道路建設調研報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編整理的道路建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　通村水泥路處在農村公路路網(wǎng)的末端，輻射半徑最長(cháng)，受益群眾最多，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵。加快通村公路建設既是農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，也是實(shí)現20xx年同步建成小康社會(huì )，達到共同富裕的有效手段。

　　近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，我縣在農村公路建設中創(chuàng )立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養辦法等先進(jìn)做法，使我縣農村公路基本實(shí)現了“建、管、養、運、安”協(xié)調發(fā)展。全縣共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率達100%、通水泥路率達80.7%。

　　近年來(lái)，全縣上下積極籌資立項，通村水泥路建設呈現出大投入、快發(fā)展的強勁勢頭，建設成就斐然。

　　一是政府高度重視�？h委、縣政府把通村水泥路建設作為改善民生、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和新農村建設的頭等大事來(lái)抓，縣里成立了農村公路建設指揮部，交通部門(mén)成立了農村公路規劃管理中心，確定了主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、參與單位及責任人員，明確各級各部門(mén)工作職責，將通村水泥路建設納入縣政府綜合目標考核，逐級簽訂責任狀，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共建”的工作格局。

　　二是鄉村主動(dòng)作為。鄉鎮、村組把通村水泥路建設作為頭等實(shí)事項目，爭相到交通部門(mén)要項目、要計劃，深入發(fā)動(dòng)群眾，積極籌資籌勞，努力化解建設中的各種矛盾和糾紛，有力的推進(jìn)了通村水泥路建設。

　　三是部門(mén)大力支持。發(fā)改、財政、國土、水利、林業(yè)、電力等部門(mén)高度重視通村公路建設，在項目審批、工作協(xié)調等各個(gè)方面，積極配合支持，簡(jiǎn)化程序，提高效率，有力的服務(wù)了通村水泥路建設。

　　四是群眾積極參與。群眾對交通建設的積極性空前高漲，自覺(jué)服從建設需要，踴躍參加“一事一議”，自愿捐資投勞，支持農村公路建設。

　　五是多種力量推動(dòng)。首先是老板推動(dòng)。

　　在廣大農村，一部分有經(jīng)濟實(shí)力的老板出于多種原因，在大多數群眾集資尚不到位的情況下，自行墊資動(dòng)員村委會(huì )積極要求立項，立項后便于承攬工程。其次是成功人士推動(dòng)。在當地有影響或在外經(jīng)商、從政成功者，出于回報家鄉等目的，紛紛動(dòng)用各種關(guān)系要求修建通村路、通社路甚至是通戶(hù)路。這部分人士一般都會(huì )捐助或通過(guò)其他渠道解決一部分建設資金。最后是大環(huán)境推動(dòng)。自20xx年以來(lái)，國家大力宣傳，通村水泥路建設家喻戶(hù)曉，無(wú)形中督促鄉鎮、村社干部必須在通村水泥路建設中有所作為，否則群眾意見(jiàn)較大。

　　近年來(lái)，全縣通村水泥路建設取得了顯著(zhù)成效，通村水泥路建設總里程迅速增加，技術(shù)等級不斷提高，路面狀況明顯改善，但是通村水泥路在建設、籌資、管養等方面仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┤罕娎�益難協(xié)調。在通村水泥路建設中，雖然群眾的積極性很高，但往往在涉及到自身利益時(shí)，部份群眾過(guò)分注重個(gè)體利益，在自身利益受損或個(gè)體利益沒(méi)有滿(mǎn)足時(shí)，不惜采取阻工、上訪(fǎng)等過(guò)激方式，給村委、鄉鎮甚至是交通部門(mén)施壓，以達到有利于自己的目的。

　�。ǘ�）通村水泥路指標供需矛盾突出。

　　20xx年我縣共有1250公里通村公路規劃里程進(jìn)入省廳數據庫，隨著(zhù)近年來(lái)農村公路快速度建設，庫內指標已不足200公里。但廣大群眾修建通村水泥路甚至是通社路、通戶(hù)路需求越來(lái)越大。目前縣上已下達20xx、20xx兩年通村路建設指標1100余公里，需兌付獎補資金約2.5億元。但目前接到的立項申請又接近600公里，相當一部分存申報里程都大大超過(guò)規劃里程，縣上僅存的指標難以滿(mǎn)足要求。

　�。ㄈ�)通村水泥路總體技術(shù)水平不高。

　　通村水泥路總體技術(shù)水平不高主要表現在：

　　一是農村公路建設投入不足，公路建設等級低下。目前全縣農村公路仍有1000余公里的泥結碎石路和毛坯路，全天候通行能力比較差；已建成的2227公里通村水泥路基本上都是3.5米寬，臨崖涉水路段較多，安全通行能力較差；

　　二是受地理位置、資金保障、建設理念等要素影響，農村公路擋墻、涵洞和排水、安保等配套設施嚴重不足，抵抗自然災害的能力十分脆弱。

　　三是農村公路網(wǎng)絡(luò )尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多，基本以線(xiàn)狀公路為主，村與村之間的公路形不成能真正發(fā)揮效益的鄉村網(wǎng)狀公路。

　　(四)通村水泥路建設資金嚴重不足。

　　目前，通村水泥路的概算造價(jià)每公里大約為65萬(wàn)元。建設資金來(lái)源主要由上級補助、群眾通過(guò)“一事一議”集資、吸納社會(huì )各界捐資等渠道組成。然而，針對我縣群眾尚不富裕、社會(huì )各方捐資有限的現實(shí)情況，隨著(zhù)物價(jià)的上漲，建設成本的增加，農村公路建設資金籌集日漸困難，縣級財政壓力巨大。同時(shí)由于有個(gè)別項目村為爭取指標，在群眾自籌資金未到位的情況下，通過(guò)“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”，待公路建成后導致一部分已建成公路存在一定的隱形債務(wù)，極易誘發(fā)新的社會(huì )矛盾。

　�。ㄎ澹┩ù逅�泥路普遍存在“重建輕管

　　”現象。

　　公路建成后，群眾以為水泥路是一勞永逸的事，參與養護管理的熱情不高。多數村社管養制度不具體、不細化、不落實(shí)。管養資金籌措渠道不多，額度不夠，管養責任不落實(shí)，加之路政、運政管理觸及不到村道，許多超重車(chē)輛碾壓，造成通村水泥路失養現象十分普遍，導致路面破壞嚴重，水系不通，功能失效。據統計，在已建成的通村水泥路中，能夠得到正常養護的寥寥無(wú)幾。

　　通村水泥路建設要根據我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和農村公路建設實(shí)際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點(diǎn)地穩步進(jìn)行，做好“七個(gè)結合”，把廣大農民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問(wèn)題解決好，使他們真正得到實(shí)惠。

　�。ㄒ唬┩ù逅�泥路建設應與新農村建設相結合。通村水泥路建設規劃，要在新農村建設的總體規劃框架下，結合新的建設規劃、產(chǎn)業(yè)布局等因素，進(jìn)行不斷的調整和完善，增強規劃的科學(xué)性和合理性，把農民的愿望盡量反映在規劃中，確保有序協(xié)調發(fā)展。

　　一是要堅持全盤(pán)考慮，統籌安排。將通村公路進(jìn)行分類(lèi)，并結合區域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，支持重點(diǎn)道路先建設，達到優(yōu)化路網(wǎng)結構、合理配置資源的目的。

　　二是要堅持實(shí)事求是，因地制宜，先通后暢，逐步提高通村水泥路技術(shù)等級。在滿(mǎn)足技術(shù)標準的前提下，盡量少占耕地，少拆遷，以老路拓寬為主。有條件的地區可以建設4.5米寬的水泥路，大多數仍以3.5寬為主。

　　三是在編制好農村公路體系專(zhuān)項規劃的同時(shí),要進(jìn)一步加大向上爭取政策的力度，根據實(shí)際情況對通村公路建設通達標準進(jìn)行適當調整，解決通村公路中因計劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問(wèn)題。

　�。ǘ�）通村水泥路建設應與群眾主體地位相結合。通村公路建設要堅持以人為本，順應民意，量力而行，維護群眾利益、減輕群眾負擔，做到“一事一議”，不修廣大群眾不想修、不愿修、不參與修的路。同時(shí)合法籌集建設資金，不強行攤派、集資。要充分發(fā)揮廣大群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方籌資，切實(shí)減少建設資金的缺口，努力解決由于通村公路建設形成的鄉村債務(wù)和拖欠工程款等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）通村水泥路建設應與加強資金監管結合起來(lái)。要建立健全通村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到通村公路建設中去，防止中間截留和挪用。對自籌資金的管理更要加強。

　　一是要加強對自籌資金真實(shí)性的核查，杜絕“借、墊、貸”現象發(fā)生；

　　二是要對自籌資金使用情況，定期進(jìn)行公示，加強農村公路建設資金使用的社會(huì )監督。

　�。ㄋ模┩ù逅�泥路建設應與工程質(zhì)量進(jìn)度相結合。通村公路建設技術(shù)標準不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問(wèn)題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。村委會(huì )要切實(shí)履行業(yè)主職能，充分發(fā)揮村民委員會(huì )的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監督，自覺(jué)接受社會(huì )監督�？h農村公路指揮部的技術(shù)人員要切實(shí)擔責，嚴格每道程序的驗收把關(guān)，聯(lián)合驗收組在驗收時(shí)認真負責，不走過(guò)場(chǎng)，確保不出現“豆腐渣”工程。

　�。ㄎ澹┩ù逅�泥路建設應與加強公路管養相結合。

　　要通過(guò)宣傳引導，杜絕“重建輕管”現象發(fā)生。

　　一是要明確各級責任。要將通村公路管養納入對鄉鎮的目標考核，使鄉鎮重視通村公路管養工作。

　　二是健全相關(guān)機構。充分發(fā)揮鄉鎮交管站的職能作用，要加強鄉鎮交管站建設，確保有人做事，有錢(qián)辦事。賦予鄉鎮交管站更多的通村公路管理職責。同時(shí)村上也要成立相應機構，具體做好村道養護工作。

　　三是加大資金籌集力度。要充分發(fā)揮群眾的積極性，實(shí)現通村公路民建、民管、民養、民享。通過(guò)“一事一議”等方式籌集管養資金，縣級財政按每年每公里不低于1000元的標準給予補助。

　　四是加強技術(shù)指導。公路管理部門(mén)可向鄉鎮派出養護管理技術(shù)人員，重點(diǎn)做好村級養護人員的技術(shù)培訓和指導工作。

　�。�六）通村水泥路建設要與完善安保設施相結合。

　　針對道路交通特別是通村水泥路易發(fā)交通事故的特點(diǎn)，要大力推行安保設施“四同時(shí)”建設（同時(shí)規劃、同時(shí)建設、同時(shí)使用、同時(shí)養護）。凡新建村道公路，安保設施必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設計，并經(jīng)縣農村公路規劃管理中心審查和縣交通運輸局審核批復；新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外，兩邊硬路肩寬度均須達到0.5米，保證每公里至少有4處錯車(chē)道，并在危險地段增設防護欄（防護墩）、安全警示標志等設施。對以前建成的通村水泥路要由鄉鎮人民政府督促項目村逐步完善安保設施建設，強化道路通行安全保障。

　�。ㄆ撸┩ù逅�泥建設應與提高公路使用效益相結合。在提高通村公路通達深度的同時(shí)，堅持從農民群眾的需求出發(fā)，完善農村客運基礎設施，大力發(fā)展通村客運，努力讓農民群眾坐上“方便車(chē)”、“經(jīng)濟車(chē)”，逐步實(shí)現“把公路修到農民家門(mén)口，把車(chē)站設到農民家門(mén)口，把班車(chē)開(kāi)到農民家門(mén)口”的總體目標。為保護農村客運市場(chǎng)健康快速發(fā)展，對從事農村客運的班車(chē)，縣政府應出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，以減輕農村客運經(jīng)營(yíng)者的負擔，提高經(jīng)營(yíng)效益，確保通村客運“開(kāi)得起、留得住、有效益”。