評估報告六篇
【篇一:西部計劃項目辦自我評估報告】
按照~年寧夏共青團項目辦統一要求,我們對半年工作進(jìn)行了認真自我評估,現匯報如下:
一、領(lǐng)導和管理機構
1、開(kāi)發(fā)區團工委,教育局聯(lián)合成立項目領(lǐng)導小組。團工委書(shū)記王舉任組長(cháng),教育局副局長(cháng)張伏榮任副組長(cháng)。此項得分10分。
2、開(kāi)發(fā)區團工委,教育局以及相關(guān)部門(mén)將項目實(shí)施工作納入年度重要工作計劃。團工委XX年工作要點(diǎn),教育局XX年工作安排。此項得分5分。
3、領(lǐng)導小組充分發(fā)揮指導,協(xié)調和決策作用。志愿者住院,領(lǐng)導小組協(xié)調解決。此項得分3分。
4、領(lǐng)導小組到目前為止召開(kāi)過(guò)全體會(huì )議,研究、部署項目實(shí)施工作。此項得分3分。
5、開(kāi)發(fā)區團工委,教育局聯(lián)合成立項目管理辦公室。此項得分3分。
6、項目辦工作機構完備,工作人員配備齊全并及時(shí)將名單報自治區項目辦。此項得分3分。
7、制定項目責任制度,按職責將項目實(shí)施工作分解落實(shí)到人。此項得分2分。
二、總體工作
8、完成總體工作任務(wù)。及時(shí)順利安排志愿者到崗工作,并得到了用人單位的大力支持,使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺。此項得分15分。
9、及時(shí)落實(shí)自治區項目辦下發(fā)的有關(guān)通知。及時(shí)轉發(fā)了自治區項目辦下發(fā)的通知,每名志愿者都能在第一時(shí)間理解到最新情況。此項得分9分。
10、及時(shí)轉發(fā)自治區黨委組織部、自治區團委、教育廳、財政廳、人事廳、扶貧辦《關(guān)于做好~年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》(寧團聯(lián)發(fā)【~】16號文件。紅團發(fā)【~】03號文件。此項得分5分。
11、制定項目實(shí)施方案并及時(shí)報自治區項目辦。此項得分4分。
12、及時(shí)上報工作信息及志愿者事跡材料,到目前為止被采用的信息達2次以上(寧團快訊或新聞報道)。此項得分5分。
13、到目前為止召開(kāi)過(guò)全縣(區)項目管理工作會(huì )議。此項得分2分。
14、縣(區)主要領(lǐng)導參加有關(guān)活動(dòng)或做出重要批示。開(kāi)發(fā)區陳任新副書(shū)記就志愿者的分配問(wèn)題作了具體部署,要求把志愿者放在基層鍛煉。此項得分5分。
三、宣傳工作
15、制定并及時(shí)上報宣傳方案。此項得分4分。
16、通過(guò)電視、廣播、報紙、互連網(wǎng)等媒體對項目進(jìn)行宣傳,到目前為止縣級以上新聞媒體對項目工作的報道次數在5次以上。此項得分5分。
17、舉辦各種形式的宣傳活動(dòng)。在國慶時(shí),組織志愿者為開(kāi)發(fā)區演出,得到了廣泛好評,組織志愿者下鄉為百姓講解實(shí)用技術(shù),贏(yíng)得百姓贊譽(yù)。此項得分3分。
18、項目實(shí)施中涌現的典型事跡在全區范圍內宣傳報道。此項得分0分。
四、落實(shí)需求
19、開(kāi)展全面調研,掌握對西部計劃的服務(wù)要求并及時(shí)上報。此項得分8分。
20、按照指導性派遣名額和要求,確定服務(wù)單位并及時(shí)上報。此項得分5分。
21、協(xié)調服務(wù)單位落實(shí)志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無(wú)法給安排食宿,團工委派專(zhuān)人負責與用人單位協(xié)調及時(shí)給予解決。此項得分15分。
22、做好與自治區項目辦及服務(wù)單位的工作銜接,及時(shí)安全地接送志愿者到崗位服務(wù)。租用車(chē)輛接送志愿者到崗服務(wù),各用人單位及時(shí)派車(chē)把志愿者接到單位,此項得分5分。
五、跟蹤管理
23、每月至少1次對服務(wù)單位進(jìn)行工作督促、指導和檢查。此項得分10分。
24、每月4日前及時(shí)上報志愿著(zhù)到崗情況。此項得分8分。
25、接受大學(xué)生志愿者的意見(jiàn)反映、投訴,并作出妥善處理。此項得分5分。
26、建立健全和認真執行每月情況定期通報制度和突發(fā)事件及時(shí)通報制度。此項得分8分。
27、對違紀志愿者提出適當處理意見(jiàn)并及時(shí)上報。
28、志愿者對服務(wù)單位的滿(mǎn)意率80%以上。
29、志愿者對當地環(huán)境感到基本適應的達到70%以上。
30、為志愿者工作、生活、學(xué)習提供幫助和支持,幫助志愿者解決實(shí)際困難。此項得分5分。
31、到目前為止派專(zhuān)人看望、慰問(wèn)全部志愿者。團工委簡(jiǎn)報第九期。此項得分5分。
32、按時(shí)完成自治區項目辦交辦的各項工作。此項得分9分。
【篇二:萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程績(jì)效評估報告】
為進(jìn)一步規范和加強“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”項目資金管理,提高資金使用效益,建立健全激勵和約束機制,全面提升“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”項目實(shí)施效果,按照《省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”績(jì)效評價(jià)的通知》文件精神,我局組織各區縣(市)商務(wù)部門(mén)對2005年開(kāi)始實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”項目進(jìn)行了自查、績(jì)效評估和整改,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、項目基本情況
我市“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”自2005年在xx試點(diǎn)以來(lái),到2012年底,我市共建設、改造5家鄉鎮商貿中心,7家配送中心,其中3家為日用百貨配送中心、4家為農資配送中心。新建、改造的標準化農家店將達3139家,其中日用消費品店2265家,農資農家店874家;其中鄉級店228家,村級店2911家。
我市先后經(jīng)商務(wù)部核準的承辦企業(yè)共有15家,分別為市金太陽(yáng)、資陽(yáng)區益佳樂(lè )、旺農肥業(yè)、桃江新龍超市、豐彩、南縣穗豐、南縣恒生、隆科、安化縣天置、愛(ài)麗絲、植保中心、安化惠民農資、安化新一村、新遠農資、沅江祁陽(yáng)百惠。2012年,根據商務(wù)部要求,省商務(wù)廳確定金太陽(yáng)、南縣恒生、新龍、豐彩、南縣穗豐、隆科等6家企業(yè)承擔我市“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”相關(guān)項目的建設工作。全市累計總投資12961、49萬(wàn)元,帶動(dòng)社會(huì )投資8880萬(wàn)元,農家店銷(xiāo)售額39、1億元,吸納就業(yè)10163人,創(chuàng )造稅收1、37億元,全市“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)共獲國家補貼2116、4萬(wàn)元。
二、項目績(jì)效評價(jià)
。ㄒ唬╉椖拷M織和管理方面。
1、領(lǐng)導重視,基礎工作扎實(shí)。為實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”,我市成立分管副市長(cháng)為組長(cháng),商務(wù)、財政、交通等部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導小組。各區縣(市)人民政府相應成立領(lǐng)導班子,指導實(shí)施轄區項目建設。各級召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件,出臺專(zhuān)門(mén)的政策措施,大部分區縣市在工作任務(wù)繁重、運轉經(jīng)費緊張的情況下,想方設法從人、財、物等方面提供了充分保障,為項目的有效推進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎。
2、部門(mén)配合緊密。在我市萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程推進(jìn)工程中,我市各級各部門(mén)積極支持相關(guān)項目的實(shí)施,如工商部門(mén)對企業(yè)采取加盟方式改造的農家店,變更證照時(shí)只收工本費;稅務(wù)部門(mén)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策;公安、交通部門(mén)是對承辦企業(yè)商品配送運行提供通行便利,實(shí)行“綠色通道”政策。
3、建設高標準。根據《農家店建設與改造規范》《農資店建設與改造規范》標準,我局要求承辦企業(yè)建設發(fā)展農家店(農資店)的原則是成熟一個(gè),申報驗收一個(gè)。承辦企業(yè)建設與改造的“農家店”做到“五統一”,即統一店名標識、統一管理、統一商品價(jià)格、統一服務(wù)規范、統一承諾。
4、商品統一配送。我市要求配送企業(yè)搞好自身建設,真正實(shí)現連鎖經(jīng)營(yíng)機制,建立統一采購、統一配送的體系。針對農村點(diǎn)多面廣、規模小的特點(diǎn),配送中心以商品拆零、分揀、分裝為重點(diǎn),對“農家店(農資店)”統一配送。
5、組織督導檢查。對建設項目的管理,我們實(shí)行自上而下分級管理的方式,逐級簽訂目標責任書(shū),層層落實(shí)責任。我局定期召開(kāi)項目建設情況調度會(huì ),加強項目建設管理。并到現場(chǎng)開(kāi)展上門(mén)指導性服務(wù),發(fā)現并協(xié)調解決存在的矛盾和問(wèn)題。
。ǘ┵Y金管理方面。按照《農村物流體系發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》(財建【xxxx】228號)和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好中央財政內貿資金項目檢查工作的通知》(商辦建函【xxxx】990號)文件精神,我局始終對“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)建設工程進(jìn)行了全方位的質(zhì)量跟蹤和資金使用的監督檢查,對項目資金的籌集、存儲和使用進(jìn)行專(zhuān)項管理。項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)人管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁占用和挪作他用。同時(shí)加強資金使用的跟蹤審查,對違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度和項目資金管理規章要求的,及時(shí)糾正,嚴肅查處。
。ㄈ⿲(shí)施效果方面。
1、構建了農村流通網(wǎng)絡(luò )。自2005年以來(lái),隨著(zhù)農家店、商品配送中心建設工作的開(kāi)展,我市農村商品流通網(wǎng)絡(luò )發(fā)生了可喜變化,改變了以往農村代銷(xiāo)店、鄉村“夫妻店”、個(gè)體百(雜)貨店設施陳舊、商品單一、質(zhì)次價(jià)高等方面的缺陷和不足,改善了農村的購物環(huán)境(帶動(dòng)了我市一大批農村小商店向標準化農家店學(xué)習、建設),保證了商品質(zhì)量,使農民在家門(mén)口就可以買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的日用百貨和農資商品,有力促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展,標準化農家店已成為我市農村一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。通過(guò)幾年的不懈努力,我市標準化農家店覆蓋率不斷提高。我市所建農家店已覆蓋100%的鄉鎮(14個(gè)鄉、71個(gè)鎮),85%的行政村(1786個(gè)村)。這些農家店的建成,有力地促進(jìn)了農村消費,方便了廣大農民群眾。據統計,我市農家店的銷(xiāo)售總額已占農村社會(huì )消費品零售總額的35%以上。
2、帶動(dòng)效應明顯。通過(guò)承辦“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”,我市相關(guān)企業(yè)得到了快速發(fā)展。到2012年底,我市承辦企業(yè)銷(xiāo)售額達39、1億元,經(jīng)濟效益也得到了逐年提升。金太陽(yáng)商業(yè)貿易有限公司自2005年在安化縣試點(diǎn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”農家店建設以來(lái),一年一個(gè)臺階,共新建、改造農家店472家,新建配送中心和鄉鎮商貿中心各1家,在中心城區新建17個(gè)社區便民超市,該公司銷(xiāo)售額從2005年的6000多萬(wàn)元,增加到2012年的13、5億元。
3、滿(mǎn)足農村消費需求!叭f(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”實(shí)施八年來(lái),大大改善了農村消費環(huán)境,方便了農民購物,擴大了農村消費,在社會(huì )主義新農村建設工作中發(fā)揮了重要作用。從現狀看,農民得到了實(shí)惠,企業(yè)得到了市場(chǎng),流通得到了繁榮,政府得到了民心。初步形成了以龍頭企業(yè)、配送中心輻射到鄉鎮到村的開(kāi)放、競爭、有序的商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系,對規范整治農村商品市場(chǎng),落實(shí)國家惠農政策,活躍經(jīng)濟產(chǎn)生了積極影響。
4、方便了群眾。自2011年農家店信息化改造以來(lái),我市各級財政、商務(wù)部門(mén)與移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、藥品、煙草等部門(mén)密切配合,以農家店為載體,有效發(fā)揮農家店“農商通”平臺“一網(wǎng)多用”功能,深受農民群眾的歡迎,得到了社會(huì )各界的普遍好評。據調查,我市農家店電話(huà)普及率基本達到了100%,電腦普及率達到了38%。許多農家店還購置了中小型載貨車(chē),附近農村居民如有需要,一個(gè)電話(huà)就可送貨上門(mén),這樣,既方便了群眾消費,又增加了店主的收入。
三、績(jì)效目標存在的差距及因素
我市實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”以來(lái),取得了一定的成效,但與國家商務(wù)部和省廳要求還有一定的差距。
。ㄒ唬┏修k企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不佳。目前我市“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)中缺乏大型連鎖超市,企業(yè)掌握的總代理、總經(jīng)銷(xiāo)品牌較少,物流成本相對較高,難以實(shí)現多方互惠的配送體系。特別是在城區要面對沃爾瑪、步步高、家潤多、新一佳等國際、國內大超市的打壓,在農村又要面對農民消費能力較弱、假冒偽劣產(chǎn)品較多、交通不發(fā)達等現實(shí)困難和問(wèn)題,難以在各區縣市和各鄉鎮開(kāi)疆拓土,占領(lǐng)市場(chǎng)。而真正大型的連鎖超市是不屑到農村去發(fā)展。因此,急需國家繼續出臺支持中小承辦企業(yè)持續發(fā)展的政策措施。
。ǘ┺r家店關(guān)停并轉不時(shí)出現。我市近幾年所建農家店標準較高,生命力也較強外,但2005-2008所建較多農家店出現了關(guān)停并轉的情況。據各區縣(市)商務(wù)、財政局初步統計,因道路修建、經(jīng)營(yíng)不善、店主外出及2008年冰災等多種因素的影響,我市已有105家農家店停止運行,其中關(guān)閉的有42家、歇業(yè)的有31家、改行的有25家、已被拆除的有7家。另外,因承辦企業(yè)疏于管理,有一部分農家店已與承辦企業(yè)脫離加盟、合作關(guān)系,又成了“夫妻店”。
。ㄈ┥唐放渌吐孰y以達到標準。我市除市xx4家承辦企業(yè)已建配送中心以外,其他承辦企業(yè)均沒(méi)有配送中心。農家店日用品配送率占同類(lèi)商品的62%,生產(chǎn)資料類(lèi)配送率占同類(lèi)商品75%,達不到商務(wù)部要求。主要原因平時(shí)主要依靠當地的大小供貨商、總經(jīng)銷(xiāo)商、第三方物流公司抓配送,甚至有的還是店主自己進(jìn)貨,因而導致商品配送率難以達標。
四、主要經(jīng)驗及教訓
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1、統一招牌。由于部分農戶(hù)缺乏“農家店”建設的經(jīng)驗,容易走彎路,因此,我們注重配套服務(wù)的針對性、及時(shí)性、統一性。在招牌制作上,我們安排廣告公司負責全縣日用品“農家店”的招牌制作和安裝,確保招牌的統一。截止2012年建設的“農家店”中有部份招牌已被廣告招牌替換,為此我們對今后“農家店”的加盟和招牌都提高了要求。
2、統一指導。在超市理貨上,我們由承辦企業(yè)派出專(zhuān)業(yè)人員給予幫助。我們組織承辦企業(yè)向“農家店”印發(fā)了服務(wù)公約和承諾書(shū),配發(fā)了進(jìn)貨臺帳。下發(fā)了業(yè)務(wù)聯(lián)系卡,供“農家店”隨時(shí)與承辦企業(yè)和市、縣商務(wù)部門(mén)聯(lián)系。我們細致周到的服務(wù),使“農家店”店主感到溫暖和鼓舞。
3、統一標準。為保證如期如質(zhì)完成“農家店”建設任務(wù),一是注重加大工作力度,風(fēng)雨兼程、加班加點(diǎn),上門(mén)簽定加盟協(xié)議,上門(mén)確定改擴建方案,上門(mén)檢查督促和服務(wù),在定點(diǎn)過(guò)程中,不循私情、嚴格按標準建設,嚴格建設質(zhì)量,為驗收達標奠定了基礎。二是注重改進(jìn)工作作風(fēng),確保四次上門(mén):即簽加盟協(xié)議上門(mén);檢查進(jìn)度、質(zhì)量和貨物陳列指導上門(mén);招牌安裝上門(mén);初驗照相上門(mén),確保每個(gè)環(huán)節合格。
4、創(chuàng )新配送方式!稗r家店”建設,物流配送是關(guān)鍵之關(guān)鍵。為加強農家店管理,提高商品配送率,桃江縣成立了“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”商貿流通商會(huì ),該商會(huì )將配送商品條目印發(fā)在配送臺帳上供農家店選擇,商會(huì )組織統一配送,既體現了配送的主渠道,又體現了配送的靈活性,讓農民真正消費到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)商品。
。ǘ┙逃。一是農家店布點(diǎn)扎堆。通過(guò)幾年的大力建設,除安化縣的個(gè)別偏遠鄉村到縣城有4、5個(gè)小時(shí)的車(chē)程,承辦企業(yè)建店積極性不高外,我市各鄉鎮及交通比較發(fā)達的村都已有農家(資)店,基本上滿(mǎn)足了農村市場(chǎng)需求。由于農家店布點(diǎn)缺乏科學(xué)生,部分鄉鎮農家店存在扎堆現象。如繼續大量增加農家店數量,必將導致承辦企業(yè)重復布點(diǎn)、項目重復建設和農家店扎堆現象,造成國家資源浪費。二是承辦企業(yè)淘汰率較高。國家商務(wù)部現行政策要求標準高,加之部分承辦企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力和規模等自身原因,無(wú)力參與市場(chǎng)競爭,達不到國家“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦資質(zhì),只好退出項目籠子,造成農家店持續性管理上的被動(dòng)。
五、定性評價(jià)
。ㄒ唬┏修k企業(yè)符合標準。我市無(wú)論是2012年的6家承辦企業(yè)還是部分退出項目籠子的企業(yè),全市15家龍頭企業(yè)按逐級審批,符合國家承辦資質(zhì)要求,無(wú)違規審批現象。
。ǘ┙ㄔO項目符合標準。我市承辦企業(yè)的各項建設任務(wù)都嚴格按照建設要求、建設標準按時(shí)保質(zhì)保量的完成。農家店建設嚴格遵照商務(wù)部頒發(fā)的《農家店建設與改造規范》、《商務(wù)部關(guān)于“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”項目驗收的通知》要求建設,建設一批、驗收合格一批,從無(wú)任何虛報項目。配送中心與鄉鎮商貿中心建設嚴格按照《省商務(wù)廳轉發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于規范物流配送中心和鄉鎮商貿中心項目建設有關(guān)工作的通知》文件的要求及《“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”物流配送中心建設規范》、《“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”鄉鎮商貿中心建設規范》的建設標準進(jìn)行選址建設。配送中心所應具備的設施設備、信息化系統和功能布局都已整改配備齊全。4個(gè)鄉鎮商貿中心的建設也都符合各項必須具備的必要條件,達到驗收標準。配送中心與鄉鎮商貿中心對農家店的配送率基本達到62%以上。
。ㄈ┵Y金扶持符合標準。我市對下?lián)艿姆龀仲Y金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,承辦企業(yè)專(zhuān)門(mén)設置了農家店建設扶持資金專(zhuān)項管理人員,將資金補助到兩個(gè)配送中心、兩個(gè)鄉鎮商貿中心及各農家店店主手中,符合資金扶持要求。
市商務(wù)局
【篇三:“四五”普法和依法治理工作評估報告】
為全面、準確掌握全區“四五”普法以來(lái)普法和依法治理工作開(kāi)展情況,發(fā)現典型、總結經(jīng)驗,找準問(wèn)題、制定對策,進(jìn)一步推進(jìn)全區普法依法治理工作,推進(jìn)法治渝北建設,也為迎接全市、全國“四五”普法驗收檢查和高標準啟動(dòng)“五五”普法做準備,根據區委辦、區政府辦《關(guān)于對“四五”普法工作進(jìn)行總結驗收的通知》(渝北委辦【】38號)要求,區委法建領(lǐng)導小組
組成四個(gè)檢查組,分別由區領(lǐng)導帶隊、區委法建領(lǐng)導小組成員參加,于5月下旬,通過(guò)聽(tīng)取工作匯報、察看基層單位、走訪(fǎng)干部群眾、隨機問(wèn)卷調查、查看檔案材料等方式,對全區71個(gè)機關(guān)單位、24個(gè)鎮街的“四五”普法和依法治理工作進(jìn)行了深入、認真的檢查驗收,F將有關(guān)情況評估如下:
一、主要成效
根據中央、市里關(guān)于開(kāi)展“四五”普法和依法治理工作的要求,區委、區人大、區政府、區政協(xié)高度重視“四五”普法和依法治理工作,按照黨委領(lǐng)導、人大監督、政府實(shí)施、全民參與的工作機制,初區委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第四個(gè)五年法制宣傳教育的決定》,并制定了“四五”普法規劃,區人大印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育的決議》,區政府印發(fā)了“四五”普法規劃的《實(shí)施方案》。五年來(lái),深入學(xué)習、宣傳了鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律;大力宣傳了與廣大公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規,加大了對公民法定權利和義務(wù)的宣傳教育;抓好了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律知識的普及,在我區“十五”計劃實(shí)施期間,有針對性地抓好與我國加入世貿組織、整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及公司、證券、合同、財務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等相關(guān)法律、法規的宣傳教育;加大了普及法律知識的'宣傳力度,緊緊圍繞黨和國家各個(gè)時(shí)期的中心工作,大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會(huì )穩定、“嚴打”整治斗爭以及取締邪教組織等方面的法律、法規;堅持學(xué)法與用法相結合,普治并舉,以法制宣傳教育為基礎,穩步推進(jìn)了基層的依法治理工作,不斷提高了全社會(huì )各行各業(yè)的法治化水平;堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結合起來(lái),促進(jìn)了我區的民主法制建設和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。五年來(lái),全區共有75、48萬(wàn)人接受了“四五”普法教育,占應普對象總數的91%,其中領(lǐng)導干部和國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)普及率為100%,青少年學(xué)生普及率為80%,企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普及率為98%,居(農)民普及率為90%,外來(lái)民工普及率為70%。區財政五年來(lái)共投入普法專(zhuān)項經(jīng)費75、6萬(wàn)元,征訂和編輯各類(lèi)普法教材和資料5萬(wàn)多冊,有各類(lèi)普法宣傳員、聯(lián)絡(luò )員、信息員1000多人。
通過(guò)五年來(lái)在全區干部、公民和青少年中廣泛深入地開(kāi)展好以憲法、基本法律和與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規為主要內容的宣傳教育,初步實(shí)現了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉變,由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,全面提高了各級干部、全區公民的法律素質(zhì)和我區社會(huì )管理民主化、法治化水平。并取得以下成效:
。ㄒ唬┕竦姆梢庾R和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強。
“四五”普法期間,全區廣大公民通過(guò)認真學(xué)習憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規,進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性,越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類(lèi)矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺(jué)履行法定義務(wù)、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動(dòng)了行政機關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步明確了公民的法律地位,增強了依法納稅、依法盡社會(huì )義務(wù)的自覺(jué)性,也增強了民主意識和監督意識。
。ǘ╊I(lǐng)導干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。
通過(guò)對領(lǐng)導干部和國家公務(wù)員進(jìn)行普法教育,進(jìn)一步提高了廣大干部特別是領(lǐng)導干部的法治理論水平,切實(shí)加強了國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規范化建設,各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。領(lǐng)導干部堅持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類(lèi)法制講座、普法考試,并做到依法決策。政府及有關(guān)部門(mén)主動(dòng)向人大報告工作和法律法規的執行情況,重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢(xún)各方面意見(jiàn)。加強了政府法制機構建設,凡政府出臺的各項文件,均由法制部門(mén)把好法律關(guān)。各行政部門(mén)深入開(kāi)展了專(zhuān)項法制宣傳學(xué)習教育活動(dòng),加強了各專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習,建立健全了行政執法責任制、政務(wù)公開(kāi)等一系列監督制約機制,推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。
。ㄈ┗鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO穩步推進(jìn)。
基層民主法制建設隨著(zhù)“四五”普法教育的不斷深化而穩步推進(jìn),全區行政村、社區居委會(huì )普遍開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng),并做到了有長(cháng)遠規劃、年度計劃、工作目標、具體措施,得到了群眾的擁護,取得了令人滿(mǎn)意的成效;為了切實(shí)加強教師和青少年學(xué)生法制教育,結合全市開(kāi)展的依法治校示范學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)和“法治渝北”建設活動(dòng),我區各中小學(xué)校深入開(kāi)展民主法制建設,舉辦了教師法制征文活動(dòng)、召開(kāi)教師法治報告會(huì )、校園法治文藝演出等系列活動(dòng);為全面實(shí)施依法治理“三大工程”,深化依法治區工作,在鞏固和發(fā)展依法行政、依法治理鄉鎮、依法治村、依法治理社區、依法治校等工作成果的基礎上,我區對企業(yè)的依法治理進(jìn)行了探索。制定下發(fā)了《渝北區依法治企三年規劃》、《渝北區依法治企工作指導標準》、《渝北區普法依法治企考核標準》,各企業(yè)單位積極向法治要效益,涌現出了一批企業(yè)法制宣傳教育與依法治理先進(jìn)典型。
。ㄋ模┚S護了社會(huì )穩定,促進(jìn)了“平安渝北”的創(chuàng )建。
“四五”普法工作中,始終把普法教育與人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題結合在一起,采取切實(shí)有效的措施,積極發(fā)揮法律的引導教育作用,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)“平安渝北”創(chuàng )建。在嚴打整治期間,深入宣傳“嚴打”政策和刑事法律法規,營(yíng)造“嚴打”氛圍!胺堑洹狈乐喂ぷ髦,以專(zhuān)題形式連續編發(fā)《防治非典特刊》等法制宣傳資料。結合我區“雙創(chuàng )”工作,深入開(kāi)展了法律進(jìn)社區工作,有效促進(jìn)了“平安渝北、法治渝北”的創(chuàng )建工作。
通過(guò)對全區71個(gè)局級機關(guān)、企事業(yè)單位和24個(gè)鄉鎮檢查的情況分析如下:
鎮街:優(yōu)秀:17個(gè),合格:7個(gè);
機關(guān)單位:優(yōu)秀:32個(gè),合格:38個(gè);
企業(yè)單位:優(yōu)秀:1個(gè)。
二、主要做法
我區“四五”普法工作在區委的正確領(lǐng)導和區人大的監督支持下,通過(guò)各方面的扎實(shí)工作,基本實(shí)現了“四五”普法規劃所確定的工作目標,主要工作做法是:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,機構健全,經(jīng)費到位。
為了鞏固前三個(gè)五年普法教育的成果,全面落實(shí)“四五”普法規劃,拓展“四五”普法教育向縱深發(fā)展。政府各級各部門(mén)都把“四五”普法教育工作擺上重要位置,作為事關(guān)社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來(lái)抓,形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的齊抓共管推進(jìn)普法依法治理工作的格局,有力地促進(jìn)了我區普法教育工作的新發(fā)展。第一,6月,區委辦下文調整了區委法制建設領(lǐng)導小組成員。增加了區委辦、區政府辦、財政局、人事局、民政局、教委為成員單位。同月,區委法建辦下發(fā)文件,要求各鎮街在建制調整后,要及時(shí)調整、充實(shí)本單位的法制建設領(lǐng)導小組及辦公室成員。確保了普法教育工作的連續性和穩定性;第二,為了充分發(fā)揮各部門(mén)各單位在法制建設工作中的職能作用,制定了《重慶市渝北區法制建設領(lǐng)導小組成員單位職責》,將各成員單位的職責任務(wù)分解到家、落實(shí)到位;第三,區委法制建設領(lǐng)導小組與全區各鎮街、區級機關(guān)各單位、各園區簽訂了《建設“法治渝北”責任書(shū)》,明確了至建設“法治渝北”的責任目標,并制定了考核辦法。做到重點(diǎn)突出、職責明確,其內容列入了區委、區府對各鎮街、各單位年度工作綜合目標考核內容。
根據中央、市“四五”普法教育規劃,結合渝北區的實(shí)際,制定了“在全區公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規劃”。五年間,區委法制建設領(lǐng)導小組每年都認真討論制定了全區年度法制建設工作計劃,安排出每年度的工作要點(diǎn),及時(shí)對各地各部門(mén)法制建設工作進(jìn)行指導。要求各地各部門(mén)根據全區的法制建設工作計劃,圍繞業(yè)務(wù)工作和專(zhuān)業(yè)法學(xué)習,制定出本地本部門(mén)的年度法制建設工作計劃,使全區的普法依法治理工作有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地有序推進(jìn)。
為了適應“四五”普法教育出現的新情況、新特點(diǎn)、新要求,適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾對法律知識的需求,從抓好普法隊伍建設入手,著(zhù)力夯實(shí)工作基礎。第一,針對不同行業(yè)所需不同法律知識的需求,在全區行政執法機關(guān)和部門(mén)中精心挑選了業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、熱愛(ài)普法宣傳教育工作的同志,對本部門(mén)、本行業(yè)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中出現的行業(yè)法律問(wèn)題,由各業(yè)務(wù)對口部門(mén)進(jìn)行解答和授課,滿(mǎn)足了廣大人民群眾的法律需求;第二,為及時(shí)掌握了解各階段普法教育工作的情況,使年度普法教育工作計劃落到實(shí)處,區委法建辦編印了《渝北法治建設》工作簡(jiǎn)報,及時(shí)對全區普法工作進(jìn)行宣傳,擴大了宣傳效果;第三,在中小學(xué)校中設立法制副校長(cháng),主要負責對本校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳、教育,并把在青少年學(xué)法教育中的一些好的建議、新的想法、做法及時(shí)交流推廣,不斷推進(jìn)青少年普法工作的深入開(kāi)展。通過(guò)幾年來(lái)的努力,逐步形成了由司法助理員、普法講師團成員、法制副校長(cháng)、法制文藝宣傳員、社區法律服務(wù)志愿者組成的普法教育網(wǎng)絡(luò )隊伍,提升了普法教育宣傳效果。
“四五”普法期間,各單位都建立了法制建設領(lǐng)導小組,并下設辦公室、落實(shí)工作人員,保證了法制建設工作有人抓、有人管;各鎮、街黨政在財政經(jīng)費十分緊張的情況下,每年落實(shí)普法專(zhuān)項經(jīng)費均超過(guò)人均0、2元,各部門(mén)也立足實(shí)際保證了普法工作所需經(jīng)費,有的實(shí)行財政專(zhuān)項預算,有的實(shí)行普法經(jīng)費支出實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。特別是法院、環(huán)保局和龍溪街道、玉峰山鎮、統景鎮等單位每年投入數萬(wàn)元,開(kāi)展了豐富多彩的普法教育活動(dòng),使普法工作得到充分的經(jīng)費保障。
。ǘ┘哟箢I(lǐng)導干部和國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)的學(xué)法力度,不斷推進(jìn)普法教育進(jìn)程。
五年來(lái),切實(shí)加大了領(lǐng)導干部和國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)的學(xué)法力度,一是以領(lǐng)導干部學(xué)法為龍頭,提高依法決策水平。通過(guò)組織舉辦法制講座、參加中心組理論學(xué)習、參加普法考試、演講和征文比賽、警示教育等多種形式來(lái)提高全區各級領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和法治化管理水平,使領(lǐng)導干部學(xué)法用法逐步走上制度化、規范化。幾年來(lái),把領(lǐng)導干部學(xué)法擺上工作的議事日程,一年兩次的學(xué)法講座作為領(lǐng)導干部增強法治意識、提高法治化管理水平的必修課,先后邀請了多名教授授課,舉辦了如《憲法》、《世界貿易組織(wto)知識》、《行政許可法》、《西部開(kāi)發(fā)與法治保障》、《安全生產(chǎn)法》、《信訪(fǎng)條例》等法制講座,為各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理及時(shí)充電。二是以區委黨校為干部學(xué)法基地,在每年區委黨校進(jìn)行處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓等主體班次上都安排有學(xué)法內容,特別是《行政許可法》出臺后,為提高各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理的水準,重慶黨校和西南政法大學(xué)的法學(xué)教授就《行政許可法》的立法背景、重大意義和總則,行政許可清理實(shí)務(wù)與研究,行政許可的設定和實(shí)施主體,行政許可的實(shí)施程序以及行政許可的收費、監督檢查和法律責任等內容為來(lái)自鎮街、部門(mén)的處級以上領(lǐng)導干部1多名予以講解,并就目前貫徹實(shí)施《行政許可法》中存在的問(wèn)題及對政府的影響和對策輔導討論。三是以全國“四五”普法統編教材《干部法律知識讀本》為主教材,要求處級以上領(lǐng)導干部認真學(xué)習鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規知識。四是以干部理論學(xué)習為契機,注入普法學(xué)習內容。各鎮街、各單位紛紛建立了學(xué)習日制度,充分利用政治理論學(xué)習時(shí)間學(xué)習法律法規。從而提高了各級干部學(xué)法、用法、守法、護法的自覺(jué)性和依法執政的水平。
五年來(lái),按照“四五”普法規劃實(shí)施步驟,下發(fā)了《關(guān)于在全區干部中深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)的意見(jiàn)通知》,抓好了對全區國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)的學(xué)法用法工作,使公務(wù)員學(xué)法用法走上規范化、制度化軌道。通過(guò)聽(tīng)講座、做作業(yè)、寫(xiě)體會(huì )等形式,提高了公務(wù)員行政執法的能力和水平。如組織部一是利用每周四下午的職工學(xué)習日,通過(guò)領(lǐng)學(xué)、聽(tīng)講座等形式,經(jīng)常性地開(kāi)展法律法規和業(yè)務(wù)規章制度的學(xué)習,并嚴格考勤,參學(xué)率達95%以上。區工商分局舉辦了“渝北區工商分局第三屆工商杯法律法規知識競賽”活動(dòng),以各工商所、機關(guān)科、室為單位組織參賽,競賽內容涉及《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》、《行政處罰法》等。財政局利用行政執法職能宣傳講解財稅法律法規。人事局近幾年來(lái)利用群眾集訪(fǎng)的時(shí)機,向群眾宣傳有關(guān)法律法規,依法處理群眾集訪(fǎng)數十次、群眾來(lái)信近300件,為維護全區社會(huì )穩定做了大量工作。區政府法制辦抓住全區行政執法人員換證契機,每年對全區行政執法人員分期分批分層次進(jìn)行法律知識培訓和考試。
。ㄈ┳⒅匦问,普法宣傳廣泛深入。
1、舉辦各種法制培訓班。多數部門(mén)及鎮街以辦好法制教育骨干培訓班作為“四五”普法的基礎工作和重要環(huán)節,充分發(fā)揮幅射教育作用。鎮街培訓的主要對象為鎮(街)、村(居)及鎮(街)屬單位普法宣講員,每年2-3期。區級部門(mén)特別是具有行政執法職能的部門(mén)、有下屬機構的部門(mén),每年都要舉辦法制教育骨干培訓班若干期,如衛生局對醫療機構醫藥執法監督員、食品衛生監督員、防保人員每年都要進(jìn)行衛生監督執法、傳染病防治方面的培訓。幾年來(lái),區級黨委組織法制講座52次,舉行領(lǐng)導干部任前法律知識考試23次,公務(wù)員參加法律知識培訓23580人(次),司法和行政執法人員接受法律知識培訓23200人(次),組織處級領(lǐng)導法律知識統一考試86次。
2、利用各種宣傳陣地宣傳法律法規。充分利用板報、標語(yǔ)、廣播、報紙、宣傳車(chē)等工具進(jìn)行法制宣傳。兩路工業(yè)園(東區)近兩年辦板報16期、標語(yǔ)219幅、散發(fā)法律法規宣傳資料1200余份,出動(dòng)宣傳車(chē)4批。區工商分局每年舉辦“3、15”國際消費者權益日大型宣傳活動(dòng),書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)橫幅360多幅,廣播、電視宣傳32次,發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)多冊,制作案例展板86塊,出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳32次。財政局利用電教、網(wǎng)絡(luò )(開(kāi)通了財政局局域網(wǎng),涉及新頒布的財政法規在網(wǎng)上公布)等工具宣傳法律法規。同時(shí),區司法局與區電視臺、廣播電臺、《今日渝北》、等媒介單位密切合作,合力辦好報刊的“渝北司法行政”和電視臺的“法制之聲”等專(zhuān)欄節目,同時(shí)還向《法制日報》、《中國司法》、《中國法律援助》、《決策》、《重慶法治》、《重慶日報》等積極投稿,形成“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文”的立體宣傳格局。
3、利用執法職能進(jìn)行法制宣傳。如交警12隊以“交通安全法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體,創(chuàng )建交通安全文明村33個(gè),社區8個(gè),學(xué)校18所。設立宣傳站百余次,培訓少年小交警千余人。財政局利用行政執法職能宣傳講解財稅法律法規。人事局近幾年來(lái)利用群眾集訪(fǎng)的時(shí)機,向群眾宣傳有關(guān)法律法規,依法處理群眾集訪(fǎng)數十次、群眾來(lái)信近300件,為維護全區社會(huì )穩定做了大量工作。
4、開(kāi)展法律咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。如興隆、茨竹、木耳等鎮積極參與“12、4”法制宣傳日活動(dòng),積極準備資料和場(chǎng)地,配合法建辦開(kāi)展“法律進(jìn)社區”及“送法下鄉”活動(dòng)。每年區委法建辦組織有關(guān)執法部門(mén)、律師、公證人員和法律服務(wù)工作者開(kāi)展“送法下鄉”等活動(dòng),相關(guān)單位都積極配合,準備資料。
。ㄋ模┢罩尾⑴e,依法治理有效推進(jìn)。
各單位十分重視學(xué)法與用法相結合,把依法治理工作擺到重要位置,堅持普法與治理并重,加大治理力度,提高治理水平。司法、行政執法部門(mén)都推行了錯案責任追究制和執法責任制。從堅持依法治國的高度出發(fā),切實(shí)有效地把依法治理工作步步推向深入。多數鎮街在廣泛宣傳《村民委員會(huì )組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會(huì )組織法》、推行“四民主、兩公開(kāi)”作為重點(diǎn),開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng )建工作。各相關(guān)單位先后開(kāi)展了“嚴打”整斗爭、規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序等專(zhuān)項治理工作,從各個(gè)層面提高依法治理的成效。
“四五”普法規劃在我區基層的實(shí)施過(guò)程中,與基層法制實(shí)踐相結合,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),培育了一批“民主法治示范村”的典型。特別一些村(居委會(huì ))數年來(lái)把民主法治工作擺在黨支部、村委會(huì )工作的首位,以民主法治創(chuàng )平安,開(kāi)拓創(chuàng )新謀發(fā)展為強村富民、推動(dòng)村級經(jīng)濟發(fā)展的工作目標,開(kāi)創(chuàng )了農村農業(yè)致富的道路。隨著(zhù)我區城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),以依法治社區為重點(diǎn),全面推進(jìn)了社區管理的法治化。針對我區社區工作的實(shí)際情況,區司法局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于渝北區法律進(jìn)社區活動(dòng)方案的通知》,制定完善了社區民主法治建設工作標準,同時(shí)確立了不同層次的社區進(jìn)行試點(diǎn),統一了“民主法治社區”的標準、各項規章制度、臺帳資料和硬件設施,以送一本《公民法律知識讀本》、一張法律服務(wù)聯(lián)系卡、一張法律綠色援助卡、一套普法臺帳資料、一支律師隊伍為社區普治活動(dòng)載體,為廣大居民排憂(yōu)解難。同時(shí),結合社區的文明創(chuàng )建活動(dòng),充分發(fā)揮社區的法律志愿者隊伍、社區法制文藝宣傳隊、機關(guān)聯(lián)系社區共建等力量,積極開(kāi)展法律進(jìn)社區活動(dòng)。
。ㄎ澹┕ぷ髟鷮(shí),檔案資料齊全規范。
多數單位都較重視普法依法治理的檔案收集整理工作,大量扎實(shí)認真的工作從資料及圖片上得到了真實(shí)的反映。如興隆、國稅局、建委嚴格按照區委法建辦統一要求,對普法依法治理資料進(jìn)行全面收集整理、分類(lèi)歸檔,資料齊全,整理規范。村(居)委及學(xué)校也相應規范收集了普法工作資料。
三、對策建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、普法工作發(fā)展不夠平衡,個(gè)別鎮街和部門(mén)對普法工作重視程度不夠,擺不上應有位置,往往是說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,致使普法工作措施不夠到位,一定程度上存在走過(guò)場(chǎng)的現象。
2、少數部門(mén)和單位在學(xué)法用法、法制實(shí)踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒(méi)有與本部門(mén)、本單位實(shí)際緊密結合起來(lái),法制教育與法制實(shí)踐不配套,有脫節現象,影響了法制宣傳教育的效果。
3、普法工作點(diǎn)多面廣,工作量大,普法辦工作人員少、任務(wù)重,精力有限,難免有的時(shí)候顧此失彼,特別是對于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果,有待于進(jìn)一步探索和努力。
4、有的單位由于資金不到位,收集普法資料,導致檔案資料不齊,不規范。
5、對企業(yè)開(kāi)展依法治理、企業(yè)依法建立健全規章制度還需進(jìn)一步完善,企業(yè)領(lǐng)導和職工的法律意識還需進(jìn)一步增強,個(gè)別鎮街甚至未開(kāi)展企業(yè)依法治理工作。
6、有的單位黨委(組)中心組和機關(guān)干部學(xué)法日制度沒(méi)有得到充分的落實(shí),記錄不全。
。ǘ⿲Σ呓ㄗh
認真做好“四五”普法的收尾工作,確保如期圓滿(mǎn)完成各項工作目標。
1、要切實(shí)搞好自查驗收,自查驗收要堅持標準,實(shí)事求是,突出重點(diǎn),同時(shí)做好查漏補缺工作,保證全區“四五”普法規劃中所確定的各項任務(wù)目標的全面完成。要切實(shí)搞好總結和表彰工作,認真回顧總結“四五”普法以來(lái)取得的成果、經(jīng)驗和存在問(wèn)題,研究對策,探索規律,為下一輪普法規劃的實(shí)施奠定基礎。
2、抓重點(diǎn),樹(shù)典型,以點(diǎn)帶面,努力實(shí)現普法工作的全面提升。按照全區“四五”普法規劃要求,抓好機關(guān)、鎮街、村居、企業(yè)、學(xué)校等不同類(lèi)型對象的普法典型,以區委、區政府名義通報情況,做好典型經(jīng)驗的總結推廣,充分發(fā)揮典型的示范作用,激勵和鞭策后進(jìn)。
3、近期召開(kāi)“四五”普法推進(jìn)會(huì )。根據這次檢查的結果,分層次對各單位提出具體要求,各單位要繼續把“四五”普法工作納入工作的重要議事日程,認真做好掃尾階段的各項工作,力爭插漏補缺,完善工作中的不足,圓滿(mǎn)完成“四五”普法工作任務(wù)。對做得差的單位要責令限期整改,待年終進(jìn)行復查。
4、加強督促指導,全力迎接全市、全國的檢查。要求各單位對“四五”普法工作進(jìn)行認真總結,做得好的單位要不驕不躁,鞏固已有成果;差的單位要采取措施迎頭趕上,力爭取得較好的效果。
【篇四:幼兒園綜合督導評估報告】
根據xx區人民政府教育督導室2013年上半年督導評估的工作安排,督導室組成的督導評估組一行10人,在組長(cháng)xx的帶領(lǐng)下,對xx市xx小學(xué)附屬幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx附幼”)進(jìn)行了為期兩天的綜合督導。兩天來(lái),評估組共聽(tīng)課17節,優(yōu)良率94%;檢查備課筆記30本,學(xué)習筆記27本,聽(tīng)課筆記29本,班務(wù)手冊27本,優(yōu)秀率分別為60%、67%、62%、63%。評估組還通過(guò)察看園容園貌、觀(guān)摩幼兒韻律操、查閱臺賬資料、對15名教師進(jìn)行問(wèn)卷、與園長(cháng)、教師個(gè)別交談等途徑檢查,覺(jué)得xx附幼從園長(cháng)到教師重視這次督導評估,幼兒園上下多次召開(kāi)會(huì )議,自評工作認真,自評報告較客觀(guān)地反映了幼兒園近幾年來(lái)的辦學(xué)軌跡,F對照《xx區幼兒園綜合督導評估細則》,對xx附幼綜合督導評估報告如下:
一、主要成績(jì)
。ㄒ唬├砟钋逦,目標明確
xx附幼是在2010年12月,經(jīng)區政府批準,撤銷(xiāo)兩園(原城北幼兒園、西倉幼兒園)新建的一所幼兒園,園領(lǐng)導能根據實(shí)際情況,在廣泛聽(tīng)取教工的意見(jiàn)、全面分析園情的基礎上,依托xx中心小學(xué)這個(gè)特殊意義的學(xué)校,提出了本園辦園理念——“把最美好的童年獻給孩子”,倡導“愛(ài)心、敬業(yè)、和諧、創(chuàng )新”的園風(fēng),提出了“內增素質(zhì)、外樹(shù)形象、優(yōu)質(zhì)加特色”的發(fā)展新思路。幼兒園發(fā)展標桿提升后,得到廣大教工的一致認可,促進(jìn)了幼兒園和教師不斷發(fā)展。
走進(jìn)xx附幼東、西兩個(gè)園區,園舍環(huán)境雖然簡(jiǎn)陋,但粉刷一新,給人一種溫馨柔和的感覺(jué)。老師們能夠因陋就簡(jiǎn),充分利用每一面墻壁、每一個(gè)角落、每一塊空間,營(yíng)造環(huán)境育人的氛圍。班班都有區域活動(dòng)角、自然角和閱讀角,能夠根據幼兒興趣和需求投放相應的材料,使幼兒有豐富、有效、和諧的生活空間,滿(mǎn)足了幼兒認知、情感、動(dòng)作、技能和社會(huì )性發(fā)展的需要。在公共環(huán)境創(chuàng )設中積極從幼兒角度出發(fā),注重幼兒的參與性,真正實(shí)現環(huán)境與孩子們的“對話(huà)”,體現了幼兒園把“以幼兒為本”的思想滲透于環(huán)境創(chuàng )設中的獨特用意。
在督查中,我們注意到,幼兒以愉快的情緒積極參加教師精心組織的各類(lèi)活動(dòng)。特別值得一提的是,xx附幼的幼兒早操是個(gè)亮點(diǎn):兩個(gè)園區能根據各年齡階段幼兒心理特點(diǎn)、動(dòng)作發(fā)展水平以及對音樂(lè )的感悟能力的不同,編排出各具特色的律動(dòng)操和器械操,教師對器械的選擇也能充分考慮到安全性、趣味性、功能性。教師示范準確優(yōu)美,幼兒動(dòng)作整齊到位。幼兒園活動(dòng)空間雖有限,但幼兒生活在這樣的環(huán)境里是幸?鞓(lè )的。
。ǘ┺k園規范,制度健全
該園通過(guò)民主程序,及時(shí)健全、完善了各項規章制度。2012年,幼兒園建立健全了教職工代表大會(huì )制度,做到了幼兒園發(fā)展有規劃,園務(wù)工作有計劃,責任落實(shí)有制度,檢查工作有記錄,獎懲考核有依據,使全園各項工作有章可循、有據可依,上下信息反饋及時(shí),確保了幼兒園全方位管理正規化、規范化、科學(xué)化的運行。
xx附幼班子成員分工明確,團結協(xié)作,管理網(wǎng)絡(luò )清晰,實(shí)行統一領(lǐng)導、分工負責的管理模式,將幼兒園發(fā)展目標落實(shí)到各個(gè)管理環(huán)節、教育教學(xué)過(guò)程和全園各類(lèi)人員職責之中。2011年,幼兒園增設了辦公室和教科室兩個(gè)內設機構,各項工作做到層級管理分明,事事有人抓,人人有事做。
。ㄈ┱n題引領(lǐng),教學(xué)相長(cháng)
幼兒園堅持聽(tīng)課和檢查各類(lèi)筆記的制度。教師各類(lèi)筆記本用不同的封面進(jìn)行區分,既美觀(guān)又一目了然。大部分教師書(shū)寫(xiě)工整規范、內容豐富、記錄詳細,有該園自己的特色。實(shí)施“青藍工程”,進(jìn)行傳幫帶,加快新教師的成長(cháng)。只要有各類(lèi)培訓信息,園領(lǐng)導最大限度為教師提供外出學(xué)習機會(huì ),讓教師走出去,拓寬視野,接受前沿改革信息。在園內進(jìn)行園本技能培訓,提升教師專(zhuān)業(yè)技能,促進(jìn)內涵發(fā)展。園內開(kāi)展了“高級教師示范課”、“青年教師研究課”、“年級組聽(tīng)隨堂課”、“新教師隨堂課互聽(tīng)互評”、“青年教師教學(xué)技能競賽”等活動(dòng),充分發(fā)揮園骨干教師的引領(lǐng)、示范和輻射作用,全園形成了一種互幫互學(xué)、競爭追趕的氛圍。
xx附幼以課題為引領(lǐng),開(kāi)展了省級課題《幼兒園綠色環(huán)保的實(shí)踐研究》和市級課題《在日常生活中滲透環(huán)保教育促進(jìn)幼兒環(huán)保意識的內化》的研究。利用社區、家長(cháng)等教育資源的優(yōu)勢,進(jìn)行環(huán)保課程的實(shí)踐和研究,把環(huán)保特色課程內容滲透到基礎課程,豐富了課程的內涵,為促進(jìn)幼兒的全面和諧發(fā)展奠定了良好的基礎。課題研究認真務(wù)實(shí),過(guò)程性資料詳盡完整。幼兒園結合“環(huán)保陽(yáng)光體育節”,開(kāi)展“環(huán)保嘉年華,大家high起來(lái)”等系列活動(dòng)。全園師生及家長(cháng)積極行動(dòng)起來(lái),收集廢舊材料,制作出2000多件實(shí)用的體育器械。
。ㄋ模┴熑蚊鞔_,后勤到位
xx附幼領(lǐng)導高度繃緊安全這根弦,認真執行并落實(shí)上級有關(guān)安全文件精神,成立了安全工作領(lǐng)導小組,全面落實(shí)安全責任制度。安全工作做到各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管。園領(lǐng)導定期組織安全小組成員對幼兒園的安全設施進(jìn)行檢查,發(fā)現不安全因素及時(shí)整改。嚴格執行接送制度,嚴把幼兒接送關(guān),真正把安全工作落到實(shí)處。
后勤部門(mén)加強幼兒飲食衛生安全管理,嚴把食品采購關(guān),實(shí)行食品48小時(shí)留樣制度,開(kāi)展食堂工作人員食品安全工作培訓,保育員崗位技能培訓。多年來(lái),幼兒園未發(fā)生一起安全責任和飲食衛生事故,深受家長(cháng)的信賴(lài)。
堅持勤儉辦園的方針,合理利用有限資金做好學(xué)年度的預算、決算的審核、檢查監督工作。嚴格財務(wù)制度,本著(zhù)勤儉辦園的原則,有計劃地使用各項經(jīng)費,不斷改善辦園條件。
xx附幼的教師積極參加各項比賽。僅2012年,幼兒園網(wǎng)站先后獲得了省、市、區級評比一等獎。全園有100多人次在省、市、區各類(lèi)比賽中獲獎,其中,有7位教師摘取了省、市、區一等獎的桂冠。值得一提的是,王倩老師參加江蘇省幼兒教師基本功比賽,榮獲一等獎第四名,為我們xx區學(xué)前教育爭了光,添了彩。從這些榮譽(yù)中,我們看到了xx附幼人的奮斗和努力、看到了xx附幼人的勤奮和智慧、看到了xx附幼人的才干和能力,實(shí)現了從街道幼兒園到區屬五大公辦園之一的平穩過(guò)渡。
祝愿在不久的將來(lái),xx附幼新校址建成后,將以更加嶄新的姿態(tài)成為北教研片區的“領(lǐng)頭羊”。
二、存在問(wèn)題和建議:
。ㄒ唬┮涌焖俣雀纳妻k園條件,加大投入添置教學(xué)設施設備。xx區教育局已有規劃,新幼兒園將在今年動(dòng)工,建成一所全新的xx小學(xué)附屬幼兒園。園領(lǐng)導要不斷克服困難,抓緊辦理好各項手續,盡快動(dòng)工,如期完成建園任務(wù),讓北片的老百姓早日看到一所現代化的幼兒園。目前園內有不少教學(xué)設備老化、圖書(shū)破舊且內容重復,教師辦公條件簡(jiǎn)陋。幼兒園要想法設法,添置教育裝備、圖書(shū)等,為教師的教育教學(xué)提供物質(zhì)保障。
。ǘ┻M(jìn)一步加強教師隊伍建設,不斷更新教學(xué)理念。幼兒園要以園內的骨干教師帶動(dòng)、引領(lǐng),不斷研究課堂教學(xué)藝術(shù),探究適合新時(shí)期下的幼兒個(gè)性發(fā)展的教學(xué)方法,打造出張揚幼兒個(gè)性的、以幼兒為主體的、體現師生互動(dòng)的特色課堂,促進(jìn)全園教師共同進(jìn)步、共同發(fā)展、共同成長(cháng)。
。ㄈ┟鞔_辦園特色,強化精細化管理。幼兒園要凝煉出自身發(fā)展的辦園亮點(diǎn),打造出能夠可持續發(fā)展的辦園特色。要進(jìn)一步做到管理的精細化,嚴格保育管理、教育教學(xué)的各個(gè)流程,努力促進(jìn)辦園質(zhì)量的不斷提高。
對照《xx區幼兒園督導評估細則》,經(jīng)督導評估組認真評議,xx附幼的評估等級為優(yōu)秀。
xx市xx區人民政府教育督導室
【篇五:金融危機對貧困地區影響的評估報告】
自2008年9月金融危機全面爆發(fā)以來(lái),國際金融危機持續蔓延,同時(shí)受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)波動(dòng)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件等多種因素的影響,2008年下半年特別是進(jìn)入第四季度以來(lái),全國多類(lèi)農產(chǎn)品價(jià)格下滑,而農業(yè)生產(chǎn)成本仍居高不下,給農民增收帶來(lái)影響,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現。金融危機對**區的影響主要表現在以下幾個(gè)方面:
一、農民工提前返鄉情況
**區農民工提前返鄉總人數為2645人,其中男1845人、女800人、具有高中以上文化有794人,初中或初中以下的有1851人。這些人原在云南省、廣東省就業(yè),工資水平在600元至1200元左右。在這些返鄉人員當中,大部份是在本縣或本省內打工,主要從事建筑業(yè)、餐飲業(yè),服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和一些輕工業(yè)。返鄉的原因少部份是企業(yè)破產(chǎn)或公司不景氣,但大部份是由于待遇低,或自己吃不起苦,自愿提前離崗,也有少部份返鄉農民是受到惠農政策吸引或家庭變故等原因。就業(yè)期間基本上沒(méi)有辦理過(guò)社會(huì )保險、現在沒(méi)有享受保險。返鄉后在原村社務(wù)農,未發(fā)現返鄉后沒(méi)有耕地和不會(huì )務(wù)農的情況,返鄉農民工返鄉后與父母和妻子同住,有固定的住房。
經(jīng)調查,貧困山區返鄉農民工大部份是由于特殊原因返鄉的,在家中有年邁的父母和妻子,同時(shí)也有需要照顧的孩子,是形勢所迫,但也有一部份人是由于違反紀律,被企業(yè)辭退的,這部份人好吃懶做,對國家政府不滿(mǎn)情緒較多,無(wú)理要求也多。也有一部份人提出了合理要求,可以歸納為以下幾點(diǎn):
。1)加大對貧困山區資金的扶持力度;
。2)增大國家政府對貧困山區政策性支持;
。3)加強對貧困山區農民進(jìn)行科技培訓,提高種養殖業(yè)科技水平,提高貧困山區農民科學(xué)種植、科學(xué)飼養的能力。
二、扶貧龍頭企業(yè)受影響情況
**區扶貧龍頭企業(yè)只有一個(gè),**瓦莎畢實(shí)業(yè)有限公司,國際金融危機對該公司具有一定的影響,但目前開(kāi)工情況良好,設有破產(chǎn)或停業(yè)的情況,公司工人沒(méi)有裁員,工資水平?jīng)]有下降,目前公司動(dòng)轉正常。
三、農產(chǎn)品價(jià)格回落情況
**區主要的農產(chǎn)品有:小麥、水稻、玉米、生豬、雞蛋馬鈴薯、水果等,其價(jià)格相對穩定。2009年第一季度生豬價(jià)格回落2元左右。其它農產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩定。
四、農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化情況
**區農業(yè)生產(chǎn)資料主要是化肥、農藥、種子、電費、水費、人工、防疫等價(jià)格基本保持穩定,沒(méi)有太大變化。
五、其它突出問(wèn)題
**區作為**市政治、經(jīng)濟、文化、信息的中心,以旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),近來(lái)由于國際金融危機,境外游客減少,對旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定影響,但國際金融危機對貧困地區影響不大。
**區扶貧辦
xxxx年3月9日
【篇六:教學(xué)輔導中心綜合督導評估報告】
為科學(xué)、客觀(guān)、公正、規范地評價(jià)我區非學(xué)歷教育機構辦學(xué)質(zhì)量及發(fā)展情況,促進(jìn)非學(xué)歷教育機構自主發(fā)展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,提升非學(xué)歷教育機構辦學(xué)質(zhì)態(tài),區教育局督導科按照《xx市xx區非學(xué)歷教育機構辦學(xué)質(zhì)量督導評估方案》,于2013年1月22日組成教育督導評估組對xx市xx區xx教學(xué)輔導中心進(jìn)行了綜合督導評估。
一、督導評估過(guò)程
xx教學(xué)輔導中心自接到區教育局督導科發(fā)出的關(guān)于對中心進(jìn)行綜合督導評估的通知后,高度重視,加強學(xué)習,提高認識,認真開(kāi)展了自評工作。
此次督導評估組的人員由部分區政府督學(xué)、教育行政管理人員共5人組成,按照評估要點(diǎn)分成辦學(xué)方向與依法辦學(xué)、組織與行政管理、辦學(xué)條件、教育與教學(xué)管理、財務(wù)與后勤管理五個(gè)督導評估小組。督導評估人員認真閱讀了學(xué)校的自評報告,查看了有關(guān)臺賬資料,并通過(guò)聽(tīng)取匯報、個(gè)別訪(fǎng)談、巡視環(huán)境等形式全面了解中心各方面的情況。
二、評估結論
督導評估所得分值為858分(滿(mǎn)分1000分),加分25分(滿(mǎn)分50分)。評估指標共40項,現狀評估:①查評達成度在1、00的有26項,占總指標數的65%;②查評達成度在0、9的有1項,占總指標的2、5%;③查評達成度在0、8的有4項,占總指標的10%;④查評達成度在0、7的有3項,占總指標的7、5%;⑤查評達成度在0、7以下的有6項,占總指標的15%。經(jīng)綜合督導評估,我們認為:培訓中心能貫徹國家教育方針,堅持社會(huì )主義公益性教育事業(yè)的辦學(xué)方向,努力踐行以德為本、以法辦學(xué)的理念,加強管理,規范運作,一定程度上滿(mǎn)足了學(xué)生和家長(cháng)的需求。
三、督導意見(jiàn)
1、辦學(xué)方向與依法辦學(xué)方面
中心本著(zhù)“以人為本,質(zhì)量第一,質(zhì)量是生命,教師是關(guān)鍵”的辦學(xué)思想,致力于培養社會(huì )主義建設事業(yè)的有用人才,著(zhù)力強化學(xué)校管理、提升教育教學(xué)質(zhì)量、加強教師隊伍建設。中心能認真執行國家法規及省市區教育、民政、稅務(wù)等部門(mén)有關(guān)政策,制訂了培訓中心管理章程,并經(jīng)審批機關(guān)審核通過(guò)。
中心按規定辦理了辦學(xué)許可證、法人登記證、收費許可證及稅務(wù)登記證等證件,資質(zhì)齊全,校名規范并懸掛,亮證辦學(xué)。培訓機構的名稱(chēng)、法定代表人經(jīng)審批機關(guān)批準及備案,能在辦學(xué)許可證規定的范圍內行使教學(xué)活動(dòng),主要從事中學(xué)生的教學(xué)培訓,未舉辦經(jīng)營(yíng)范圍以外的培訓活動(dòng)。中心能按正常渠道進(jìn)行招生,無(wú)亂發(fā)廣告(簡(jiǎn)章)、亂招生現象。中心屬非學(xué)歷培訓機構,無(wú)亂發(fā)證現象。
2、組織與行政管理方面
中心制定了各項規章制度,公示上墻,并督促大家遵照執行。中心能按國家民辦教育促進(jìn)法要求,關(guān)注本教育機構的發(fā)展,中心成立十年來(lái)穩步前進(jìn),每年對校舍、教學(xué)設備及時(shí)更新,2012年投入萬(wàn)元,新添了100套課桌椅。自創(chuàng )辦以來(lái),中心能對殘疾人員的子女和特困家庭子女,堅持全免輔導費用。
管理者經(jīng)驗豐富,保證了培訓教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、辦學(xué)條件方面
中心是個(gè)人投資且擁有自主產(chǎn)權的輔導中心,有相關(guān)的安檢證明。中心注冊地址與實(shí)際教學(xué)場(chǎng)所的地址一致,與辦學(xué)許可證相一致,未增設其它辦學(xué)點(diǎn)。中心擁有10間教學(xué)用房,教室內配備空調等設備,教學(xué)教具設施齊全。中心聘有兼職教師,有能勝任中心日常管理且責任心強的專(zhuān)職管理人員。
4、教育與教學(xué)管理方面
中心教育與教學(xué)管理基本到位,校園環(huán)境比較整潔。為了提高教學(xué)質(zhì)量,中心聘請了有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師來(lái)上課,大部分學(xué)科有詳細的教案。學(xué)員檔案比較完整,各類(lèi)教學(xué)班原則上誰(shuí)上課誰(shuí)管理。中心比較重視學(xué)生的安全,聘請了有資質(zhì)的安保人員,負責疏導學(xué)生上下樓的安全以及門(mén)衛的工作。中心有一套完整的學(xué)生考勤制度,對缺勤的學(xué)生第一時(shí)間通知家長(cháng),以防意外,確保學(xué)生的人身安全。
到目前為止,沒(méi)有接到投訴,社會(huì )反響比較好。
5、財務(wù)與后勤管理方面
能按物價(jià)部門(mén)核定的標準收取教育培訓費用,公示收費項目,無(wú)亂收費現象。中心每年能按要求進(jìn)行財務(wù)審計,并有審計報告。從2011年起建立起財務(wù)帳冊,經(jīng)費使用基本符合財務(wù)管理規定,能執行學(xué)員收、退費的管理規定,充分保障學(xué)員的利益不受損失。中心享有獨立的法人財產(chǎn)權,任何組織和個(gè)人沒(méi)有侵占學(xué)校的財產(chǎn)。
四、督導建議:
在本次綜合督導評估中,我們也發(fā)現了培訓中心工作中存在的一些薄弱環(huán)節,為使培訓中心更加健康快速發(fā)展,現提出建議如下:
1、進(jìn)一步確定xx教學(xué)輔導中心的發(fā)展方向,制訂出切實(shí)可行的發(fā)展規劃。進(jìn)一步完善各項規章制度,變經(jīng)驗式管理為規范化管理。
2、舉辦者因將達到《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構設置標準》規定的70周歲的上限,建議盡早確定中心校長(cháng)(負責人)人選。
3、中心聘任的兼職教師和職員須簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同,以維護勞資雙方的合法權益。
4、在教學(xué)管理中,要重視教學(xué)資料的搜集整理,班級管理工作要職責分明,并重視教研活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步提升中心辦學(xué)品位。
5、建立中心資產(chǎn)登記制度,對中心的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面登記造冊,進(jìn)一步明晰中心產(chǎn)權、資產(chǎn),便于對資產(chǎn)進(jìn)行管理。
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