)效分析如下:

  1.資金到位率

  從彥路一期道路工程20xx年預算2000萬(wàn)元,截止20xx年12月資金實(shí)際到位 1997.70 萬(wàn)元,剩余2.3萬(wàn)元于20xx年1月?lián)芨兜轿。資金到位率99.89%>80%,。

  綜上所述,該項指標權重5分,根據評分標準,得5分。

  2.資金使用率

  從彥路一期道路工程20xx年項目資金2000萬(wàn)元,截止20xx年12月資金實(shí)際使用 1502.14 萬(wàn)元,資金使用率75%,在60%-80%以下標準區間,此項得分2分。

  綜上所述,該項指標權重5分,根據評分標準,得2分。

  3.資金使用合規性

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )支付項目款時(shí)嚴格執行內部審批流程。通過(guò)對支付憑證的抽查,項目的資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及專(zhuān)項資資金財務(wù)管理辦法,項目資金的撥付具備完整的審核程序和手續,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

  4.項目管理制度健全性

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,此項扣2分。

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )主要依據福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )制定的《質(zhì)量管理制度》、《招標管理制度》具體執行道路建設項目。

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )工程部對項目合同書(shū)、工程技術(shù)資料、項目相關(guān)文件等資料分類(lèi)管理。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得4分。

  5.項目實(shí)施規范性

  從彥路一期道路工程按計劃于20xx年11月13日開(kāi)工。

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )認真執行項目管理,及時(shí)支付進(jìn)度款,按時(shí)完成工程進(jìn)度。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

  6.財務(wù)管理制度健全性

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )嚴格按照《南平工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設有限公司財務(wù)部管理辦法》執行。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析

  產(chǎn)出指標總分28分,共設置4個(gè)二級指標,分別為產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數量從道路項目實(shí)際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時(shí)效從道路項目完成及時(shí)性方面考察從彥路一期道路工程是否及時(shí)完成階段性目標。產(chǎn)出成本從道路項目實(shí)際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率,項目得分和績(jì)效分析如下:

  1.道路項目實(shí)際完成量

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

  2.道路項目質(zhì)量管理

  從彥路一期道路工程承建單位為神州建設集團有限公司,神州建設集團有限公司嚴格按照建設項目管理規定對項目實(shí)施建設,從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線(xiàn)綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項目有單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄。

  綜上所述,該項指標權重8分,根據評分標準,得8分。

  3.道路項目完成及時(shí)性

  根據上述建設項目完成情況匯總表可知,從彥路一期道路工程在規定時(shí)間內完成所有階段性目標。

  從彥路一期道路工程分部工程項目有單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄,根據從彥路一期道路工程工程進(jìn)度款支付情況,福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )及時(shí)支付工程款。

  綜上所述,該項指標權重8分,根據評分標準,得8分。

  4.道路項目實(shí)際產(chǎn)出成本

  成本投資率=當年度實(shí)際成本/項目總投資額,20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際發(fā)生成本1502.14萬(wàn)元,根據《南平市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號),從彥路一期道路工程總投資22211.92萬(wàn)元,成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%>5%。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

 。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析

  效益指標總分24分,共設置3個(gè)二級指標,分別為經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益。經(jīng)濟效益從帶動(dòng)效應方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟效益情況。生態(tài)效益從節能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護環(huán)境情況。社會(huì )效益從務(wù)工崗位、社會(huì )責任、群眾滿(mǎn)意度等方面考察從彥路一期道路工程實(shí)施后對社會(huì )的影響。項目得分和績(jì)效分析如下:

  1.帶動(dòng)效應

  從彥路一期道路工程是延平新城片區內路網(wǎng)骨架系統中重要的主干路,根據總平圖可知,它的建設實(shí)施總體將南北岸與316國道連為一體,與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時(shí)路構成延平新城的主干路網(wǎng)。項目的建成將極大促進(jìn)該區域與外界的交流,改善投資環(huán)境。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  2.節能環(huán)保

  從彥路一期道路工程施工現場(chǎng)配備沉淀池、隔油池等臨時(shí)污水處理設施,按環(huán)境保護要求對各類(lèi)固廢進(jìn)行分類(lèi)處置,落實(shí)各類(lèi)固廢收集、儲存、綜合利用措施,避免產(chǎn)生二次污染。詳見(jiàn)《延平區從彥路一期項目水土保持方案報告書(shū)》。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  3.務(wù)工崗位

  崗位率=實(shí)際工程務(wù)工崗位/目標工程務(wù)工崗位,根據績(jì)效目標,目標工程務(wù)工崗位為320個(gè),根據承建單位神州建設集團有限公司出具的施工方提供崗位證明,神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設中給農民工提供了約300個(gè)工作崗位,崗位率=300/320*100%=93.75%>90%。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  4.社會(huì )責任

  承建單位神州建設集團有限公司在項目建設過(guò)程中嚴格履行國家勞保制度,制定了施工安全制度和員工安全防護措施。

  神州建設集團有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設備的證明,無(wú)法證明項目實(shí)施過(guò)程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設備,此項扣2分。

  根據神州建設集團有限公司開(kāi)具的相關(guān)證明,神州建設集團有限公司在項目實(shí)施過(guò)程中,工資均能足額發(fā)放,未出現拖欠農民工工資情況。

  綜上所述,該項指標權重8分,根據評分標準,得6分。

  5.群眾滿(mǎn)意度

  神州建設集團有限公司在項目施工過(guò)程中,嚴格按照建設項目管理規定,防噪音不擾民。根據神州建設集團有限公司開(kāi)具的證明,神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的建設過(guò)程中未接到周邊群眾的投訴。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法

  1.加強統籌協(xié)調,高效率推進(jìn)項目實(shí)施

  從彥路一期道路工程是一項建設周期長(cháng)、施工復雜,需要財政局、發(fā)展和改革委員會(huì )、福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )等多部門(mén)和企業(yè)相互協(xié)作的項目。在福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )的統籌協(xié)調下,不斷推進(jìn)從彥路一期道路工程的實(shí)施,為項目建設創(chuàng )造了良好的環(huán)境。

  2.加強資金管理,做好財務(wù)工作

  從彥路一期道路工程資金量大,福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )嚴格執行專(zhuān)項資金管理辦法,專(zhuān)款專(zhuān)用,為從彥路一期道路工程的推進(jìn)提供了保障。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題

  1.績(jì)效申報指標設置有欠缺,且得分缺乏依據

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )雖對從彥路一期道路工程進(jìn)行了績(jì)效目標申報,但經(jīng)評價(jià)組調查,指標設置中缺少投入、過(guò)程類(lèi)指標,且滿(mǎn)意度指標中公眾滿(mǎn)意度得分95分無(wú)依據。

  2.項目管理制度不完善

  福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。

 。ㄈ└倪M(jìn)措施及建議

  1.完善績(jì)效目標,科學(xué)設置指標

  建議福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )完善績(jì)效目標申報,增加投入、過(guò)程類(lèi)指標,確?己藘热萑媲揖幹频目(jì)效目標明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時(shí)限性,目標衡量能有相關(guān)依據支撐,在提交績(jì)效自評報告同時(shí)附上指標得分的相關(guān)依據。

  2.完善項目管理制度

  建議福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )完善項目管理制度,在制度中明確職責任,便于后續更好執行,保障項目順利實(shí)施。

  3.細化資金安排

  建議福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )在項目資金執行過(guò)程中,根據項目細化資金管理辦法,資金的總投入,資金撥付、資金使用與項目進(jìn)度相匹配,推進(jìn)預算與實(shí)際使用統籌協(xié)調。

  4.發(fā)揮職能,督促項目及時(shí)完成

  建議福建南平工業(yè)園區管理委員會(huì )在項目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)跟進(jìn)項目建設情況,督促檢查承建方執行情況,保障項目順利完成。

  道路建設績(jì)效評價(jià)報告9

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實(shí)施條例》第七十三條規定,南岳區財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》,對20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)預算項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。根據南岳區財政局的委托,湖南恒基會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組成績(jì)效評價(jià)小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽(yáng)市南岳農村和城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區城建投公司")實(shí)施的南岳南城區緯二路新建道路工程進(jìn)行了預算支出績(jì)效評價(jià),F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:

  一、預算支出基本情況

 。ㄒ唬╊A算支出概況

  1.預算支出決策背景

  緯二路位于南岳區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。

  《南岳城市總體規劃》(2005—20xx)明確南岳區城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規劃。本項目的實(shí)施,將有效完善城市路網(wǎng)結構,有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區城鎮化,對南岳區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要意義。

  20xx年9月,南岳區發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。

  2.預算支出主要內容

  岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模:全長(cháng)1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車(chē)道,設計行車(chē)速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線(xiàn)等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬(wàn)元,資金來(lái)源為項目單位自籌,建設工期為12個(gè)月。

 。ǘ╊A算資金使用管理情況

  1.組織管理機構

  南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營(yíng)政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實(shí)施政府指定建設的投資項目等。

  2.資金來(lái)源及使用情況

  項目建設資金來(lái)源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬(wàn)元,其中:中央財政資金400萬(wàn)元,單位自籌資金769.29萬(wàn)元。

  區城建投公司按項目實(shí)際建設進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬(wàn)元。具體使用明細如下:

  單位:萬(wàn)元

  注:緯二路照明工程由南岳區路燈管理站負責建設,建設資金由其向區政府申請撥付。

  3.項目管理制度建設情況

  項目實(shí)施管理按《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工合同、監理合同履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。

  區城建投公司按項目實(shí)施內容據實(shí)列支,支出履行內部報賬審批程序;會(huì )計核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。

 。ㄈ╊A算支出績(jì)效目標

  1. 績(jì)效總目標

  完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò ),拉開(kāi)城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉人口向南聚集。

  階段性目標

  數量目標:實(shí)施方案為道路全長(cháng)772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。

 。2)質(zhì)量目標:符合設計規范標準要求。

 。3)時(shí)效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個(gè)月(20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月)。

 。4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。

 。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進(jìn)南城區城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時(shí)給安置區居民生活帶來(lái)便利,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿(mǎn)意度95%以上。

  二、績(jì)效評價(jià)工作情況

 。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍

  1.評價(jià)目的:評價(jià)專(zhuān)項資金政策的科學(xué)性、合理性,實(shí)施的規范性和資金使用成效,及時(shí)總結管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據。

  2.評價(jià)對象:區城建投公司。

  3.評價(jià)范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價(jià)。

 。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、方法、指標體系

  1.評價(jià)原則:科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明。

  2.評價(jià)方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。

  3.評價(jià)指標體系:根據《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)文件規定,評價(jià)小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專(zhuān)項資金指標體系表》,并以此為標準進(jìn)行評價(jià)。

 。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

  本所接受區財政局委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)施情況對本次績(jì)效評價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià),聽(tīng)取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統計匯總、綜合分析,并與區城建投公司溝通交流后,形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。

  三、預算支出評價(jià)結論

  按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分82分,評價(jià)等級為"良"。得(扣)分明細如下(評分詳見(jiàn)附表1):

  主要扣分點(diǎn)為:過(guò)程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時(shí)辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。

  四、績(jì)效評價(jià)指標分析

 。ㄒ唬╊A算支出決策情況

  1.項目立項:本項目符合南岳區城市發(fā)展規劃,經(jīng)區發(fā)改局批復立項,程序合規。

  2.績(jì)效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,并且有量化指標值。

  3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實(shí)施進(jìn)度相適應。

 。ǘ╊A算執行過(guò)程情況

  1.資金管理

 。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元(其中:中央財政資金400萬(wàn)元),占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。

 。2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬(wàn)元,預算執行率為100%。

 。3)資金使用合規性:參照區專(zhuān)項資金管理辦法實(shí)行管理。

 。4)信息公開(kāi):項目的資金分配結果、績(jì)效目標、自評報告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。

  2.組織實(shí)施

 。1)管理制度健全性:項目執行《南岳區政府性投資建設項目實(shí)施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府采購程序。

 。2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關(guān)程序辦理,項目招標控制價(jià)經(jīng)區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開(kāi)招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長(cháng)度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續。

 。3)項目績(jì)效管理:按要求進(jìn)行了績(jì)效目標申報。

 。4)績(jì)效自評:區城建投公司提交了緯二路績(jì)效自評報告,但無(wú)項目資金使用、建設內容、問(wèn)題與建議等內容。

 。ㄈ╊A算支出產(chǎn)出情況

  1.產(chǎn)出數量

  20xx年1月15日,道路工程實(shí)際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實(shí)施;與合同規定的772米相比,有152米未施工。

  2.產(chǎn)出質(zhì)量

  尚未辦理竣工驗收,F場(chǎng)實(shí)地查看,未發(fā)現明顯質(zhì)量問(wèn)題。

  3.產(chǎn)出時(shí)效

  除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。

  產(chǎn)出成本

  項目尚未辦理財評結算審核,無(wú)法評價(jià)其成本控制情況。

  5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度

  據現場(chǎng)調查,因周邊居民較少,實(shí)際調查3人,對項目本身無(wú)意見(jiàn),希望項目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。

  預算支出效益情況

  已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài),未投入使用,沿線(xiàn)無(wú)新開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。

  五、存在的主要問(wèn)題及原因分析

 。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題

  1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益

  緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開(kāi)工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線(xiàn)除譚家橋安置區(二期)小區外,無(wú)其他開(kāi)發(fā)項目,未達到預期效益。

  2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成

  項目立項建設長(cháng)度1032米,其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長(cháng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無(wú)法繼續向東延伸,實(shí)際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。

  受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實(shí)際至20xx年1月才基本完工,延期近16個(gè)月。

  3、后續事項未明確處理方案

  K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現場(chǎng)評價(jià)時(shí)止,項目現場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月,尚未明確后續事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。

  4、未考慮周邊實(shí)際情況,造成損失浪費

  為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地,在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道(即兩個(gè)施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。

 。ǘ┰蚍治

  項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開(kāi)發(fā)未達預期。

  項目不能按計劃完成建設任務(wù)項目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷,開(kāi)工后拆遷受阻。

  未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。

  造成損失浪費的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。

  六、有關(guān)建議

  1、基本建設要有序進(jìn)行

  建設項目規劃可適度超前,但項目實(shí)施不應過(guò)于超前,要與周邊社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長(cháng)期閑置,造成財政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。

  2、及時(shí)處理后續事項

  對于項目建設的遺留問(wèn)題,應明確處理方案,及時(shí)予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時(shí)予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,并及時(shí)進(jìn)行工程結算及報財政投資評審。

  3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

  對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題,建議建設方今后在審批施工方案時(shí)要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時(shí),宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。

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