2024年項目績(jì)效評價(jià)報告范文（通用23篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的2024年項目績(jì)效評價(jià)報告范文，希望能夠幫助到大家。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 1

　　一、項目概況

　　為推動(dòng)我市水污染防治在“十四五”時(shí)期繼續保持向好趨勢及完成上級考核目標任務(wù)和20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作，20xx年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共2470.66萬(wàn)元，分為3個(gè)二級項目，江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費主要用于全市范圍內各鎮（街）的鎮級環(huán)保巡查隊伍建設補助，污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境執法及應急4個(gè)方面，環(huán)境監管能力建設資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護規劃及方案編制、生態(tài)文明示范創(chuàng )建、排污許可管理、環(huán)保監控設施通訊及運維、儀器設備購置、核應急前沿指揮所運維保障、其他重點(diǎn)工作7個(gè)方面。

　　二、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┩度�。

　　20xx年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共2470.66萬(wàn)元，支持42個(gè)項目，其中：江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬(wàn)元（7個(gè)項目）、污染防治資金946萬(wàn)元（17個(gè)項目）、環(huán)境監管能力建設資金618萬(wàn)元（18個(gè)項目）。

　　截至20xx年12月31日，市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金共支出2452.53萬(wàn)元，預算執行率為99.27%，其中：江門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬(wàn)元，執行率100%；污染防治資金935.5萬(wàn)元，執行率98.89%；環(huán)境監管能力建設資金610.37萬(wàn)元，執行率98.77%。

　�。ǘ�）過(guò)程。

　　按照《關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金管理細則（試行）的通知〉》（江環(huán)〔20xx〕51號）第十二條“專(zhuān)項資金實(shí)行項目制分配，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)公開(kāi)征集、專(zhuān)家評審、集體決策、公開(kāi)公示等程序分配”的要求，市生態(tài)環(huán)境局于20xx年8月發(fā)布《關(guān)于組織申報20xx年江門(mén)市級環(huán)保專(zhuān)項資金項目的通知》（江環(huán)函〔20xx〕240號），布置各縣（市、區）和市直有關(guān)單位認真梳理儲備項目并開(kāi)展項目入庫工作；20xx年9月-20xx年2月，多次召開(kāi)項目入庫評審會(huì )，對申報項目進(jìn)行專(zhuān)家評審和項目復核。20xx年4月，結合20xx年全市生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作任務(wù)及生態(tài)環(huán)境項目申報入庫情況，擬定了20xx年度市級環(huán)境保護專(zhuān)項資金分配方案，經(jīng)局黨組會(huì )議審議通過(guò)，按規定進(jìn)行公示，報市政府同意后，由市財政局下達資金。

　　為加快專(zhuān)項資金支出進(jìn)度，確保資金支出安全、專(zhuān)款專(zhuān)用，我局制定專(zhuān)項資金使用進(jìn)度計劃，按計劃督促、推動(dòng)資金支出，建立每月調度和通報資金情況制度，及時(shí)協(xié)調解決資金支出進(jìn)度慢的問(wèn)題。落實(shí)好資金預算執行和績(jì)效目標“雙監控”監控機制，形成閉環(huán)管理。我局于20xx年9月組織專(zhuān)門(mén)工作組到各縣（市、區）開(kāi)展專(zhuān)項資金現場(chǎng)督導工作，要求各縣（市、區）規范資金使用和支出管理，嚴格把好資金管理關(guān)。

　　三、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┙�門(mén)市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費

　　安排資金906.66萬(wàn)元，共實(shí)施7個(gè)項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績(jì)效目標。建立全市73個(gè)鎮級環(huán)保巡查隊伍巡查機制，其中蓬江區6個(gè)鎮（街）、江海區3個(gè)鎮（街）、新會(huì )區11個(gè)鎮（街）、臺山市17個(gè)鎮（街）、開(kāi)平市15個(gè)鎮（街）、鶴山市10個(gè)鎮（街）、恩平市11個(gè)鎮（街），每個(gè)鎮街環(huán)保巡查隊伍的人數均不少于10人，每個(gè)隊伍巡查天數均不少于240天，提高環(huán)保巡查隊伍發(fā)現問(wèn)題和處理問(wèn)題能力，完善巡查制度建設。

　�。ǘ�）大氣污染防治資金

　　安排資金296萬(wàn)元，共實(shí)施4個(gè)項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績(jì)效目標。

　　1、重點(diǎn)區域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制，建立環(huán)境空氣質(zhì)量國控子點(diǎn)周邊1km，3km和5km范圍內的大氣污染源“畫(huà)像”6份、大氣污染源重點(diǎn)監管單位名單、大氣污染源管控問(wèn)題與改進(jìn)提升措施清單，形成重點(diǎn)區域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過(guò)建立大氣環(huán)境的基礎數據，為強化重點(diǎn)區域污染源管控提供數據支撐。

　　2、江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目，編制江門(mén)市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目報告一份，開(kāi)展江門(mén)市臭氧污染來(lái)源分析，指導江門(mén)市深入開(kāi)展臭氧、PM2.5協(xié)同控制，強化污染天氣應對措施，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。

　　3、江門(mén)市20xx年油氣回收系統監督檢查檢測項目，委托華測檢測認證集團股份有限公司根據標準《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-20xx）《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-20xx），開(kāi)展全市區域范圍的加油站、儲油庫排放監督性抽檢，抽檢企業(yè)133家，并出具檢查報告133份。通過(guò)加強全市加油站、儲油庫監督性抽檢，提高油氣回收設備正常運行率，減少VOCs排放。

　　4、江門(mén)市重點(diǎn)區域無(wú)人機航飛影像采集服務(wù)項目，完成江門(mén)市重點(diǎn)區域數據采集及高分辨率影像圖2套。利用無(wú)人機航拍技術(shù)，對江門(mén)市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區華盛路沿路一帶等重點(diǎn)區域進(jìn)行影像數據采集，生成江門(mén)市重點(diǎn)區域高分辨影像圖，摸清重點(diǎn)區揚塵污染源現狀，強化揚塵源監控力度，減少揚塵污染對江門(mén)市空氣質(zhì)量影響，為江門(mén)市大氣污染防治提供有力的數據支撐。

　�。ㄈ�）土壤污染防治資金

　　安排資金155萬(wàn)元，共實(shí)施2個(gè)項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績(jì)效目標。

　　1、20xx年江門(mén)市重點(diǎn)監管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監測項目，完成我市14家重點(diǎn)監管企業(yè)周邊土壤監測，出具14份檢測報告，基本掌握重點(diǎn)監管地塊周邊土壤環(huán)境現狀，為實(shí)施有效的土壤污染防治風(fēng)險管控，逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎。

　　2、江門(mén)市20xx年建設用地土壤污染狀況調查報告評審項目，完成40份土壤污染狀況調查報告評審工作，出具40份技術(shù)意見(jiàn)，對存在土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調查報告把好質(zhì)量關(guān)，有效防范人居環(huán)境風(fēng)險。

　�。ㄋ模┕腆w廢物污染防治資金

　　安排資金335萬(wàn)元，共實(shí)施3個(gè)項目，截至20xx年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績(jì)效目標。

　　1、江門(mén)市固體廢物遠程執法系統建設項目，開(kāi)發(fā)建設江門(mén)市固體廢物遠程執法系統一套，并完成驗收。進(jìn)一步提高我市固體廢物監管信息化、智能化水平，也是推進(jìn)我市“無(wú)廢城市”建設的重要舉措。對我市涉危險廢物企業(yè)按照風(fēng)險程度進(jìn)行分級分類(lèi)監管，實(shí)現不見(jiàn)面（遠程）執法、在線(xiàn)實(shí)時(shí)上傳數據、視頻監控提醒以及執法數據全程可查可追溯等功能，大大提升執法效率。同時(shí)，與現有的江門(mén)市固體廢物監管信息平臺等系統無(wú)縫銜接，形成實(shí)時(shí)、有效的數據統一和上報機制。

　　2、江門(mén)市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高、中風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核項目，完成江門(mén)市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物高風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核152家、中風(fēng)險企業(yè)安全評價(jià)審核507家，并出具審核報告。進(jìn)一步壓實(shí)高風(fēng)險企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實(shí)高風(fēng)險企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等環(huán)節的安全風(fēng)險防范措施，提升相關(guān)企業(yè)危險廢物安全管理能力。

　　3、江門(mén)市20xx年企業(yè)固體廢物數據校核項目，對120家重點(diǎn)產(chǎn)廢單位落實(shí)“工業(yè)固體廢物申報登記（或排污許可管理）”、“危險廢物管理計劃備案”等情況，以及申報的危廢固廢產(chǎn)生、貯存、轉移、處置數據等情況進(jìn)行抽查校核，并出具報告。進(jìn)一步壓實(shí)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)污染治理主體責任，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)污染源的固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置等狀況，進(jìn)一步完善數據庫，為固體廢物監管提供決策依據。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境執法及應急

　　安排資金160萬(wàn)元，共實(shí)施8個(gè)項目，截至20xx年12月31日，除了臺山市、鶴山市污染源監督性監測項目由于項目還在實(shí)施期未完成，市本級及其他市（區）污染源監督性監測項目已完成，并完成項目年度績(jì)效目標。

　　委托第三方機構開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執法污染源監督性監測，出具監督性監測報告306份。進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護監管執法力度，完成常規化監督性監測任務(wù)、專(zhuān)項行動(dòng)監測任務(wù)及涉環(huán)境污染犯罪相關(guān)監測取證任務(wù)。

　�。�六）環(huán)境監管能力建設資金

　　安排資金618萬(wàn)元，共實(shí)施18個(gè)項目，截至20xx年12月31日，除了蓬江區、江海區環(huán)境監測站購置儀器設備項目尚在質(zhì)保期，項目尾款未支付，其他項目已完成，并完成項目年度績(jì)效目標。

　　1、江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制、海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規劃編制項目，編制《江門(mén)市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《江門(mén)市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《江門(mén)市土壤與地下水污染防治“十四五”規劃》各1份。在“十四五”期間，提升我市水生態(tài)環(huán)境保護管理水平及水生態(tài)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境保護管理水平及海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，提升我市土壤及地下水環(huán)境管理科學(xué)化、系統化、法治化、精細化、信息化水平，為江門(mén)市持續推進(jìn)污染防治工作提供有力支撐。

　　2、江門(mén)市潭江水功能區劃調整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門(mén)市碳排放達峰實(shí)施方案編制、江門(mén)市輻射事故應急預案編制項目，編制《江門(mén)市潭江新會(huì )飲用漁業(yè)用水區水功能區劃調整可行性研究報告》《江門(mén)市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門(mén)市碳排放達峰研究報告》《江門(mén)市碳排放達峰實(shí)施方案》《江門(mén)市輻射事故應急預案》各1份。

　　3、江門(mén)市20xx年國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建工作項目，完成20xx年江門(mén)市生態(tài)文明示范市創(chuàng )建工作申報材料編制，編寫(xiě)江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng )建工作報告1份、江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng )建37個(gè)指標技術(shù)報告各1份、江門(mén)市國家生態(tài)文明示范市基本條件分析報告1份，為示范創(chuàng )建提供有力支撐，以創(chuàng )建生態(tài)文明建設示范市為抓手，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設美麗僑鄉。

　　4、20xx年排污許可管理技術(shù)支持服務(wù)項目，完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)1181家企業(yè)的排污許可證質(zhì)量審核；完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點(diǎn)行業(yè)50家企業(yè)排污許可執行報告規范性審核。對核查出的質(zhì)量問(wèn)題，指導督促企業(yè)修改完善，提高我市排污許可證管理水平。

　　5、20xx年重點(diǎn)污染源監控中心維護、監控中心通訊費、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控數據采集傳輸儀運維項目，對污染源監控中心的核應急指揮中心會(huì )議系統、水質(zhì)發(fā)布系統和監控機房進(jìn)行維護服務(wù)，保證污染源監控中心的正常安全運行，確保監控中心設備正常運行，有助于生態(tài)環(huán)境局更好地履行環(huán)境監管職能；租用重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統光纖線(xiàn)路10條，開(kāi)通使用物聯(lián)網(wǎng)卡700張，保證污染源監控等系統數據安全傳輸；對213家企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控數據采集傳輸儀進(jìn)行運維，使環(huán)境監管部門(mén)及時(shí)、準確、完整地掌握重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控數據，保證自動(dòng)監控數據作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統計、環(huán)保稅征收和現場(chǎng)執法依據，實(shí)現對污染源在線(xiàn)監測儀器的實(shí)時(shí)監控。

　　6、江門(mén)市生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查工作服務(wù)項目，現場(chǎng)抽檢10家生態(tài)環(huán)境監測機構的工作，并出具生態(tài)環(huán)境監測機構監督檢查表，加強我市對環(huán)境監測機構（包括社會(huì )機構）的監管能力，提升生態(tài)環(huán)境檢測數據的'真實(shí)性、有效性。

　　7、江門(mén)市20xx年生態(tài)環(huán)境統計工作服務(wù)項目，制作并發(fā)放環(huán)境統計宣傳資料1000份；組織環(huán)境統計調查對象培訓班（現場(chǎng)或視頻培訓）7場(chǎng)。通過(guò)完成上述宣傳、培訓與資料收集工作，為下一步的數據填報、審核及按時(shí)上報工作奠定有力的基礎。

　　8、江門(mén)市涉重金屬環(huán)境狀況檢測項目，完成我市重點(diǎn)疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監測項目5個(gè)，出具相關(guān)報告5份，及時(shí)了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況，為重金屬環(huán)境監管提供科學(xué)依據。

　　9、20xx年專(zhuān)項資金管理工作經(jīng)費，完成省級重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)報告1份，市級專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)報告1份，審計報告5份�？�(jì)效評價(jià)結果作為我市安排預算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據，對于加強和規范我市生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益具有重要意義；通過(guò)賬務(wù)審計，對我局的經(jīng)濟行為進(jìn)行監督檢查，保證職責的有效履行，使財政資金發(fā)揮預期的效益。

　　10、20xx年蓬江區、江海區環(huán)境監測站儀器設備購置項目，蓬江區環(huán)境監測站購置高錳酸鹽指數機器人分析系統1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實(shí)驗室耗材（玻璃器皿、試劑等）等環(huán)境監測設備1批，完善和更新站內實(shí)驗室儀器，提升日常監測能力；江海區環(huán)境監測站購置購置超純水機1臺、多參數分析儀1臺、數顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動(dòng)消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實(shí)驗室檢測儀器1批，完善和更新站內實(shí)驗室儀器，提升日常監測能力。

　　11、臺山市核應急前沿指揮所運維保障項目，核應急前沿指揮所運轉經(jīng)費，包括3名人員工資、水電費、網(wǎng)費等，確保指揮所正常運行，切實(shí)保障我市核應急值班、應急響應等工作。

　　四、項目主要做法和經(jīng)驗

　　建立定期調度機制，督促相關(guān)單位及各縣（市、區）加快資金支出。組織有關(guān)機構和專(zhuān)家對專(zhuān)項資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查、評估，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

　　五、項目自評結論及得分

　　根據《項目支出績(jì)效評價(jià)指標評分表》，項目自評得分為98分。項目決策論證充分，資金落實(shí)到位，按照實(shí)施進(jìn)度有序推進(jìn)，資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關(guān)規定執行。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 2

　　一、項目基本情況

　　根據《全國人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數逢0的年份為普查年度，標準時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。我市開(kāi)展保山市第七次全國人口普查工作，對保山市普查時(shí)點(diǎn)人口情況進(jìn)行普查，全面掌握人口信息，并對數據進(jìn)行匯總、分析和資料開(kāi)發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來(lái)講，其工作跨度為20xx-20xx年。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　成立自評工作小組、擬定評價(jià)計劃。結合年初預算批復的項目支出績(jì)效指標、部門(mén)職責以及項目特點(diǎn)設計自評指標，確定自評指標體系；評價(jià)組根據評價(jià)指標體系逐項進(jìn)行評價(jià)，撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況

　　預算安排資金36.34萬(wàn)元，實(shí)際到位資金36.34萬(wàn)元。

　　2.項目資金執行情況

　　市級財政核撥項目資金36.34萬(wàn)元。

　　3.項目資金管理情況

　　20xx年部門(mén)預算根據各部門(mén)的職能、任務(wù)和發(fā)展目標，以項目為依據編制，嚴格按照年初預算推進(jìn)，完成了預算目標，支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　1.產(chǎn)出指標完成情況。

　�。�1）數量指標

　　根據普查需求，購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬(wàn)元，配置完成率100%；組織開(kāi)展了普查數據質(zhì)量控制、數據處理、質(zhì)量抽查等培訓，完成了培訓任務(wù)；培訓參加人次90人次以上。

　�。�2）質(zhì)量指標

　　信息系統變更率小于等于100%；已經(jīng)納入年度計劃；培訓人員合格率達到95%以上；驗收通過(guò)率達到95%以上；培訓出勤率達到100%；各種購置設備利用率達到100%；信息數據經(jīng)過(guò)檢測滿(mǎn)足信息安全的要求；人員參訓率達到100%；系統初驗時(shí)間偏差率、系統終驗時(shí)間偏差率均滿(mǎn)足完成日常統計報表及普查數據運行的要求。

　�。�3）時(shí)效指標

　　設備部署及時(shí)率滿(mǎn)足日常統計報表及普查數據運行的要求。

　�。�4）成本指標

　　培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天；培訓人員為各縣區統計局業(yè)務(wù)人員；20xx年度共支付維護費79462.39元，小于預定的152000元；成交價(jià)均包含運維年數1年。

　　2.效益指標完成情況。

　�。�2）可持續影響指標

　　設備的使用年限能夠達到6年。

　�。�2）社會(huì )效益

　　經(jīng)過(guò)人口普查，對全市常住人口的基本情況、遷移流動(dòng)狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會(huì )保障狀況、婚姻生育狀況等數據進(jìn)行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數量、素質(zhì)、結構、分布以及居住、就業(yè)等方面的'變化情況，為制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃提供科學(xué)準確的統計信息支持，為社會(huì )大眾提供數據資源。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況。

　　根據人口普查質(zhì)量控制要求，對參訓人員及使用人員進(jìn)行了滿(mǎn)意度測試，滿(mǎn)意度均達到95%以上，達到了預設的目標。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項目偏差在合理的范圍內，基本完成了預設的目標。

　　五、績(jì)效自評結果

　　該項目的設立是根據國家人口普查安排部署，組織有關(guān)部門(mén)、縣（市、區）統計局，組織開(kāi)展第七次全國人口普查，全面掌握調查人口和住戶(hù)的基本情況，內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì )保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過(guò)人口普查采集真實(shí)有效的普查數據，為國家政策提供決策參考，為研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎。

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　自評結果按規定時(shí)間于網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果應用是績(jì)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要高度重視，切實(shí)加強項目整改落實(shí)。

　　七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　成立了以單位主要領(lǐng)導為組長(cháng)，各科室負責人為成員的績(jì)效管理組織。制定了本單位預算績(jì)效管理的工作計劃；按規定編制中長(cháng)期規劃績(jì)效目標、部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標；對項目預算資金進(jìn)行績(jì)效跟蹤；開(kāi)展了本單位的預算績(jì)效自評工作。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 3

　　為了規范和加強資金管理，提高專(zhuān)項資金使用績(jì)效和管理水平，按照南昌市財政局《關(guān)于開(kāi)展xx年度市級部門(mén)財政項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）要求，我局組織開(kāi)展了xx年度財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、立項背景

　　本項目主要依據《南昌市公路管理局關(guān)于下達xx年公路建、管、養經(jīng)費支出計劃的通知》（洪路計字〔xx〕1號）文件精神設立，由市公路局下達實(shí)施，項目資金主要用于xx年的公路建、管、養工作的開(kāi)展。

　　2、立項目的

　　為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(cháng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續發(fā)展。

　　3、項目?jì)热�、執行標準和�?shí)施期限

　　項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實(shí)施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。

　　4、資金使用情況

　　xx年度財政部門(mén)預算安排資金8349萬(wàn)元，市財政局于xx年度全部下達，項目經(jīng)費已全部支出。

　　5、項目組織管理情況

　　公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據年度工作安排，進(jìn)行項目申報和組織實(shí)施工作，加強對項目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監督管理。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、項目績(jì)效總目標。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》文件精神，強化預算支出責任，提高財政資金支出績(jì)效，全面踐行“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”的'理念。

　　2、項目年度績(jì)效目標。及時(shí)制定建設方案，在年度內完成29條國省道公路共987.456公里的日常養護和213座共18273.24延米的橋梁養護。

　　3、項目預期目標完成情況。年度內已完成29條公路共987.456公里的公路日常養護、完成213座共18273.24延米的橋梁養護，促進(jìn)公路事業(yè)可持續發(fā)展。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、原則和依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　財政支出績(jì)效評價(jià)是政府績(jì)效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅持厲行節約的重要舉措。本次績(jì)效評價(jià)的目的是提高支出的責任和效率，形成“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的管理理念，評價(jià)結果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預算資金分配的依據。本項目績(jì)效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀(guān)公正的原則，依據資金使用的方向和對象，圍繞績(jì)效目標，從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設定評價(jià)指標體系，采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進(jìn)行評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　為了做好績(jì)效評價(jià)工作，規范和加強專(zhuān)項資金管理，切實(shí)提高專(zhuān)項資金的使用績(jì)效和管理水平，市公路局成立了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組，按照項目單位自評和主管部門(mén)評價(jià)相結合的方式，對全局xx年度專(zhuān)項資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。

　　1、認真開(kāi)展前期工作

　　根據下發(fā)的`有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負責人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導的指示意見(jiàn)，組建了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組，迅速開(kāi)展前期各項準備工作。

　　2、有序開(kāi)展績(jì)效評價(jià)

　　為確�？�(jì)效評價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織局屬各單位召開(kāi)了專(zhuān)題工作部署會(huì )，對組織開(kāi)展績(jì)效考評明確了具體要求，對績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行了詳細解讀，并對各單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統解答，為組織開(kāi)展好績(jì)效考評工作奠定了基礎。根據實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數據分析，形成了其他項目支出績(jì)效評價(jià)報告，自評報告分數為100分。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖客度胫笜�

　　1、項目立項規范性指標得分情況

　　根據相關(guān)規定，結合我局工作實(shí)際，制定了《南昌市公路管理局物資設備采購規定》、《南昌市公路管理局公路養護與管理規范化實(shí)施辦法》、《南昌市公路管理局公路養護事業(yè)單位財務(wù)管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路工程建設管理辦法（試行）》，各業(yè)主單位嚴格按照項目管理辦法，對需要立項的項目進(jìn)行立項審批。

　　2、預算資金執行率指標得分情況

　　xx年度，市財政預算安排其他項目支出資金8349萬(wàn)元，xx年度資金全部下達，并及時(shí)按照財政專(zhuān)項資金管理辦法做好項目驗收工作，資金已全部支出。

　�。ǘ�）項目過(guò)程指標

　　1、業(yè)務(wù)管理指標得分情況

　　公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據年度工作安排、時(shí)間節點(diǎn)，有序推進(jìn)各項工作的開(kāi)展，嚴格實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、統籌使用”的管理模式。

　　2、財務(wù)管理指標得分情況

　　根據《南昌市公路管理局公路養護事業(yè)單位財務(wù)管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路養護事業(yè)單位會(huì )計核算辦法（試行）》等相關(guān)辦法，在資金使用上有完整的報賬程度和手續，在財務(wù)核算上做到了專(zhuān)項核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出指標

　　1、產(chǎn)出數量指標得分情況

　　年度資金項目均統籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養護以及公路沿線(xiàn)附屬設施的日常維護等。

　　其中：國道285.353公里，省道684.528公里，其他公路里程4.072公里，匝道13.503公里；國道橋梁8476.99延米/79座，省道橋梁9613.75延米/132座，匝道橋梁182.5延米/2座。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況

　　根據公路養護考核管理辦法、日常養護檢查考核和橋梁安全運行十項制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗收，合格率100%。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標得分情況

　　xx年度財政專(zhuān)項資金項目均在規定時(shí)間按時(shí)完成項目的實(shí)施。

　　4、產(chǎn)出成本指標得分情況

　　xx年度財政專(zhuān)項資金項目按照成本控制率計算，計劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預算安排。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�指標

　　1、經(jīng)濟效益指標得分情況

　　完善公路運輸結構，提升道路的強度和耐久性，改善交通狀況，提高車(chē)輛行駛的安全性、便捷性，能夠節約運輸時(shí)間，減少汽車(chē)損耗，降低企業(yè)運輸成本。

　　2、社會(huì )效益指標得分情況

　　交通的便利，促進(jìn)商品的跨區域流通，提高商品銷(xiāo)量，激勵消費，帶動(dòng)地方經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。

　　3、生態(tài)效益指標得分情況

　　通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設，保護生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。

　　4、可持續影響指標得分情況

　　通過(guò)公路和橋梁的建、管、養工作，保障和延長(cháng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設計年限大于8年。

　�。ㄎ澹╉椖啃Ч�指標

　　項目滿(mǎn)意度指標得分情況，通過(guò)對群眾滿(mǎn)意度調查，我們共發(fā)出90份調查問(wèn)卷研究，其中：服務(wù)對象（A）30份，社會(huì )群眾（B）30份，部門(mén)內部員工（C）30份，問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對象（A）平均得分95分；社會(huì )群眾（B）91分；部門(mén)內部員工（C）99分。最終總得分的計算公式等于A(yíng)類(lèi)得分×50%+B類(lèi)得分×40%+C類(lèi)得分×10%，即93.8分。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　在各直屬單位自我評價(jià)的基礎上，我局對績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行了綜合評定，認為我局其他項目支出資金的管理使用規范、資金使用效益明顯，成效顯著(zhù)，根據縣區自評分，按照打平均的方法，得出xx年度財政其他項目支出專(zhuān)項資金綜合評價(jià)自評分數為100分，績(jì)效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過(guò)復核，復核分數為100分，績(jì)效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

　　評價(jià)結果表明，其他項目支出資金管理使用規范、效果明顯。

　　六、項目實(shí)施經(jīng)驗、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施經(jīng)驗、做法

　　扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規劃是實(shí)施好新階段的重要基礎工作。規劃方法要廣泛深入地開(kāi)展調查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證，確保規劃切合實(shí)際，適用可行。

　�。ǘ�）項目實(shí)施存在的問(wèn)題

　　在專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗，還有待進(jìn)一步加強。

　�。ㄈ�）改進(jìn)措施

　　合理安排養護計劃，應對突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標與安全目標，努力完成各項項目指標，執行上級對公路病害修復時(shí)限的強制性規定。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 4

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖亢�(jiǎn)介

　　中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，修繕加固14戶(hù)。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1.項目績(jì)效總目標

　　完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，達到安全穩固，遮風(fēng)避雨，合格通過(guò)驗收。

　　2.項目績(jì)效階段性目標

　　20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)

　　二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專(zhuān)戶(hù)）劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，按照人均2萬(wàn)元，不超過(guò)4萬(wàn)元（或建房總造價(jià)）的標準進(jìn)行補助，應兌付補助資金26.5萬(wàn)元，已兌付補助資金19.5萬(wàn)元；修繕加固14戶(hù)，按照竣工結算工程進(jìn)行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬(wàn)元；

　�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　�。�8）截止20xx年3月17日止結余55，191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎，確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度，夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎，按項目專(zhuān)項核算整合資金，及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。

　　項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目，實(shí)行鄉級報賬制管理，并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目，在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。

　　實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息，要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )的監督�？h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照（紅開(kāi)組〔20xx〕7號）文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。

　　除上級部門(mén)特殊規定外，財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún)�，其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)�。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為：

　　年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉，因規化滯后導致資金結余結轉，由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任；因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任；因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門(mén)承擔責任；因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任；因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任；因不及時(shí)督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任；因審批不及時(shí)導致資金結余結轉，由項目審批部門(mén)承擔責任；除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門(mén)承擔責任。

　　縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的`財政涉農資金作為監管重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查，針對發(fā)現的情況和問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面，各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式，積極探索開(kāi)展第三方獨立監督，構建多元化資金監管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組，有專(zhuān)人負責，各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請，村委會(huì )進(jìn)行審核，進(jìn)行公示，報鄉鎮審批公示，報縣住建局，由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進(jìn)行改造，竣工后組織驗收，出現問(wèn)題的限時(shí)整改，驗收合格后完善相關(guān)材料，兌付補助資金。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案，達到安全穩固的不再納入改造補助，C級危房原則上進(jìn)行修繕加固，D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固，修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建，按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬(wàn)元，最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助，修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造，初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù)，待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。

　　2.項目完成質(zhì)量

　　23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收，完成預期目標。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　通過(guò)項目的實(shí)施，保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨，為脫貧退出提供保障，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　該項目在規定的時(shí)間范圍內，全部按期竣工，100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收，驗收合格。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　項目補助采取農戶(hù)自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門(mén)鑒定，按照方案進(jìn)行改造，竣工及時(shí)驗收，收集相關(guān)材料，做好一戶(hù)一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 5

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本性質(zhì)、用途和主要內容

　　項目名稱(chēng)：海南省平山醫院衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目，項目實(shí)施地點(diǎn)：海南省五指山市三月三大道海南省平山醫院；項目?jì)热荩焊鶕�《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》（瓊府[20xx]67號）、《海南省平山醫院“十三五”發(fā)展規劃》（省平醫字[20xx]8號）、《海南省省本級項目支出預算管理辦法》（瓊財預[20xx]1606號）的要求，改善醫院醫療條件，執行醫院各類(lèi)改造工程、醫療設備的購置以及各類(lèi)維護等，其中包括：

　　1.海南省平山醫院康復病區熱水系統改造項目

　　2.全自動(dòng)生化分析儀

　　3.醫院文化建設項目

　　4.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目（設備采購）

　　5.海南省平山醫院精神康復模擬社區第二期項目（裝修裝飾）

　　6.醫院農療基地擴建修繕工程

　　7.（精神分裂癥）醫用事件相關(guān)電位儀。20xx年海南省平山醫院衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金預算1110萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　為滿(mǎn)足新形勢下人民群眾對精神衛生日益增長(cháng)的需求，適應海南省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，有計劃，有步驟，有目標的建設發(fā)展平山醫院，不斷提高醫院的服務(wù)能力，確保海南省精神衛生事業(yè)發(fā)展規劃目標的實(shí)現。實(shí)現以下目標：

　　1、完成固定資產(chǎn)增加10%；

　　2、醫院改造工程完工率達到90%；

　　3、收治病人能力增長(cháng)10%；

　　4、醫院患者滿(mǎn)意度達到95%。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　20xx年2月12日海南省衛生健康委員會(huì )下發(fā)了《關(guān)于批復20xx年省本級部門(mén)預算的通知（瓊衛財務(wù)函[20xx]20號）》并隨后安排下達衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目支出共計1110萬(wàn)元。省級財政預算資金已實(shí)際到位，資金到位率100.00%。

　　衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金為財政預算內資金，海南省平山醫院嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理規定使用資金，使用于：

　　1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目；

　　2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目；

　　3、海南省平山醫院綜合樓周?chē)�停�?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目；

　　4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目；

　　5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個(gè)翻新改造項目，5個(gè)項目合同金額合計1，002.39萬(wàn)元，財政預算資金1，110.00萬(wàn)元，節約107.61萬(wàn)元；截至20xx年6月30日，已實(shí)際支付670.97萬(wàn)元，剩余未付合同金額439.03萬(wàn)元已由財政先行收回。

　�。ǘ�）項目資金管理情況分析

　　海南省平山醫院衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目認真落實(shí)各項財經(jīng)紀律，嚴格執行國庫集中支付管理的各項規定，以零余額賬戶(hù)授權支付到收款單位為基準，實(shí)行完全徹底的國庫集中支付，確保項目資金合法、合規使用。項目的實(shí)施嚴格遵守政府采購的相關(guān)管理制度，按照政府采購的程序實(shí)施，項目完成后實(shí)行驗收制度，項目資金付款前嚴格通過(guò)驗收小組的驗收，并且經(jīng)過(guò)院領(lǐng)導班子討論后，按照合同規定付款。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　該項目主要使用于：

　　1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目；

　　2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目；

　　3、海南省平山醫院綜合樓周?chē)�停�?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目；

　　4、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目；

　　5、海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目等5個(gè)翻新改造項目，其中主要項目為海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目，該工程項目預算金額為757.59萬(wàn)元，達到公開(kāi)招標的限額，于20xx年5月10日委托湖南中譽(yù)項目管理有限公司海南分公司進(jìn)行公開(kāi)招標；其他四個(gè)項目預算金額未達公開(kāi)招標限額，均采用了競爭性談判的方式執行政府采購。

　　截至20xx年6月30日，上述5個(gè)工程項目中，已經(jīng)完工驗收項目為：

　　1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目；

　　2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目；

　　3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目等3個(gè)項目。

　　另外兩個(gè)項目：海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》，計劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日，截至績(jì)效評價(jià)日（20xx年8月25日），尚未竣工驗收；海南省平山醫院綜合樓周?chē)�停�?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目截至績(jì)效評價(jià)日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周?chē)�停�?chē)場(chǎng)的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫(huà)交通標線(xiàn)未完成。

　　在項目實(shí)施管理中，海南省平山醫院制定了《海南省平山醫院基建、維修管理規定》、《海南省平山醫院招標投標管理辦法》、《海南省平山醫院基建檔案管理制度》、《政府采購內部控制制度》、《基建項目?jì)瓤刂贫取返软椖抗芾碇贫�，為各科室更好地運用衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金，項目執行程序規范化，提供了有力保障。制度建設為項目順利實(shí)施完成奠定良好基礎。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析

　　1.項目的經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況

　　本項目財政預算資金安排1，110.00萬(wàn)元，海南省平山醫院按照年初項目工作計劃，控制項目成本，20xx年項目計劃執行合同總金額為1，002.39萬(wàn)元，未超財政資金預算。

　�。�2）項目成本（預算）節約情況

　　海南省省平山醫院在項目執行過(guò)程中，嚴格控制項目支出，在資金使用過(guò)程中，保證資金使用效率，嚴格按照項目進(jìn)度進(jìn)行支付，不存在重復支付。

　　2.項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　項目執行的5個(gè)工程項目中，已經(jīng)完工3個(gè)項目，分別為：

　　1、海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目；

　　2、海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目；

　　3、海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目。

　　其中：海南省平山醫院鐵欄修補翻新項目于20xx年7月29日完成竣工結算，結算金額為22.89萬(wàn)元；海南省平山醫院辦公大樓消防工程系統改造項目于20xx年9月17日完成竣工結算，結算金額36.07萬(wàn)元；海南省平山醫院UPS不間斷穩壓電源系統項目于20xx年8月27日完成竣工結算，結算金額為79.92萬(wàn)元。另外兩個(gè)項目根據監理公司出具的進(jìn)度情況說(shuō)明：截至20xx年8月25日，海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目主體結構工程已經(jīng)基本完成、海南省平山醫院綜合樓周?chē)�停�?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目已經(jīng)完成了停車(chē)場(chǎng)及主干道維修工程。已完工及已支付項目進(jìn)度款合計金額677.91萬(wàn)元，占合同總金額67.63%。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　已經(jīng)完成的3個(gè)項目均已通過(guò)驗收，并按照項目合同條款支付工程進(jìn)度款，預留5%的工程質(zhì)保金。未完成的項目計劃于20xx年底完成，并支付完項目款項。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　20xx年衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目實(shí)施后，固定資產(chǎn)由年初的11，698.80萬(wàn)元增加到12，110.82萬(wàn)元，固定資產(chǎn)實(shí)際增加3.52%、；醫院改造工程完工率達67.63%；入院人數由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增長(cháng)27.20%；評價(jià)期間發(fā)出50份調查問(wèn)卷，收回調查問(wèn)卷50份，其中調查結果為滿(mǎn)意的有49份，醫院患者滿(mǎn)意度達到98%。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　通過(guò)項目資金投入，加強固定資產(chǎn)和基礎設施的建設，提高醫院救治和康復工作，進(jìn)一步提升醫院的整體醫療水平。

　　4.項目的可持續性分析

　　衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目為海南省平山醫院經(jīng)常性項目，根據《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)財政統籌資金扶持十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的'通知》（瓊府[20xx]67號）所設置的項目，海南省平山醫院將該項目列入《海南省平山醫院“十三五”發(fā)展規劃》（省平醫字[20xx]8號），使該項目有計劃、有目標、有步驟地執行，助力建設發(fā)展海南省平山醫院建設，不斷提高醫院的服務(wù)能力，確保海南省精神衛生事業(yè)發(fā)展規劃目標的實(shí)現，促進(jìn)海南省精神衛生事業(yè)發(fā)展，為海南國際旅游島建設提供精神醫療衛生服務(wù)保障。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標未完成原因分析

　　截至20xx年8月25日，項目計劃中，尚有兩個(gè)工程項目尚未完工，分別為：

　　海南省平山醫院食堂綜合樓工程項目，該項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》，計劃竣工時(shí)間為20xx年7月10日，截至績(jì)效評價(jià)日（20xx年8月25日），尚未竣工驗收；未按時(shí)完成20xx年度目標的原因在于該項目工程項目立項及批復周期較長(cháng)，導致工程開(kāi)工時(shí)間延遲至20xx年9月10日。

　　海南省平山醫院綜合樓周?chē)�停�?chē)場(chǎng)及醫院主干道路面改造工程項目，截至績(jì)效評價(jià)日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周?chē)�停�?chē)場(chǎng)的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫(huà)交通標線(xiàn)未完成。由于兼顧食堂綜合樓道路通行需求，道路面改造尚未完工。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　根據《項目基本信息表》之二、績(jì)效評價(jià)指標評分設置，項目評分情況如下：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策

　　衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目目標明確，通過(guò)衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目的實(shí)施和資金的投入進(jìn)一步提高整體醫療水平，提升人才隊伍的技術(shù)和水平，使病人有更好的醫療救治和更舒適的康復環(huán)境，病人的滿(mǎn)意度不斷提高。因此項目目標評分為4分。

　　對精神病人進(jìn)行救治和康復工作屬海南省平山醫院的主要工作職責，屬于長(cháng)期性項目，因此決策過(guò)程評分為8分。

　　衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目將年初預算安排與實(shí)際項目工作開(kāi)展進(jìn)度相結合，在合理合法的前提下，按需分配資金，因此資金分配評分為8分。

　　綜上所述，項目決策指標評分20分。

　�。ǘ�）項目管理

　　衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目是海南省平山醫院財政預算項目，由省財政廳根據預算批復下達，但由于工程進(jìn)度原因，實(shí)際支付率較低，因此資金到位評分為4分。

　　該項目資金使用不存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況，也不存在截留、擠占、挪用資金情況。海南省平山醫院屬于國庫集中支付單位，嚴格執行各項財務(wù)管理規定，支付流程合法合規，因此資金管理評分為10分。

　　該項目由海南省平山醫院總務(wù)科負責按工作計劃以及相關(guān)的制度組織開(kāi)展項目工作，但未設置專(zhuān)門(mén)的項目實(shí)施領(lǐng)導機構。因此組織實(shí)施評分為6分。

　　綜上所述，項目管理指標評分為20分。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效

　　衛生健康發(fā)展專(zhuān)項資金項目實(shí)施以后，海南省平山醫院固定資產(chǎn)由年初的11，698.80萬(wàn)元增加到12，110.82萬(wàn)元，實(shí)際增加3.52%，改造工程完工率實(shí)際為67.63%，入院人數由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增長(cháng)27.20%。因此項目產(chǎn)出評分為13分。

　　海南省平山醫院為海南省衛生和計劃生育委員會(huì )直屬的精神病專(zhuān)科醫院，為海南省精神衛生工作主要執行單位，精神衛生工作關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會(huì )穩定，對保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。通過(guò)對50人患者進(jìn)行滿(mǎn)意度抽查的結果，有49人給出滿(mǎn)意的意見(jiàn)，患者滿(mǎn)意度達到98.00%。在項目制度化管理以及患者滿(mǎn)意度等方面尚有不足和需要努力之處，因此項目效益評分為39分。

　　綜上所述，項目績(jì)效評分為52分。

　　執法辦案項目績(jì)效評價(jià)總分為92分。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┵Y金使用經(jīng)驗及做法

　　1、由相關(guān)的分管領(lǐng)導對資金使用全過(guò)程實(shí)行監管。

　　海南省平山醫院由相關(guān)的分管領(lǐng)導對資金使用情況進(jìn)行監督，及時(shí)發(fā)現并指出資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，督促落實(shí)整改計劃和措施，確保資金安全、合法使用。

　　2、規范資金撥付流程

　　在撥付依據上按照先有預算指標再有用款計劃，按時(shí)間進(jìn)度或項目進(jìn)度進(jìn)行撥付；在撥付審批權限上要求經(jīng)辦人、科室負責人、局領(lǐng)導、主管會(huì )計依次審核，從嚴把關(guān)。

　�。ǘ�）資金使用過(guò)程存在的問(wèn)題

　　1、資金使用制度不完善

　　海南省省平山醫院雖然制定了相關(guān)的制度，對日常內部控制的建立和實(shí)施情況尤其是資金使用的內部控制制度沒(méi)有形成系統的項目資金使用內部控制制度。

　　2、未制定項目相關(guān)實(shí)施方案。

　　海南省平山醫院未制定項目相關(guān)實(shí)施方案，未明確相關(guān)科室在專(zhuān)項資金使用、管理中的分工。

　�。ㄈ�）資金使用改進(jìn)措施和建議

　　1、建章立制，強化專(zhuān)項資金的監督。要對項目實(shí)施和資金使用進(jìn)行全程跟蹤監督，督促項目實(shí)施部門(mén)加強管理，定期報告資金使用情況和項目實(shí)施情況，增加項目資金使用的透明度。同時(shí)，要建立長(cháng)期有效的專(zhuān)項資金監督管理新體系，確保專(zhuān)項資金用到實(shí)處，實(shí)現效益最大化。

　　2、制定項目實(shí)施方案。明確相關(guān)科室在專(zhuān)項資金使用、管理中的分工，建立項目申報、招投標、實(shí)施、采購、驗收，評價(jià)等一系列實(shí)施流程，并嚴格執行。所有項目資金從分配到使用都要明確，做到資金、項目、文號對應，歸檔備查，以明確資金流向和使用情況，防止截留、挪用現象的發(fā)生。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 6

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財績(jì)〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下：

　　一、專(zhuān)項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃，該項目年初預算安排219萬(wàn)元，實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金預期目標完成程度

　�。�1）項目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬(wàn)元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業(yè)主單位，現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來(lái)投資管理有限公司，20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元

　�。�2）項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金使用管理情況

　�。�1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元，使用419萬(wàn)元。

　�。�2）項目資金管理情況。

　　項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標完成情況

　　1.數量指標完成情況。

　　20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。

　　2.質(zhì)量指標完成情況。

　　桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收，根據考核及驗收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。

　　3.時(shí)效指標完成情況。

　　桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來(lái)預期目標。

　　4.成本指標完成情況。

　�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復了該項目的可行性研究報告，項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。

　　該項目全長(cháng)19.461公里，全線(xiàn)按城市次干道路標準建設，雙向四車(chē)道，設計時(shí)速50公里/小時(shí)，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》（CJJ37-90）執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。

　�。�2）根據設計圖紙及財政預算控制指標，施工過(guò)程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。

　�。ǘ�）主要效益指標完成情況

　　1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià)，該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)和運輸，乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。

　　2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià)，該項目完成后，對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的.作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路（桂陽(yáng)段）起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號為K19+471.17，全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈，對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。

　　3.可持續影響指標完成情況。

　　項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。

　　滿(mǎn)意度指標完成情況。

　　該項目實(shí)施后，路面由原來(lái)的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。�1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。

　�。�2）人行道綠化植樹(shù)加強養護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 7

　　根據省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　一、項目基本情況

　　20xx年田家庵區新增債券資金分別是：棚改專(zhuān)項債6000萬(wàn)元用于安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目、非標專(zhuān)項債7500萬(wàn)元用于安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目。

　　安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目位于安徽省淮南市田家庵區，項目四至范圍：朝陽(yáng)西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。

　　安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮，項目性質(zhì)為擴建，項目建設主要內容包括標準化廠(chǎng)房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及管理情況。

　　安成十字路口項目總概算161，914.59萬(wàn)元，其中新增政府債券安排6000萬(wàn)元。截至20xx年5月底，已全部支付。

　　淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目總概算54992萬(wàn)元，其中政府債券安排30000萬(wàn)元，20xx年到位資金7500萬(wàn)元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬(wàn)、20xx年10月新增債券到位資金4500萬(wàn)，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬(wàn)元，剩余資金167.46萬(wàn)元預計在20xx年1月底前支付完成。

　�。ǘ�）工程實(shí)施及管理情況。

　　1、項目管理機構。

　　安成十字路口項目項目建設單位為區屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司；設計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設計院（集團）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉欣瑞建設有限公司；二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設計院（集團）有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監理有限公司。

　　淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目管理機構為淮南現代產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )。

　　2、項目實(shí)施流程。

　　安成十字路口項目項目建議書(shū)編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規劃許可證→設計單位招標、規劃設計、取得建設工程規劃許可證→施工及監理單位招標、施工圖設計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎、主體、室內外裝飾及安裝、室外景觀(guān)道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規劃、實(shí)體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。

　　淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下，各階段工作可根據計劃需要交叉進(jìn)行。

　�。�1）前期準備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等；

　�。�2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀(guān)綠化、給排水等工程建設；

　�。�3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構廠(chǎng)房正在辦理竣工驗收。

　　3、項目監管措施。

　　安成十字路口項目現場(chǎng)由監理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監督檢查；市建管處安監站、質(zhì)監站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監管驗收；市人防辦對人防工程進(jìn)行監管驗收。市區住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監管。

　　淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事，完善項目建設組織與管理，質(zhì)量監督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核；對施工總進(jìn)度計劃、分階段實(shí)施計劃、關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施細則仔細審核；落實(shí)好進(jìn)度管理部門(mén)人員及職責分工；分析影響進(jìn)度目標實(shí)現的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執行，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，及時(shí)分析原因，采取必要糾偏措施或調整原進(jìn)度計劃，加強動(dòng)態(tài)控制；通過(guò)經(jīng)濟獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。

　�。ㄈ�）項目完成進(jìn)度

　　安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬(wàn)平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬(wàn)）正在進(jìn)行主體結構施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。

　　淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目標準化廠(chǎng)房工程進(jìn)度已完成95%，項目進(jìn)度已完成60%。

　　三、項目成果及效益

　　安成十字路口項目：

　　1、從經(jīng)濟效益方面看：

　�。ǎ�1）棚戶(hù)區改造可以?xún)?yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。

　　集中連片棚戶(hù)區的改造可以盤(pán)活土地資源存量，最大限度提高土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問(wèn)題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)生機和活力，提高了城市的管理水平。

　�。�2）棚戶(hù)區改造可以增加社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)地區的產(chǎn)業(yè)結構調整。棚戶(hù)區改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區經(jīng)濟增長(cháng)和增加社會(huì )就業(yè)的機會(huì )。同時(shí)，結合棚戶(hù)區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　2、從社會(huì )效益方面看：

　�。�1）棚戶(hù)區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

　　棚戶(hù)區居民絕大多數都是低收入困難群體，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶(hù)區改造中部分低保戶(hù)、特困戶(hù)收入不高、經(jīng)濟條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的成果，體現了社會(huì )的公平與公正。

　�。�2）棚戶(hù)區改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。

　　棚戶(hù)區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的`現狀，通過(guò)改造，統籌考慮了服務(wù)配套和基礎條件的改善，棚戶(hù)區改造可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。

　�。�3）棚戶(hù)區改造可以加強黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　棚戶(hù)區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會(huì )凝聚力，促進(jìn)了社會(huì )的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 8

　　為加強財政資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農業(yè)農村廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護補貼農機購置補貼）預算指標的通知》（豫財農水〔20xx〕68號）和河南省農業(yè)農村廳河南省財政廳《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農文〔20xx〕86號）文件精神，現對20xx度財政專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行績(jì)效自評�，F就專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作匯報如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬�決策投入情況。根據上級主管部門(mén)文件要求，以綠色生態(tài)為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，減少焚燒秸稈，開(kāi)展測土配方施肥，主動(dòng)保護耕地地力，提高農業(yè)生態(tài)資源保護意識，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升，實(shí)現“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實(shí)際種植面積為主要依據，測算安排當年耕地地力保護補貼資金。

　�。ǘ�）過(guò)程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統一管理，建立專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶(hù)，補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標分解下達情況。20xx年我縣補貼標準為150.87元/畝，實(shí)際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下：長(cháng)竹園鄉185.604046萬(wàn)元、達權店鎮210.282606萬(wàn)元、馮店鄉172.900792萬(wàn)元、余集鎮269.318640萬(wàn)元、吳河鄉173.882503萬(wàn)元、鲇魚(yú)山辦事處200.060409萬(wàn)元、汪橋鎮453.544655萬(wàn)元、觀(guān)廟鎮372.338259萬(wàn)元、鄢崗鎮890.292470萬(wàn)元、雙椿鋪鎮632.736409萬(wàn)元、河鳳橋鄉428.577163萬(wàn)元、上石橋鎮1029.977571萬(wàn)元、豐集鎮382.199725萬(wàn)元、李集鄉515.854704萬(wàn)元、蘇仙石鄉118.387669萬(wàn)元、金剛臺鎮237.321075萬(wàn)元、伏山鄉212.722174萬(wàn)元、汪崗鎮165.354123萬(wàn)元、赤城辦事處63.007612萬(wàn)元、湯管處15.855834萬(wàn)元、國營(yíng)農場(chǎng)6.259596萬(wàn)元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區56.181281萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┛�(jì)效自評工作開(kāi)展情況。根據市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額，同比例將補貼資金分配到各鄉鎮（處）。各鄉鎮（處）農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金，統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動(dòng)作為，精心組織，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳補貼政策，抓住關(guān)鍵，精準核定補貼面積，加強督導，全面兌付補貼資金�？h級財政部門(mén)通過(guò)惠民補貼“一折（卡）通”辦法兌付給農戶(hù)。

　　二、績(jì)效目標實(shí)現情況分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析

　　1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據安排，商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專(zhuān)項資金為6836萬(wàn)元，其中中央補貼資金6836萬(wàn)元，縣財政補貼3.395081萬(wàn)元。

　　2.項目資金執行情況分析。資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中，實(shí)際發(fā)放6839.395081萬(wàn)元。

　　3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃，嚴格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，增強農業(yè)補貼政策的精準性和實(shí)效性，確保補貼資金及時(shí)、準確發(fā)放到位，實(shí)現“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護激勵長(cháng)效機制。

　�。ǘ�）績(jì)效目標完成情況分析（根據年初績(jì)效目標及指標逐項分析）

　　1．產(chǎn)出指標完成情況分析

　�。�1）數量指標。項目總補助面積453330.356畝，補貼標準：150.87元/畝，補貼資金6839.395081萬(wàn)元，涉及全縣23個(gè)鄉鎮（處），覆蓋156190戶(hù)。

　�。�2）質(zhì)量指標。支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現生產(chǎn)布局規�；�、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　�。�3）時(shí)效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時(shí)間內工作量完成率為100%。

　　2．效益指標完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來(lái)，我縣農業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護補貼補助項目的實(shí)施，以綠色生態(tài)為導向，減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實(shí)加強農業(yè)生態(tài)資源保護，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

　�。�2）社會(huì )效益。引導各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　�。�3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動(dòng)力、機械和土地的資源配置，使被動(dòng)的秸桿禁燒轉化為主動(dòng)的秸桿資源化利用，實(shí)行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問(wèn)題。同時(shí)改良了土壤，提高土壤有機質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

　�。�4）可持續影響。農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩定糧食播種面積的基礎上，立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢，調整優(yōu)化糧食種植結構，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)增效并重。

　　3．滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)項目的實(shí)施，實(shí)現糧食總產(chǎn)穩定，區域布局及品種結構優(yōu)化，新型經(jīng)營(yíng)主體及種植戶(hù)生產(chǎn)效益提升，群眾滿(mǎn)意度高于85%。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。為了落實(shí)國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求，切實(shí)提高上級財政專(zhuān)項資金使用效益，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制，進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼專(zhuān)項資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。根據通知要求，主動(dòng)作為，立即按照文件要求認真梳理本單位的項目，組建了績(jì)效自評工作專(zhuān)班，由專(zhuān)人負責20xx年度項目績(jì)效自評工作。認真開(kāi)展項目績(jì)效自評工作，如實(shí)填報，加強審核，按時(shí)報送績(jì)效自評報告和自評表，如發(fā)現問(wèn)題要認真整改。項目科學(xué)合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會(huì )效益。通過(guò)補貼的發(fā)放，增強了農業(yè)“三項補貼”指向性、精準性和時(shí)效性，確保耕地地力補貼政策的落實(shí)。

　　四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　該項目實(shí)施時(shí)間較長(cháng)，資金總額大，受惠農民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作，達到預期的使用績(jì)效，項目預期目標完成100%。項目完成后對績(jì)效自評結果在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監督。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果應用

　　加強涉農資金支出管理，增強資金績(jì)效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結構，強化資金管理水平，支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)放給農民的'補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍，促進(jìn)農民主動(dòng)保護耕地地力，加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識，維護“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進(jìn)農村種植結構的協(xié)調發(fā)展，同時(shí)積極探索和建立一套與部門(mén)預算相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制，提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。

　　六、取得的成效和經(jīng)驗亮點(diǎn)

　　耕地地力保護補貼項目實(shí)施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)主體的規模，為轉變我縣農業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，進(jìn)一步提高農業(yè)生產(chǎn)效益，持續增加農民收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手，加快農業(yè)轉方式、調結構，取得了較好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，突出表現在“四增”：一是推廣面積在增長(cháng)；二是產(chǎn)銷(xiāo)在增加；三是示范作用在增強；四是生態(tài)效益不斷增現。

　　七、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　一是據調查，肥料、種子、農藥等農業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當；并且隨著(zhù)糧食托底收購價(jià)格下滑，種糧效益進(jìn)一步降低，從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區，土地面積比較分散，核查時(shí)間相對較長(cháng)，補貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。

　�。ǘ�）建議

　　1.以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，加強科技創(chuàng )新引領(lǐng)，加快結構調整步伐，以糧食功能區規劃和優(yōu)勢農產(chǎn)品布局規劃為依托，逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)布局規�；�、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強，促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2.加強財政資金扶持力度，整合農業(yè)補貼資金，大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉村。鼓勵農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農村實(shí)用人才帶頭人培養，大力培育高素質(zhì)農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，健全農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系，扶持帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展。

　　3.統籌用好用活農業(yè)補貼資金，加大農產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場(chǎng)和農民合作社的支持力度，進(jìn)一步實(shí)化細化支持內容，重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設施，不斷增強農產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

　　4.采用補貼的形式，推廣綠色防控、統防統治，構建資源節約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續治理技術(shù)體系，實(shí)現化肥農藥減量，推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構建綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 9

　　一、概述

　　為客觀(guān)、公正、準確地評價(jià)干部職工的德才表現和工作實(shí)績(jì)，建立以工作績(jì)效為核心的干部考核評價(jià)機制，進(jìn)一步激發(fā)干部履職盡責、爭創(chuàng )一流工作業(yè)績(jì)的責任感和積極性，達到持續改進(jìn)的目的，xx市局于20xx年7月份組織完成了市局上半年績(jì)效考評工作，本次參與績(jì)效考評共計15個(gè)科室，81名干部職工。

　　二、考評成績(jì)

　　從完成情況看，被考評科室和干部職工均能按照年初制定的任務(wù)指標完成上半年的工作任務(wù)，各科室考評成績(jì)令人滿(mǎn)意，且個(gè)人績(jì)效考評無(wú)不合格人員。

　　三、考評結果分析

　　從各科室共性、個(gè)性指標得分上來(lái)看，各個(gè)科室考評結果差異性不大，且得分相對較高，大體上反應出各科室和個(gè)人的工作實(shí)績(jì)，達到預期效果，但仍有個(gè)別方面表現不足，需繼續改進(jìn)和完善。

　　四、考評存在問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬└骺剖曳止げ煌�造成的`考核標準不同。由于各科室職能和分工不同，考核一個(gè)科室、一名干部完成工作任務(wù)的評判方式不同，容易造成不同科室和干部間的考核標準不同，尺度把握不同。因此，必須對指標進(jìn)行科學(xué)地細化和量化，充分考慮各科室職能，量身制作，體現出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的結果，讓群眾信服。

　�。ǘ�）少數干部對內部考核評分有流于形式之嫌，對于量化指標能夠較為公正、客觀(guān)的考評，但對于非量化的績(jì)效指標尺度就難以掌控，特別是一些職能科室的個(gè)性指標，其他部門(mén)并不涉及而且難以評判，考評方式只能自考自評，未能起到真正合理的考評科室及干部個(gè)人。建議成立獨立的績(jì)效考核部門(mén)，而非由人教科兼職，各縣市人教部門(mén)對口兩三個(gè)處室，除人事工作和教育培訓工作外，還承擔局內其他事物，人手十分匱乏，成立獨立績(jì)效考評部門(mén)后可專(zhuān)職于績(jì)效工作，嚴格考評標準，上下尺度一致，公正、客觀(guān)的對局內各科室及干部職工進(jìn)行考評。

　�。ㄈ�）績(jì)效獎勵機制無(wú)法兌現�？�(jì)效獎勵在推廣績(jì)效考核工作中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用，但績(jì)效獎金卻無(wú)法保證，甚至無(wú)法兌現，這無(wú)疑會(huì )對考核本身產(chǎn)生影響，更重要的是對隊伍整體的動(dòng)力和活力造成沖擊。就目前而言，省局績(jì)效獎金并不明朗，地方性績(jì)效獎金更無(wú)法兌現，政府對財務(wù)制度進(jìn)一步規范，使得局內對績(jì)效獎金的發(fā)放受到了嚴格限制，甚至不能發(fā)放；而且省局、當地政府對績(jì)效工資的支持額度不同，地方額度較低，影響了部分干部對績(jì)效考核的熱情，間接導致了績(jì)效考核工作開(kāi)展的難度加大。建議明確績(jì)效考核獎勵制度，建立合理統一的獎勵標準，同時(shí)確�？�(jì)效獎勵制度的正常運轉。

　　五、總結

　　經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐探索，我局績(jì)效考核工作取得了初步成效�？�(jì)效考核的順利開(kāi)展，打破了過(guò)去“干與不干，干多干少，干好干壞一個(gè)樣”的被動(dòng)局面，充分調動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了干部活力，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，促進(jìn)了局內各項工作有序開(kāi)展�？�(jì)效管理工作是一個(gè)循序漸進(jìn)、層層推進(jìn)的過(guò)程，隨著(zhù)績(jì)效指標和管理制度的不斷完善，以及全體干部職工思想認識上的轉變和提高，績(jì)效管理工作將真正發(fā)揮其重要作用。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 10

　　為切實(shí)做好九年義務(wù)教育學(xué)�？�(jì)效工資制度改革工資，按照市教育局相關(guān)要求，我校于近期對全校教師績(jì)效工資考評機制有關(guān)問(wèn)題做了專(zhuān)題調研。調研圍繞九年義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jì)效工資制度應重點(diǎn)解決的問(wèn)題，廣泛征求了教師的意見(jiàn)，較為全面地解決了教師對義務(wù)教育階段學(xué)校人員編制設置，津補貼發(fā)放等基本情況的意見(jiàn)。

　　一、基本情況：

　　1、我�，F所轄村級完小14所，九年一貫制學(xué)校1所，校點(diǎn)5個(gè)。共有在校小學(xué)生6949名，在校初中生1347名。

　　2、我�，F有在職教師310名（含特崗教師19名），職稱(chēng)結構為：中級職稱(chēng)（小學(xué)高級、中學(xué)一級）102人，小學(xué)一級教師（含中學(xué)二級）122人，小學(xué)二級教師（含中學(xué)三級）36人，未評職稱(chēng)48人，普通工2人。

　　二、關(guān)于績(jì)效工資的發(fā)放、考評問(wèn)題：

　　按照上級有關(guān)文件精神，此次納入績(jì)效工資制度改革的為九年義務(wù)教育學(xué)校的在職在崗正式工作人員。義務(wù)教育階段教師的工資由兩部分組成：一是基礎性工資，由崗位工資和薪級工資組成，占績(jì)效工資的70%；二是獎勵部分，相當于公務(wù)員的`陽(yáng)光工資，占績(jì)效工資的30%。

　　關(guān)于基礎性工資，已經(jīng)按照相應的級別予以?xún)冬F了，而獎勵性的30%，因種種原因至今尚在征求意見(jiàn)中未能實(shí)施。

　　通過(guò)此次調研，教師意見(jiàn)大致可綜合如下：

　　1、績(jì)效工資的獎勵部分，既然作為獎勵就應該與崗位績(jì)效掛鉤，根據不同的工作量，承擔的責任等情況確定所占績(jì)效工資額度的比例，合理拉開(kāi)分配檔次，設定高低差，打破平均分配主義，樹(shù)立爭先創(chuàng )優(yōu)的創(chuàng )新意識，將其與教師的教學(xué)過(guò)程、教學(xué)成果等掛鉤，制定出考核辦法并實(shí)施定期考核。

　　2、關(guān)于對教師的考核，可以從以下幾方面來(lái)著(zhù)手：

　　一是師德師風(fēng)：師德師風(fēng)考核，主要是考核教師的為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生的情況，這應該是作為教師的績(jì)效考核的必備的基本要求。

　　二是教師的出勤：針對教師參加各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習，學(xué)�；顒�(dòng)、堅守教學(xué)崗位的情況，予以具體的分值量化考核。

　　三是教師業(yè)務(wù)資料的考核：即對教師某階段的計劃、總結、備課、上課、作業(yè)批改、差生輔導、家訪(fǎng)、檢測、教研、課外實(shí)踐活動(dòng)等工作的完成情況予以檢查、對比，評出等次。

　　四是績(jì)效考核：對教師而言，績(jì)效考核即是對教育教學(xué)效果的考核，應作為績(jì)效工資分配的主要依據。對教學(xué)效果的考核，主要以完成國家規定的教育教學(xué)目標，學(xué)生是否達到基本教育質(zhì)量要求為依據。具體細則可由各校制定，但必須以績(jì)效考核的結果為依據，合理確定獎勵性工資的分配等次，適當拉開(kāi)分配差距，以體現對教育教學(xué)效果顯著(zhù)或有突出貢獻的獎勵。當然，教育教學(xué)效果的考核，不應純粹以考試成績(jì)一錘定音，還應適當結合教師參與教研活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)知識發(fā)展、對學(xué)校工作的貢獻等多方因素。

　　3、關(guān)于班主任津貼問(wèn)題：

　　大部分教師認為，班主任是義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)工作中的主要崗位，原來(lái)每月十來(lái)元的班主任津貼，簡(jiǎn)直是少得可憐，與班主任工作不成正比�？�(jì)效工資實(shí)施后，班主任津貼一下漲了十幾倍，因此，對班主任的任命、考核就應當慎之又慎。

　　首先，班主任必須持證上崗，即必須取得班主任培訓合格證。

　　其次，班主任應該實(shí)行競聘上崗，即每學(xué)年初，學(xué)校應組織教師自評、家長(cháng)評教、學(xué)生評教等活動(dòng)對教師進(jìn)行考核，并由教師發(fā)表競聘演說(shuō)，最后由學(xué)校綜合考評，確定對班主任的聘任。

　　第三，要強化對班主任的考核，重點(diǎn)考核其對學(xué)生的教育引導、班級管理、組織班集體活動(dòng)、團隊活動(dòng)、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的情況等等。

　　4、關(guān)于中心校校級領(lǐng)導的績(jì)效工資發(fā)放，大部分教師建議由市教育局擬定出專(zhuān)門(mén)的考核細則予以考評發(fā)放。同時(shí)由中心校按照市局考核細則完成對中心校中層干部及村校校長(cháng)、主任的考核。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 11

　　根據金寨縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)的通知》（金財農〔20xx〕26號）精神，按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農業(yè)農村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效管理操作指南（試行）的通知》（財辦農[20xx]68號）要求，對我縣20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金（農村居民供水保障工程）績(jì)效進(jìn)行了綜合評價(jià)�，F將有關(guān)自評情況報告如下。

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　1、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金下達預算及項目情況

　　為打贏(yíng)脫貧攻堅戰，按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮化建設和美麗鄉村建設要求，我縣進(jìn)一步加大涉農資金整合力度，加快農村居民供水保障工程建設。20xx年繼續采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)的方式，輔以新建集中供水和分散式供水的措施，實(shí)施農村居民供水保障工程39處，水毀修復工程1處，其中新建中、小供水工程8處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴建工程16處，解決和改善受益人口5萬(wàn)多人，其中貧困人口11530人飲水安全問(wèn)題，涉及19個(gè)鄉鎮、44個(gè)村（街）。工程投資5992.79萬(wàn)元。

　　2、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目績(jì)效目標設定情況

　　按照財政銜接及統籌整合資金項目由“村審報、鄉審核、縣審定”申報程序和管理求，在申報項目時(shí)就提供了項目績(jì)效目標相關(guān)信息，填報績(jì)效目標申報表，經(jīng)項目主管部門(mén)審定后隨同項目一并報資金主管部門(mén)審批，確保了財政銜接及統籌整合資金項目資金績(jì)效目標科學(xué)、準確、合理。

　　二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　為推動(dòng)我縣農村居民供水保障工程建設與管理，進(jìn)一步加強財政支出管理，提高財政資金的管理效能和使用效益，提升財政科學(xué)化、精細化管理水平。根據金寨縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)的通知》（金財農〔20xx〕26號）精神，按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司發(fā)展改革委辦公廳國家委辦公廳農業(yè)農村部辦公廳林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效管理操作指南（試行）的通知》（財辦農[20xx]68號）要求，我局成立金寨縣財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金（農村居民供水保障工程）績(jì)效評價(jià)工作組，抽調相關(guān)工作人員成立了評價(jià)小組，對我縣20xx年農村居民供水保障工程財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效進(jìn)行了綜合評價(jià)。評價(jià)采用定性和定量的方法對包括項目產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標等3個(gè)方面客觀(guān)公正地進(jìn)行了評價(jià)。

　　(一)資金投入情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮化建設和美麗鄉村建設要求，結合各鄉鎮申報的農村飲水安全工程建設實(shí)際需要，所需資金5992.79萬(wàn)元全部足額到位。

　　2、項目資金執行情況分析

　　項目資金計劃下達后，項目主管部門(mén)立即按照農村飲水安全工程建設管理要求和資金計劃情況，組織編制實(shí)施方案，完善建設程序。各鄉鎮嚴格按照建管要求，履行招投標等各項建設、管理規定，加強項目監管和資金管理，按時(shí)完成建設任務(wù)。

　　3、項目資金管理情況分析

　　嚴格資金管理。上級安排的項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運行，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保建設資金全部用在工程建設上。為了加強農飲工程資金的'監管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，制定了規范的報賬程序。首次報賬須提供專(zhuān)項資金報賬申請表、工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、中標通知書(shū)、中標合同、招投標局備案表（由鄉鎮自行招標）。報賬申請表中必須有項目實(shí)施單位、施工單位、項目主管部門(mén)相關(guān)負責人簽字蓋章。資料齊全后，根據進(jìn)度表中項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款。待工程結束后，需提供報賬申請表、稅務(wù)發(fā)票、監理報告（大中型工程）、驗收報告、決算審計報告方可撥付結余工程款，并扣除質(zhì)保金，一年后該項目無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，退回質(zhì)保金。

　　(二)績(jì)效目標完成情況分析

　　截止20xx年10月，項目已全部完成，工程已投入使用，接水入戶(hù)率92%，12月項目驗收已全部完成。

　　1、產(chǎn)出指標完成情況分析

　　全縣全年下達計劃實(shí)施農飲工程39處，水毀修復工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴建工程21處。實(shí)際完成農飲工程39處，水毀修復工程1處，其中新建中、小供水工程9處，管網(wǎng)延伸工程9處，改造擴建工程21處；項目設計和施工符合現行國有關(guān)水利設施規模和行業(yè)標準要求；項目驗收全部合格，水質(zhì)全部達標。按時(shí)、按量、按質(zhì)完成建設任務(wù)。

　　2、效益指標完成情況分析

　　通過(guò)20xx年農村飲水安全工程的實(shí)施，具體成效如期實(shí)現。

　　一是社會(huì )效益顯著(zhù)。項目實(shí)施，共解決了11530貧困人口飲水安全問(wèn)題，提高了集中供水率和供水保障率，極大的改善了當地農民群眾的飲水條件，促進(jìn)地區農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民生活水平的提高。其社會(huì )效益十分顯著(zhù)，主要體現在以下幾個(gè)方面：

　�、倏刂萍膊�傳播，提高農民群眾生活質(zhì)量。

　�、诮鉀Q飲水困難問(wèn)題，促進(jìn)了當地農村經(jīng)濟發(fā)展，改善農業(yè)生產(chǎn)結構。

　�、酃こ添椖康慕ㄔO，需要使用大量的建筑材料和設備，這也拉動(dòng)內需，帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　�、軐�(shí)施農村安全飲水工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現，是造福廣大農民群眾的實(shí)事，體現了黨和政府對最廣大農民群眾的關(guān)心，體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟效益顯著(zhù)。農村飲水安全工程經(jīng)濟效益主要是指工程完成后，為廣大農民群眾帶來(lái)普遍的直接受益。

　　主要有：

　�、贉p少醫藥費的支出。飲水問(wèn)題的解決，使農村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低，特別是降低了由于水質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的傳染病的可能性。

　�、诠澥�勞動(dòng)力的效益。本項目實(shí)施后，解決了勞動(dòng)力投入農業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng )收。

　�、鄞龠M(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現農業(yè)增長(cháng)和農民增收。

　　3、此項目屬公益性項目，對生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響，無(wú)生態(tài)效益。

　　4、滿(mǎn)意度指標完成情況分析

　　通過(guò)宣傳，特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后，農村居民對農村飲水安全認知度、重要性和節水意識等大大提高，居民對政府、服務(wù)對象滿(mǎn)意度也大幅提高。據問(wèn)卷調查和電話(huà)抽查受益戶(hù)滿(mǎn)意度達98%以上。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　本年度績(jì)效目標全部按時(shí)完成，無(wú)偏差。下一步將繼續加強對項目相關(guān)資料的整理與收集，及時(shí)上交相應材料；建立健全各項運行管護制度，落實(shí)管護責任，保證項目正常運轉，發(fā)揮長(cháng)期效益，最終實(shí)現帶動(dòng)村莊、村民增收的目的，為全鎮的鄉村振興做好模范帶頭作用。

　　四、自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果和報告按要求在政府網(wǎng)公示。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┙逃�扶貧資金項目預算和績(jì)效目標情況。

　　20xx年度�？谑行阌�區教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財政共下?lián)?08.57萬(wàn)教育扶貧資金，此筆預算數包括109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女，44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額，無(wú)結余資金。

　�。ǘ�）財政專(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效目標設定情況。

　　已全部按時(shí)精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　開(kāi)展范圍為全區所有建檔立卡戶(hù)家庭，對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生；366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；409人其余為農村低保，通過(guò)我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評。

　　三、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

　　20xx年共計下?lián)芙逃�扶貧資金208.57萬(wàn)元，已經(jīng)使用208.57萬(wàn)元，發(fā)放率100%，資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬(wàn)，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬(wàn)元及農村低保戶(hù)子女發(fā)放54.64萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況分析。

　　1.此筆預算中的109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女，44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額，無(wú)結余資金。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　項目的執行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農村低保輟學(xué)率為0%和受益409人，無(wú)結余資金。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　項目的'有效執行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；農村低保上學(xué)資金負擔相應減輕，受資助家庭滿(mǎn)意度達100%。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　公開(kāi)

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 13

　　根據云南省農業(yè)農村廳種植業(yè)與農藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農業(yè)轉移支付項目實(shí)施調度與績(jì)效評價(jià)工作的通知》要求，現將西雙版納州20xx年中央農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護）績(jì)效管理自評情況報告如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　根據《云南省財政廳云南省農業(yè)農村廳關(guān)于下達20xx年中央第二批農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（非貧困縣）的通知》（云財農〔20xx〕116號）精神，西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農業(yè)農村局關(guān)于下達20xx年中央第二批農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（西財農〔20xx〕111號），迅速將資金及績(jì)效目標下達景洪市、勐�？h、勐臘縣開(kāi)展工作。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬(wàn)元，截止20xx年12月30日，實(shí)際到位項目資金1860萬(wàn)元，資金到位率100%。勐�？h。20xx年底，西財農發(fā)（20xx）252號文件、下達勐�？h20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬(wàn)元；20xx年，西財農發(fā)（20xx）111號文件、在4593萬(wàn)元之中調減126萬(wàn)元；根據西財農發(fā)（20xx）211號文件、實(shí)際下達到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬(wàn)元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農業(yè)相關(guān)轉移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市農業(yè)農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶(hù)24.7萬(wàn)畝。補貼標準75.31元/畝，合計兌現資金1860萬(wàn)元，其中第一批資金兌現完成775萬(wàn)元，兌現標準31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬(wàn)元，兌現標準43.93元/畝。20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬(wàn)元，資金執行數1860萬(wàn)元，預算執行率100%。勐�？h20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬(wàn)元，歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬(wàn)元，20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬(wàn)元，補貼涉及11個(gè)鄉鎮1個(gè)農場(chǎng)管委會(huì )，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬(wàn)元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉（鎮）、4個(gè)農村管理委員會(huì )實(shí)際撥付到戶(hù)補貼金額1878.9935萬(wàn)元（不含歷年結余75.17萬(wàn)元），補貼面積25.9萬(wàn)畝，享受補貼的農戶(hù)數有31775戶(hù)。

　　3.項目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補貼工作，切實(shí)保護種糧戶(hù)利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給，保障糧食安全，增加農民收入，推進(jìn)農業(yè)農村工作發(fā)展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì )、宣傳標語(yǔ)等方式大力宣傳農業(yè)支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據宣傳到戶(hù)，補貼金額核定到戶(hù)，補貼數額公布到戶(hù)，補貼資金兌現到戶(hù)，實(shí)現補貼政策家喻戶(hù)曉，有效調動(dòng)農民種糧積極性。二是認真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案，確保保護補貼政策落到實(shí)處，能及時(shí)、準確將補貼資金兌付到種地農民手中；三是層層抓落實(shí)。召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時(shí)補貼工作有效落到實(shí)處；并安排相對應科室負責，加強補貼實(shí)施、項目管理、資金使用、管理、監督。

　　(二)績(jì)效目標完成情況分析

　　1、景洪市。

　　數量指標：20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬(wàn)畝，產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸。其中水稻面積：3.86萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.53萬(wàn)噸；玉米面積25.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。完成上級下達30萬(wàn)畝播種面積績(jì)效目標，農業(yè)轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶(hù)246952.71畝。

　　質(zhì)量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農戶(hù)100%發(fā)放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發(fā)放程序規范性嚴格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農戶(hù)。資金撥付率100%。

　　時(shí)效指標：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。

　　社會(huì )效益指標：耕地地力保護在保持政策的穩定性和連續性基礎上，兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，充分發(fā)揮農業(yè)支持保護補貼政策效應，調動(dòng)和保護農民務(wù)農種糧的積極性，主動(dòng)保護耕地地力，加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識，實(shí)施耕地地力保護補貼約束性任務(wù)，20xx年全市糧食播種面積達到30萬(wàn)畝。資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題。

　　可持續影響指標：景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實(shí)施，減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；一是鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；二是大力發(fā)展節水農業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節水農業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護地力；三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

　　滿(mǎn)意度指標。農業(yè)支持保護補貼政策公開(kāi)>95%，補貼農戶(hù)滿(mǎn)意度95%。

　　2、勐�？h。

　　數量指標：20xx年勐�？h種糧面積為70.01萬(wàn)畝，預計產(chǎn)量達29.3萬(wàn)噸；實(shí)際納入補貼的面積66.55萬(wàn)畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬(wàn)畝沒(méi)有納入補貼面積范圍。

　　質(zhì)量指標：為加強農業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金著(zhù)重引導農民主要用于：減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；大力發(fā)展節水農業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節水農業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動(dòng)保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的措施。

　　時(shí)效指標：提高種糧農民的積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

　　成本指標：不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策，確保資金全部發(fā)放到種糧農戶(hù)手中。

　　社會(huì )效益指標：提高種糧農民的'積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖，阻止農田非農化、非糧化現象行為，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。

　　可持續影響指標：提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產(chǎn)持續發(fā)展提供有力支撐。

　　滿(mǎn)意度指標：指導服務(wù)對象滿(mǎn)意度：國家惠農補貼政策對農民是有利無(wú)害的政策，減輕了投入負擔、增加了種植收入，涉及農戶(hù)滿(mǎn)意度達100%。

　　3、勐臘縣。

　　數量指標：20xx年糧食作物播種面積(萬(wàn)畝)任務(wù)為29.52萬(wàn)畝，通過(guò)上年實(shí)際統計的各鄉鎮和農場(chǎng)管委會(huì )糧食播種面積統計年報為基數，經(jīng)核定20xx年補貼實(shí)際面積為25.91萬(wàn)畝。

　　質(zhì)量指標：全縣耕地地力保護補貼受益農戶(hù)31775戶(hù)。

　　時(shí)效指標：兌現農民的補貼發(fā)放到位率100%。

　　成本指標：耕地地力保護補貼發(fā)放金額1878.99萬(wàn)元社會(huì )效益指標：資金使用無(wú)重大違規違紀問(wèn)題。

　　可持續影響指標：建檔立卡貧困人口受益5615戶(hù)。

　　經(jīng)濟效益指標：增加個(gè)人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬(wàn)元。

　　滿(mǎn)意度指標：指導服務(wù)對象滿(mǎn)意度%：各鄉鎮、農場(chǎng)耕地地力保護補貼政策公開(kāi)率達到100%。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實(shí)施，完成績(jì)效目標，工作中存在問(wèn)題：一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯，農資成本逐年上漲，農民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農戶(hù)在提供銀行賬號時(shí)，出現提供的賬號與實(shí)際申報姓名不相符，導致補貼資金未能及時(shí)兌付到農戶(hù)卡中；三是確權戶(hù)主與補貼系統中原存在的戶(hù)主不一致，農戶(hù)換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易，農民手中一戶(hù)多卡現象突出，補貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì )重視程度不夠，掌握政策不細致，在匯總統計過(guò)程中存在疏忽大意、漏報錯報現象，造成多次返回更正核實(shí)農戶(hù)信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專(zhuān)項工作經(jīng)費，導致部分鄉鎮、農場(chǎng)管委會(huì )工作人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作困難，出現無(wú)法解決工作產(chǎn)生的開(kāi)支等問(wèn)題。下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門(mén)對接，加強對鄉鎮補貼資金監督督促，及時(shí)將補貼兌付農戶(hù)手中；同時(shí)加大農民補貼信息網(wǎng)絡(luò )系統的培訓力度，提高基層工作效率。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　項目實(shí)施，彌補了糧價(jià)偏底的不足，提高了種糧農民的積極性，為糧食生產(chǎn)持續發(fā)展提供有力支撐的基礎，保障了糧食安全。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 14

　　為全面推進(jìn)預算管理，提升鄉村振興銜接資金使用效益，根據上級通知，我局對20xx年度鄉村振興銜接資金進(jìn)行了自評，現將具體情況報告如下：

　　一、人居環(huán)境整治資金投入

　　20xx年人居環(huán)境整治，我區共投入鄉村振興銜接補助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區6個(gè)村、兩個(gè)鄉鎮的農村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農村改廁資金投入

　　(一)鄉村振興銜接資金。20xx年，我區共投入鄉村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區28個(gè)村的農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)及后期管護。在資金使用上先規劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會(huì )后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐��；在資金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位，做到公開(kāi)透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專(zhuān)賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　(二)地方配套資金。20xx年，我區財政從預算資金中統籌安排800萬(wàn)資金用于農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)的獎補、后期管護和20xx年以來(lái)各級財政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

　　(三)社會(huì )資本投入。20xx年我區各行政村和農戶(hù)投入1300萬(wàn)。在農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員農戶(hù)主動(dòng)參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農村改廁項目管理

　　(一)制定實(shí)施方案。我區嚴格根據中央農辦等8部委《關(guān)于推進(jìn)農村“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（農社發(fā)<20xx>2號）和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結合我區實(shí)際，制定了《赫山區20xx年度農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建實(shí)施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。

　　(二)加強組織領(lǐng)導。區委、區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件；成立全區農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建領(lǐng)導小組，區委書(shū)記、區人民政府區長(cháng)任雙組長(cháng)、區委副書(shū)記和區人民政府分管農業(yè)農村工作的`副區長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，一名副處級干部具體主抓，區委辦、區政府辦、區農業(yè)農村局、兩辦效能室、區住建局、區衛生健康局、區市場(chǎng)管理監督管理局、區財政局、區審計局、區民政局、區鄉村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉鎮街道等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設區農業(yè)農村局，由區農業(yè)農村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉鎮（相關(guān)街道）應成立專(zhuān)門(mén)工作機構，實(shí)行“一把手”負責制。

　　(三)強化責任落實(shí)。我區嚴格落實(shí)管理責任制，堅持以“黨政主導、部門(mén)主管、鎮村主責、村民主體”的原則，落實(shí)鄉鎮（相關(guān)街道）主體責任及部門(mén)職能職責，落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉鎮（相關(guān)街道）是廁改實(shí)施責任主體，主要負責同志對實(shí)施效果負責。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農業(yè)、紀委等部門(mén)開(kāi)展督查，加速全區戶(hù)用衛生廁所的改（新）建工作進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保首廁負責制落到實(shí)處，真真實(shí)現赫山改廁又快又好。

　�。ㄋ模�強化資金保障。實(shí)行“先建后補+以獎代補+農戶(hù)自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設，再整合用好涉農資金、專(zhuān)項資金。衛生廁所普及率達85%以上的村，按每戶(hù)1210-1230元進(jìn)行獎補，其中獎補到戶(hù)1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進(jìn)行維護、獎補到鎮30元進(jìn)行維護，改廁農戶(hù)自籌100—300元，主要負責挖坑安裝。制定了專(zhuān)項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄎ澹�強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用，深入廣泛開(kāi)展宣傳，使農村改廁工作家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造了全區上下廣泛關(guān)注農村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會(huì )積極支持的工作局面。同時(shí)，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農村廁改工作，通過(guò)持續不斷的.宣傳，積極倡導文明生活方式，引導農民群眾改變陳規陋習。截至目前，累計在村莊、公路沿線(xiàn)等處制作固定宣傳標語(yǔ)120余條。

　�。�六）強化績(jì)效管理。我區制定了《20xx年赫山區農村戶(hù)用衛生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區財政局、區衛健局、區審計局、區督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區駐農業(yè)局紀檢監察組等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家對整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術(shù)規范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監督小組，全程參與施工監督。審計部門(mén)跟蹤審計，確保專(zhuān)項資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴格督查考核，將農村廁改納入區對鄉鎮年度績(jì)效考核。紀檢監察機關(guān)強化紀律監督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀行為。

　　四、農村改廁資金產(chǎn)出

　　(一)確定產(chǎn)品。赫山區在產(chǎn)品的確定上，根據中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達后，按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗做法，并進(jìn)一步完善了《赫山區廁所革命使用手冊》。

　　(二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村，依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學(xué)校為主，職業(yè)院校為輔的職業(yè)農民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線(xiàn)上、線(xiàn)下共培訓安裝技術(shù)能手780人次。二是開(kāi)展技術(shù)培訓與指導。堅持分級負責，分類(lèi)培訓、分層施教，采取現場(chǎng)觀(guān)摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點(diǎn)線(xiàn)面齊抓，進(jìn)一步豐富培訓載體，拓寬培訓渠道。共舉辦各類(lèi)形式的技術(shù)培訓班2期，培訓人員400多人次，現場(chǎng)或上門(mén)指導服務(wù)與培訓達6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區每個(gè)廁改村每個(gè)示范片先搞好首廁安裝制再全面推開(kāi)；同時(shí)區廁改辦不定期送技術(shù)下鄉，引導農民干、給農民做示范，起到了很好的示范推廣作用。

　　(三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位；群眾發(fā)動(dòng)到位；資金保障到位；監管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅持“四個(gè)統一”。統一標準模式；統一采購程序；統一建設流程；統一服務(wù)指導�！昂丈侥Ｊ健�、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區全面開(kāi)展“三池”建設，改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專(zhuān)家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓班上寫(xiě)入了湖南農科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業(yè)農村廳社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處和省農科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農業(yè)農村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區農業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業(yè)農村廳促進(jìn)處正、副處長(cháng)多次對赫山區農村改廁工作進(jìn)行了認真的調研，充分的肯定了赫山區改廁做法，促推赫山區人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　(四)轉變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區項目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實(shí)施安裝改（新）建。二是堅持農戶(hù)自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力，如泉交河鎮就利用植樹(shù)挖坑機械進(jìn)行基坑的挖掘，又實(shí)用又方便，提高了生產(chǎn)力。

　　五、農村改廁實(shí)施效果

　�。ㄒ唬┙y一標準模式。通過(guò)試點(diǎn)，結合我區實(shí)際，我區繼續推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認可。

　�。ǘ�）統一采購程序。為保障廁具質(zhì)量，在統一建設模式的同時(shí)，統一廁具生產(chǎn)廠(chǎng)家。由村集體與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡(jiǎn)化廁改招投標程序，降低建設成本。

　�。ㄈ�）統一建設流程。統一技術(shù)規范，通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項，繼續完善《實(shí)用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統一安裝施工，各村組建專(zhuān)業(yè)施工隊伍，統一施工、規范操作、確保質(zhì)量。

　�。ㄋ模┙y一服務(wù)指導。區里組織一線(xiàn)干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓班、開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，并派出技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農業(yè)農村、衛生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)按照職責分兵把口，嚴把資金關(guān)、標準關(guān)、采購關(guān)、建設關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實(shí)效。當地群眾還自發(fā)成立質(zhì)量監督小組，全程參與施工監督。

　�。ㄎ澹┙y一維護。建立區、鄉、村、戶(hù)、保潔員、生產(chǎn)廠(chǎng)家六級聯(lián)管的長(cháng)效管護機制，實(shí)現了管護100%到位。區級帶頭開(kāi)展地毯式摸排，回訪(fǎng)改廁戶(hù)，尋找問(wèn)題廁所并立行立改，實(shí)現了群眾100%滿(mǎn)意。

　　六、農村改廁經(jīng)驗做法和意見(jiàn)建議

　　(一)成功經(jīng)驗

　　赫山區改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式，創(chuàng )建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個(gè)堅持”，不斷推進(jìn)廁所革命，即堅持“區級主導、組織推進(jìn)，鎮村主責、宣傳發(fā)動(dòng)，部門(mén)主管、指導監督，群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙�改”，�?zhù)力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題；堅持首廁負責找方法、統籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施，著(zhù)力解決“怎么改”的問(wèn)題；堅持“統一廁具產(chǎn)品、統一采購程序、統一安裝施工、統一技術(shù)規范、統一后期管護”的“五個(gè)統一”模式，著(zhù)力解決“怎么改好”的問(wèn)題。

　　(二)意見(jiàn)建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉村振興局而工作尚留在農業(yè)農村局。

　　2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼，到時(shí)強攤任務(wù)給群眾。

　　3、獎補力度要加大。農村改廁已開(kāi)展三年，越到后面難度越大。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 15

　　為加強衛生院管理，調動(dòng)我院衛生人員的積極性，為農民群眾提供便捷、高效、價(jià)廉的公共衛生和基本醫療服務(wù)，實(shí)現人人享有基本衛生保健目標。根據黃巖區基層醫療機構績(jì)效考核標準，我院組織對各科室1到6月份的績(jì)效進(jìn)行了考核，現將績(jì)效考核自查情況匯報如下：

　　一、考核內容基本情況

　�。ㄒ唬�、基本醫療服務(wù)。

　　1、服務(wù)質(zhì)量。嚴格執行診療常規和操作規程，執行病歷書(shū)寫(xiě)規范、醫院感染管理規范、醫療廢物處置規范等有關(guān)法規制度，處方質(zhì)量、病歷質(zhì)量、護理文書(shū)質(zhì)量、醫院感染管理和病案管理符合要求。

　　2、服務(wù)數量。門(mén)(急)診人次，1-6月份為15678人次、輔助檢查總7895人次。

　　3、執行基本藥物制度。我院于20xx年10月全部實(shí)行國家基本藥物制度，配備和使用基本藥物，按照基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求，規范、合理使用基本藥物，開(kāi)展基本藥物不良反應監測情況。

　　4、醫療費用情況。每門(mén)診收費46.2元，去年平均為48.3元，與上年相比，次均門(mén)診費用實(shí)現負增長(cháng)。

　�。ǘ�）、公共衛生服務(wù)。

　　1、建立居民健康檔案。農村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛生部《城鄉居民健康檔案管理規范》的要求，在自愿的基礎上，為轄區的常住人口建立居民健康檔案，及時(shí)更新健康檔案，逐步實(shí)行計算機管理。

　　2、健康教育。健康教育和健康咨詢(xún)服務(wù)的提供情況、農民健康知識知曉率88%。

　　3、免疫規劃項目。國家免疫規劃的執行及其管理情況。建證（卡）率100%；免疫規劃接種率≥99.6%；及時(shí)接種率96.9%。

　　4、傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告與處理項目。保障傳染病疫情網(wǎng)絡(luò )直報系統正常運行；共報告傳染病16例，及時(shí)報告16例，及時(shí)報告率為100%。認真配合疾控機構，參與現場(chǎng)疫點(diǎn)處理，對非住院結核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。有較強的`應急處理能力，做好食品、公共場(chǎng)所、學(xué)校、職業(yè)等衛生指導與管理工作。

　　5、兒童保健項目。建立0-3歲兒童保健手冊，規范開(kāi)展兒童保健工作；0-3歲兒童系統管理率達96%。

　　6、孕產(chǎn)婦保健項目。建立孕產(chǎn)婦保健手冊，規范開(kāi)展孕產(chǎn)婦保健工作；年度孕產(chǎn)婦系統管理率達94%。

　　7、老年人保健。全鄉65歲以上老年人2254人，管理1360人，管理率60%。老年人健康檢查、健康登記管理情況。定期為65歲以上的老年人進(jìn)行一般體格檢查，開(kāi)展健康危險因素調查，并向老年人提供自我保健、傷害預防和自救等健康指導。

　　8、慢性病管理。共篩查2578人，共有高血壓病人570人，20xx年度315人，管理191人；共篩查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。

　　9、重性精神疾病患者管理。報告及管理7個(gè)，認真做好重性精神病患者的隨訪(fǎng)、康復指導及登記管理情況。在專(zhuān)業(yè)機構指導下，對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪(fǎng)和康復指導。

　　10、重大公共衛生服務(wù)項目。按照重大公共衛生服務(wù)項目實(shí)施方案，認真做好乙肝補種、農村孕產(chǎn)婦住院分娩、農村婦女孕前和孕早期增補葉酸、艾滋病防治等重大公共衛生服務(wù)項目的有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）、新型農村合作醫療。

　�。�1）新農合政策宣傳；設置新農合宣傳欄1個(gè)，認真做好新農合補償政策宣傳，公布就診報銷(xiāo)流程，公示醫療服務(wù)與藥品價(jià)格。

　�。�2）新農合監督。公示參合農民補償情況，并公布投訴舉報電話(huà)以方便群眾投訴。

　�。�3）新農合服務(wù)。認真做好新農合參合農民住院報銷(xiāo)工作，及時(shí)、準確、全面上傳醫療服務(wù)信息，并按要求開(kāi)展即時(shí)結報工作。

　�。ㄋ模�、鄉村衛生服務(wù)一體化管理。

　�。�1）按照浙江省社區衛生服務(wù)中心、村衛生室建設標準，基本完成鄉鎮衛生服務(wù)中心標準化建設工作，目前建成10個(gè)村衛生室的建設工作。

　�。�2）衛生院對村衛生室管理情況。協(xié)助衛生行政部門(mén)建立鄉村醫生準入制度；建立鄉村醫生例會(huì )制度；對村衛生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監管：建立統一制度；村衛生室能統一收費標準。目前村衛生室按基本用藥目錄用藥。

　�。ㄎ澹�、人事財務(wù)管理。

　�。�1）人員配備情況。人員崗位設置合理，配備到位，基本公共衛生服務(wù)崗位人員人，占衛生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的30%；衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具備相應崗位的執業(yè)資格。

　�。�2）財務(wù)管理、分配制度建立執行情況。嚴格執行財務(wù)預算制度和會(huì )計制度，業(yè)務(wù)收入存入專(zhuān)戶(hù)，基本能按照當日發(fā)生，當日入帳，并定期結算，收費使用統一票據，票款相符；醫院年終有結余。

　�。�六）、院內環(huán)境與管理。建立健全并落實(shí)行政、后勤、進(jìn)修和培訓等制度并落實(shí)。院容院貌干凈整潔，工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語(yǔ)、專(zhuān)欄醒目規范，醫務(wù)人員精神飽滿(mǎn)，服務(wù)態(tài)度和藹得。

　�。ㄆ撸�、群眾評議與監督。醫患溝通情況，群眾滿(mǎn)意率。院內設有群眾意見(jiàn)箱，能開(kāi)展問(wèn)卷調查，有群眾及病人評價(jià)結果，群眾滿(mǎn)意率達90%。

　　二、存在問(wèn)題

　　自查發(fā)現存在許多問(wèn)題，主要表現在：

　�。ㄒ唬�、公共衛生服務(wù)情況。

　　1、健康教育方面：工作不到位，質(zhì)量不高，開(kāi)展講座次數不夠。咨詢(xún)工作開(kāi)展不到位等。

　　2、資料收集完善，人員對公共衛生項目工作業(yè)務(wù)尚不夠熟悉。

　　3、某些項目工作開(kāi)展難度大。如慢性病的管理方面。

　　4、科室設置房屋不足。

　�。ǘ�）、醫療質(zhì)量情況。

　　1、未能完善質(zhì)量管理機構，特別是質(zhì)控和院感方面工作開(kāi)展較差，未能落實(shí)完善。

　　2、病歷書(shū)寫(xiě)規范尚未完善。

　　3、“三基”工作開(kāi)展不夠。

　　4、職工對醫院核心制度不熟悉，未能很好的執行醫療核心3制度的情況。

　　5、護理水平有待進(jìn)一步提高。

　　三、整改措施

　�。ㄒ唬┘訌娕嘤柵c管理，努力提高衛生院整體水平。

　�。ǘ�）對公共衛生項目，加大在資金、物力、人力的投入，要全院人員的動(dòng)員和參與。

　�。ㄈ�）加強慢病的管理，特別是要加強篩查的力度，加強管理力度，主動(dòng)發(fā)現病人，主動(dòng)管理病人。

　�。ㄋ模┘訌娺M(jìn)修與培訓，加強“三基”培訓，提高人員素質(zhì)，提高醫療技術(shù)水平。

　�。ㄎ澹┘訌娽t病質(zhì)量的管理。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 16

　　為進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項銜接資金績(jì)效管理，強化部門(mén)責任意識，切實(shí)提高資金使用效益，現將我鎮20xx年度銜接資金項目績(jì)效自評報告給予公開(kāi)如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　�。ㄒ唬┴斦�專(zhuān)項銜接資金下達預算及項目情況

　　20xx年我鎮獲得財政銜接資金共1077.56萬(wàn)元，其中：中央專(zhuān)項銜接資金630.2萬(wàn)元，省級專(zhuān)項銜接資金429.36萬(wàn)元，市級資金18萬(wàn)元。此外，預撥資金53.15萬(wàn)元。

　　根據我鎮銜接工作建設需求，決定建設項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。

　�。ǘ�）財政專(zhuān)項銜接資金項目績(jì)效目標設定情況

　　根據項目參考指標，結合我鎮落地項目，20xx年度銜接資金項目績(jì)效目標圍繞農戶(hù)收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實(shí)際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設定。

　　二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　根據20xx年項目實(shí)施結束，我鎮于20xx年12月30日起組織鎮財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶(hù)開(kāi)展項目指標，研究討論完成自評調研工作。

　　三、績(jì)效目標自評完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮項目資金共到位1130.71萬(wàn)元，其中：財政銜接資金1077.56萬(wàn)元，預撥資金53.15萬(wàn)元。項目資金具體到位情況如下：儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬(wàn)元；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬(wàn)元；南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬(wàn)元；20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬(wàn)元；蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目到位資金18萬(wàn)元；蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目原下達資金335萬(wàn)元，財政收回109.39萬(wàn)元，收回后到位資金225.61萬(wàn)元，年底預撥資金53.15萬(wàn)元，該項目實(shí)際到位共278.76萬(wàn)元。

　　2.項目資金執行情況分析。20xx年我鎮鄉村振興項目資金執行率：儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬(wàn)元，已支出629.5萬(wàn)元，支出進(jìn)度率100%；20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬(wàn)元，已支出39.15萬(wàn)元，支出進(jìn)度率100%；南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬(wàn)元，已支出90萬(wàn)元，支出進(jìn)度率100%；20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬(wàn)元，已支出75.2萬(wàn)元，支出進(jìn)度率99%；蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目資金18萬(wàn)元，已支出18萬(wàn)元，支出進(jìn)度率100%；蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目資金278.76萬(wàn)元，已支出278.76萬(wàn)元，支出進(jìn)度率100%。

　　3.項目資金管理情況分析。事前評估：為確保銜接資金安全，合作單位已到不動(dòng)產(chǎn)中心辦理抵押工作；項目建設均經(jīng)過(guò)標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節進(jìn)行。事中監管：資金支付到共管賬戶(hù)后，合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請，提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會(huì )研究同意支出；組織鎮銜接辦、財務(wù)、三支辦、農戶(hù)、村支部書(shū)記等到基地聽(tīng)取資金使用情況。事后公告：20xx年初我鎮已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。

　�。ǘ�）績(jì)效項目完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）村集體經(jīng)濟項目：按�？�61萬(wàn)元，加老54萬(wàn)元，蘭洋83萬(wàn)元，水南53萬(wàn)元，番打20萬(wàn)元，番加35萬(wàn)元，番開(kāi)71.5萬(wàn)元，大塘19萬(wàn)元，蘭泉9萬(wàn)元，蘭興20萬(wàn)元，三雅20萬(wàn)元，頭竹39萬(wàn)元，南羅45萬(wàn)元，番新29萬(wàn)元，番雅23萬(wàn)元，南報48萬(wàn)元的標準發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共計投入629.5萬(wàn)元投到儋州大皇嶺農業(yè)開(kāi)發(fā)中心，發(fā)展林下經(jīng)濟、農莊基礎設施建設、康養升級改造等；項目本年度均正常產(chǎn)生分紅，簽訂時(shí)間為6月份，按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%，第一期收益率為3%。

　�。�2）村集體產(chǎn)業(yè)項目：按南羅行政村39.15萬(wàn)的.標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目，種植榴蓮蜜726畝，種種養植作物存活率均大于80%；項目本年度均正常產(chǎn)生分紅，因簽訂時(shí)間為8月份，按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。

　�。�3）蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：完成沃柑園大棚和入口大門(mén)，外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米；新建混凝土路533.5平方米；排水溝244米以及其他相關(guān)工程等，對沃柑園等的升級改造。項目準時(shí)進(jìn)行驗收，合格率為100%。

　�。�4）番加村委會(huì )基礎設施建設項目：完成番加村委會(huì )永幸村硬化道路長(cháng)0.297千米；天祿新建硬化道路2條全長(cháng)1.648千米，建設圓管涵1道，蓋板涵2道；尖領(lǐng)村新建硬化道路2條，全長(cháng)2.295千米，同時(shí)建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m，路面寬度均為3.5m。項目準時(shí)進(jìn)行驗收，合格率為100%。

　�。�5）脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目：按1000元/戶(hù)的標準發(fā)放753戶(hù)農戶(hù)獎勵金。

　�。�6）蘭洋鎮農村四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造項目；按2萬(wàn)元/戶(hù)的標準共發(fā)放9戶(hù)農戶(hù)危房改造資金。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：簽訂協(xié)議合作期為5年，年化收益率各為6%和5.5%，20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬(wàn)元，根據村集體經(jīng)濟收益分配方案，其中收益20%資金用于鼓勵農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，帶貧主體通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)3634人實(shí)現增收。

　�。�2）基礎設施建設項目：建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年，帶動(dòng)番加村委會(huì )共計198戶(hù)826人受益。

　�。�3）蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染，經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于10年，帶動(dòng)南羅村委會(huì )共計385戶(hù)1410人受益。

　�。�4）脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：發(fā)放獎勵金75.3萬(wàn)元，該項目帶動(dòng)共計753戶(hù)3234人受益。

　�。�5）危房改造項目：發(fā)放危房改造資金18萬(wàn)元，該項目帶動(dòng)共計9戶(hù)22人受益。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　�。�1）村集體產(chǎn)業(yè)項目：根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。

　�。�2）基礎設施建設項目：根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。

　�。�3）蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目：根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。

　�。�4）脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目：根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。

　�。�5）危房改造項目：根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。

　　四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　我鎮20xx年發(fā)展鄉村振興7個(gè)項目績(jì)效目標偏離原因無(wú)。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　自評結果通過(guò)審核后將在我鎮公示欄和村級、社區公示欄進(jìn)行公示，以便接受群眾監督，歡迎廣大群眾提出意見(jiàn)。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 17

　　一、項目概況

　　文件依據：根據海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬(wàn)，省級資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶(hù)14645戶(hù)，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬┱�體績(jì)效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專(zhuān)項資金為910萬(wàn)元，其中中央補貼資金869萬(wàn)元，省級資金補貼41萬(wàn)元。

　　資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。

　　資金管理情況：項目資金由縣財政局統一管理，建立專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶(hù)。

　�。ㄈ�）項目組織情況

　　制定方案，落實(shí)工作，有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。

　�。ǘ�）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�，落實(shí)工作，有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。

　　1、及時(shí)轉發(fā)省級文件。收悉省農業(yè)農村廳3月16日下發(fā)的《海南省農業(yè)農村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案的`通知》（瓊農字〔20xx〕74號）后，我局及時(shí)將省廳文件轉發(fā)給各鄉鎮，讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎。

　　2、及時(shí)制定縣級方案�？h農業(yè)農村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容，并及下發(fā)到各鄉鎮，同時(shí)要求鄉鎮及時(shí)按照方案政策做好工作部署。

　　3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開(kāi)耕地地力保護補貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì )議，會(huì )議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì )人員熟悉掌握補貼政策，同時(shí)會(huì )議認真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴把補貼時(shí)間關(guān)。各鄉鎮必須按照補貼發(fā)放流程、時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉鎮務(wù)必認真統計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，提高政策知曉度。

　　4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時(shí)間節點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經(jīng)費早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。

　　1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個(gè)糸統性較強的基礎性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來(lái)，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶(hù)。各鄉鎮認真對侍，高度重視，壓實(shí)責任，統籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。

　　2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開(kāi)展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉鎮報送補貼材料，各鄉鎮積極響應，及時(shí)報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

　�。ㄈ�）加強補貼督導檢查工作，確保補貼規范性。

　　1、加強補貼實(shí)地核查工作。各鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶(hù)達996戶(hù)。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶(hù)等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒(méi)有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報的各種問(wèn)題。

　　2、加強補貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶(hù)110戶(hù)。抽查和對比結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒(méi)有存在多報、重報現象。

　　3、強化農戶(hù)檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶(hù)主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶(hù)核實(shí)種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶(hù)檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類(lèi)歸檔進(jìn)行工作指導。三是加強核對發(fā)放失敗農戶(hù)信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶(hù)農戶(hù)因賬號不存在、戶(hù)名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶(hù)信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

　　4、強化耕地數量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強耕地數量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過(guò)耕地數量現象，不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護和提升，其原因是：

　�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

　�。�2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

　�。�3）我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農荮，耕地質(zhì)量得到保護。

　　5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監督和規范化管理，全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶(hù)，沒(méi)有發(fā)現虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題，資金發(fā)放有結余，由財政局統籌安排使用。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 18

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　1.財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金下達預算及項目情況

　　按照《長(cháng)春市財政局關(guān)于預下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知》（長(cháng)財農指[20xx]869號）文件要求，經(jīng)研究決定，依據20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金分配表，決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金，撥付至長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司，用于“與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目”。

　　該項目采取合作經(jīng)營(yíng)方式，合作經(jīng)營(yíng)收益將差異化分配至全區脫貧戶(hù)，預計年收益率4%，切實(shí)提升脫貧人口收入。

　　2.財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目績(jì)效目標設定情況

　　項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目，合作經(jīng)營(yíng)收益暫定為總投資的4%，具體隨人民銀行同期貸款基準利率進(jìn)行調整，收益主要用于建檔立卡脫貧戶(hù)生產(chǎn)、生活補助，助力鄉村振興工作，收益將覆蓋全區脫貧人口，預計使125戶(hù)236人受益，具體以實(shí)際發(fā)放日期實(shí)有脫貧人口數為準。

　　二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　該項目為合作經(jīng)營(yíng)收益項目，項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目，協(xié)議內約定合作經(jīng)營(yíng)收益每年支付一次，鄉村振興局要求長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司要將資金使用嚴格按照協(xié)議履行，參照《長(cháng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理實(shí)施細則》對資金進(jìn)行管理和使用，并定期聽(tīng)取資金使用情況匯報，確保項目收益。

　　三、績(jì)效目標自評完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況

　　1.資金到位情況。按照《長(cháng)春市財政局關(guān)于預下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的'通知》（長(cháng)財農指[20xx]869號）文件要求，在協(xié)議簽訂后，已于20xx年12月24日前向長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金21.5707萬(wàn)元。

　　2.資金執行情況。該筆結余資金21.5707萬(wàn)元使用周期（即項目建設周期）原則上為1年。目前，該項目資金已投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司，已按照協(xié)議正常履行。

　　3.項目管理情況。長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司應專(zhuān)人管理該項目，指派專(zhuān)門(mén)財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)管理，接受區鄉村振興局的定期檢查及不定期檢查，按照要求上報資金使用及項目進(jìn)展情況。同時(shí)，保證銜接資金不用于單位（部門(mén)）的基本支出；各種獎金、津貼和福利補助；彌補企業(yè)虧損；修建樓堂館所；彌補預算支出缺口和償還債務(wù)；大中型基本建設項目；交通工具及通訊設備；城市基礎設施建設和城市扶貧；企業(yè)擔保金。

　�。ǘ�）績(jì)效目標完成情況

　　1.產(chǎn)出指標完成情況。脫貧地區貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數236人；脫貧人口數236人，資產(chǎn)入股受益人口數236人。

　　2.效益指標完成情況。資產(chǎn)股權年收益率≥4%；帶動(dòng)增加受益人口全年總收入0.862828萬(wàn)元；受益人口數236人。

　　3.社會(huì )效益指標完成情況。脫貧人口數236人。

　　4.滿(mǎn)意度指標完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿(mǎn)意度100%。

　　四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步措施

　　帶動(dòng)增加受益人口全年總收入指標值為0.862828萬(wàn)元；由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開(kāi)始計算收益，項目正式投產(chǎn)為12月底，20xx年底實(shí)現收益，收益分配符合年度預期指標。

　　在下一步的工作中，我們將繼續加強監管該項目，按照規定定期就該項目運營(yíng)情況進(jìn)行調度并聽(tīng)取匯報，確保項目進(jìn)展順利，收益及時(shí)分配到脫貧戶(hù)。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果將隨20xx年部門(mén)決算時(shí)進(jìn)行，屆時(shí)將按照規定進(jìn)行公示公開(kāi)，確保符合各項規定。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 19

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　根據四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農〔20xx〕16號）、四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農〔20xx〕16號）和達州市財政局、達州市農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達市財農〔20xx〕4號）文件精神，結合我區實(shí)際，編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案》，經(jīng)區政府批復后，以通知的形式下發(fā)鄉（鎮、街道）并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1．資金計劃及到位

　　20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結存的.耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時(shí)間到位，到位率100%。

　　2．資金使用

　　耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存，兌付時(shí)直接撥付到達州銀行并通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶(hù)、兌付資金94988168.99元（含高新區18221戶(hù)、7410805.24元，兌付減少4戶(hù)899.38元其中2戶(hù)為死亡銷(xiāo)戶(hù)、1戶(hù)為失聯(lián)、1戶(hù)為重復申報取消），兌付率100%；因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現的死亡銷(xiāo)戶(hù)等原因結余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實(shí)際兌付補貼資金94988168.99元，應補貼資金兌付完成率99.97%。

　　在資金使用上，嚴格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區農業(yè)農村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監督管理，項目補貼資金使用實(shí)行公示制，公示無(wú)異議后，委托達州銀行通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監督管理規范，確保了資金使用安全，無(wú)違規違紀情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　通過(guò)財政專(zhuān)項資金支持，落實(shí)好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結合實(shí)際制定了具體補貼方案，及時(shí)兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。

　　一是保障了全區擁有承包土地農戶(hù)耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶(hù)提高耕地地力、減少撂荒地。

　　二是增加擁有承包土地農戶(hù)經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調動(dòng)農民耕種的積極性，更新群眾思想觀(guān)念，增強科技意識，逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　1．我單位根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià)，自評指標得分100分。

　　2．將項目支出后的實(shí)際狀況與項目申報的績(jì)效目標進(jìn)行對比分析。按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 20

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　本單位屬大冶市教育局二級單位，根據中共大冶市委機構編制委員會(huì )，冶編辦【20xx】9號文件，核定電化教育館（教育技術(shù)裝備站）編制數12個(gè)，年初在職人員在編人員11個(gè)，退休人員10個(gè)，年末在職人員10個(gè)，退休人員11個(gè)，合計21人。

　�。ǘ�）項目資金預算（包括財政資金、其他資金）和績(jì)效目標情況。

　　大冶市電化教育館20xx年市級財政項目資金預算金額117萬(wàn)元，其中：信息化建設105萬(wàn)元，理化生考試12萬(wàn)元。是依據市政府《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費保障問(wèn)題的紀要》（【2017】1號），黃石市教育局，黃教計財【20xx】25號文、黃石市高中階段學(xué)校招生工作辦公室關(guān)于調整我市初中學(xué)業(yè)考試費收費標準的通知、湖北省物價(jià)局、湖北省財政廳鄂價(jià)費【2013】215號文件精神預算。電教館主要負責全市教育技術(shù)裝備、電化教育、教育信息化的規劃、建設、管理、應用、培訓、考核與評估。

　　二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　電教館在績(jì)效自評工作中，成立了項目自評小組，對項目展開(kāi)了細致的自評工作，20xx年我館按照政策要求足額、及時(shí)完成各項目的實(shí)施工作，并采取得力措施對資金進(jìn)行監督管理，社會(huì )反響良好。項目自評等次為優(yōu)秀，項目資金沒(méi)有發(fā)現擠占、截留、挪用等違規行為。

　　三、綜合評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)原則和評價(jià)依據

　　1、評價(jià)原則

　　本項目評價(jià)中，主要按照以下原則進(jìn)行評價(jià)。

　�。�1）社會(huì )效益原則。

　　電教館經(jīng)費項目，屬非盈利性公共事業(yè)類(lèi)項目，該項目的實(shí)施，有利于切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，擴大農村優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育的城鎮均衡發(fā)展和教育公平，減輕農民子女接受教育的經(jīng)濟負擔。這就要求我們在進(jìn)行學(xué)校信息化建設與推進(jìn)項目財政支出績(jì)效計價(jià)中，著(zhù)重看該資金的投入是否能實(shí)現信息化建設規劃，能否實(shí)現城鎮義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

　�。�2）合規性原則。

　　學(xué)校信息化建設項目建設資金必須按照規定的項目資金管理辦法使用，防止違規使用財政專(zhuān)項資金，我們在進(jìn)行績(jì)效評價(jià)時(shí)，著(zhù)重于財政資金使用的合法性和規范性，只有這樣才能保證專(zhuān)項資金投入到該投入的地方，發(fā)揮其應有的作用。

　　2、評價(jià)依據

　　《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預[2011]285號）、《大冶市人民政府關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（冶政發(fā)[2013]12號）、《湖北省財政廳關(guān)于做好財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系建設的通知》（鄂財績(jì)發(fā)[2013]10號）、《黃石市教育局教育項目績(jì)效評價(jià)管理辦法》（黃教計財[2014]40號）、《關(guān)于加強義務(wù)教育經(jīng)費管理工作的通知》(冶教[2014]19號）、《關(guān)于印發(fā)<大冶市教育系統政府采購管理辦法（試行）>的通知》（冶教計財[20xx]2號）等文件精神及項目建設批復、招投標報告、驗收報告和其他資料。

　�。ǘ�）評價(jià)方法

　　在評價(jià)過(guò)程中，根據具體的評價(jià)內容和不同環(huán)節，采用以下幾種工作方法：

　　1、聽(tīng)取介紹。聽(tīng)取項目負責人對專(zhuān)項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹，初步了解項目的基本情況。

　　2、查看資料。通過(guò)查看項目資料，了解和掌握項目資金管理辦法、專(zhuān)項資金分布和撥付到位以及各項目，實(shí)施情況等。

　　3、實(shí)地察看。到達全市各校實(shí)地調研，項目實(shí)施的真實(shí)有效。

　　4、人員座談。同項目負責人進(jìn)行座談，了解項目實(shí)施中的基本情況、存在的'問(wèn)題、實(shí)施情況等。

　�。ㄈ�）評價(jià)指標體系

　　1、指標設置原則

　�。�1）相關(guān)性原則

　　衡量指標與政府部門(mén)的目標及項目目標有直接聯(lián)系。

　�。�2）重要性原則

　　根據指標在整個(gè)指標體系的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價(jià)要求的指標。

　�。�3）可比性原則

　　在相似目的項目之間有共同的指標，不同項目之間的衡量結果可以相互比較。

　�。�4）綜合性原則

　　將定性指標和定量指標相結合，定性分析是定量分析的基礎，定量分析是定性分析的深化，它將定性的內容的數量化，二者存在密切聯(lián)系。

　�。�5）經(jīng)濟性原則

　　指標的選取要考慮現實(shí)條件及可操作性，數據的獲得應符合成本效益原則，在合理成本的基礎上收集信息。

　　2、指標構成及權重

　　在對教育信息化經(jīng)費項目的實(shí)施進(jìn)行廣泛調查和深入了解的基礎上，建立了教育信息化經(jīng)費項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系。該體系由三級指標構成，其中：一級指標3個(gè)，二級指標7個(gè)，三級指標18個(gè)。三個(gè)一級指標分別為：項目管理、項目資金、項目績(jì)效。

　　在確定了評價(jià)指標體系后，根據指標體系權重確定的方法，確定了各指標的權重，項目管理占25%，項目資金占15%、項目績(jì)效占60%。

　　四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

　　1、項目組織開(kāi)展情況

　　電化教育館信息化經(jīng)費項目申報計劃后，按要求辦理政府采購手續，按正規程序上報教育局計財科，為保證質(zhì)量，每個(gè)項目都安排專(zhuān)門(mén)人員監管、評價(jià)。經(jīng)過(guò)學(xué)校，專(zhuān)業(yè)機構，市級三級驗收，數量和質(zhì)量均達到要求后，再報教育局計財科存檔。采購流程過(guò)程在教育局計財科監管中完成。Q其中：光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬(wàn)元，各類(lèi)培訓項目計劃金額15萬(wàn)元，機房建設項目計劃金額25萬(wàn)元，電教設備運維計劃金額35萬(wàn)元，理化生考試項目計劃金額12萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標完成情況分析。

　　a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬(wàn)元，已完成。

　　b、各類(lèi)培訓項目計劃金額15萬(wàn)元，已完成。

　　d、機房建設項目計劃金額25萬(wàn)元，已完成。

　　e、電教設備運維計劃金額35萬(wàn)元，已完成。

　　f、理化生考試項目計劃金額12萬(wàn)元，已完成。

　　2、效益指標完成情況分析。

　　教育信息化滿(mǎn)足正常的教育教學(xué)需要，提高教師的各項素質(zhì)。培養了學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力。推進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò )“校校通”工程，實(shí)現全市中小學(xué)光纖全覆蓋。完善全市義務(wù)教育學(xué)校電教設備運行維護體系，確保已配的教學(xué)設備及時(shí)維護，正常使用，有效的督促學(xué)校教師的日常應用，最大程度提高教學(xué)設備的效益。

　　3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　為全市教育系統相關(guān)培訓和學(xué)習提供了有效保障。

　　五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┛�(jì)效目標未完成原因。

　　項目資金使用過(guò)程中嚴格按財政局、教育局計財科要求預算、撥付、使用資金，但實(shí)際操作中仍然存在一些問(wèn)題：

　　1、部分效益指標未達到預期，成本和質(zhì)量指標基本達到預期

　　2、由于不可預測的因素，有的項目經(jīng)費預算不太準確，產(chǎn)生的新計劃新預算，只能依據歷年情況進(jìn)行預估，所以導致預算經(jīng)費與實(shí)際支出經(jīng)費不符。只能從其他項目經(jīng)費調整，才能完成項目目標。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施。

　　存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。認真制定下一年工作計劃。

　　六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評結果擬應用情況。

　　結合上一年度的經(jīng)驗和不足制定比較完善的工作計劃。

　�。ǘ�）績(jì)效自評結果擬公開(kāi)情況。

　　應尊重公開(kāi)原則及時(shí)在相應的網(wǎng)站等地方公開(kāi)。

　　七、績(jì)效自b評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評工作的經(jīng)驗。

　　遵守相關(guān)原則，憑借相關(guān)依據。

　�。ǘ�）績(jì)效自評存在的問(wèn)題。

　　1、裝備配備不均衡。受項目資金所限，項目實(shí)施過(guò)程中不能完全滿(mǎn)足學(xué)校實(shí)際需求。

　　2、裝備的管理和應用還需要加強。在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中發(fā)現，受多種因素限制，設備的管理和應用存在一定的問(wèn)題，特別是應用方面，部分教師有“不想用”“不會(huì )用”“不敢用”的情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）解決問(wèn)題的建議。

　　1、加強對建設項目的可行性研究，并在項目實(shí)施過(guò)程中嚴格按照項目批準的投資規模進(jìn)行建設。

　　2、加強師資隊伍建設，及時(shí)參加必要的信息化技術(shù)應用培訓。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 21

　　根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì){20xx}1號、2號）文的要求，現將會(huì )龍山街道扶貧項目績(jì)效評價(jià)報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。

　�。ǘ�）該項目完成后，有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作，結束后的質(zhì)量控制和驗收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的'綜合評價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　�。ǘ�）20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。

　�。ㄋ模�會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進(jìn)行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。

　　三、項目績(jì)效情況

　　會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工，項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現象，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）資金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖笃谝�加強渠道的維護。

　�。ǘ�）此項目嚴格控制資金的使用和管理，嚴格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 22

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　前期人員招聘工作相關(guān)勞務(wù)、組織筆試、面試等，后期考察人員需要的差旅等相關(guān)流程，為我區引進(jìn)先進(jìn)人才，助力我區發(fā)展。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　1.項目績(jì)效總目標。

　　引進(jìn)先進(jìn)人才，助力我區發(fā)展。

　　2.項目績(jì)效階段性目標。

　　規范化實(shí)現人員招聘，為部門(mén)補充人員，使得部門(mén)各項工作有序進(jìn)行；助力全區各項指標的完成。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　嚴格按照《預算法》及《全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》，強化支出責任，提高政府工作效率，對支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。

　　本著(zhù)客觀(guān)公正和有效性原則，按照設定的指標體系，單位黨委成員參與評價(jià)，進(jìn)行打分，由項目負責人進(jìn)行梳理并整改。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　1.前期準備。成立部門(mén)績(jì)效評價(jià)小組，學(xué)習評價(jià)指標體系和績(jì)效相關(guān)文件通知。

　　2.組織實(shí)施。按照制定的方案組織績(jì)效評價(jià)自評工作，并出具績(jì)效評價(jià)報告。

　　3.分析評價(jià)。對評價(jià)結果進(jìn)行分析總結。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）

　　根據評價(jià)指標逐項，自評分97分。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析（可附表進(jìn)行分析）

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況。

　　人社局能按年初制定的績(jì)效目標時(shí)限及時(shí)完成各項任務(wù)，并抓好項目資金落實(shí)，資金到位率、資金使用率指標均達到100%，項目資金指標得分9分。

　�。ǘ�）項目產(chǎn)出情況。

　　項目產(chǎn)出指標中數量指標、質(zhì)量指標、實(shí)效指標、成本指標均按要求完成，項目產(chǎn)出指標得分40分。

　�。ㄈ�）項目效益情況。

　　項目效益指標中經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、可持續影響均達標，項目效益指標得分39分。

　�。ㄋ模╉椖繚M(mǎn)意度情況。

　　招聘人員滿(mǎn)意度指標得分9分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　在區財政局的指導幫助下，結合自身實(shí)際，完善績(jì)效工作機制。加強項目實(shí)施方案的制定，增強實(shí)施方案對項目整個(gè)實(shí)施過(guò)程的指導，同時(shí)提高項目實(shí)施方案的.可操作性，從而保證政府工作高效進(jìn)行。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　　1、參照制度不完善。原因是政治站位不高，思想覺(jué)悟不夠，局限于來(lái)活就干，缺乏主動(dòng)制定制度的主動(dòng)性。

　　2、服務(wù)意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經(jīng)辦部門(mén)，在各個(gè)環(huán)節都要有服務(wù)意識，從前期摸排需要人員數到后期對應聘人員的考核等流程，都需要耐心的溝通和妥善的解決。

　　七、有關(guān)建議

　　1.建立流程制度，堅持堅持“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，規范各個(gè)環(huán)節。

　　2.建立健全財政績(jì)效評價(jià)指標體系，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，加大績(jì)效評價(jià)結果的運用。

　　3.密切跟蹤檢查績(jì)效目標完成情況，要加強督辦。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　項目績(jì)效評價(jià)報告 23

　　根據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔2020〕10號）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（云財績(jì)〔2020〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕12號）和《昆明市財政局關(guān)于開(kāi)展市本級財政支出績(jì)效20xx年重點(diǎn)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》的要求，為科學(xué)、規范完成本次績(jì)效評價(jià)工作，云南明博會(huì )計師事務(wù)所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，于20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場(chǎng)監督管理局2020年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，及做好昆明國家衛生城市復審、全國文明城市創(chuàng )建雙重迎檢任務(wù)準備，進(jìn)一步加快昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設改造步伐，按照“準公共產(chǎn)品”的建設思路，全面提升集貿市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區集貿市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程，昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx—2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》。計劃對昆明市五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽(yáng)、晉城街道辦事處），高新區、經(jīng)開(kāi)區、滇池度假區、昆明空港經(jīng)濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場(chǎng)，按照“改造升級一批、取締關(guān)閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的原則，通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所。

　�。ǘ�）項目資金安排情況

　　根據昆明市集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理“以獎代補”項目資金2020年分配情況顯示，市財政局、市市場(chǎng)監督管理局按照《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理獎補辦法》，根據各區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )文明城市創(chuàng )建范圍、集貿市場(chǎng)數量、整治目標任務(wù)工作量、屬地管理現狀、經(jīng)營(yíng)管理情況等，擬定了昆明市集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理“以獎代補”項目經(jīng)費10，000.00萬(wàn)元的分配意見(jiàn)，具體如下：

　�。ㄈ�）項目實(shí)施內容

　　按照《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》要求，五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（僅指銅都街道辦事處）、晉寧區（僅指昆陽(yáng)、晉城街道辦事處）人民政府、高新區、經(jīng)開(kāi)區、滇池旅游度假區、昆明空港經(jīng)濟區（僅指大板橋街道辦事處）管委會(huì )統籌用于符合《主城區集貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃》的市場(chǎng)建設管理工作。

　　據調查，各區縣項目資金主要用于以下幾個(gè)方面：

　　1.設施提升改造達標獎補。按照《縣區集貿市場(chǎng)提升改造三年行動(dòng)計劃》的進(jìn)度，對完成“四個(gè)一批”新建、改建、擴建的集貿市場(chǎng)，驗收達標后，按照審計認定市場(chǎng)主辦單位總投入金額的一定比例進(jìn)行獎補，并設定了獎補限額。

　　2.集貿市場(chǎng)常態(tài)化管理考核獎補。對照《縣區集貿市場(chǎng)管理考核評價(jià)辦法(試行)》細則，對轄區集貿市場(chǎng)主辦單位的市場(chǎng)主體責任落實(shí)情況和各職能部門(mén)監管職責的落實(shí)情況，對市場(chǎng)的日常環(huán)境衛生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、周邊環(huán)境等內容進(jìn)行考核排名，然后根據考核結果進(jìn)行獎補。

　　3.日常管理獎補及與集貿市場(chǎng)建設管理相關(guān)的支出。如：市場(chǎng)取締關(guān)閉和日常管理工作，市場(chǎng)拆除后的維護、治理，農貿市場(chǎng)周邊臟、亂、差整治，路邊街天集市改造，“創(chuàng )文”、“創(chuàng )衛”復審，集貿市場(chǎng)測評費、審計費，集貿市場(chǎng)臨聘管理人員工資等。

　　4.其他。具體獎補標準、獎補程序按照各區集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法執行。

　�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標設立情況

　　1.預算批復（申報）績(jì)效目標和績(jì)效指標情況

　　昆明市市場(chǎng)監督管理局2020年預算申報時(shí)確定了集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目的年度績(jì)效目標和績(jì)效指標如下：

　�。�1）績(jì)效目標

　　根據《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》（昆政辦〔20xx〕129號）的要求，結合“四個(gè)一批”的總體思路，按三年行動(dòng)計劃完成相應工作。根據改造進(jìn)度，確定預撥付獎補金額并提報市政府進(jìn)行審批。集貿市場(chǎng)升級改造后，各縣（區）集貿市場(chǎng)布局更加合理，提高了市場(chǎng)管理標準，產(chǎn)品計量和質(zhì)量安全有了保障，拉動(dòng)了商戶(hù)的就業(yè)和誠信經(jīng)營(yíng)，方便了周邊居民生鮮生活用品的采購，增加了市民的獲得感和幸福感。

　�。�2）績(jì)效指標

　　年初預算共申報績(jì)效指標8項，其中：數量指標1項、質(zhì)量指標1項、時(shí)效指標1項、成本指標1項、社會(huì )效益指標2項、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標2項。詳見(jiàn)附件：1-1.《預算申報績(jì)效目標表》。

　　2.績(jì)效評價(jià)調整后的績(jì)效目標和績(jì)效指標情況

　　評價(jià)工作組通過(guò)實(shí)地調研，以及與被評價(jià)單位有效溝通，對項目的功能進(jìn)行了初步梳理，包括資金性質(zhì)、預期投入、支出的范圍、實(shí)施內容、工作任務(wù)、受益對象等，明確項目在一定時(shí)期內的總體產(chǎn)出和效益，以定性和定量相結合的方式確定項目所需實(shí)現的目標，并將其進(jìn)行細化分解，從中總結提煉出了最能反映總體績(jì)效目標實(shí)現程度的關(guān)鍵性指標，具體調整情況如下：

　�。�1）績(jì)效目標

　　2020年繼續認真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，進(jìn)一步加快昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設改造步伐，按照“準公共產(chǎn)品”的建設思路，全面提升集貿市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區集貿市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程。按照《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》，對昆明市五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽(yáng)、晉城街道辦事處），高新區、經(jīng)開(kāi)區、滇池度假區、昆明空港經(jīng)濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場(chǎng)，按照“改造升級一批、取締關(guān)閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責”的原則，通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所，并按三年行動(dòng)計劃完成相應工作。

　�。�2）績(jì)效指標

　　數量指標：提升改造集貿市場(chǎng)完成率、新建擴建集貿市場(chǎng)完成率、取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)完成率、收購回購集貿市場(chǎng)完成率；

　　質(zhì)量指標：市場(chǎng)投訴降低情況；

　　時(shí)效指標：集貿市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率；

　　社會(huì )效益指標：改善購物環(huán)境、規范市場(chǎng)管理；

　　滿(mǎn)意度指標：市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度、市場(chǎng)攤販滿(mǎn)意度、消費者滿(mǎn)意度。

　　詳見(jiàn)附件：1-2.《績(jì)效評價(jià)績(jì)效目標表》。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.組織領(lǐng)導

　　昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組主導主城區集貿市場(chǎng)提升整治工作，通過(guò)定期梳理集貿市場(chǎng)整治提升及建設管理工作中存在的困難和問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，提交領(lǐng)導小組會(huì )議研究。

　　各區縣集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組負責全面組織實(shí)施和協(xié)調推進(jìn)轄區內集貿市場(chǎng)的規劃、建設、管理等工作；制定資金管理及考核辦法，統籌安排集貿市場(chǎng)資金；研究制定轄區集貿市場(chǎng)發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調解決集貿市場(chǎng)管理過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　　2.工作步驟

　　集貿市場(chǎng)提升整治按照“屬地管理”的方式，采取“區政府（管委會(huì )）負總責，街道辦事處（社區）具體實(shí)施，職能部門(mén)配合”的辦法，統一規劃、合理布局、先易后難、分步實(shí)施。

　　3.資金管理

　　市及區財政局負責下達獎補資金，監督資金使用，市及區集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織指導獎補資金的申報、日�？己�、績(jì)效評價(jià)，對獎補資金提出分配意見(jiàn)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1.績(jì)效評價(jià)的目的

　　通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，了解集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目開(kāi)展情況和實(shí)施效果，發(fā)現項目實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結經(jīng)驗，規范項目管理，提高組織化程度，保證項目資金安全和效益最大化，促進(jìn)主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所。

　　2.績(jì)效評價(jià)的對象和范圍

　　績(jì)效評價(jià)的對象主要為昆明市市場(chǎng)監督管理局和各區（縣）市場(chǎng)監督管理局，以及集貿市場(chǎng)屬地街道辦事處（社區），評價(jià)范圍為市本級預算安排資金。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準和評價(jià)抽樣

　　1.績(jì)效評價(jià)原則

　　本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明的基本原則：

　�。�1）科學(xué)公正�？�(jì)效評價(jià)應當運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。

　�。�2）統籌兼顧。單位自評、部門(mén)評價(jià)和財政評價(jià)應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實(shí)施，即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評”。部門(mén)評價(jià)和財政評價(jià)應在單位自評的基礎上開(kāi)展，必要時(shí)可委托第三方機構實(shí)施。

　�。�3）激勵約束�？�(jì)效評價(jià)結果應與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。

　�。�4）公開(kāi)透明�？�(jì)效評價(jià)結果應依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　2.績(jì)效評價(jià)指標體系

　�。�1）績(jì)效評價(jià)指標

　　根據項目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟性、系統性原則，結合財政支出項目績(jì)效評價(jià)的相關(guān)要求設立相應的指標，并分配相應的權重（分值）。本項目設置4個(gè)一級指標（決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果）；9個(gè)二級指標（項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、社會(huì )效益、滿(mǎn)意度）；22個(gè)三級指標。具體詳見(jiàn)附件:2.《昆明市市場(chǎng)監督管理局2020年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表》。

　�。�2）績(jì)效評價(jià)指標分值權重

　　績(jì)效評價(jià)指標體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構建，“決策”分值權重15分，“過(guò)程”分值權重20分，“產(chǎn)出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。

　�。�3）指標解釋

　　績(jì)效評價(jià)指標從“決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益”四個(gè)方面，對項目執行效果及各項績(jì)效目標的實(shí)現程度進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。

　　“決策”主要考核項目立項的規范性、績(jì)效目標設置、預算編制合理性、資金分配科學(xué)性，重點(diǎn)關(guān)注項目預算編制和資金分配是否科學(xué)合理。

　　“過(guò)程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線(xiàn)展開(kāi)，依據相關(guān)項目管理制度和資金管理辦法設計考核點(diǎn)，評價(jià)項目實(shí)施過(guò)程的合規性、合法性，評價(jià)資金使用的安全性、有效性。

　　“產(chǎn)出”指標主要設置數量、質(zhì)量、時(shí)效三類(lèi)指標。產(chǎn)出數量設置“提升改造集貿市場(chǎng)完成率”、“新建擴建集貿市場(chǎng)完成率”、“取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)完成率”、“收購回購集貿市場(chǎng)完成率”等指標考核項目實(shí)施具體完成情況；產(chǎn)出質(zhì)量設置了“驗收通過(guò)率”指標考核項目實(shí)施質(zhì)量是否達到質(zhì)量標準；產(chǎn)出時(shí)效設置了“集貿市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率”指標考核項目實(shí)施時(shí)效。

　　“效益”指標設置社會(huì )效益、可持續影響及滿(mǎn)意度。社會(huì )效益指標設置“改善購物環(huán)境”、“規范市場(chǎng)管理”指標，反映項目實(shí)施對集貿市場(chǎng)購物環(huán)境、市場(chǎng)規范管理的影響�？沙掷m影響指標設置了“長(cháng)效管理機制健全性”指標，反映項目實(shí)施后是否帶來(lái)長(cháng)效影響。滿(mǎn)意度指標設置“市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度”、“市場(chǎng)攤販滿(mǎn)意度”、“消費者滿(mǎn)意度”，反映居民對該項目實(shí)施的滿(mǎn)意程度。

　　3.績(jì)效評價(jià)方法

　　本次績(jì)效評價(jià)采取評價(jià)組評價(jià)（含資料核查和現場(chǎng)評價(jià)）、專(zhuān)家組會(huì )審、征求被評價(jià)部門(mén)意見(jiàn)、出具正式評價(jià)報告的程序開(kāi)展評價(jià)工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評判法、實(shí)地調查法等評價(jià)方法。

　�。�1）資料審閱法：通過(guò)對項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行審閱，詳細查看各類(lèi)評分依據材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過(guò)程管理資料以及項目執行情況等。通過(guò)查閱會(huì )計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，以及相關(guān)財務(wù)管理制度執行情況。

　�。�2）比較法：是指將實(shí)施情況與績(jì)效目標、20xx年項目實(shí)施歷史情況、昆明市不同縣區同類(lèi)支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)對比項目績(jì)效目標和實(shí)際產(chǎn)出、效益，分析項目產(chǎn)出數量、質(zhì)量的完成情況和效果實(shí)現程度，分析項目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì )效益、可持續性影響、滿(mǎn)意度等效果指標，并對相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對比。同時(shí)對昆明市不同縣區同類(lèi)支出的情況進(jìn)行橫向比較，分析對比各地區在實(shí)際產(chǎn)出與效益中的差異。

　�。�3）公眾評判法：是指通過(guò)公眾問(wèn)卷及抽樣調查等方式進(jìn)行評判的方法。通過(guò)現場(chǎng)調查、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，了解項目實(shí)施情況，發(fā)現項目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，尋求完善相關(guān)政策和項目實(shí)施的建議，著(zhù)重對項目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調查了解，為項目實(shí)施效益提供定性與定量評價(jià)的依據。

　�。�4）實(shí)地勘察法：通過(guò)實(shí)地查看集貿市場(chǎng)新建、擴建、取締關(guān)閉、收購回購等實(shí)際產(chǎn)出成果是否達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，了解集貿市場(chǎng)運營(yíng)狀況，以及存在問(wèn)題，為后期資金補助范圍和補助標準提供參考。

　　4.績(jì)效評價(jià)標準

　　本次評價(jià)標準采用了計劃標準和行業(yè)標準，用于對指標完成情況進(jìn)行比較。計劃標準是根據各區制定的《集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》和年初制定的目標作為評價(jià)標準，行業(yè)標準是按照《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》作為評價(jià)標準。

　　本次績(jì)效評價(jià)采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價(jià)指標得分加總形成。根據最終得分將評價(jià)等級分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　5.績(jì)效評價(jià)抽樣

　　本次績(jì)效評價(jià)分板塊按照一板塊：官渡區、西山區、五華區、盤(pán)龍區、呈貢區、經(jīng)開(kāi)區、空港區、高新區、度假區，二板塊：晉寧區，三板塊：東川區進(jìn)行分層抽樣。其中：一板塊抽取2個(gè)區縣，二板塊和三板塊因均只有一個(gè)區縣故均抽取，具體抽樣點(diǎn)如下：

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.資料查閱收集與數據填報

　　通過(guò)對項目相關(guān)資料的查閱，收集的項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行審閱與數據分析，詳細查看各類(lèi)評分依據材料。通過(guò)查閱項目相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過(guò)程管理資料以及項目執行情況等。

　　通過(guò)數據整理填報，收集查閱會(huì )計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規現象。

　　2.資料分析

　　規整收集到的信息資料及數據，并進(jìn)行分析、統計、記錄�？�(jì)效評價(jià)工作小組對自評報告進(jìn)行認真審閱，核實(shí)工作是否按要求完成，評價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項目的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關(guān)會(huì )計制度執行情況，是否存在違規現象，對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目?jì)热萃瓿汕闆r的檢查。

　　3.案卷研究

　　依據國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規，研究績(jì)效評價(jià)項目是否按照相關(guān)文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，績(jì)效評價(jià)項目資金使用情況；將項目績(jì)效目標與實(shí)施結果對比分析，判斷項目目標的實(shí)現情況；將項目預期效益與實(shí)施效果數據對比分析，結合開(kāi)展調查問(wèn)卷，評價(jià)項目預期效益實(shí)現程度。

　　4.實(shí)地勘察調研

　　通過(guò)對昆明市三個(gè)板塊4個(gè)縣區的市場(chǎng)監督管理局及納入2020年提升整治集貿市場(chǎng)計劃的市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對照項目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求，選取足夠樣本量，查看集貿市場(chǎng)提升整治情況、資金使用情況等。

　　5.問(wèn)卷調查

　　根據項目特點(diǎn)，在項目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調查問(wèn)卷，調查對象為市場(chǎng)開(kāi)辦方、居民、市場(chǎng)商戶(hù)，其中：對市場(chǎng)開(kāi)辦方獲取有效調查問(wèn)卷44份，居民消費者獲取有效調查問(wèn)卷188份，市場(chǎng)商戶(hù)獲取有效調查問(wèn)卷240份。根據調查結束后對調查問(wèn)卷結果進(jìn)行整理和統計，進(jìn)行相關(guān)性分析，對項目實(shí)施情況的滿(mǎn)意程度做出評價(jià)。

　　6.調研訪(fǎng)談

　　選取抽樣區縣市場(chǎng)監管局相關(guān)業(yè)務(wù)人員和集貿市場(chǎng)開(kāi)辦方等開(kāi)展訪(fǎng)談工作，訪(fǎng)談內容包括項目立項、審批、建設進(jìn)度、資金使用、存在的問(wèn)題、項目實(shí)施成效等，根據訪(fǎng)談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。

　　7.綜合評價(jià)

　　結合查閱的'資料、收集的數據、實(shí)地勘察的情況、調查訪(fǎng)談結果，根據評價(jià)指標進(jìn)行綜合評價(jià)。依據下達的項目資金，對照項目實(shí)際完成內容；依據相關(guān)政策文件，評價(jià)項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價(jià)項目資金下?lián)�、到位及使用情況；將項目預期效益與實(shí)施效果數據對比分析，評價(jià)項目預期效益實(shí)現程度。

　　8.撰寫(xiě)報告

　　項目組根據績(jì)效評價(jià)的原理和績(jì)效管理處的要求，對采集的數據進(jìn)行甄別、分析；同時(shí)，提煉結論、撰寫(xiě)報告，并與昆明市市場(chǎng)監督管理局保持充分的溝通，確保每個(gè)觀(guān)點(diǎn)均有理有據后，形成最終的績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、績(jì)效評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論

　　昆明市市場(chǎng)監督管理局2020年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目績(jì)效評價(jià)得分76.75分，評價(jià)等級為“中”。一級指標具體得分情況詳見(jiàn)下表：

　　2020年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目的實(shí)施，促進(jìn)了主城區集貿市場(chǎng)硬件提檔、管理升級，逐步達到《昆明市標準化菜市場(chǎng)建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進(jìn)、功能完善、管理規范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿(mǎn)意的購物場(chǎng)所，但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jì)效目標實(shí)現情況

　　根據實(shí)地評價(jià)情況，設置的12個(gè)績(jì)效指標中，改善購物環(huán)境、規范市場(chǎng)管理2個(gè)指標完成，提升改造集貿市場(chǎng)、新建擴建集貿市場(chǎng)、市場(chǎng)開(kāi)辦方滿(mǎn)意度等9個(gè)指標部分完成，收購回購集貿市場(chǎng)1個(gè)指標未完成。詳見(jiàn)表2。

　　四、績(jì)效評價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬�決策情況分析

　　決策部分滿(mǎn)分為15分，此次績(jì)效評價(jià)得分10分，得分率為66.67%，具體分析如下：

　　1.項目立項

　　項目立項的政策依據充分、程序規范，具體如下：

　　申報項目符合《全國文明城市測評體系》（試行）、《云南省商品交易市場(chǎng)管理條例》、《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》、《昆明市農貿市場(chǎng)管理辦法》（試行）、《昆明市農貿市場(chǎng)管理辦法施行細則》（試行）等法律法規和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì )信用體系建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，以及昆明市有關(guān)文件和會(huì )議紀要等政策要求，且嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》，以及預算編制相關(guān)要求和程序進(jìn)行申報審批。

　　2.績(jì)效目標

　　項目年初申報績(jì)效目標過(guò)于粗糙，無(wú)明確的預期產(chǎn)出和效果，目標與預算確定的資金量不匹配、績(jì)效目標不夠細化。具體如下：

　　申報績(jì)效目標未結合《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》進(jìn)行，未對項目在2020年所要達到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述，未明確2020年計劃完成情況和效果，績(jì)效指標中也無(wú)明確任務(wù)數或計劃數。

　　申報預算完全按照昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組《專(zhuān)題研究昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設管理工作會(huì )》紀要精神和市委辦公廳《創(chuàng )建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會(huì )》工作通報精神執行，安排不低于1億元專(zhuān)項資金用于集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理，而未根據年度績(jì)效目標確定匹配的資金量。

　　3.資金投入

　　預算編制的科學(xué)性和資金分配的合理性有待提高。

　　預算申報項目雖然事前進(jìn)行了可行性論證，但因預算無(wú)明確的工作任務(wù)量，無(wú)法核實(shí)其是否與預算資金量相匹配。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　過(guò)程部分滿(mǎn)分為20分，此次績(jì)效評價(jià)得分16.35分，得分率為81.75%，具體分析如下：

　　1.資金管理

　　集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目2020年預算安排資金10，000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10，000.00萬(wàn)元，截至2020年12月31日各區縣實(shí)際使用資金7，092.18萬(wàn)元，結余資金2，907.82萬(wàn)元，資金執行率為70.92%，資金結余率為29.08%。

　　選取五華區、官渡區、晉寧區、東川區進(jìn)行實(shí)地評價(jià)，資金的使用基本按照區縣的集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法進(jìn)行，資金申報、審批程序均經(jīng)過(guò)單位內部決策程序，暫未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，但也存在審批手續不規范的情況，如五華區市場(chǎng)監督管理局2020年12月記賬29號憑證，市管科2020年集貿市場(chǎng)新建及提升驗收評級誤餐費2，247.00元，其中，382元的就餐時(shí)間為2020年11月26日中午，工作誤餐申請表部門(mén)領(lǐng)導意見(jiàn)審批時(shí)間為2020年11月28日，697元的就餐時(shí)間為2020年11月25日，工作誤餐申請表部門(mén)領(lǐng)導意見(jiàn)審批時(shí)間為2020年11月27日，495元的就餐時(shí)間為2020年11月26日晚上，工作誤餐申請表部門(mén)領(lǐng)導意見(jiàn)審批時(shí)間為2020年11月27日。

　　2.組織實(shí)施

　　針對該項目市級層面成立了昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設管理考核評價(jià)辦法（試行）和昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》，區縣層面按照市級要求也成立了集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組，制定了集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問(wèn)題：

　�。�1）《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區縣統籌用于符合《主城區集貿市場(chǎng)專(zhuān)項規劃》的市場(chǎng)建設管理工作，沒(méi)有對資金使用范圍作出更明確的要求，不能很好的發(fā)揮項目資金效益及對資金進(jìn)行監管。

　�。�2）《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》僅明確項目工作步驟、任務(wù)分工、管理機制等，沒(méi)有對項目管理的關(guān)鍵環(huán)節作出明確要求，不能很好的指導項目后續相關(guān)工作的實(shí)施。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出部分滿(mǎn)分為30分，此次績(jì)效評價(jià)得分17.40分，得分率為58%，具體分析如下：

　　1.產(chǎn)出數量

　　各區縣2020年計劃升級改造集貿市場(chǎng)91個(gè)，其中：已完成62個(gè)集貿市場(chǎng)升級改造；1個(gè)集貿市場(chǎng)因驗收結果不合格處于整改階段；28個(gè)集貿市場(chǎng)正在實(shí)施或列入城市更新改造暫未實(shí)施。

　　各區縣2020年計劃新建集貿市場(chǎng)28個(gè)，但因五華區2020年原計劃新建10個(gè)市場(chǎng)調整為新建2個(gè)，即2020年各個(gè)區縣調整后計劃新建集貿市場(chǎng)20個(gè)。其中：已完成新建集貿市場(chǎng)10個(gè)，其余暫未動(dòng)工或暫不計劃實(shí)施。

　　各區縣2020年計劃取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)14個(gè)，其中：已完成6個(gè)集貿市場(chǎng)的取締關(guān)閉，剩余未完成的8個(gè)市場(chǎng)因納入片區改造或城市更新改造，故暫未關(guān)閉。

　　各區縣2020年計劃回購集貿市場(chǎng)2個(gè)，實(shí)際完成回購集貿市場(chǎng)0個(gè)。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　2020年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目完成提升整治的78個(gè)集貿市場(chǎng)中，75個(gè)集貿市場(chǎng)完成了相關(guān)驗收或審批手續，3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗收中，驗收通過(guò)率為96.15%。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　2020年集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目完成提升整治的78個(gè)集貿市場(chǎng)中，73個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為2020年，5個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年3月前。75個(gè)集貿市場(chǎng)完成了相關(guān)驗收或審批手續，3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗收中。

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　效益部分滿(mǎn)分為35分，此次績(jì)效評價(jià)得分33分，得分率為94.29%，具體分析如下：

　　1.社會(huì )效益通過(guò)對抽樣點(diǎn)的集貿市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，已改造的集貿市場(chǎng)內基本設置了信息公示欄，市場(chǎng)內各項管理制度上墻，公示內容全面（行業(yè)規范、服務(wù)承諾、投訴制度、投訴電話(huà)、市場(chǎng)平面圖、農殘檢測公示、衛生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度），每個(gè)出入口設置有“四項制度”：衛生管理制度、功能分區平面圖（市場(chǎng)平面圖與市場(chǎng)實(shí)際布局一致）、健康教育宣傳（每?jì)稍赂�新一次）及農藥殘留檢測公示（檢測樣品不低于六組，包含抽檢日期、攤位（點(diǎn)）號、樣品名稱(chēng)、合格情況），

　　市場(chǎng)內有公平秤，符合市場(chǎng)公平秤設置與管理規范。市場(chǎng)內環(huán)境衛生基本干凈整潔，無(wú)亂扔（堆）雜物現象，通道無(wú)垃圾、無(wú)積水，無(wú)臟亂差現象。

　　2.可持續影響

　　通過(guò)對各市場(chǎng)提升整治及日常管理進(jìn)行獎補，引導其規范化，同時(shí)，建立和完善相關(guān)工作機制、強化責任落實(shí)，以日常監管為抓手，堅持穩固提升與綜合整治相結合，扎實(shí)有序的開(kāi)展集貿市場(chǎng)長(cháng)效管理工作。目前，各轄區屬地政府責任清單已明確，行政監管部門(mén)職責已明確、市場(chǎng)開(kāi)辦方職責已明確，但后續的經(jīng)費保障還有待落實(shí)。

　　3.滿(mǎn)意度

　　通過(guò)采用隨機抽樣對市場(chǎng)的管理者、在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)和前來(lái)購物的消費者進(jìn)行問(wèn)卷調查共收回有效問(wèn)卷472份，得出項目實(shí)施綜合滿(mǎn)意度為98.2%。其中：消費者綜合滿(mǎn)意度為98.46%，商戶(hù)綜合滿(mǎn)意度為87.28%，市場(chǎng)管理者的滿(mǎn)意度為95.91%。

　　96.26%的人認為近兩年農貿市場(chǎng)變得越來(lái)越規范了，92.52%的人認為現在去集貿市場(chǎng)購物更方便、環(huán)境更舒服了，89.25%的人認為現在集貿市場(chǎng)內環(huán)境衛生干凈整潔、無(wú)亂扔（堆）雜物現象，通道無(wú)垃圾、無(wú)積水，無(wú)臟亂差現象，94.16%的人認為改造后的市場(chǎng)有明確蔬菜、肉類(lèi)、禽類(lèi)等分區，能方便的找到想要的商品。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖磕甓扔媱澪赐瓿�

　　各區縣2020年計劃升級改造集貿市場(chǎng)91個(gè)，新建集貿市場(chǎng)28個(gè)，取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)14個(gè)，回購集貿市場(chǎng)2個(gè)，截至2020年12月31日實(shí)際完成升級改造集貿市場(chǎng)62個(gè)，新建集貿市場(chǎng)10個(gè)，取締關(guān)閉集貿市場(chǎng)6個(gè)，回購集貿市場(chǎng)0個(gè)。主要原因是該部分市場(chǎng)已納入片區改造或城市更新改造計劃，或因土地性質(zhì)有問(wèn)題，無(wú)法改造，或是正在實(shí)施，暫未達到提升改造驗收要求。

　�。ǘ�）項目管理制度內容不完善

　　《昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計劃》中沒(méi)有對資金使用范圍和項目管理的關(guān)鍵環(huán)節作出更明確的要求，致使區縣不能及時(shí)、有效的發(fā)揮項目資金效益及指導項目后續相關(guān)工作的實(shí)施。

　�。ㄈ�）項目資金執行率不高

　　集貿市場(chǎng)規范化對下補助項目2020年預算安排資金10，000.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10，000.00萬(wàn)元，截至2020年12月31日各區縣實(shí)際使用資金7，092.18萬(wàn)元，結余資金2，907.82萬(wàn)元，資金執行率為70.92%，資金結余率為29.08%。

　�。ㄋ模╊A算申報工作有待加強

　　根據項目預算申報表顯示，所設績(jì)效目標未對項目在2020年所要達到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述，未明確2020年計劃數和預計要達到的效果。

　　六、建議

　�。ㄒ唬﹪揽仨椖窟M(jìn)度，提前做好項目規劃調整

　　轄區人民政府應嚴控項目進(jìn)度，應在三年行動(dòng)計劃的基礎上每年末對項目存量與增量進(jìn)行統計梳理，并提前對納入下一年度提升整治計劃的市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，若計劃有變應按照程序提前變更，以確保計劃數與實(shí)際完成數相匹配。

　�。ǘ�）建立健全管理制度，有效推進(jìn)項目實(shí)施

　　昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組應進(jìn)一步建立健全補助資金管理制度，對集貿市場(chǎng)補助資金使用范圍，成果資料提報、資金審批流程、資金報銷(xiāo)單據資料、事后財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度后方便項目單位按照制度執行，積極使用補助資金，實(shí)現財政資金效益最大化。

　�。ㄈ�）完善項目管理機制，實(shí)時(shí)掌握項目實(shí)施情況

　　轄區人民政府應完善項目管理機制，例如：年終時(shí)各個(gè)縣區項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購計劃，以便市場(chǎng)監督管理局知曉年度工作計劃安排；實(shí)施過(guò)程中要求按季度定期報送項目實(shí)施進(jìn)度及項目資金使用情況統計表，以及時(shí)掌握信息對項目及資金進(jìn)行合理調整；年度終了時(shí)對各個(gè)項目實(shí)施情況進(jìn)行總結，特別針對進(jìn)度滯后緩慢項目核實(shí)具體原因，方便及時(shí)一對一處理。

　�。ㄋ模┘訌婎A算管理工作

　　昆明市市場(chǎng)監督管理局和項目實(shí)施單位做好預算編制前的調查研究和分析工作，結合部門(mén)職能、年度績(jì)效目標和項目特點(diǎn)編制可考核的量化和細化績(jì)效指標，保證績(jì)效目標的合理性和績(jì)效指標的明確性。此外，建立項目績(jì)效運行監控機制，及時(shí)進(jìn)行管理和督促檢查，預防問(wèn)題產(chǎn)生，及時(shí)糾偏并整改，引導績(jì)效目標的實(shí)現。

　　七、其它需說(shuō)明的情況

　　按照昆明市集貿市場(chǎng)建設管理工作領(lǐng)導小組《專(zhuān)題研究昆明市主城區集貿市場(chǎng)建設管理工作會(huì )》會(huì )議紀要（187期）和市委辦公廳《創(chuàng )建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會(huì )》工作通報（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到2020年，市級財政每年預算安排不低于1億元（人民幣）專(zhuān)項資金，用于集貿市場(chǎng)改造提升及建設管理。但申報該項目時(shí)間為20xx年10月，已過(guò)20xx年預算申報時(shí)間，故資金安排時(shí)間順延至20xx至20xx年。

【項目績(jì)效評價(jià)報告】相關(guān)文章：

項目績(jì)效評價(jià)報告05-15

項目績(jì)效評價(jià)報告12-22

項目績(jì)效評價(jià)報告08-08

項目績(jì)效評價(jià)報告(范本)03-18

資金項目績(jì)效評價(jià)報告03-02

財政項目績(jì)效評價(jià)報告01-08

資金項目績(jì)效評價(jià)報告04-25

項目資金績(jì)效評價(jià)報告04-25

項目支出績(jì)效評價(jià)報告04-25

項目建設績(jì)效評價(jià)報告01-01