項目預算事前績(jì)效評估報告(通用7篇)
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項目預算事前績(jì)效評估報告1
一、評估對象
項目名稱(chēng):市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目
實(shí)施單位:南充市住房和城鄉建設局
主管部門(mén):南充市人民政府
項目屬性(新增/延續):延續
項目績(jì)效目標:優(yōu)秀
申請資金總額:350萬(wàn)元
其中申請財政資金:350萬(wàn)元
項目概況:為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作,加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣,實(shí)現生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬(wàn)元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求,通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過(guò)程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。
(二)績(jì)效目標科學(xué)性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運,能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。
(三)實(shí)施可行性
本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可,批準實(shí)施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準,預算合理可行。
(六)總體要求
項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放,提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區)垃圾分類(lèi)管理主體責任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用,不做其他用途。
項目預算事前績(jì)效評估報告2
一、評估對象基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目名稱(chēng)
文水縣中醫院異地新建項目
2.項目性質(zhì)
新建項目
3.項目性質(zhì)建設單位
文水縣中醫院
4.項目負責人
張金旺
。ǘ╉椖苛㈨棻尘
1.中醫藥作為我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng )優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源,在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。隨著(zhù)我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入發(fā)展,人口老齡化進(jìn)程加快,健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,人民群眾對中醫藥服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛,迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫藥,充分發(fā)揮中醫藥在深化醫藥衛生體制改革中的作用,造福人類(lèi)健康。但就目前來(lái)看,我國中醫藥資源總量供應仍然不足,中醫藥服務(wù)領(lǐng)域出現萎縮現象,基層中醫藥服務(wù)能力薄弱,發(fā)展規模和水平還不能滿(mǎn)足人民群眾健康需求。
文水縣中醫院成立于1985年10月,是省衛生廳批準的首批全民所有制中醫院,建院37年來(lái),在各級政府關(guān)心支持下,現已發(fā)展成為集醫療、預防保健、康復、教學(xué)為一體的二級乙等中醫醫院,是全縣城鎮職工醫保、城鄉居民醫保定點(diǎn)醫療單位,擔負著(zhù)文水縣城區及文水全縣的醫療衛生重任。醫院現編制床位80張,實(shí)際開(kāi)放50張,設有內、外、婦、兒、肛腸、針灸理療、骨傷、腫瘤、檢驗、放射、心電圖、B超、病理、內鏡、中西藥房、手術(shù)室、煎藥房等二十多個(gè)臨床醫技科室,其中中醫腫瘤專(zhuān)科是山西省中醫院腫瘤科協(xié)作共建科室,針灸理療科、肛腸科2018年確定為十三五期間省級重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目。目前,醫院占地面積2500㎡,現有建筑面積1800㎡,該建筑是原文水縣工業(yè)局辦公樓,建于上世紀七十年代末期,于1985年文水縣中醫院建院時(shí)縣委縣政府把該建筑轉于文水縣中醫院使用?梢哉f(shuō)該建筑建造年限久遠,目前建筑陳舊,與二級乙等中醫醫院、編制床位80張不相匹配,門(mén)診、住院、檢驗、藥劑、辦公、藥械、后勤等擁擠在一起,造成門(mén)診與住院不能分離、有菌與無(wú)菌不能分離、傳染與非傳染不能分離,很難達到規范化操作,建筑設施不符合相關(guān)醫療機構的建設標準,嚴重阻礙文水縣中醫院的發(fā)展。
根據《呂梁市衛生健康委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)熱門(mén)診感染防控工作的通知》(呂衛函〔20xx〕14號),按文件要求二級以上中醫院設立發(fā)熱門(mén)診,該院雖為二級中醫院,但基礎設施落后,空間狹小,位于西街居民區,不符合感染防控要求,不具備設立發(fā)熱門(mén)診的條件。
2.規劃及政策背景
根據國家《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(20xx-20xx年)》、《中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃(20xx-20xx年)》、《山西省中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃(20xx-20xx年)》、《關(guān)于印發(fā)全面加強縣域綜合醫改中醫藥工作意見(jiàn)的通知》文件精神,到20xx年末,統籌推進(jìn)縣域綜合醫改中醫藥工作的運行機制全面建立,中醫藥服務(wù)能力顯著(zhù)提升,力爭全省有60所縣級中醫院達到二級甲等以上水平,65%的縣(市、區)創(chuàng )建成為省級基層中醫藥工作先進(jìn)單位,“中醫館”建設覆蓋率達到70%,到20xx年,每個(gè)縣(市、區)建所標準化公立中醫醫院且達到二級甲等以上水平,100%的縣(市、區)創(chuàng )建成為省級基層中醫藥工作先進(jìn)單位,社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋,80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。同時(shí)落實(shí)中醫傾斜政策,履行政府辦院責任,加大縣級中醫院的建設與扶持力度,沒(méi)有獨立設置公立中醫醫院的縣級政府,要將中醫院建設納入規劃,盡快建成,獨立設有公立中醫醫院,但未達到二級中醫醫院標準的縣級政府,要在中醫院人才招聘、人員待遇、設備購置、能力提升等方面給予支持,爭創(chuàng )二級甲等中醫院,基礎設施完善、服務(wù)能力較強的縣級中醫醫院要進(jìn)一步提檔升級,力爭全省有20所縣級中醫院達到三級中醫醫院水平。
3.形勢背景
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),在省委省政府的堅強領(lǐng)導下,有力地推動(dòng)了疫情防控各項舉措落地落實(shí)。文水縣中醫院充分發(fā)揮中醫藥、中西醫結合并重優(yōu)勢,服務(wù)大局、緊密配合,積極參與,在疫情防控中取得了明顯成效。為進(jìn)一步做好疫情防控和醫療救治工作,加強中西醫結合,促進(jìn)醫療救治取得良好效果,滿(mǎn)足人民群眾對中醫藥日益增長(cháng)的需求,文水縣中醫院根據縣委、縣政府相關(guān)指標要求,提出了遷址新建文水縣中醫院項目。
。ㄈ╉椖恐饕獌热
本項目總建設用地面積為20008.48平方米,約30畝?偨ㄖ娣e30487.33平方米,由地上建筑面積23535.3平方米,地下面積6952.03平方米兩部分組成,床位設置為260張,符合《中醫院建設標準》(建標106-2008)項目用地指標建設標準、床均建筑面積指標規定。
1.文水縣中醫院醫療建筑面積
1.1.建筑物概況
本項目建設內容包括住院綜合樓、門(mén)診醫技樓、感染樓、附屬用房等。
1.2.項目構成
1.2.1規定要求
根據《中醫院建設標準》(建標106-2008)第十三條,中醫醫院的用房由急診部、門(mén)診部、住院部、醫技科室和藥劑科室等基本用房及保障系統、行政管理和院內生活服務(wù)等輔助用房組成。第十四條中醫醫院中藥制劑室、中醫傳統療法中心、大型醫療設備等項目的用房應根據需要合理設置,建筑面積單列。
1.2.2中醫醫院基本用房及輔助用房組成內容
1.門(mén)診部:內科診室、外科診室、婦(產(chǎn))科診室、兒科診室、皮膚診室、眼科診室、耳鼻咽喉診室、口腔診室、腫瘤診室、骨科診室、肛腸診室、老年病診室、中醫治療室、留觀(guān)室、搶救室、輸液室、針灸診療室、推拿診療室、康復診室、門(mén)診治療室、中心輸液室、中醫換藥室、體檢中心。醫護休息室、辦公室、護士站、收費室、掛號室、藥房、化驗室、放射室等。
2.感染性疾病科:病房、診室、掛號、收費、化驗、放射、藥房。
3.住院部:住院病房、產(chǎn)房等。
4.醫技科室:檢驗科、血庫、放射科、功能檢查室、內窺鏡室、手術(shù)室、病理科、供應室、營(yíng)養部(含營(yíng)養食堂)、醫療設備科、中心供氧站、核醫學(xué)科、介入室、核磁共振室、辦公室、休息室等。
5.藥劑科室:中藥飲片庫房、西藥庫房、中藥調劑室、西藥調劑室、臨方炮制室、中成藥庫房、中成藥調劑室、周轉庫、門(mén)診藥房、住院藥房、中藥煎藥室、辦公室、休息室等。
6.保障系統:鍋爐房、配電室、太平間、洗衣房、總務(wù)庫房、通訊機房、設備機房、傳達室、室外廁所、總務(wù)修理、污水處理房、垃圾處置房、汽車(chē)庫、自行車(chē)庫等。
7.行政管理:辦公室、計算機房、中醫示范教學(xué)培訓室、圖書(shū)室、檔案室等。
1.2.3建設地點(diǎn)
項目選址位于文水縣307國道東側、恩輝佳園南側、金鳳嘉園西側、則天大街西端北側,用地規模約30畝,地理位置優(yōu)越,場(chǎng)地平坦,交通便捷,周邊市政條件良好。
。ㄋ模╉椖抠Y金構成
項目建設總投資1.89億元,已爭取專(zhuān)項債券資金5000萬(wàn)元,繼續積極爭取上級資金,其余由縣財政解決。
。ㄎ澹┙ㄔO周期及實(shí)施計劃
本項目建設周期預定為2.5年,自項目申報起至竣工驗收并投入使用。
實(shí)施計劃如下:
20xx年3月,完成可行性研究、立項工作;
20xx年4月-8月,完成勘察、設計、施工圖、招投標工作
2021年12月-2023年6月,工程施工、竣工驗收。
二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┰u估目的及對象
評估目的及對象為文水縣中醫院異地新建項目的事前績(jì)效產(chǎn)出指標、績(jì)效指標和社會(huì )滿(mǎn)意度指標。
。ǘ┰u估思路及方式方法
1.成立評估工作組
評估組成員:
組長(cháng):張雪娟 縣政府副縣長(cháng)
副組長(cháng):張國強 縣衛體局局長(cháng)
成員:
陳曉玲 縣政府辦副主任
賀澤煒 縣發(fā)改局局長(cháng)
段拉銀 縣財政局局長(cháng)
李燕剛 縣審計局局長(cháng)
張玉和 縣人社局局長(cháng)
楊衛東 縣水利局局長(cháng)
田懷利 縣文旅局局長(cháng)
劉德志 縣自然資源局局長(cháng)
權建強 縣行政審批局局長(cháng)
吳晨勁 市生態(tài)環(huán)境局文水分局局長(cháng)
劉 輝 縣公安局副局長(cháng)
程延軍 縣住建局副局長(cháng)(主持工作)
王振斌 縣供電公司經(jīng)理
石金棟 鳳城鎮鎮長(cháng)
張金旺 縣中醫院院長(cháng)
胡曉勇 縣政府法律顧問(wèn)
2.制定評估方案及評估方式、方法
按照評估對象概況、評估依據、評估目的、評估方法、評估內容、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及評估要求等制定評估方案,評估方法采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
。ㄈ┛傮w目標:
通過(guò)項目建設對健全和完善文水縣中醫醫療救治體系,全面提高縣中醫醫療水平,更好地擔負保護人民的身體健康具有積極作用。建成后可滿(mǎn)足人民群眾對中醫日益增長(cháng)的社會(huì )需求,能夠滿(mǎn)足文水縣公共衛生突發(fā)事件的防控需要,改善文水縣中醫院基礎設施。
1.產(chǎn)出指標
。1)數量指標:
文水縣中醫院異地新建項目 1個(gè)
住院綜合樓 9層 建筑面積 11581.65平方米
門(mén)診醫技樓 3層 建筑面積 7694.5平方米
感 染 樓 3層 建筑面積 3514.07平方米
附屬用房等 1層 建筑面積 745.08平方米
。2)質(zhì)量指標:工程驗收合格率100%,全部完成。
。3)時(shí)效指標:本項目計劃工期為2.5年。
。4)成本指標:
a.成本控制:總投資18855.03萬(wàn)元。
b.平均建設成本:不超預算。
c.成本費用:費用合理。
2.效益指標:
a.社會(huì )效益:在安全文明運營(yíng)方面符合安全文明在社會(huì )責任方面可對社會(huì )產(chǎn)生積極影響;在重大事件配合方面能將交待事件及時(shí)完成。提高醫院服務(wù)能力,促進(jìn)其健康持續發(fā)展,醫院經(jīng)營(yíng)獲得業(yè)務(wù)收入的同時(shí),健康的環(huán)境也為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。
b.生態(tài)效益:在環(huán)境保護方面,建筑格局合理將大大減少患者在就診過(guò)程中的交叉感染,在建設過(guò)程中嚴格按照環(huán)保要求進(jìn)行施工。
c.可持續影響:發(fā)揮中醫藥服務(wù)在醫療體制改革中的作用,造福人類(lèi)健康。
3.滿(mǎn)意度指標
。1)滿(mǎn)意度指標:
社會(huì )公眾及就診患者滿(mǎn)意度≥90%。
三、綜合評估情況與評估結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾
1.項目的建設是滿(mǎn)足文水縣公共衛生突發(fā)事件防控的需要,本建設項目包括發(fā)熱門(mén)診在內的感染性病房,平戰結合方式運作,戰時(shí)可用于收治感染性疾病患者,平時(shí)可為中醫院日常業(yè)務(wù)用房。當縣域出現公共衛生突發(fā)事件時(shí),可以根據防控需要用來(lái)全力收治或隔離感染性患者,充分發(fā)揮中醫藥和中西醫結合的協(xié)同作用,積極參與疾病預防和救治,項目建成后將提高文水縣就醫資源和質(zhì)量,并為文水縣應急醫療救助提供充足保障。
2.項目建設是滿(mǎn)足城鄉居民對中醫藥醫療服務(wù)的需要
根據國家標準,縣級醫療結構編制床位6床/千人,文水縣常住人口37.25萬(wàn)人,應有編制床位約2235張,目前全縣僅有床位460張,其中按照《山西省中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃(20xx-20xx年)》要求縣級中醫院0.55床/千人,應有編制床位約205張,不能滿(mǎn)足醫院發(fā)展及病人日益增長(cháng)的需要。隨著(zhù)社會(huì )和醫療衛生事業(yè)的發(fā)展,人們對健康水平的追求和對醫院設施、環(huán)境的需求也發(fā)生了深刻的變化,醫院的功能不再是單純追求治療疾病的唯一手段,還需要對亞健康人群進(jìn)行提前干預,做到早發(fā)現,早治療,營(yíng)造一個(gè)方便、安靜、祥和、溫馨的環(huán)境。
綜上所述,項目的建設是十分必要的。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
文水縣中醫院異地新建項目預算與績(jì)效目標相匹配,預算編制符合相關(guān)規定,編制依據充分,資金投入和使用過(guò)程中成本節約的預期水平和程度合理,資金使用、投入支出比例合理。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性
文水縣中醫院異地新建項目有明確的績(jì)效目標,績(jì)效目標與我縣的長(cháng)期規劃目標、年度工作目標相一致。該項目是縣委縣政府20xx年確立的民生實(shí)事之一,同時(shí)也是我縣“十四五”規劃的重點(diǎn)項目。受益群體定位準確,為我縣城鄉居民?(jì)效目標與我縣現實(shí)需求相一致,具有一定的前瞻性和挑戰性。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性
文水縣中醫院異地新建項目建成后,醫院將能進(jìn)行明確的功能分區,門(mén)診與住院分開(kāi)、有菌與無(wú)菌分開(kāi)、傳染與非傳染分開(kāi),將為中醫藥技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、科研教學(xué)等項目的開(kāi)展提供充分的場(chǎng)所和工作環(huán)境,將徹底解決文水縣中醫院目前存在的諸多問(wèn)題。項目設置床位200張,日門(mén)診最大接待量700人,將充分滿(mǎn)足文水縣患者的診療需求,使醫院的中醫藥事業(yè)向高標準邁進(jìn)了一步,對振興文水縣的中醫藥事業(yè)將發(fā)揮出更大的作用。
。ㄎ澹┗I資合規性
積極爭取上級資金,其余由縣財政解決,目前已爭取專(zhuān)項債券資金5000萬(wàn)元。資金來(lái)源渠道合規,不存在法律風(fēng)險。項目建設所需資金符合政策規定。
。┛傮w結論
綜合上述績(jì)效評估情況,我們認為本次申請的上級及縣級項目資金績(jì)效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),評估過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際。建議予以支持文水縣中醫院異地新建項目。
四、評估的相關(guān)建議
文水縣中醫院要嚴把資金收支關(guān)口,加強財政資金使用精細化管理,對縣財政撥付的資金要加強動(dòng)態(tài)監控,提升財政資金使用績(jì)效。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本項無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
項目預算事前績(jì)效評估報告3
一、評估對象
政策或項目名稱(chēng)及概況、資金構成、績(jì)效目標等
二、事前績(jì)效評價(jià)的基本情況(評估程序、方式、方法)
。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
。1)確定評估工作組成員
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xxxxx
成員:xxxxxx
。2)明確評估的依據、內容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定《事前評估工作方案》,包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。
3、評估工作組結合實(shí)際情況調研
。1)與等人員溝通,進(jìn)一步熟悉項目?jì)热荩?/p>
。2)指導人員填報《項目支出績(jì)效目標申報表》、《項目預期績(jì)效與管控措施申報表》;
。3)通過(guò)查閱資料、核實(shí),了解項目具體內容、申報理由、和項目實(shí)施的具體做法、依據等,聽(tīng)取并記錄相關(guān)人員對問(wèn)題的解釋和答復;
。4)評估工作組經(jīng)過(guò)深入的了解,收集項目信息,通過(guò)集中座談等方式進(jìn)行充分論證后,評估工作組出具評估意見(jiàn),得出評估結論,完成《預算政策和項目事前績(jì)效評估》。
。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績(jì)效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性、項目預期績(jì)效的可持續性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。
本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則,主要采用深入座談的方式,同時(shí)輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、電話(huà)采訪(fǎng)等評估方式和手段,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施的必要性、可行性、合理性(立項的必要性)
1、主要的立項依據:如相關(guān)政策、職能和規劃等,同時(shí)明確依據的時(shí)效性。
2、政策和項目的現實(shí)需求。針對的問(wèn)題,當前存在的'短板和問(wèn)題,政策實(shí)施后將解決哪些問(wèn)題。
3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過(guò)市場(chǎng)替代,是否屬于非競爭領(lǐng)域,是否具有公益性屬性,財權與事權是否匹配,是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價(jià)、數量等。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性
1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產(chǎn)出指標和效益指標
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性
是否有具體操作方案或實(shí)施細則,對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。
。ㄎ澹┗I資合規性
1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性
2、如有負債,是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規定
3、按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的,應進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。
。┛傮w結論
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
項目預算事前績(jì)效評估報告4
一、政策或項目概況
(一)政策或項目基本情況。
為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往,近幾年來(lái)政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數量越來(lái)越多。本著(zhù)節約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進(jìn)行審計,對資金進(jìn)行監管。隨著(zhù)政府投資工程項目越來(lái)越多,審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的業(yè)務(wù)需求,根據縣委縣政府領(lǐng)導的工作部署,泗縣審計局借助社會(huì )審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的審計業(yè)務(wù)費。
(二)政策或項目績(jì)效目標。
結合以往的審計工作經(jīng)驗,通過(guò)借助社會(huì )審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或項目資金需求情況。
隨著(zhù)項目數量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業(yè)務(wù)費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務(wù)費用約1000萬(wàn)元。其中:支付協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關(guān)于開(kāi)展事前績(jì)效評估的通知》文件要求,按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績(jì)〔20xx〕118號)及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(泗財績(jì)〔20xx〕53號)有關(guān)規定,泗縣審計局迅速開(kāi)展對2022年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目的績(jì)效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目事前績(jì)效評估工作在局黨組書(shū)記、局長(cháng)王江的帶領(lǐng)下,通過(guò)局班子成員的共同研究,結合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報,認為1000萬(wàn)元審計業(yè)務(wù)費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排,具有可持續性和較大的社會(huì )效益。為推動(dòng)項目效益最大化,通過(guò)7項指標提高績(jì)效。分別為:數量指標為協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元;質(zhì)量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量,將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤;時(shí)效指標為項目實(shí)施時(shí)間嚴格控制在2022年1月至2022年12月;成本指標為根據協(xié)審費用支付管理辦法,嚴格管理協(xié)審費用;社會(huì )效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本;可持續影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監督作用,保障財政資金安全高效;服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標要求服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領(lǐng)導的安排,設立了此項業(yè)務(wù)支出費用,該項目通過(guò)業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長(cháng)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報后,得到縣委縣政府領(lǐng)導的支持和同意,該項費用支出符合相關(guān)法律法規規定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃要求,能及時(shí)為政府投資節約大量資金,為更好的服務(wù)人民群眾節約大量資金。
(二)投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現了適用原則,項目的財政投入測算依據充分,測算方法科學(xué),投入方式最優(yōu),投入成本與預期效益匹配。
(三)績(jì)效目標合理性。經(jīng)評估,該項目績(jì)效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿(mǎn)足現實(shí)需求,7項績(jì)效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。
(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規范,組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理,不確定因素和風(fēng)險可控。
(五)籌資合規性。經(jīng)評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規,籌資規模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無(wú)
四、總體結論
經(jīng)評估,2022年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目符合相關(guān)政策要求,具有可持續性,能夠帶來(lái)較大的社會(huì )效益。
五、相關(guān)建議
無(wú)
項目預算事前績(jì)效評估報告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據發(fā)改委職責:負責編制區級政府性投資項目年度計劃,綜合管理區政府投資的重大建設項目;指導和監督其他各類(lèi)政府性專(zhuān)項建設資金、政策性貸款等項目的建設資金的使用方向;負責組織職責范圍內的政府性投資項目初步設計、概算審查等。20xx年安排項目前期經(jīng)費預算50萬(wàn)元,內容包含:深化銅陵市空間規劃,促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調,建立統一的空間規劃體系。截止20xx年底,支付29.9萬(wàn)元,支付率59.8%,余款因未達到支付節點(diǎn),結轉下年支付。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
項目的實(shí)施將深化銅陵市空間規劃,促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調,建立統一的空間規劃體系,統一管控和高效利用空間資源,提升空間治理能力,促進(jìn)義安區城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
就20xx年度項目前期經(jīng)費使用情況,從項目編制、評審、申報等環(huán)節,分析管理利弊,開(kāi)展自評,發(fā)揮專(zhuān)項資金最大效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。根據績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求,成立了績(jì)效自評工作小組。制定了評價(jià)方案等。
2、項目組織實(shí)施情況。評價(jià)主要步驟為:①召開(kāi)座談會(huì )。聽(tīng)取負責項目實(shí)施的相關(guān)人員對有關(guān)情況的介紹。②核查資料。在財務(wù)管理部門(mén)查閱資金撥付、使用等方面的財務(wù)收付憑據和內部管理制度。③形成績(jì)效自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)情況。
截止20xx年底,本項目包含的3個(gè)設計子項目:外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區實(shí)施鄉村振興戰略的宏觀(guān)環(huán)境、主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢;內部環(huán)境分析:分析義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內部資源能;鄉村振興戰略規劃編制:結合義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內外部資源能力,制定義安區多村振興戰略規劃方案。
。ǘ┰u價(jià)結論
20xx年度銅陵市義安區發(fā)展和改革委員會(huì )前期經(jīng)費自評總分為100分,經(jīng)自評,總得分為97.5分,評價(jià)結果為優(yōu)秀,具體情況如下:
1、預算執行情況10分,自評分為7.5分,存在原因是項目前期經(jīng)費已經(jīng)完成任務(wù),但未達到支付節點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結轉下年支付;
2、產(chǎn)出指標實(shí)現情況50分,自評分為50分;
3、效益指標實(shí)現情況30分,自評分分為30分;
4、滿(mǎn)意度指標實(shí)現情況10分,自評分為10分。
我委項目前期經(jīng)費得到社會(huì )各界和部分行政事業(yè)單位的大力支持,工作得到充分肯定和高度贊譽(yù),反饋意見(jiàn)良好,項目管理規范有序,項目績(jì)效達到預期的社會(huì )效益。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
進(jìn)一步研究提出并組織實(shí)施全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃,積極落實(shí)國家和省關(guān)于“項目為王”的發(fā)展理念,注重項目謀劃、抓好項目建設,把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心,強化規劃編制體系建設,拓展編報領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
我委認真組織實(shí)施,制定方案,周密部署,嚴格按照項目前期經(jīng)費計劃落實(shí),為我區項目編制有序、高效打下堅實(shí)基礎。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
該項目年初預算50萬(wàn)元,主要任務(wù)是完成本級政府投資
60個(gè)項目謀劃、27個(gè)方案編制、評審和論證、項目推進(jìn)等經(jīng)費。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
1、該項目實(shí)際簽訂編制合同價(jià)款29.9萬(wàn)元,截至20xx年12月底實(shí)際支出89700元,因項目前期經(jīng)費未達到支付節點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結轉下年支付。
五、存在的問(wèn)題
研究創(chuàng )新的意識不夠強,面對新型城鎮化和城鄉一體化的新要求,規劃編制的思路和視野不夠廣闊,先進(jìn)理念在規劃中沒(méi)有充分落實(shí)體現,編制成果還不能很好地適應新的發(fā)展要求。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化規劃編制體系建設,拓展編報領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ┘訌娢覅^規劃的執行和管理力度,完善內部管理機制,促進(jìn)鄉村、城市規劃管理工作更加制度化、程序化、法制化,提高規劃編制效率。
項目預算事前績(jì)效評估報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作,結束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小,所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
。ㄋ模⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進(jìn)行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒(méi)有散小差現象,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┵Y金撥付及時(shí),無(wú)滯留、閑置等現象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規,無(wú)截留、挪用等現象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。。
。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理,嚴格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
項目預算事前績(jì)效評估報告7
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施部門(mén)為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業(yè)農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》,并撥付資金140萬(wàn)元用于節目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬(wàn)元。
。ǘ多l村大舞臺》欄目是中央電視臺農業(yè)農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化,為農民提供展示自我舞臺的大型綜藝節目。本項目實(shí)施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
二、評估過(guò)程
項目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施,經(jīng)前往中央電視臺農業(yè)農村頻道深入對接,了解已播出節目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖苛㈨椙闆r
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬(wàn)元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。
。ǘ╉椖靠尚行
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過(guò)錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出,有利于促進(jìn)連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽(yù)度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項目總投資100萬(wàn)元,根據項目實(shí)際支出情況實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效目標
數量目標:鄉村大舞臺節目在央視農業(yè)農村頻道播出,參與節目演職人員共1000余人,舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節目11個(gè),錄制節目時(shí)長(cháng)120分鐘。
質(zhì)量目標:按方案要求完成節目錄制。
時(shí)效目標:按方案要求按時(shí)完成錄制,節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業(yè)農村頻道播出。
成本目標:編排節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算18萬(wàn)元元。搭建大型舞臺,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算16.8萬(wàn)元。錄制節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算40.2萬(wàn)元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算25萬(wàn)元。
經(jīng)濟效益目標:通過(guò)節目播出,提升連城知名度,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會(huì )效益目標:通過(guò)節目錄制,提升縣內各文藝團體節目質(zhì)量提升。
可持續影響目標:促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿(mǎn)意度目標:《鄉村大舞臺》節目的錄制和播出得到了觀(guān)眾的一致好評,滿(mǎn)意度大于90%
(四)總體結論:
本項目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項目達到了預期目標
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