預算績(jì)效事前評估報告
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預算績(jì)效事前評估報告 篇1
為加強財政支出績(jì)效管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā);湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)、臨澧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評價(jià)和運行監控工作的通知》(臨財發(fā)〔20xx〕4號)文件,臨澧縣財政局委托湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司,對臨澧縣20xx年度農村危房改造專(zhuān)項資金支出情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號)和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號)等文件立項,臨澧縣脫貧攻堅大會(huì )戰指揮部結合縣城的實(shí)際情況,下達了關(guān)于印發(fā)《20xx年農村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號),原則上每戶(hù)配套標準為2.7萬(wàn)元。
項目資金用于農村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農戶(hù)提供基本住房安全保障。項目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉建設局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”)。
2.項目主要內容
對臨澧縣范圍內的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道的390戶(hù)農村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)的情況下,對農村經(jīng)濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施改造,提高農戶(hù)滿(mǎn)意度。
3.項目實(shí)施情況
根據常建通〔20xx〕24號文件,制定了《臨澧縣農村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象進(jìn)行農村危房改造。具體實(shí)施步驟:
1.農戶(hù)申請。
2.民主評議,評議結果在村級公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料后,組織人員現場(chǎng)核查。審查危改對象條件、審批手續、審定資金補助標準,確認開(kāi)工時(shí)間,上報縣農村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準及公示?h危改辦接到鄉鎮上報材料后,對申報材料進(jìn)行復核,對符合補助條件的,根據住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結果及時(shí)反饋鄉鎮公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格后向縣住建局危改辦申請驗收,縣住建局危改辦組織人員現場(chǎng)檢查驗收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項目資金投入和使用情況
20xx年,項目資金總投入1005.95萬(wàn)元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元,資金全部使用完畢。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
嚴格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅持村民自愿、政府引導和科學(xué)規劃、統籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準扶貧“兩不愁、三保障”,結合農村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅戰役,加快推進(jìn)農村危房改造,到20xx年前全部解決4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造問(wèn)題,實(shí)現“人不住危房,危房不住人”的目標。
2.項目年度績(jì)效目標
通過(guò)本項目實(shí)施,對農村危房進(jìn)行合理規劃改造,改善區域內4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房條件,對臨澧縣9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道清查的農村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下:
。1)數量指標。完成年度危改任務(wù)390戶(hù)。
。2)質(zhì)量指標。危房鑒定嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》標準執行,鑒定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實(shí)施方案》規定標準,均通過(guò)現場(chǎng)竣工驗收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補助對象合規率100%,無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。
。3)時(shí)效指標。項目驗收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
。4)成本指標。補助標準合規率100%。
。5)經(jīng)濟效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導致的農戶(hù)經(jīng)濟損失,減輕危改戶(hù)經(jīng)濟負擔。
。6)社會(huì )效益。提高農房安全質(zhì)量,保障危改戶(hù)居住安全,促進(jìn)社會(huì )和諧,無(wú)一例農戶(hù)上訪(fǎng)戶(hù),危改房利用率100%,相關(guān)對象政策知曉率90%以上。
。7)可持續性影響。危房改造項目的實(shí)施符合國家政策和社會(huì )發(fā)展,形成良性循環(huán)機制。
。8)滿(mǎn)意度。受益對象滿(mǎn)意度達90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接到臨澧縣財政局委托后,成立了評價(jià)小組,根據項目具體情況制定了績(jì)效評價(jià)方案。聽(tīng)取項目單位情況介紹,收集查閱項目相關(guān)資料,對項目資金情況、項目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過(guò)現場(chǎng)查勘向受益對象隨機發(fā)放調查問(wèn)卷、電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)、暗訪(fǎng)等方式,了解相關(guān)情況。與項目單位、財政部門(mén)溝通交流后,綜合分析形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)績(jì)效評價(jià)小組綜合評價(jià),該項目績(jì)效評價(jià)得分86.5分,評價(jià)等級為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見(jiàn)附件2專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
1.項目立項
該項目立項依據充分,程序規范。
2.績(jì)效目標
填報的專(zhuān)項資金績(jì)效目標表欠完整準確。
3.資金投入
項目資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額,補助名單及金額由各村級通過(guò)民主評議確定,鄉鎮審核上報。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1.項目資金管理情況
。1)項目資金到位率。
截止到20xx年底,項目專(zhuān)項資金到位1005.95萬(wàn)元,資金到位率100%。
。2)預算執行率。
截止20xx年1月,撥付的.專(zhuān)項資金使用1005.95萬(wàn)元,預算執行率100%。
。3)資金使用合規性。項目資金使用時(shí)由縣住建局向財政提出申請,經(jīng)層層審批后由縣鄉財局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規,部分資金未打卡到農戶(hù)本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況
。1)管理制度健全性
無(wú)補助標準制度,村鎮補助標準各地不一致。
。2)制度執行有效性
11個(gè)鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量。完成了縣城9個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道共390戶(hù)農村危房的改造工作。完成目標任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農戶(hù)危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準率100%,改造房屋建立了一戶(hù)一檔資料,填制了現場(chǎng)竣工驗收單,驗收合格率均達100%。打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補助對象合規率100%,無(wú)一例違規補貼對象。舊房拆除率100%。完成績(jì)效目標。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農村危房改造年內及時(shí)完成驗收、審批、資金撥付。完成績(jì)效目標。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶(hù),補助540.7萬(wàn)元;修繕201戶(hù),補助445.35萬(wàn)元,置換9戶(hù),補助18.5萬(wàn)元,安置1戶(hù),補助1.4萬(wàn)元,共390戶(hù),合計1005.95萬(wàn)元。補助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補助標準制度或方案,無(wú)統一的補助標準。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1.經(jīng)濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內需。同時(shí)農房建設機械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農村個(gè)體建筑工與小工,可為農村勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì ),增加了務(wù)工人員的收入水平,農村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì )效益
危房改造項目通過(guò)政府投入引導,激發(fā)了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶(hù)不斷增加,取得了明顯的社會(huì )效益。匯總統計調查問(wèn)卷結果,危房改造農戶(hù)對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
項目的實(shí)施,保障了農村4類(lèi)重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對象的住房安全問(wèn)題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對打贏(yíng)脫貧攻堅戰,實(shí)現鄉村振興具有長(cháng)遠意義。
4.滿(mǎn)意度
通過(guò)匯總調查問(wèn)卷結果,危房改造農戶(hù)滿(mǎn)意度為86.49%,未完成績(jì)效目標。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.高度重視,確保項目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調查研究和現場(chǎng)督導。
2.加強巡查管質(zhì)量。發(fā)現房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴重超面積建設的,取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立臺賬,整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.項目管理欠嚴謹
一是提供的危改戶(hù)花名冊中:電話(huà)號碼錯誤115戶(hù),如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話(huà)、郭家嶺為南京的電話(huà)號碼等;無(wú)聯(lián)系方式45戶(hù)(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(hù)(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號11戶(hù)(周煙珍、葉世來(lái)等);四類(lèi)危改戶(hù)對象未附確認身份的證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶(hù),主要是智障、精神病患者或五保戶(hù)(劉長(cháng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理,竣工驗收后交縣級住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”,現場(chǎng)調查發(fā)現鄉鎮均未提供真實(shí)準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶(hù)進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農戶(hù)對代建的項目?jì)热莺统杀静磺宄?/p>
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號)文件規定“制定具體控制標準,并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,未制定具體規范的補助或控制標準,無(wú)完整的補助金額佐證依據,補助金額差異化未提供差異化依據,如同為修繕補助,刻木山鄉肖丕書(shū)3.05萬(wàn)元、肖承佑4.05萬(wàn)元,烽火鄉徐文虎3.2萬(wàn)元、鄭金鋒2.9萬(wàn)元,四新崗夏正發(fā)3.5萬(wàn)元等,補助標準較高。同為新建補助,太浮鎮田林5.7萬(wàn)元、田國大5萬(wàn)元、楊家紅4.6萬(wàn)元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶(hù)肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶(hù)胡必波、蔣秀林等共14套,財政補助危改資金30.45萬(wàn)元?罩梅繜o(wú)后續管理制度。
。ǘ┰蚍治
以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理,檔案嚴謹性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補助制度未制定,鄉鎮資金分配主觀(guān)隨意性較大;三是未考慮危改房后續處置問(wèn)題。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┚珳释晟茩n案資料
規范并嚴格執行危改戶(hù)的身份審核程序,完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料,便于備查和核對。各級各層應逐一嚴格審核從申報到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準確,避免弄虛作假,套取財政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農戶(hù)本人簽字確認,知曉代建內容和成本情況,報村鎮審批確認,保證支出的真實(shí)合理,確保財政資金的效益發(fā)揮。
。ǘ┲贫ü胶侠淼难a助標準
根據文件規定,對危改戶(hù)進(jìn)行準確摸底,針對不同情況的危改戶(hù),按類(lèi)別制定公平合理的補助標準,各鄉鎮村級參照執行,確保補助資金的對象認定、補助標準公開(kāi)公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶(hù)、虛報冒領(lǐng)戶(hù)、吃回扣等違規違紀情況。
。ㄈ┲贫ê罄m管理制度
制定危房補助后續管理制度,針對財政資金補助五保戶(hù)等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮提出合理化處理建議后報縣住建局統一確定處理方案。
預算績(jì)效事前評估報告 篇2
一、評估對象
項目名稱(chēng):市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目
實(shí)施單位:南充市住房和城鄉建設局
主管部門(mén):南充市人民政府
項目屬性(新增/延續):延續
項目績(jì)效目標:優(yōu)秀
申請資金總額:350萬(wàn)元
其中申請財政資金:350萬(wàn)元
項目概況:為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作,加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣,實(shí)現生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,減少垃圾對環(huán)境造成的.影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬(wàn)元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求,通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過(guò)程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。
(二)績(jì)效目標科學(xué)性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運,能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。
(三)實(shí)施可行性
本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可,批準實(shí)施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準,預算合理可行。
(六)總體要求
項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放,提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區)垃圾分類(lèi)管理主體責任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用,不做其他用途。
預算績(jì)效事前評估報告 篇3
一、評估對象
項目名稱(chēng):xx
主管部門(mén):
項目績(jì)效目標:
項目資金總額及構成:
其中:申請財政資金
項目概況:
二、事前績(jì)效評估的`基本情況
。ㄒ唬┰u估程序;
。ǘ┰u估思路;
。ㄈ┰u估方式、方法。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾;
。ǘ┩度虢(jīng)濟性;
。ㄈ┛(jì)效目標合理性;
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性;
。ㄎ澹┗I資合規性;
。╊A算編制準確性;
。ㄆ撸┛傮w結論。
四、評估的相關(guān)建議
xxx
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.立項依據;
2.相關(guān)政策和部門(mén)職能規劃;
3.立項調研報告;
4.政策、項目可行性報告;
5.資金籌措方案;
6.政策、項目實(shí)施方案;
7.相關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)、財產(chǎn)、內控等保障措施;
8.績(jì)效目標申報表和績(jì)效標準;
9.事前績(jì)效評估專(zhuān)家組評估意見(jiàn);
省財政廳認為還需補充的其他材料。
預算績(jì)效事前評估報告 篇4
根據《中華人民共和國預算法》規定,按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,對公交公司新能源公交車(chē)購置資金項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,特別從20xx年起,我市執行65歲老年任免費乘車(chē)的新政策,加之政府對環(huán)保重視,社會(huì )車(chē)輛限行常態(tài)化,公交客流量逐年增加,現有車(chē)輛和線(xiàn)路已不能滿(mǎn)足社會(huì )廣大百姓的日常出行需求。根據《山西省打贏(yíng)藍天保衛戰三年攻堅行動(dòng)方案(20xx-20xx)》要求“全省城市公交汽車(chē)20xx年底前全部改用新能源汽車(chē)”,結合國家和山西省有關(guān)新能源公交車(chē)購置補貼呈逐步退坡的'趨勢,6月8日陽(yáng)泉市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )向市政府報送《關(guān)于購置新能源公交車(chē)有關(guān)情況的請示》,擬采用分期付款方式,將公交公司現存93輛柴油車(chē)全部更新,同時(shí)對截止到20xx年報廢的186輛燃氣公交車(chē)進(jìn)行更新,購置279臺新能源公交車(chē)輛,所有車(chē)輛合同價(jià)款價(jià)款共計15202.3萬(wàn)元,分五年付清,每年由財政撥付3040.46萬(wàn)元。
。ǘ╉椖繄绦星闆r
1、預算執行情況
新能源公交車(chē)購置項目年度總預算3040.46萬(wàn)元,其中財政于20xx年11月?lián)芸?040.46萬(wàn)元,我單位與12月10日分別向鄭州宇通,中通支付2210.46萬(wàn)元和830萬(wàn)元,共計3040.46萬(wàn)元,預算執行率為100%,沒(méi)有資金結余情況。
2、效益實(shí)現情況
通過(guò)新能源公交車(chē)的購置,有效的減少了環(huán)境的污染,大大緩解了我市交通出行壓力,提高了資源使用效率,基本滿(mǎn)足了社會(huì )廣大百姓的日常出行需求。從以下三方面評估社會(huì )效益:
。1)對環(huán)境污染方面
我公司營(yíng)運線(xiàn)路92條,年營(yíng)運里程達3000萬(wàn)公里,公交新能源的應用,極大的減少了污染物的排放,對日益惡化的生態(tài)環(huán)境的破壞起到了一定的保護作用。由于我市居民出行主要依賴(lài)于城市公交,初步形成了低碳出行,節能減排的目的。和前期汽柴油機相比,污染碳排放大大降低,促進(jìn)了社會(huì )公益性行業(yè)公共交通沿著(zhù)良性軌道發(fā)展。
。2)居民乘車(chē)情況方面
新能源公交車(chē)更加舒適寬敞、環(huán)保、節能、噪音小、車(chē)輛行駛平穩、安靜,得到市民認可。
。3)通行保證率方面
公交車(chē)首發(fā)車(chē)時(shí)間為早上6點(diǎn),末收車(chē)時(shí)間為晚上10點(diǎn),能夠有效保障正點(diǎn)發(fā)車(chē)率。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況及評價(jià)結論
。ㄒ唬┰u價(jià)范圍及目的。此次評價(jià)工作對20xx年度新能源公交車(chē)購置項目的執行情況和資金使用情況進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。通過(guò)對項目進(jìn)行全面系統梳理和分析,全面總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題,形成項目總體認識和評價(jià)結論,為部門(mén)科學(xué)決策、規范管理提供參考,強化預算管理,促進(jìn)項目具體實(shí)施單位改進(jìn)工作,提高資源配置效率和資金使用效益。
。ǘ┰u價(jià)指標體系。根據《財政部關(guān)于印發(fā);項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)文件規定,本次評價(jià)指標體系包括項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標,滿(mǎn)分為100分。其中,項目決策(20分)主要評價(jià)項目立項、績(jì)效目標、資金投入情況,重點(diǎn)關(guān)注項目績(jì)效目標設定情況、預算編制情況。項目過(guò)程(20分)主要評價(jià)資金和業(yè)務(wù)管理情況,其中資金方面重點(diǎn)關(guān)注預算編制情況和資金支出的合法合規性,業(yè)務(wù)方面重點(diǎn)關(guān)注管理制度的健全性和制度執行的有效性的情況。項目產(chǎn)出(30分)主要評價(jià)項目在本年度的實(shí)際產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量等產(chǎn)出完成情況,根據項目申報內容,重點(diǎn)核實(shí)產(chǎn)出數量是否達到設定目標、產(chǎn)出質(zhì)量是否符合設定標準。項目效益(30分)主要評價(jià)社會(huì )效益及服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況,重點(diǎn)關(guān)注項目在會(huì )計行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的實(shí)際作用情況和社會(huì )公眾等服務(wù)對象的滿(mǎn)意度情況。
。ㄈ┰u價(jià)方法與實(shí)施。本次評價(jià)采用現場(chǎng)調研與非現場(chǎng)評價(jià)相結合的形式開(kāi)展。評價(jià)綜合運用比較法(對項目績(jì)效目標與實(shí)施效果、預算與實(shí)際支出對比)、專(zhuān)家評價(jià)法(就財務(wù)管理、發(fā)揮實(shí)效等方面咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家給出評價(jià)意見(jiàn))、文獻研究法(查找會(huì )計管理相關(guān)背景資料)等分析方法,對項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。
。ㄋ模┰u價(jià)結論。新能源公交車(chē)購置項目綜合評價(jià)得分85.5分,評價(jià)等級為“良”。新能源公交車(chē)購置項目基本按照計劃完成年度工作任務(wù),實(shí)現了年度績(jì)效目標,滿(mǎn)足了日常居民乘車(chē)等社會(huì )效益。但是,項目也存在內容計劃性不強導致預算編制不夠科學(xué)、項目整合力度不夠、績(jì)效目標及指標設置不夠合理等問(wèn)題。
三、績(jì)效評價(jià)指標完成情況
。ㄒ唬Q策指標分析。該指標分值20分,得分17.5分。項目立項依據較充分,程序較規范。項目績(jì)效目標細化分解為具體的績(jì)效指標,但部分績(jì)效指標設置不夠全面,預算編制不夠科學(xué),項目設置缺乏整合等。
。ǘ┻^(guò)程指標分析。該指標分值20分,得分17分。項目建立了相關(guān)業(yè)務(wù)及財務(wù)管理制度,能夠滿(mǎn)足項目管理需求,項目資金撥付具有完整的審批程序和手續,合同書(shū)、簽報等資料齊全,但個(gè)別項目存在先服務(wù)、后購買(mǎi)的問(wèn)題。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標分析。該指標分值30分,得分28分。
截至20xx年12月31日,項目整體產(chǎn)出較好,能夠按合同于每年12月25日之前支付貨款3040.46萬(wàn)元,能有有效的保證公交車(chē)的正點(diǎn)發(fā)車(chē)率及通行保證率。
。ㄋ模┬б嬷笜朔治。該指標分值30分,得分23分。能夠及時(shí)付款,保障誠信。能夠有效滿(mǎn)足居民日常乘車(chē)需求。
四、存在問(wèn)題
績(jì)效目標編制質(zhì)量有待提升?(jì)效目標內容偏工作任務(wù)或立項背景描述,未充分體現項目預期要達到的產(chǎn)出和效果,績(jì)效目標設置不夠合理?(jì)效指標未涵蓋項目核心內容,指標內容設置不全。
五、相關(guān)建議
強化項目計劃編制工作,建議項目單位提前謀劃項目?jì)热,明確項目實(shí)施計劃與任務(wù),并據此編制年度預算。
預算績(jì)效事前評估報告 篇5
按照《關(guān)于做好20xx年預算項目資金績(jì)效管理 工作的通知》(壽財績(jì)【20xx】4號),結合住建局的職能,遵循重要性原則,選定提前下達20xx年危房改造補助資金一般性轉移支付資金269.73萬(wàn)元,作為20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)項目。認真開(kāi)展財政支出績(jì)效自評工作,F將有關(guān)自評情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r;住建局部門(mén)包括1個(gè)機關(guān)行政處(科)室及11個(gè)下屬單位,
壽寧縣住建局行政編制11人,事業(yè)編制67人,計78人,現有工作人員合計人。編外人員84人,其中臨時(shí)工 33人,合同工7人,派遣工12人。壽寧縣住建局內設機構6個(gè),分別為辦公室、政策法規股、城鄉規劃股、城鄉建設股、房地產(chǎn)市場(chǎng)監管股(增掛“住房保障股”牌子)、建筑業(yè)股(縣建設工程招標投標辦公室)。下屬事業(yè)單位11個(gè),分別為:壽寧縣住房和城鄉建設局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運營(yíng)管理中心、壽寧縣建筑安全監察站、壽寧縣建設工程造價(jià)管理站、壽寧縣縣城規劃建設管理辦公室、壽寧縣村鎮規劃建設管理站、壽寧縣建設工程質(zhì)量監督站、壽寧縣房地產(chǎn)管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設工程質(zhì)量安全監督站。
。ǘ╉椖炕厩闆r。
1、立項申報情況:已立項申報,項目名稱(chēng)為提前下達20xx年中央財政農村危房改造補助一般性轉移支付資金。
2、項目涉及范圍:農村危房改造建設補助。
3、主要內容和總體目標:該項目年度預算主要根據《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農村危房改造實(shí)施方案的通知》(壽政辦〔20xx〕73號)壽寧縣財政局收到269.73萬(wàn)元資金,用于財政對農村危房改造建設,確保城鄉建設工作正常運轉,使城鄉面貌得到改善。
二、項目實(shí)施基本情況
。ㄒ唬╉椖拷M織管理情況;
1、項目執行情況
我局結合20xx年市住建局下達壽寧縣建設目標任務(wù)和20xx年工作計劃,參考前三年各項業(yè)務(wù)指標的平均值、當年的數值、發(fā)展的趨勢等等因素,制定了切合實(shí)際、可量化、可考評的年度目標。建設專(zhuān)項資金支出269.73萬(wàn)元,到賬情況完成100%,驗收合格率100%。
2、采取的糾偏相關(guān)措施
我局以局長(cháng)為領(lǐng)導,各相關(guān)股室負責,其他業(yè)務(wù)骨干負責日常督導、技能培訓工作,財務(wù)人員負責協(xié)調、跟蹤、監督、報送績(jì)效材料等。
3、項目管理制度及執行情況
為確保項目目標的順利完成,每年按實(shí)際情況,編制項目預算,明確目標、落實(shí)責任,為具體項目實(shí)施制定了相應的項目質(zhì)量要求和標準,項目實(shí)施有部署、有檢查、有考核、有情況通報、有數據分析報告等,如市住建局定期對我局建設情況進(jìn)行通報分析,每月通報完成情況等。開(kāi)展績(jì)效動(dòng)態(tài)監控工作,及時(shí)收集每季度目標完成情況,發(fā)現嚴重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施,重點(diǎn)跟蹤,及時(shí)糾偏,階段性任務(wù)能夠按計劃完成,全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)精度執行,保證了年度目標任務(wù)按值按量或超額完成。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理狀況。
項目資金按照年度預算,總投入269.73萬(wàn)元,實(shí)際支出269.73萬(wàn)元,資金使用率100%,資金到位率100%。資金的使用嚴格按照《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農村危房改造實(shí)施方案的通知》規定使用。
三、項目績(jì)效分析
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況;
1、選用的評價(jià)指標和評價(jià)方法
本次評價(jià)主要采用比較法,輔之以公眾評判法進(jìn)行評價(jià),評價(jià)指標主要采用歷史標準。
2、現場(chǎng)勘驗、檢查、核實(shí)的情況
通過(guò)聽(tīng)取匯報、調閱核實(shí)相關(guān)資料等方式,對工作成效進(jìn)行檢查,年度績(jì)效目標總體情況良好,項目自評99分,自評等級優(yōu)秀。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標完成情況;
項目預算資金269.73萬(wàn)元,主要用于財政對農村危房改造項目具體完成情況如下:
1、投入目標完成情況
。1)時(shí)效目標:項目完成時(shí)限為12月底前,實(shí)際完成值為12月底前,目標值完成比例100%。
。2)成本目標:投入資金績(jì)效目標值為269.73萬(wàn)元,實(shí)際完成值為269.73萬(wàn)元,目標值完成比例100%。
2、產(chǎn)出與效益目標完成情況
。1)數量目標完成情況:農村危房改造416戶(hù),實(shí)際完成值為416個(gè),目標值完成比例100%。
。2)質(zhì)量目標完成情況:農村危房改造合格率績(jì)效目標為100%,實(shí)際完成值為100%,目標值完成比例100%。
3、效益目標完成情況
。1)社會(huì )效益目標:農村危房改造建設項目,實(shí)現農村生態(tài)環(huán)境各村均等化,提高農村人居環(huán)境改善,目標值完成比例100%。
。2)社會(huì )公眾滿(mǎn)意度目標:農村危房改造建設服務(wù)對象滿(mǎn)意度績(jì)效目標值為90%,實(shí)際完成值95%,目標值完成比例100%。
。ㄈ╉椖靠(jì)效分析(對指標體系得分情況進(jìn)行逐項分析,需要描述扣分的原因)。
1、投入指標體系總計30分,自評得分30,其中
。1)時(shí)效情況方面總分4分,得分4分。項目實(shí)際實(shí)施月份未晚于計劃月份。
。2)項目立項方面滿(mǎn)分15分,得15分?(jì)效目標合理性,與項目績(jì)效年度計劃數相對應,與預算確定的項目資金額相匹配,得4分;績(jì)效指標明確,將項目目標細化分解為具體的績(jì)效指標,通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現,得4分;績(jì)效指標完成率,完成100%,得4分;項目立項規范,按照規定的程序申請立項,提交的文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、風(fēng)險評估、集體決策,得3分。
。3)資金落實(shí)方面滿(mǎn)分11分,得11分。資金到位率100%,得3分;資金到位及時(shí)率100%,得4分;資金使用率100%,得4分。
2、過(guò)程指標體系總計30分,自評得分29分,其中
。1)業(yè)務(wù)管理方面滿(mǎn)分9分,得9分。管理制度健全,已制定相應的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整,得3分;制度執行有效,遵守相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)管理規定,業(yè)務(wù)檔案齊全并及時(shí)歸檔,得3分;項目質(zhì)量可控,具有相應的項目質(zhì)量要求和標準,采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量,得3分。
。2)財務(wù)管理方面滿(mǎn)分15分,得15分。管理制度健全性,有制定1個(gè)項目資金管理辦法,得2分;資金使用合規,符合國家國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續,項目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評估認證,主要領(lǐng)導簽字審批,得3分;固定資產(chǎn)由局財務(wù)專(zhuān)門(mén)管理,得3分;固定資產(chǎn)利用率100%,得3分;項目資金安全,項目資金使用符合預算批復或合同規定的用途,不存在截留、擠占、挪用等情況,得3分。
扣分原因:管理制度健全方面,雖有制定項目資金管理辦法,但不健全,此項扣1分。
。3)會(huì )計信息管理方面滿(mǎn)分6分,得6分。信息規范,相關(guān)會(huì )計核算規范,得3分;信息完整,會(huì )計核算相關(guān)資料完整,得3分。
3、產(chǎn)出與效益指標體系得40分,其中
。1)產(chǎn)出數量方面滿(mǎn)分15分,自評得15分,農村危房改造416戶(hù)等于416戶(hù),得15分。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿(mǎn)分20分,自評得20分。農村危房改造建設驗收合格率大于100%,得20分。
。3)項目收益方面滿(mǎn)分5分,自評得5分。社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度大于90%,得5分。
四、項目存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉椖看嬖诘'問(wèn)題
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項工作的開(kāi)展都需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調配合,但此項工作未得到相關(guān)部門(mén)的重視,數據提供進(jìn)度遲緩,相關(guān)單位未按規定時(shí)間提供戶(hù)主審核意見(jiàn),沒(méi)有及時(shí)組織聯(lián)審,承擔項目建設的相關(guān)鄉鎮未及時(shí)跟進(jìn),造成工作進(jìn)展達不到預期目標。
3、各鄉鎮村建經(jīng)辦人員變換頻繁,新進(jìn)人員對業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程不熟悉,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。
。ǘ╉椖扛倪M(jìn)措施
1、進(jìn)一步健全資金管理制度,加強財務(wù)人員培訓學(xué)習,提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、強化組織管理,積極落實(shí)各項建設政策,讓村莊及時(shí)享受到改善生態(tài)居住環(huán)境政策,促進(jìn)農村人居環(huán)境得以順利開(kāi)展。
3、加強政策和業(yè)務(wù)培訓,提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。
五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
針對單位未完成的績(jì)效目標,及時(shí)找出原因分析改進(jìn),對不適用的績(jì)效目標應及時(shí)調整修改,總結經(jīng)驗,下一年度根據我縣農村人居環(huán)境建設工作實(shí)際情況設定更有效更直觀(guān)的績(jì)效目標,運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。
預算績(jì)效事前評估報告 篇6
一、評估對象
項目名稱(chēng)為“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。此項經(jīng)費主要用于開(kāi)展宣城市促消費活動(dòng)工作。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
1.主要的立項依據。
貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì )精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”戰略部署,根據省商務(wù)廳《“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實(shí)施消費提振行動(dòng)。
2.政策和項目的現實(shí)需求。
餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進(jìn)一步提振消費信心,促進(jìn)全市消費穩步提升,擬在全市組織開(kāi)展以“宣城好物惠聚萬(wàn)家”為主題的促消費活動(dòng),結合我市消費特點(diǎn),活動(dòng)圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過(guò)“統一名稱(chēng)、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。
3.服務(wù)對象或受益對象。
本項目無(wú)確定的'服務(wù)對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)有利于持續挖掘消費熱點(diǎn),助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
4.可替代性。
促消費活動(dòng)申創(chuàng )工作由政府部門(mén)牽頭,項目屬于非競爭領(lǐng)域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
1.餐飲消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬(wàn)元。
2.家電銷(xiāo)售專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦家電下鄉活動(dòng),現場(chǎng)發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張,每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放600張,四場(chǎng)合計2400張,共計24萬(wàn)元。
3.生活用品消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬(wàn)張,合計50萬(wàn)元。線(xiàn)下開(kāi)展消費品下鄉活動(dòng),社區每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放1000張消費券(現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場(chǎng)合計4000張,共計4萬(wàn)元;鄉鎮每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放2000張消費券(現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場(chǎng)合計8000張,共計8萬(wàn)元。
4.汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。此次汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)補貼金額為120萬(wàn)元,補貼總數量為600輛,補貼2000元/輛。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。(詳見(jiàn)附件1)
1.中期目標和年度目標:釋放市場(chǎng)需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進(jìn)全市消費市場(chǎng)回暖,幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道,拉動(dòng)消費需求。
2.產(chǎn)出指標:1.質(zhì)量指標:通過(guò)促消費活動(dòng)的開(kāi)展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用。2.時(shí)效指標:按時(shí)完成促銷(xiāo)活動(dòng)活動(dòng)。
3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿企業(yè)營(yíng)業(yè)額,促進(jìn)地方財稅增收。2.社會(huì )效益指標:增強商貿企業(yè)信心,促進(jìn)全市消費回暖。3.可持續影響指標:持續提振消費信心,營(yíng)造消費氛圍。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
活動(dòng)由市政府主辦,市商務(wù)局承辦,項目是有具體的操作方案或實(shí)施細則,明確的責任主體和責任人。
。ㄎ澹┗I資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動(dòng)的可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務(wù)管理相關(guān)規定。
3.按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的,應進(jìn)行財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估。
。┛傮w結論。
持續開(kāi)展促消費活動(dòng),能提振消費信心,促進(jìn)全市消費,助力商貿企業(yè)發(fā)展。
四、評估的相關(guān)建議
“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地方財稅增收,請財政部門(mén)在年度預算批復時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體框架方案(建議稿)
2.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費行動(dòng)實(shí)施方案的通知(宣政辦秘〔2021〕18號)
3.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費系列活動(dòng)方案
4.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”——汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)方案
預算績(jì)效事前評估報告 篇7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據《銅陵市黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》規定,銅陵市級黨政機關(guān)(含所屬事業(yè)單位)的公車(chē)由市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責編制年度更新計劃,統一組織實(shí)施集中采購。
20xx年,依據年度預算制定市級公務(wù)用車(chē)配備計劃,為10家單位集中采購公車(chē)17輛,共計283.55萬(wàn)元(含車(chē)購稅)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
總體目標在20xx年年內完成車(chē)輛采購、分配、登記工作。無(wú)階段目標。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
目的:評估工作完成情況,查缺補漏,更好完成公車(chē)采購工作。
對象:20xx年計劃購入的公務(wù)用車(chē)。
范圍:市本級黨政機關(guān)及事業(yè)單位。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
評價(jià)原則:公平、公正、透明
評價(jià)指標體系:見(jiàn)《項目支出績(jì)效自評表》
評價(jià)方法:分值法
評價(jià)標準:根據實(shí)際車(chē)輛購置情況,結合當年購車(chē)計劃進(jìn)行評價(jià)
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
對照年初制定的《市直機關(guān)20xx年度公務(wù)用車(chē)配備計劃表》和撥付的購車(chē)費(含車(chē)購稅),自查全年共購置的`車(chē)輛數、購車(chē)費用(含車(chē)購稅)、用戶(hù)滿(mǎn)意度等情況,根據相關(guān)分值,確定此項工作的績(jì)效評分。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
見(jiàn)《項目支出績(jì)效自評表》
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
制定采購計劃,報經(jīng)市政府審核通過(guò)。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
依托公共資源交易中心網(wǎng)站,采取詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
20xx年完成采購計劃。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
通過(guò)詢(xún)價(jià),降低了經(jīng)費開(kāi)支,節約了財政資金,且保障了用車(chē)單位的公車(chē)需求。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
無(wú)。
六、有關(guān)建議
無(wú)。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
資金結余的原因為,招標價(jià)格低于預算價(jià)。根據財政相關(guān)規定,結余資金當年無(wú)法使用,只能統一收回,故原本機動(dòng)采購計劃沒(méi)有實(shí)施。
預算績(jì)效事前評估報告 篇8
一、評估對象
。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q(chēng):中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費等。
。ǘ┱呋蝽椖靠(jì)效目標:加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件,提高師資力量,為幫助家長(cháng)解決實(shí)際困難,辦人
民滿(mǎn)意的教育,鏡湖區繼續開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”)。不斷提升“愛(ài)心
托管”服務(wù)質(zhì)量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務(wù)新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動(dòng)、藝術(shù)課
程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(cháng)能安心。
。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金構成:區財政撥款20xx 萬(wàn)元。
。ㄋ模┱呋蝽椖扛艣r:
目前,全區 38634 名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù),市區中小學(xué)午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。
通過(guò)集團化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享?梢约哟蠹瘓F內學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養、整體提升。通過(guò)對薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生服務(wù)。
項目申請預算總額 20xx 萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
落實(shí)民生工程,加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件。此立項依據充分,預算編制合理。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實(shí)施,均按相關(guān)管理規定及有關(guān)制度穩步開(kāi)展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設,提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(cháng)解決難題,提高教育社會(huì )滿(mǎn)意度,產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
本項目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實(shí)施。
。ㄎ澹┗I資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
。┛傮w結論。項目的設立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過(guò)集團化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補助,提高全區各學(xué)校整體的'辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開(kāi)展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施,切實(shí)解決家長(cháng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(cháng),提高了社會(huì )對教育的滿(mǎn)意度。
四、評估的相關(guān)建議
。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
。ǘ┩晟浦行W(xué)生校內課后服務(wù),落實(shí)激勵保障機制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內容更加豐富。
。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對項目資金的實(shí)際執行率全過(guò)程跟進(jìn)監督。
。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學(xué)和名師工作室項目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機制。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本事前績(jì)效評估報告適用于學(xué);ňS修、設備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團化辦學(xué)等經(jīng)費項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無(wú)
預算績(jì)效事前評估報告 篇9
一、評估對象
政策或項目名稱(chēng)及概況、資金構成、績(jì)效目標等
二、事前績(jì)效評價(jià)的基本情況(評估程序、方式、方法)
。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
。1)確定評估工作組成員
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xxxxx
成員:xxxxxx
。2)明確評估的依據、內容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定《事前評估工作方案》,包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。
3、評估工作組結合實(shí)際情況調研
。1)與等人員溝通,進(jìn)一步熟悉項目?jì)热荩?/p>
。2)指導人員填報《項目支出績(jì)效目標申報表》、《項目預期績(jì)效與管控措施申報表》;
。3)通過(guò)查閱資料、核實(shí),了解項目具體內容、申報理由、和項目實(shí)施的具體做法、依據等,聽(tīng)取并記錄相關(guān)人員對問(wèn)題的解釋和答復;
。4)評估工作組經(jīng)過(guò)深入的了解,收集項目信息,通過(guò)集中座談等方式進(jìn)行充分論證后,評估工作組出具評估意見(jiàn),得出評估結論,完成《預算政策和項目事前績(jì)效評估》。
。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績(jì)效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的'有效性、項目預期績(jì)效的可持續性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。
本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則,主要采用深入座談的方式,同時(shí)輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、電話(huà)采訪(fǎng)等評估方式和手段,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施的必要性、可行性、合理性(立項的必要性)
1、主要的立項依據:如相關(guān)政策、職能和規劃等,同時(shí)明確依據的時(shí)效性。
2、政策和項目的現實(shí)需求。針對的問(wèn)題,當前存在的短板和問(wèn)題,政策實(shí)施后將解決哪些問(wèn)題。
3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過(guò)市場(chǎng)替代,是否屬于非競爭領(lǐng)域,是否具有公益性屬性,財權與事權是否匹配,是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價(jià)、數量等。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性
1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產(chǎn)出指標和效益指標
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性
是否有具體操作方案或實(shí)施細則,對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。
。ㄎ澹┗I資合規性
1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性
2、如有負債,是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規定
3、按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的,應進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。
。┛傮w結論
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
預算績(jì)效事前評估報告 篇10
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的通知》(甘委辦〔20xx〕120號)和《甘孜州財政局關(guān)于印發(fā);20xx年預算績(jì)效管理考核實(shí)施辦法>的通知》(甘財績(jì)﹝20xx﹞5號)、《甘孜州財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(甘財績(jì)﹝20xx﹞1號)文件和《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)、《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日對我縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局的部門(mén)整體和四個(gè)項目做重點(diǎn)預算績(jì)效評價(jià),現將20xx年預算績(jì)效管理重點(diǎn)評價(jià)工作報告如下:
一、加強制度體系建設
要求各單位將《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)﹝20xx﹞8號)、《中共甘孜州委辦公室甘孜州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);甘孜州全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案>的.通知》(甘委辦〔20xx〕120號)作為全面實(shí)施預算績(jì)效管理的總綱領(lǐng),按照州財政局制定的相關(guān)制度辦法和共性績(jì)效指標框架,建立涵蓋組織保障、流程控制、基礎支撐、考核監督四個(gè)板塊,覆蓋所有管理對象,貫穿事前評估、事中監控、事后評估以及績(jì)效目標管理和績(jì)效結果應用全過(guò)程的具體措施、實(shí)施細則及指標體系,形成全縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理制度體系。
二、強化部門(mén)整體支出績(jì)效目標管理
根據《爐霍縣財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理工作的通知》(爐財〔20xx〕256號)文件要求,全縣所有預算單位結合實(shí)際情況對本單位部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效自評,從部門(mén)整體支出基本情況、部門(mén)整體支出評價(jià)工作開(kāi)展情況、評價(jià)結論及績(jì)效分析、存在主要問(wèn)題及相關(guān)措施建議等方面進(jìn)行自評,我局根據其自評情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號),并于11月29日至12月2日對縣自然資源局、教體局、鄉村振興局、民宗局部門(mén)整體支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià),評價(jià)結果與其自評結果基本一致,具體情況如下:
1、自然資源局20xx年編制數為8人,20xx年部門(mén)預算批復資金為319.34萬(wàn)元,基本支出310.28萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出)。項目支出466.27萬(wàn)元(主要用于充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章區村土地整理項目、地質(zhì)災害監測人員經(jīng)費)。
2、教體局20xx年現有行政人員5人,行政工勤2人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員678人,退休教師187人,臨聘人員499人。20xx年部門(mén)預算批復資金為13094.66萬(wàn)元,基本支出11728.87萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出),項目支出1365.79萬(wàn)元(主要用于教學(xué)質(zhì)量獎、校舍維修、教師節慰問(wèn)、學(xué)生慰問(wèn)、教科研等工作)。
3、鄉村振興局現有公務(wù)員8人,機關(guān)工人2人,事業(yè)單位7人,退休人員4人。20xx年部門(mén)預算批復資金為929.552684萬(wàn)元,基本支出284.552684萬(wàn)元(主要用于工資福利支出、社會(huì )保險的支出、其他對個(gè)人和家庭的補助、商鋪服務(wù)支出)。項目支出645萬(wàn)元(主要用于縣財政配套專(zhuān)項扶貧資金600萬(wàn)元,項目前期工作經(jīng)費15萬(wàn)元,脫貧攻堅辦公經(jīng)費30萬(wàn)元)。
4、民宗局現有公務(wù)員16人,行政工勤人員1人,事業(yè)工勤1人,退休人員5人。20xx年部門(mén)預算批復資金為487.3萬(wàn)元,(其中人員支出為444.66萬(wàn)元,公用支出為42.64萬(wàn)元),項目支出資金為61萬(wàn)元(主要用于開(kāi)展藏傳佛教寺廟管理、民族團結進(jìn)步創(chuàng )建、愛(ài)國主義、特需工作、彝族年等工作的開(kāi)展)。
三、深入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)
我局于11月26日下發(fā)《財政檢查通知書(shū)》(〔20xx〕14號),要求縣自然資源局土地整理項目、縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費、縣鄉村振興局朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠、民宗局中央財政扶貧專(zhuān)項資金四個(gè)項目及政策做重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。
。ㄒ唬┪揖钟11月30日對爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:87)
1、數量指標:
。1)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號));
。2)、新增耕地3.0393公頃,得15分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號));
2、質(zhì)量指標:平均質(zhì)量等別12等,得10分(資料為:《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))。
3、時(shí)效指標:20xx年全部完成,得9分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))。
4、成本指標:財政安排資金84.137725萬(wàn)元,得0分(資金未支付)。
5、經(jīng)濟效益指標:每年提高糧食產(chǎn)能18235.8公斤,得8分(資料為:《爐霍縣充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目縣級驗收報告》、《甘孜州自然資源和規劃局土地整治項目新增耕地驗收證書(shū)》(甘自然資規發(fā)【20xx】185號))
6、可持續影響指標:長(cháng)期提高糧食產(chǎn)能,得10分。
9、滿(mǎn)意度指標:受益群眾滿(mǎn)意度≥95%,得20分(資料均為:充古鄉青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理項目群眾滿(mǎn)意度測評表)。
。ǘ┪揖钟12月1日對教體局的縣教體局中央城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:93分),具體情況如下:
1、數量指標:
。1)、享受學(xué)校20所,得10分。
。2)、人均1700元,得10分。(資料為:甘孜州教育惠民政策制度匯編第七頁(yè)-義務(wù)教育階段中小寄宿制學(xué)生生活補助1700元/年.人)
2、質(zhì)量指標:按時(shí)足額撥付401萬(wàn)元,得分10分(資料為:各學(xué)校撥款單)。
3、時(shí)效指標:每年12月之前完成,得分9分。
4、社會(huì )效益指標:
。1)、有效改善學(xué)校條件,得9分;
。2)、提升家長(cháng)送子女入學(xué)愿望,得18分。
5、可持續影響指標:義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率,得9分。
6、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:學(xué)校滿(mǎn)意度超過(guò)98%,得18分(資料為保障類(lèi)資金滿(mǎn)意度調查表)。
。ㄈ┪揖钟12月1日對鄉村振興局的朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠工程進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:92分),具體情況如下:
1、數量指標:
。1)、新建防洪堤377.943米,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明);
。2)、新建板涵2道,得10分(資料為:爐霍縣20xx年朱倭鎮日朗達雙邊防洪渠建設項目設計說(shuō)明)。
2、質(zhì)量指標:項目(工程)驗收合格率達到100%,得10分(資料為:爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
3、時(shí)效指標:20xx年,得10分(資料為:合同協(xié)議書(shū)、爐霍縣20xx年第一批扶貧資金項目驗收卡)。
4、成本指標:工程直接費用不超過(guò)112.0959萬(wàn)元,實(shí)際完成89.67672萬(wàn)元,得8分(資料為:政府采購成交通知書(shū))。
5、社會(huì )效益指標:減少農牧民生產(chǎn)資料的損壞,得8分。
6、生態(tài)效益指標:減少洪澇災害發(fā)生,得8分。
7、可持續影響:損毀為止,得8分。
8、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:受益群眾滿(mǎn)意度超過(guò)95%,得20分資料為:20xx年朱倭鎮日朗達村雙邊防洪渠項目群眾滿(mǎn)意度調查表)。
。ㄋ模┪揖钟12月1日對民宗局的20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)(績(jì)效評價(jià)得分:95分),具體情況如下:
1、數量指標:全縣送茶1375人,人均2公斤,得10分(資料為:“送茶入戶(hù)”人員花名冊,共計15個(gè)鄉鎮,1375戶(hù))。
2、質(zhì)量指標:低氟邊銷(xiāo)茶,必須符合《磚茶含氟量》GB19965-20xx及相關(guān)食品安全國家標準,得10分(資料為:霍爾古藏茶長(cháng)方形-青島中一監測有限公司檢驗報告)。
3、時(shí)效指標:20xx年完成,實(shí)際完成年限為20xx年,得5分(資料為:《甘孜州民族宗教委加快推進(jìn)“健康飲茶”試點(diǎn)工作的通知》(甘民宗委電【20xx】14號)、《甘孜州民族宗教事務(wù)委員會(huì )甘孜州經(jīng)濟和信息化局甘孜州財政局甘孜州農牧農村局甘孜州商務(wù)合作局甘孜州衛生健康委甘孜州市場(chǎng)監管管理局關(guān)于印發(fā);關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推廣低氟邊銷(xiāo)茶的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(甘民宗委【20xx】63號)、《爐霍縣人民政府會(huì )議紀要十三屆縣人民政府第38次常務(wù)會(huì )議紀要》(爐府紀【20xx】15號)、“送茶入戶(hù)”花名冊)。
4、成本指標:成本不超過(guò)22萬(wàn)元,得10分(資料為:《爐霍縣民宗宗教事務(wù)局關(guān)于撥付爐霍縣“健康飲茶”送茶入戶(hù)采購項目資金的請示》(爐民宗【20xx】237號)、《爐霍縣民族宗教事務(wù)局“健康飲茶”采購合同、中國農業(yè)銀行-賬戶(hù)交易明細回單22萬(wàn)元)。
5、社會(huì )效益指標:為農牧民健康提供保障,得20分。
6、滿(mǎn)意度指標:受益農牧民群眾滿(mǎn)意度100%。(資料為:《20xx年爐霍縣“健康飲茶、送茶入戶(hù)”項目群眾滿(mǎn)意度調查表》)。
預算績(jì)效事前評估報告 篇11
項目名稱(chēng):
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局
主管部門(mén):
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
項目屬性(新增/延續):
新增
項目績(jì)效目標:
推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額:
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
項目概況:
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施,依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
評估方式和方法:
。ㄒ唬┰u估程序:
1.對項目進(jìn)行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評估。
4.撰寫(xiě)評估結論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
評估內容與結論:
。ㄒ唬╉椖康.相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據國家相關(guān)規定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。
2.項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》,要求對照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰,狠抓落實(shí),并每月報送項目進(jìn)度,并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A期績(jì)效的可實(shí)現性
1.項目績(jì)效明確,設置合理。項目績(jì)效目標明確,基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。
2.績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配?(jì)效目標的設置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著(zhù),預期實(shí)現效益可實(shí)現性強;緦(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項目?jì)热菝鞔_,申報程序基本規范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據,且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
3.項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。
。ㄋ模╊A期績(jì)效的可持續性
1.項目所依據的宏觀(guān)政策具有可持續性。
2.項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。
。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門(mén)提交資金請示,項目資金有保障。
總體結論:
項目相關(guān)性顯著(zhù),績(jì)效可實(shí)現性強,實(shí)施方案基本有效,預期績(jì)效可持續性強。
相關(guān)建議:
無(wú)
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
預算績(jì)效事前評估報告 篇12
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、常德市武陵區財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年區本級預算績(jì)效管理目標任務(wù)的通知》(常武財[20xx]16號)等文件精神,受陵區財政局委托,湖南九澧咨詢(xún)有限公司對20xx年度武陵區車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
20xx年10月,市、區城管體制改革,環(huán)衛管理職能下放,在原常德市環(huán)衛處下轄的武陵城區內五個(gè)環(huán)衛管理所的基礎上,新組建成立了武陵區環(huán)境衛生管理處,20xx年機構改革更名為武陵區環(huán)境衛生服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區環(huán)衛中心)。負責全區環(huán)衛清掃保潔;生活、餐廚垃圾清收;環(huán)衛設施設備的運行和管養。環(huán)衛管理職能下放武陵區后,車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費專(zhuān)項按原定標準預算到區環(huán)衛中心,由區環(huán)衛中心組織實(shí)施。
2.項目立項
根據《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》(常政辦發(fā)[20xx]11號)文件立項。
3.項目主要內容
該專(zhuān)項經(jīng)費主要用于環(huán)衛生產(chǎn)作業(yè)車(chē)輛的運行維修及維護;垃圾中轉站與公廁的維修維護;果皮桶的更換、維護以及清掃工具的配備等。
4.項目實(shí)施情況
區環(huán)衛中心定點(diǎn)確定政府指定的專(zhuān)用燃料供應企業(yè)中石化常德公司下屬的兩個(gè)加油站點(diǎn),并要求各所派專(zhuān)人進(jìn)行油料管理;車(chē)輛維修服務(wù)在政府指定車(chē)輛維修企業(yè)中選定大眾、湘沅和華遠三家維修廠(chǎng)進(jìn)行車(chē)輛維修維護,各維修廠(chǎng)內常駐武陵區財政局專(zhuān)派人員對每筆維修費用進(jìn)行監控,同時(shí),環(huán)衛中心設置維修專(zhuān)員崗位對維修費用進(jìn)行審核,對車(chē)輛維修費用實(shí)行多重監管。
通過(guò)競爭性磋商的方式選定鴻運機械設備有限公司提供垃圾中轉站的維修維護服務(wù);通過(guò)集中招標采購,確定信源物資貿易有限公司以及朝陽(yáng)一站汽車(chē)服務(wù)有限公司二家車(chē)輛輪胎供應商;公廁、果皮桶維修采購供應商常德長(cháng)今建筑裝飾工程有限責任公司、玉涵清潔服務(wù)有限公司以及誠信華美清潔工程有限公司;零星輔助工具定點(diǎn)采購供應商常德市周記商貿有限公司。
5.資金投入和使用情況
20xx年,車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金年初預算2684.21萬(wàn)元,新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬(wàn)元,追加769.18萬(wàn)元,合計3908.39萬(wàn)元。20xx年實(shí)際到位3908.39萬(wàn)元。另外,安排100萬(wàn)元非稅收入用于車(chē)輛運行、工具及設施維護支出。20xx年可用專(zhuān)項資金合計4008.39萬(wàn)元。
20xx年,下達的指標已使用3669.29萬(wàn)元,其中運行、工具及設施維護支出2787.38萬(wàn)元、環(huán)衛所支出128.95萬(wàn)元、臨聘人員經(jīng)費支出456.7萬(wàn)元、其他支出296.26萬(wàn)元。指標結轉339.10萬(wàn)元,在20xx年支付20xx年發(fā)生的車(chē)輛維修及設施維護費182.28萬(wàn)元及臨聘人員工資及福利156.82萬(wàn)元。因環(huán)衛中心未對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算,在“新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費”也預算了車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費,兩個(gè)專(zhuān)項支出無(wú)法區分,支出為兩個(gè)專(zhuān)項的匯總數。具體明細詳見(jiàn)附件1 。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
通過(guò)專(zhuān)項實(shí)施,以清潔城市、美化城市、造福市民為宗旨,以不斷創(chuàng )新管理手段和作業(yè)模式為抓手,著(zhù)力打造魅力宜居城市,全面推進(jìn)環(huán)衛事業(yè)發(fā)展。
2.20xx年具體目標
。1)數量指標。對164臺作業(yè)車(chē)輛、25個(gè)垃圾中轉站、98所公廁、34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶的日常維修維護,保證作業(yè)車(chē)輛、設備實(shí)施正常運行;保證市城區共計3818個(gè)果皮桶完好可用。
。2)質(zhì)量指標。作業(yè)車(chē)輛、工具及設備設施維修維護合格率100%;政府采購合規率100%;處理各單位和群眾投訴與意見(jiàn)建議,辦結率100%;交通事故與工傷事故同比下降,無(wú)重大安全事故發(fā)生。
。3)時(shí)效指標。維修維護及時(shí)率100%;群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。
。4)成本指標。車(chē)輛維修、專(zhuān)用燃料、中轉站維修成本均實(shí)現同比下降。
。5)社會(huì )效益指標。全年“四區”城市管理考評月度排名獲得第一的月數不低于上年,獲得第四的月數不高于上年;全年無(wú)負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛公共事件發(fā)生;城市公共區域整潔衛生,環(huán)境優(yōu)美,總體保持“全國文明衛生城市”環(huán)衛標準。
。6)生態(tài)效益指標。城區空氣質(zhì)量明顯改善,空氣質(zhì)量達標率高于上年;垃圾收集、轉運、處理過(guò)程規范,無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
。7)滿(mǎn)意度。臨聘人員、社會(huì )公眾對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象、范圍
1.評價(jià)目的:加強專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效率,總結項目的成效,查找資金、項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金、項目管理的經(jīng)驗,探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項資金使用管理效益。
2.評價(jià)對象:20xx年車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金和新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費。
3.評價(jià)范圍:對專(zhuān)項資金的立項、分配、管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析,為提高財政資金使用效益提供建議。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、方法、標準、體系
1.評價(jià)原則:科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明原則。
2.評價(jià)方法:主要采用因素分析法、目標評價(jià)法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標體系:以財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件規定體系為標準,結合區環(huán)衛中心的個(gè)性特點(diǎn)設置個(gè)性化指標,總分100分。一級指標權重為:項目決策21%,項目過(guò)程19%,項目產(chǎn)出34%,項目效益26%。
4.評價(jià)標:
。1)計劃標準:《20xx年車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表》;
。2)行業(yè)標準:《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)。
。3)歷史標準:項目資金以前年度執行情況及維護數據。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接受區財政局委托后,成立了績(jì)效評價(jià)小組,結合項目實(shí)施情況制定了具體績(jì)效評價(jià)方案?(jì)效評價(jià)工作從20xx年7月開(kāi)始,評價(jià)的主要步驟:聽(tīng)取項目情況介紹;收集相關(guān)文件資料;對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行核查,評價(jià)小組對13處垃圾中轉站(包含公廁)、20處公廁、100多個(gè)果皮桶進(jìn)行了實(shí)地查看。對臨聘人員發(fā)放調查問(wèn)卷298份,社會(huì )群眾發(fā)放調查問(wèn)卷80份。
經(jīng)統計匯總、綜合分析,并與區環(huán)衛中心溝通交流后,形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按照項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分84.5分,評價(jià)等級為“良”。得(扣)分明細如下:
表:20xx年度車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項支出績(jì)效評價(jià)得分情況
略
評分詳見(jiàn)附件:20xx年度車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金指標體系評分表。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.項目立項。本專(zhuān)項是根據《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》(常政辦發(fā)[20xx]11號)文件立項,為適應城市管理發(fā)展的需求并結合常德市實(shí)際情況,將環(huán)境衛生清掃保潔和環(huán)衛設施維護等管理事權全部下放各區。立項依據充分,符合法律法規及部門(mén)發(fā)展規劃,立項程序符合相關(guān)規定。
2.績(jì)效目標。根據項目具體情況,設置了績(jì)效目標并根據目標性質(zhì)分解為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標和效益指標,但績(jì)效目標欠細化。
3.資金投入。區環(huán)衛中心根據區內總清掃面積確定資金預算,預算內容與項目?jì)热莼酒ヅ,但存在?zhuān)項資金申報和批準不科學(xué)的問(wèn)題。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
1.資金管理。
。1)資金到位率。20xx年,車(chē)輛運行、工具及設施維護專(zhuān)項資金年初預算2684.21萬(wàn)元,新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費年初預算455萬(wàn)元,應到位合計3139.21萬(wàn)元,20xx年實(shí)際到位資金4008.39萬(wàn)元。資金到位率127.69%。
。2)預算執行率。20xx年,區環(huán)衛中心實(shí)際支付金額為3669.29萬(wàn)元,年末結轉339.10萬(wàn)元。預算執行率為91.54%。
。3)資金使用合規性。項目單位依據國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度制定規定,資金的撥付和使用有完整的審批程序和手續。所有支出均實(shí)行國庫集中支付。但未制定專(zhuān)項資金管理辦法,也未專(zhuān)賬核算,與公用支出混合使用。
2.組織實(shí)施。
。1)制度的健全性。區環(huán)衛中心制定了《內控管理制度》《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》《車(chē)輛燃油管理制度》《環(huán)衛設施設備管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細則》《環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛管理制度》等一系列業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度較健全。
。2)制度執行有效性
專(zhuān)用車(chē)輛管理執行《環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛管理制度》《專(zhuān)用車(chē)輛安全生產(chǎn)管理細則》。指定專(zhuān)職駕駛員駕駛,駕駛員對各自車(chē)輛負有保管責任,對違反相關(guān)細則的駕駛員實(shí)行處罰。
燃油管理按《車(chē)輛燃油管理制度》執行,實(shí)行定點(diǎn)加油,統一辦理加油卡,所有車(chē)輛一車(chē)一卡,實(shí)行持卡加油;定期查看車(chē)輛里程和油耗,強化燃油使用監管。
車(chē)輛及中轉站的維修養護執行《環(huán)衛設施設備管理制度》,實(shí)行統一管理,定點(diǎn)維修,實(shí)行一車(chē)(站)一臺賬管理。
政府采購業(yè)務(wù)執行了《政府采購業(yè)務(wù)管理制度》,編制了年度政府采購預算,嚴格按照國家政府采購法規定的方式進(jìn)行采購,按照制度規定履行了政府采購項目的申報、審核、報批、招標、投標、評標、合同簽訂等工作流程。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量。
。1)完成了對各所隊共計199輛生產(chǎn)作業(yè)及管理車(chē)輛的維護維修(超出目標車(chē)輛為20xx年新增車(chē)輛),保證了其正常運行。完成目標。
。2)完成了對各所隊25個(gè)中轉站的日常維護維修,保證了中轉站正常運行。完成目標。
。3)完成了市城區98所公廁的日常維護維修,保證了公廁正常工作。完成目標。
。4)保證了市城區共計3818個(gè)果皮桶擺放準確到位,并正常發(fā)揮作用。完成目標。
。5)保證了市城區34個(gè)集裝箱式垃圾桶和33個(gè)移動(dòng)式垃圾桶正常運行。完成目標。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
。1)根據評價(jià)小組工作人員查看財務(wù)原始憑證以及隨機抽查設備設施運行情況,作業(yè)車(chē)輛、工具及設備設施維修維護合格率達100%。完成目標。
。2)據統計,區環(huán)衛中心20xx年發(fā)生交通事故22起同比下降11起;工傷事故共34起,同比下降14起。個(gè)別所工傷、交通事故呈上升趨勢。未完成目標。
。3)根據評價(jià)小組對單位財務(wù)憑證以及相關(guān)資料的查看,單位通過(guò)政府采購確定中轉站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購、其他環(huán)衛工器具定點(diǎn)采購,執行了政府采購程序,但存在采購評標因素設置不合理;供應商違規調價(jià)的問(wèn)題。未完成目標。
。4)區環(huán)衛中心辦公室負責處理群眾投訴建議工作,通過(guò)與區長(cháng)熱線(xiàn)辦進(jìn)行聯(lián)動(dòng),收到熱線(xiàn)辦的投訴信息后第一時(shí)間與群眾進(jìn)行溝通確認并及時(shí)將投訴信息傳遞至責任部門(mén),密切監控處理情況,一經(jīng)處理完畢立即回饋。根據群眾問(wèn)卷調查結果顯示單位對群眾的投訴及建議處理辦結率100%。完成目標。
3.產(chǎn)出時(shí)效
。1)根據評價(jià)小組工作人員進(jìn)行隨機抽查,公廁存在兩處損壞未及時(shí)維修情況。未完成目標。
。2)根據調查問(wèn)卷顯示,群眾投訴與意見(jiàn)建議處理及時(shí)率100%。完成目標。
4.產(chǎn)出成本
區環(huán)衛中心20xx年車(chē)輛維修費804.07萬(wàn)元,維修費同比上升15.42%;專(zhuān)用燃料費909.58萬(wàn)元,同比下降6.15%;中轉站運行及維護費109.62萬(wàn)元,同比下降5.91%。未完成目標。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1.社會(huì )效益
20xx年“四區”城市管理考評武陵區在2月、10月和12月三次得第一,相比20xx年減少2次,20xx年獲第四名一次,與20xx年相同。全年無(wú)負面影響較大的有關(guān)環(huán)衛公共事件發(fā)生;城市公共區域整潔衛生,環(huán)境優(yōu)美,總體保持了“全國文明衛生城市”環(huán)衛標準。
2.生態(tài)效益
通過(guò)緊急購置霧炮車(chē)并投入運行,按照環(huán)保標準在主干道進(jìn)行綜合灑水降塵作業(yè)等一系列措施,使得城區空氣質(zhì)量已得到明顯改善,并持續保持較優(yōu)水平。垃圾收集、轉運、處理過(guò)程規范,無(wú)影響較大的垃圾污染事件發(fā)生。
3.滿(mǎn)意度
根據調查問(wèn)卷結果統計,單位臨聘人員滿(mǎn)意度為95%,完成目標;社會(huì )群眾滿(mǎn)意度為87.5%。未完成績(jì)效目標
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1.改革機制,完善長(cháng)效機制。針對油料控制進(jìn)行改革,全面推開(kāi)定點(diǎn)加油管理改革,通過(guò)同中石化常德公司合作,結合智慧平臺系統生成的油耗--里程曲線(xiàn),解決了油料走失情況,一定程度上降低了油料成本。
2.創(chuàng )新管理,保證提質(zhì)增效。完成智慧環(huán)衛平臺建成并投入使用,一方面通過(guò)系統對車(chē)輛作業(yè)區域設置電子圍欄、灑水和加水設置了明確考核指標,給考核各部門(mén)、各所隊管理人員帶來(lái)了時(shí)間和效益上的優(yōu)勢;另一方面通過(guò)對人員、車(chē)輛設備的配置進(jìn)行數據采集、分析,進(jìn)行合理化調控,優(yōu)化了作業(yè)模式。
3.多方聯(lián)動(dòng),打贏(yíng)藍天保衛戰。區環(huán)衛中心作為打贏(yíng)藍天保衛戰的相關(guān)責任單位,制訂了《污染防治攻堅戰實(shí)施方案》,在作業(yè)車(chē)輛不足的情況下,通過(guò)緊急調配中心城市作業(yè)車(chē)輛增援,采取停人不停車(chē)的辦法,快速形成戰斗力。
4.多措并舉,堅守安全紅線(xiàn)。一是層層簽訂安全管理責任狀,確保安全責任人,增強安全作業(yè)意識。二是嚴格考核,制定《區環(huán)衛處安全管理考核辦法》,每月進(jìn)行安全工作考核排名;充分利用智慧環(huán)衛平臺的監控功能,及時(shí)制止不規范行為發(fā)生。三是強化培訓,邀請交警、消防、應急處置等專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展安全知識培訓,增加了員工安全知識,增強了安全預防自覺(jué)性。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
1.資金管理制度不健全,會(huì )計核算不規范。未制定專(zhuān)項資金管理辦法,支出范圍、審批原則等不明晰。也未專(zhuān)賬核算,與公用經(jīng)費混同使用。會(huì )計核算按下屬區所分類(lèi)核算,沒(méi)有和財政預算下達的專(zhuān)項對應設置明細科目進(jìn)行會(huì )計核算,無(wú)法準確反映專(zhuān)項資金的預算執行情況。
原因分析:財務(wù)核算未根據新的管理要求改變核算方式。
2.預算申請和批復不科學(xué)。專(zhuān)項之間相互交叉,無(wú)法對各專(zhuān)項準確進(jìn)行考核和評價(jià)!靶略雒娣e環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費”專(zhuān)項中也申報批復了部分車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費。
原因分析:實(shí)施單位根本無(wú)法區分原下放區域和新增區域該類(lèi)費用的使用份額。
3.政府采購執行過(guò)程有缺陷。一是中標條件設置欠合理。中轉站維修政府采購評標因素中,設置“供應商自20xx年以來(lái)承擔過(guò)類(lèi)似項目有中轉站維修業(yè)績(jì)的每個(gè)計5分”的評分標準,如此設置,除原服務(wù)供應商外,其他投標者已無(wú)中標之可能。二是中途調增采購價(jià)格,違反政府采購規定。20xx年通過(guò)政府采購簽定的輪胎采購合同,在20xx年供應商提出因橡膠價(jià)格上揚,輪胎價(jià)格上漲要求調價(jià),隨后以補充合同的形式對價(jià)格進(jìn)行了10%的調整,而供應商此次調價(jià)是在原供應量不變的情況下進(jìn)行的單價(jià)上調,違反了政府采購法的相關(guān)規定。三是新的供應商引入不充分。評價(jià)組關(guān)注了近兩次(服務(wù)期四年)通過(guò)政府采購確定的中轉站維修服務(wù)、公廁維修服務(wù)、輪胎定點(diǎn)采購、其他環(huán)衛工器具定點(diǎn)采購供應商名單,按采購金額計算,中標單位95%以上無(wú)變化。以上服務(wù)和貨物,都不具有單一來(lái)源屬性,未充分引入新的競爭者。
原因分析:一是單位未根據具體招投標情況參與招投標工作,設置評標因素;二是對政府采購相關(guān)法律法規理解不到位,執行不合規;三是未從提升服務(wù)品質(zhì)和保證價(jià)格公平的角度實(shí)施招投標工作。
4.投入不足,設備設施陳舊老化。環(huán)衛經(jīng)費20xx年整體下放時(shí)年度預算資金總額約7929萬(wàn)元,20xx年預算安排10783萬(wàn)元,增長(cháng)幅度35.99%,而環(huán)衛作業(yè)面積20xx年下放時(shí)828萬(wàn)平米,20xx年1255萬(wàn)平米,增長(cháng)率51.57%,作業(yè)面積增長(cháng)和預算增長(cháng)不對稱(chēng),另臨聘人員人均年工資由20xx年的2.6萬(wàn)元/人增長(cháng)至20xx年的3.58萬(wàn)元/人,增長(cháng)幅度37.69%,高于預算增長(cháng)幅度。部分垃圾中轉站、公廁老舊,頻繁發(fā)生大修。如大橋中轉站于20xx年6月至20xx年12月共計發(fā)生7次大修,大修費用共7.58萬(wàn)元;茉莉村中轉站于20xx年8月至20xx年3月共計發(fā)生8次大修,大修費用7.66萬(wàn)元;無(wú)論從次數還是金額上都遠超平均水平。經(jīng)評價(jià)組調查,大橋中轉站與茉莉村中轉站均建成于20xx年下放之前,并于20xx年完成提質(zhì)改造,大修仍然超過(guò)平均水平,反映了設備老化嚴重。作業(yè)車(chē)輛10年以上必須強制報廢,但中轉站等設備無(wú)類(lèi)似規定,超齡服役情況較多。
原因分析:未對中轉站使用及報廢形成相關(guān)規定,導致部分老舊中轉站的更新及維護得不到政策和法律上的支持,從而難以得到資金支持。
5.專(zhuān)項實(shí)施效果有瑕疵。根據評價(jià)小組現場(chǎng)調查,發(fā)現城投公廁天花板破損;朝陽(yáng)路南坪街道公廁小便池擋板損壞。由于采取不特定時(shí)間與不特定地點(diǎn)的`隨機抽查,在20個(gè)抽查樣本中發(fā)現兩處設備設施損壞后未維修,可以判斷公廁維修及時(shí)性存在問(wèn)題。
原因分析:公廁及設備設施報修機制未完善,由于部分設備設施管理人員存在不及時(shí)報修或疏于管理怠于報修情況,其設備設施修理依靠機關(guān)日常抽檢,及時(shí)性上完全不滿(mǎn)足城市環(huán)衛工作的質(zhì)量要求。
6.安全生產(chǎn)意識有待加強。20xx年城南所發(fā)生工傷事故12起,同比增加2起;交通事故7起,同比增加2起。雖然各所隊安全交通事故總量同比下降,但個(gè)別所的生產(chǎn)事故呈上升趨勢。
原因分析:安全問(wèn)責機制不夠嚴厲,未嚴肅處理交通違規違法行為,相關(guān)工作人員(主要為車(chē)輛駕駛員)對交通違規問(wèn)題不夠重視。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO。抓緊制定專(zhuān)項資金管理辦法,建立健全從專(zhuān)項資金的申報審批、支付使用到績(jì)效分析的相關(guān)管理制度,重點(diǎn)明確專(zhuān)項資金的使用范圍與資金支付審批流程;財務(wù)上對專(zhuān)項資金實(shí)施專(zhuān)賬核算,在項目支出科目下設置專(zhuān)項明細科目,并在國庫集中支付審批單上注明項目名稱(chēng),實(shí)現與賬面上的對應。
。ǘ┘訌婎A算管理。根據評價(jià)組對項目單位工作性質(zhì)和工作內容的全面了解,建議按目前總面積重新框定預算,并將新增道路環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費、臨聘人員經(jīng)費和車(chē)輛運行、工具及設施維護經(jīng)費整合為環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費專(zhuān)項,便于專(zhuān)項資金預算與管理。
。ㄈ┮幏墩少。應落實(shí)政府采購程序,集中采購目錄內和超過(guò)分散采購限額標準的,應嚴格落實(shí)政府采購程序,實(shí)現應采盡采;重視政府采購評標過(guò)程,應當適當增加投標人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)的條款,應公平競爭,不能有針對性地選擇潛在的供應商,減少單個(gè)因素所占權重,從而評選出綜合實(shí)力最強的單位;嚴格遵循政府采購制度規定,對于供應商違反相關(guān)規定的給予適當處罰,并登記備案,在以后招投標中納入評標因素。將不良供應商的行為與與以后的評標直接聯(lián)系起來(lái);同時(shí)通過(guò)設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。建立供應商淘汰機制,新引入一定比例的供應商,提高供應商服務(wù)質(zhì)量。
。ㄋ模┘訌娫O備設施管理。加強對設備設施使用和管理人員的考核,增加設備設施損壞及時(shí)報修情況考核指標,強化管理人員對設備設施保持完好狀態(tài)的意識。同時(shí),將管理人員或使用人員反映的維修及時(shí)性、維修質(zhì)量等情況作為單位設備設施部門(mén)的考核內容,實(shí)現雙向考核。
。ㄎ澹┲匾暟踩a(chǎn)。繼續開(kāi)發(fā)單位智慧平臺功能,在指定車(chē)輛行駛線(xiàn)路的基礎上,增加交通狀況提示功能,給駕駛員提示風(fēng)險;嚴格處理交通事故責任人,考慮到作業(yè)車(chē)輛體積噸位較大,發(fā)生事故造成的經(jīng)濟風(fēng)險和人員傷害風(fēng)險較大,對于作業(yè)車(chē)輛造成交通事故全部責任的,考慮取消駕駛員作業(yè)車(chē)輛駕駛資格。同時(shí),因各個(gè)所隊分別管理下屬車(chē)輛人員以及設備設施,安全生產(chǎn)考核應當從總體和各所隊兩個(gè)方面分析,既要控制總交通安全事故數量,又要以各所隊為對象考核分所事故數量。
。ㄆ撸┬麄魍茝V垃圾分類(lèi)。通過(guò)向市民傳播垃圾分類(lèi)的良好生活習慣,傳授垃圾分類(lèi)方法,逐漸引導垃圾分類(lèi)意識,通過(guò)垃圾分類(lèi)減少中轉站工作量,減緩中轉站機器設備磨損和老化,大大降低維修成本。
。ò耍╊A算建議
因歷來(lái)投入不足,城區環(huán)衛作業(yè)面積逐年增加,設備設施陳舊老化等原因,環(huán)衛作業(yè)相關(guān)專(zhuān)項跨年支付額度較大,20xx年底結轉171.33萬(wàn)元,20xx年專(zhuān)項支出占用20xx年預算指標1054.07萬(wàn)元,20xx年底結轉388.46萬(wàn)元,20xx年專(zhuān)項支出占用20xx年預算指標1064.91萬(wàn)元,近二年實(shí)際支出均不同程度超出項目預算。建議下一年相關(guān)專(zhuān)項整合,預算適當調增。
預算績(jì)效事前評估報告 篇13
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶(hù)擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象通過(guò)實(shí)施危房改造實(shí)現住房安全有保障目標,統籌實(shí)施經(jīng)濟相對困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,切實(shí)解決貧困戶(hù)住房安全保障,現對我單位危房改造專(zhuān)項資金項目開(kāi)展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專(zhuān)項資金1653.5萬(wàn)元、專(zhuān)項工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元。
。ǘ┰O立目標
2019年,江華縣級危房改造專(zhuān)項資金設立以下目標:
1、數量指標:完成577戶(hù)四類(lèi)重點(diǎn)對象農村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標:改造后房屋滿(mǎn)足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類(lèi)建房面積控制標準為:1人戶(hù)20-55平方米;2人戶(hù)30-65平方米;3人戶(hù)40-90平方米;3人以上戶(hù)按人均13-18平方米每戶(hù)增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現有安全住房面積不能滿(mǎn)足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時(shí)效指標:當年開(kāi)工率、完成率均達到100%。
4、成本指標:
危房改造補助標準:新建類(lèi):建檔立卡貧困戶(hù)補助4.5萬(wàn)元/戶(hù),低保戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),貧困殘疾人家庭補助1.3萬(wàn)元/戶(hù),貧困邊緣戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),一般貧困戶(hù)補助1萬(wàn)元/戶(hù),農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價(jià)預算控制在每戶(hù)4萬(wàn)元以?xún)取?/p>
修繕加固類(lèi):建檔立卡貧困戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),農村分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶(hù)等補助0.8萬(wàn)元/戶(hù),一般貧困戶(hù)補助0.5萬(wàn)元/戶(hù)。
5、社會(huì )效益指標(群眾滿(mǎn)意度):改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無(wú)嚴重毀損的.比例均達到100%。
6、可持續影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
二、專(zhuān)項資金整體規劃實(shí)施績(jì)效情況
根據中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行評價(jià),根據評價(jià)標準對抽查項目實(shí)施評分。
經(jīng)評定2019年度危房改造專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為滿(mǎn)分100分。其中項目立項得分12分,資金落實(shí)得分8分,業(yè)務(wù)管理得分10分,財務(wù)管理得分20分,項目產(chǎn)出得分30分,項目效益得分20分,績(jì)效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專(zhuān)項資金使用績(jì)效
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
本次實(shí)際評價(jià)危房改造項目,截止2019年12月31日,專(zhuān)項補助資金到位1653.5萬(wàn)元,專(zhuān)項工作經(jīng)費到位22.8萬(wàn)元,通過(guò)惠農一卡通支付到人到戶(hù)1653.5萬(wàn)元,支付專(zhuān)項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效評價(jià)總體情況
1.專(zhuān)項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進(jìn)行村級評議、鄉鎮審核、部門(mén)聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農村危房改造嚴格執行一戶(hù)一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造;實(shí)施修繕加固的,應及時(shí)組織修繕,盡快消除安全隱患,根據危房改造工程進(jìn)度,分批組織竣工驗收并及時(shí)撥付資金到戶(hù),確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的實(shí)效:危房改造補助資金1653.5萬(wàn)元全部通過(guò)預付鄉財政所,發(fā)放到577戶(hù)農村危房改造“一卡通”賬戶(hù),資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元按實(shí)施情況核撥使用,專(zhuān)項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專(zhuān)項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問(wèn)題
農村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶(hù)核查存量危房以及基本信息情況,現場(chǎng)監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間,根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況,工作強度極大。
五、改進(jìn)措施和建議
建議編辦增加編制。
預算績(jì)效事前評估報告 篇14
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據發(fā)改委職責:負責編制區級政府性投資項目年度計劃,綜合管理區政府投資的重大建設項目;指導和監督其他各類(lèi)政府性專(zhuān)項建設資金、政策性貸款等項目的建設資金的使用方向;負責組織職責范圍內的政府性投資項目初步設計、概算審查等。20xx年安排項目前期經(jīng)費預算50萬(wàn)元,內容包含:深化銅陵市空間規劃,促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調,建立統一的空間規劃體系。截止20xx年底,支付29.9萬(wàn)元,支付率59.8%,余款因未達到支付節點(diǎn),結轉下年支付。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
項目的實(shí)施將深化銅陵市空間規劃,促進(jìn)義安區城鄉規劃、土地利用規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃等多種規劃的統籌協(xié)調,建立統一的空間規劃體系,統一管控和高效利用空間資源,提升空間治理能力,促進(jìn)義安區城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的可持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
就20xx年度項目前期經(jīng)費使用情況,從項目編制、評審、申報等環(huán)節,分析管理利弊,開(kāi)展自評,發(fā)揮專(zhuān)項資金最大效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。根據績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求,成立了績(jì)效自評工作小組。制定了評價(jià)方案等。
2、項目組織實(shí)施情況。評價(jià)主要步驟為:①召開(kāi)座談會(huì )。聽(tīng)取負責項目實(shí)施的相關(guān)人員對有關(guān)情況的介紹。②核查資料。在財務(wù)管理部門(mén)查閱資金撥付、使用等方面的財務(wù)收付憑據和內部管理制度。③形成績(jì)效自評報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)情況。
截止20xx年底,本項目包含的3個(gè)設計子項目:外部環(huán)境分析:全面分析銅陵市義安區實(shí)施鄉村振興戰略的宏觀(guān)環(huán)境、主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢;內部環(huán)境分析:分析義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內部資源能;鄉村振興戰略規劃編制:結合義安區實(shí)施鄉村振興戰略規劃的內外部資源能力,制定義安區多村振興戰略規劃方案。
。ǘ┰u價(jià)結論
20xx年度銅陵市義安區發(fā)展和改革委員會(huì )前期經(jīng)費自評總分為100分,經(jīng)自評,總得分為97.5分,評價(jià)結果為優(yōu)秀,具體情況如下:
1、預算執行情況10分,自評分為7.5分,存在原因是項目前期經(jīng)費已經(jīng)完成任務(wù),但未達到支付節點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結轉下年支付;
2、產(chǎn)出指標實(shí)現情況50分,自評分為50分;
3、效益指標實(shí)現情況30分,自評分分為30分;
4、滿(mǎn)意度指標實(shí)現情況10分,自評分為10分。
我委項目前期經(jīng)費得到社會(huì )各界和部分行政事業(yè)單位的大力支持,工作得到充分肯定和高度贊譽(yù),反饋意見(jiàn)良好,項目管理規范有序,項目績(jì)效達到預期的社會(huì )效益。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
進(jìn)一步研究提出并組織實(shí)施全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃,積極落實(shí)國家和省關(guān)于“項目為王”的發(fā)展理念,注重項目謀劃、抓好項目建設,把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心,強化規劃編制體系建設,拓展編報領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
我委認真組織實(shí)施,制定方案,周密部署,嚴格按照項目前期經(jīng)費計劃落實(shí),為我區項目編制有序、高效打下堅實(shí)基礎。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
該項目年初預算50萬(wàn)元,主要任務(wù)是完成本級政府投資
60個(gè)項目謀劃、27個(gè)方案編制、評審和論證、項目推進(jìn)等經(jīng)費。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
1、該項目實(shí)際簽訂編制合同價(jià)款29.9萬(wàn)元,截至20xx年12月底實(shí)際支出89700元,因項目前期經(jīng)費未達到支付節點(diǎn)時(shí)間,本年度支付率60%,剩余資金結轉下年支付。
五、存在的'問(wèn)題
研究創(chuàng )新的意識不夠強,面對新型城鎮化和城鄉一體化的新要求,規劃編制的思路和視野不夠廣闊,先進(jìn)理念在規劃中沒(méi)有充分落實(shí)體現,編制成果還不能很好地適應新的發(fā)展要求。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化規劃編制體系建設,拓展編報領(lǐng)域,提高編制水平。
。ǘ┘訌娢覅^規劃的執行和管理力度,完善內部管理機制,促進(jìn)鄉村、城市規劃管理工作更加制度化、程序化、法制化,提高規劃編制效率。
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