資金項目績(jì)效評價(jià)報告
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資金項目績(jì)效評價(jià)報告1
一、項目資金情況
20xx年度績(jì)效評價(jià)經(jīng)費參照省級預算績(jì)效管理委托服務(wù)計費標準,結合本地實(shí)際,預算安排50萬(wàn)元,實(shí)際支出76.8萬(wàn)元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點(diǎn)評價(jià)項目同比增加了5個(gè)項目;評價(jià)項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度,按照《預算績(jì)效管理委托第三方實(shí)施工作規程(試行)》(粵財績(jì)[20xx]4號)、《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。重點(diǎn)評價(jià)項目9個(gè),通過(guò)組織開(kāi)展預算績(jì)效管理,在完善項目績(jì)效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實(shí)施程序、評價(jià)結果應用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。
。ǘ┚唧w績(jì)效情況
1.產(chǎn)出數量:年初設定目標≤10宗,全年實(shí)際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實(shí)施、項目績(jì)效方面,按工作要求完成績(jì)效評價(jià),嚴格執行定點(diǎn)采購合同,驗收合格率達100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:已組織開(kāi)展的9宗績(jì)效評價(jià)均在20xx年內按時(shí)完成。
4.產(chǎn)出成本:實(shí)際支出76.8萬(wàn)元。
5、經(jīng)濟效益:對評價(jià)等次為“中”的`2個(gè)項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績(jì)效評價(jià)結果掛鉤規定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)發(fā)現的存在問(wèn)題責成項目主管部門(mén)進(jìn)行整改,促進(jìn)預算單位提高預算績(jì)效管理水平,不斷提高資金使用績(jì)效。
四、總體評價(jià)
綜上所述,績(jì)效評價(jià)經(jīng)費執行情況及實(shí)施效果總體良好。
存在短板主要是組織實(shí)施重點(diǎn)項目評價(jià)工作時(shí)間安排需進(jìn)一步優(yōu)化,績(jì)效結果的應用還需進(jìn)一步提升。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個(gè),項目預算資金1010萬(wàn)元,全年支出759.18萬(wàn)元,預算執行率75.17%。分別是:
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預算資金177萬(wàn)元,全年支出43.27萬(wàn)元,預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經(jīng)費,項目預算資金41萬(wàn)元,全年支出0萬(wàn)元,預算執行率0%。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預算資金423萬(wàn)元,全年支出416.14萬(wàn)元,預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經(jīng)費,項目預算資金369萬(wàn)元,全年支出258.77萬(wàn)元,預算執行率70.13%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:進(jìn)一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實(shí)“六!惫ぷ,兜實(shí)兜牢“三!钡拙(xiàn),印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類(lèi)項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實(shí)《紅河州非法集資舉報獎勵實(shí)施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進(jìn)珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年監督
檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務(wù):會(huì )計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專(zhuān)項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專(zhuān)項檢查、非稅收入檢查、政府和部門(mén)預決算公開(kāi)檢查服務(wù)、財政部開(kāi)展減稅降費政策措施實(shí)施效果專(zhuān)項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:完成財政支出績(jì)
效評價(jià)項目投資評審委托業(yè)務(wù)、政府購買(mǎi)PPP咨詢(xún)服務(wù)、預決算公開(kāi)檢查委托業(yè)務(wù)和2020-20xx年。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進(jìn)一步深化州級預算績(jì)效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績(jì)效評價(jià)的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務(wù):
。1)保障數據中心設備、數據安全穩定運行,確保全州財政業(yè)務(wù)系統平穩運行,財政專(zhuān)網(wǎng)平穩運行,視頻會(huì )議正常召開(kāi);
。2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;
。3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
。4)紅河州預算單位會(huì )計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
。5)資產(chǎn)系統數據對接開(kāi)發(fā)項目;
。6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣(mài)場(chǎng);
。7)隱性債務(wù)監測平臺新模塊開(kāi)發(fā)及服務(wù)項目;
。8)紅河州部門(mén)決算業(yè)務(wù)管理系統建設費、設備購置費、運維費。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。
1.成立以局長(cháng)為組長(cháng),副局長(cháng)為副組長(cháng),各科室負責人及
局辦公室相關(guān)人員為成員的部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務(wù)分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進(jìn)一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續和報銷(xiāo)程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實(shí)施范圍、明確目標任務(wù)、職責分工、工作要求、工作時(shí)間節點(diǎn)等,保證項目順利實(shí)施。
4.通過(guò)公開(kāi)招標方式,擇優(yōu)委托第三方機構,協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
為確保部門(mén)工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績(jì)效為導向的.財政資金管理機制,建立統一、規范的績(jì)效管理體系并全面正確實(shí)施,紅河州財政局積極開(kāi)展了20xx年度績(jì)效管理工作。開(kāi)展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進(jìn)一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續和報銷(xiāo)程序,加強了預算管理,規范了收支行為。
2.開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評和項目支出績(jì)效自評,對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大、預算執行率偏低的項目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因,研究提出改進(jìn)措施。
3.根據預算法、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預算績(jì)效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關(guān)文件要求,對20xx年部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效目標進(jìn)行了優(yōu)化,確?(jì)效目標設置更加科學(xué)、合理。
4.開(kāi)展事前績(jì)效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門(mén)領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人組成專(zhuān)家評估小組,形成評估成果。
5.開(kāi)展績(jì)效運行監控工作,明確績(jì)效運行監控的目標,把績(jì)效管理的目標分解落實(shí)到績(jì)效監控中,提高個(gè)體績(jì)效水平來(lái)改進(jìn)部門(mén)整體的績(jì)效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門(mén)實(shí)際情況,搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績(jì)效指標體系。
7.配合第三方機構開(kāi)展2020年項目支出績(jì)效部門(mén)評價(jià)工作,對評價(jià)結果存在問(wèn)題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施并進(jìn)行整改,提高部門(mén)績(jì)效水平。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)自評表)
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)綜合結論。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設22個(gè)績(jì)效指標,完成13個(gè),未完成或部分完成9個(gè),預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經(jīng)費,共設8個(gè)績(jì)效指標,完成8個(gè),預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設32個(gè)績(jì)效指標,完成29個(gè),未完成或部分完成3個(gè),預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu) ”。
4.財政信息化維護經(jīng)費,共設25個(gè)績(jì)效指標,完成24個(gè),未完成1個(gè),預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<機關(guān)公務(wù)接待管理辦法>的通知》(紅財辦發(fā)〔2020〕12號),對制度適時(shí)更新。建立健全合法、合規、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開(kāi)展。
五、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬╉椖款A算及自評工作不夠精準,統籌協(xié)調不夠,不能及時(shí)解決項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,難以確保項目實(shí)現預期目標,各項目科室對績(jì)效評價(jià)工作的重要性認識有待進(jìn)一步提高。
。ǘ┰诳(jì)效指標完成情況填報工作中,財政支出多個(gè)子項目合并為一個(gè)主項目時(shí)存在一定困難,并對后期的運行監控和績(jì)效評價(jià)工作增加了難度。
。ㄈ┎糠猪椖坑捎诓豢煽咕茉,未完全按年初計劃開(kāi)展,資金支出進(jìn)度緩慢,影響了工作任務(wù)和績(jì)效指標的完成,拉低了績(jì)效評價(jià)得分。如:因受疫情客觀(guān)因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務(wù)和相應績(jì)效指標的完成。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
。ǘ┻M(jìn)一步調整充實(shí)績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組人員,明確分工,形成合力,壓實(shí)責任,確保完成單位年度考評目標任務(wù)。
。ㄈ┘哟髮(jì)效評價(jià)相關(guān)知識的培訓力度,結合實(shí)際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務(wù)系統建設咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)設備購置19.8萬(wàn)元”、“政府性債務(wù)系統建設咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)維護費40萬(wàn)元”經(jīng)財政部門(mén)批準調整為“紅河州債務(wù)系統駐場(chǎng)運維服務(wù)經(jīng)費10.8萬(wàn)元”、“2020年新增專(zhuān)項債券項目資金使用合規性核查工作委托業(yè)務(wù)費49萬(wàn)元”,同時(shí)更新了相應的績(jì)效指標。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告3
一、專(zhuān)項資金設置情況
我單位管理的區級專(zhuān)項資金共計2項,設立依據如下:
。ㄒ唬┪幕嵘こ添椖抠M。文化提升工程專(zhuān)項資金設立于2013年1月,根據《即墨市第十七屆人民政府第五次常務(wù)會(huì )議紀要》(即政紀字[2013]32號)精神,由我部牽頭實(shí)施即墨區文化提升工程。當年全區建有700多個(gè)文化廣場(chǎng),600多個(gè)文化大院,群眾參與廣場(chǎng)文化的熱情非常高漲,但由于缺乏組織引導,這些文化設施的利用率不足,群眾文化水平不高。同時(shí),為培育造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全,適應建設開(kāi)放型現代化城區需要的文化人才隊伍,鼓勵文化工作者潛心創(chuàng )作,多出精品,勇攀學(xué)術(shù)高峰。為建立“身邊好人”評選常態(tài)化機制,廣樹(shù)平民道德典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用;要建立健全志愿服務(wù)制度,進(jìn)一步壯大志愿者隊伍,完善社會(huì )志愿服務(wù)體系,推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng);贫然。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用,進(jìn)一步豐富全區人民群眾精神文化生活,全面激發(fā)全區文化發(fā)展的活力和動(dòng)力,推動(dòng)“文化即墨”建設深入開(kāi)展,有力提升我區文化發(fā)展水平,放大“即墨好人”品牌效應,用“凡人善舉”引人崇德向善、見(jiàn)賢思齊,積極培育塑造“即墨愛(ài)心義工”志愿服務(wù)品牌,為推動(dòng)即墨經(jīng)濟社會(huì )跨越提升和城區發(fā)展轉型升級提供堅強的思想保證、精神力量、智力支持和文化支撐。經(jīng)區政府批準設立。
。ǘ┕鎻V告維護項目費。根據中央文明委《全國文明城市測評體系》文件要求,要在主次干道、商業(yè)街區等加強“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告制作刊播。目前,已經(jīng)在城區進(jìn)行了燈桿耳旗、宣傳欄、公益小品等各類(lèi)公益廣告設計制作,為有效維護這些載體,確保各類(lèi)載體能夠有效發(fā)揮作用,需加強公益廣告日常維護。經(jīng)區政府批準設立。
二、績(jì)效評價(jià)情況分析
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金使用情況及分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費預算批復數金額為500萬(wàn)元,其中,上級補助資金0萬(wàn)元,區級資金500萬(wàn)元,資金到位率為100%,資金執行率100%。該項資金按照有關(guān)在政策組織實(shí)施,會(huì )同區文明辦等單位組織驗收,將資金支付申請提報區財政,由區財政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶(hù)。
資金管理情況分析:該專(zhuān)項資金實(shí)際到位、支出情況與績(jì)效目標設定一致,資金專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)截留、占用、挪用等違法違規使用問(wèn)題。
2、公益廣告維修維護費。公益廣告維修維護費費預算批復數金額為45萬(wàn)元,其中,上級補助資金0萬(wàn)元,區級資金45萬(wàn)元,資金到位率為100%,資金執行率100%。該項資金按照有關(guān)在政策組織實(shí)施,區文明辦等單位組織驗收,將資金支付申請提報區財政,由區財政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶(hù)。
資金管理情況分析:該專(zhuān)項資金實(shí)際到位、支出情況與績(jì)效目標設定一致,資金專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)截留、占用、挪用等違法違規使用問(wèn)題。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費使用情況運行良好,開(kāi)展原創(chuàng )文藝節目巡演、加強優(yōu)秀文化人才選拔培育、重大節慶活動(dòng)績(jì)效目標。繼續深入推進(jìn)“文化即墨”建設,助力國際時(shí)尚城建設攻勢,進(jìn)一步加強對全區文藝創(chuàng )作生產(chǎn)的引導,完善文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制,鼓勵和倡導廣大文藝工作者深入生活、扎根人民,成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺(jué)者、先行者、先倡者,創(chuàng )作生產(chǎn)出更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品,提升我區文藝作品的知名度和影響力,不斷創(chuàng )新形式豐富群眾春節期間精神文化生活,為我區加快建設特色鮮明、宜居幸福的現代化新區提供強大的價(jià)值引導力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力;開(kāi)展理論惠民宣講提升工程績(jì)效目標!皩W(xué)習強國”平臺稿件制作圖文、圖集、視頻、音頻稿件300余篇,后期將根據選題制作即墨楹聯(lián)牌匾、非遺等稿件;開(kāi)展文藝精品創(chuàng )作活動(dòng)績(jì)效目標!鞍l(fā)現即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò )攝影大賽已經(jīng)舉辦8年,旨在邀請國內及世界各地攝影家和攝影愛(ài)好者,聚焦即墨獨具特色的山海風(fēng)光、深厚的歷史文化、巨大的發(fā)展潛力、幸福的百姓生活,用影像展現即墨的城市內涵和時(shí)代風(fēng)采。通過(guò)“發(fā)現即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò )攝影大賽這一扇窗戶(hù),全面展示了即墨經(jīng)濟發(fā)展的勃勃生機,勾勒出這座城市社會(huì )文化發(fā)展的.時(shí)代軌跡。通過(guò)大賽,即墨山海旖旎的自然風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗人情、悠久的歷史文化,更加吸引了廣大攝影愛(ài)好者在這片土地上用心感悟和創(chuàng )作,通過(guò)鏡頭記錄源于生活的藝術(shù)之美;開(kāi)展了公民道德建設、社會(huì )志愿服務(wù)體系建設績(jì)效目標。繼續放大“即墨好人”品牌效應,用“凡人善舉”引人崇德向善、見(jiàn)賢思齊,增強社會(huì )道德認同,樹(shù)立向上向善的社會(huì )道德風(fēng)尚。通過(guò)推進(jìn)志愿服務(wù)社會(huì )化、規范化、制度化,積極培育塑造志愿服務(wù)品牌,掀起“人人為我、我為人人”的志愿服務(wù)時(shí)代潮流,為社會(huì )公共服務(wù)提供有力補充。通過(guò)加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中國夢(mèng)和講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告宣傳,進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng )建的思想和道德內涵,提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。對照績(jì)效目標批復表自評資金使用已達到年初設定的指標值。
2、公益廣告維護費。根據公益廣告實(shí)際破損程度,截止到20xx年底,本項目通過(guò)公開(kāi)招標,涉及資金45萬(wàn)元,該項目通過(guò)加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中國夢(mèng)和講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告宣傳,進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng )建的思想和道德內涵,提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。有效維護主次干道、商業(yè)街區、公共廣場(chǎng)、公園、景區、公共文化設施等公共場(chǎng)所設計制作的公益廣告,使公益廣告充分發(fā)揮宣傳群眾樂(lè )見(jiàn)、隨處可讀,引導廣大市民向真向善向美的作用。根據公益廣告實(shí)際破損程度,截止到20xx年底,本項目通過(guò)公開(kāi)招標,涉及資金45萬(wàn)元,已對全區的破損公益廣告進(jìn)行維修維護。對照績(jì)效目標批復表自評資金使用已達到年初設定的指標值。
三、專(zhuān)項資金績(jì)效監控情況
20xx年,根據區財政局《關(guān)于做好20xx年區級專(zhuān)項資金預算績(jì)效運行監控工作的通知》文件要求,對本部門(mén)上述二項專(zhuān)項資金實(shí)施了績(jì)效監控,均未發(fā)現問(wèn)題。
四、績(jì)效評價(jià)結論
本部門(mén)所屬管理的文化提升工程和公益廣告維修二項區級專(zhuān)項資金本次績(jì)效評價(jià)得分為95分。
本次評價(jià)工作中發(fā)現存在問(wèn)題的專(zhuān)項資金有一項,為文化提升專(zhuān)項資金,建議文化提升工程資金按季度撥付,避免年末一次性審核支付壓力過(guò)大,積壓資金過(guò)多、過(guò)久,影響有關(guān)工作單位資金運轉及勞動(dòng)報酬的支付,造成了部門(mén)承辦企業(yè)工作積極性不高的現象產(chǎn)生。
五、自評結果應用和公開(kāi)
根據預算績(jì)效管理具體要求,我們匯總編制《20xx年度中共青島即墨區委宣傳部專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告》和專(zhuān)項資金績(jì)效自評得分表報送區財政備案,并在20日內通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市發(fā)改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟綜合規劃與服務(wù)業(yè)科、法規與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價(jià)格認證中心以及重點(diǎn)項目管理辦公室等24個(gè)科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點(diǎn)項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設投資公司等3個(gè)二級機構。20xx年編制人數136人,其中行政編制95人,事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實(shí)有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業(yè)參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責是擬訂經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略;加強和改善宏觀(guān)調控;綜合協(xié)調各項政策;推進(jìn)經(jīng)濟體制改革;引導和監管固定資產(chǎn)投資;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和升級;促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展;引導和調控市場(chǎng);促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展;推進(jìn)可持續發(fā)展;組織實(shí)施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策;組織編制全市國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員規劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員與國民經(jīng)濟的關(guān)系,協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實(shí)施依據
項目前期工作經(jīng)費
重點(diǎn)項目前期工作對加快全市重點(diǎn)項目建設步伐,充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用,奮力實(shí)施市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰略目標,具有重要促進(jìn)作用。根據《湖南省人民政府關(guān)于加強重大建設項目前期工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關(guān)于加強重大項目前期工作的意見(jiàn)》(懷政發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項目建設,每年對重點(diǎn)項目前期工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署。20xx年,經(jīng)市三屆人大五次會(huì )議審議通過(guò),安排項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開(kāi)工建設前的各個(gè)工作環(huán)節,主要包括項目建議書(shū)(商業(yè)計劃書(shū))、可行性研究(項目申請報告)、環(huán)境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開(kāi)工報告以及其他專(zhuān)題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過(guò)程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開(kāi)展的專(zhuān)項經(jīng)費,具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開(kāi)支范圍是:重大前期項目的開(kāi)發(fā)儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開(kāi)支。
市本級列入20xx年市重點(diǎn)項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資20xx萬(wàn)元以上;工業(yè)和社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、農林水利項目總投資1000萬(wàn)元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無(wú)非法集資現象?h市區列入市重點(diǎn)項目的標準是:基礎設施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬(wàn)元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區項目總投資20xx萬(wàn)元以上、社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點(diǎn)儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20xx年完成項目前期工作、20xx年開(kāi)工建設。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè),開(kāi)工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個(gè),投資80.33億元;城建項目71個(gè),投資160.24億元;工業(yè)項目85個(gè),投資104.81億元;商貿物流項目29個(gè),投資37.10億元;農林水利項目27個(gè),投資25.46億元;社會(huì )發(fā)展項目56個(gè),投資54.29億元;商住一體化項目16個(gè),投資52.30億元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過(guò)加強重大項目前期工作,充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用,不斷增強我市發(fā)展后勁,改善人民群眾生產(chǎn)生活,實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標為:根據懷化實(shí)際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設項目311個(gè),全年計劃投資536億元,占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個(gè),投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個(gè),投資160.24億元,占29.90%;工業(yè)項目85個(gè),投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個(gè),投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個(gè),投資25.46億元,占4.75%;社會(huì )發(fā)展項目56個(gè),投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個(gè),投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開(kāi)工的177個(gè),續建的134個(gè),年內可竣工投產(chǎn)的77個(gè)。同時(shí),市重點(diǎn)辦結合省、市“十三五”規劃,于8月份下發(fā)調度20xx年全市重點(diǎn)項目的通知,在11月份結合市委黨代會(huì )精神,科學(xué)構建20xx年重點(diǎn)項目盤(pán)子,初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊,326個(gè)重點(diǎn)項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動(dòng)全社會(huì )投資1800億元左。
2、預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益
通過(guò)加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實(shí)施進(jìn)度,發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的支撐作用。二是調整投資結構,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮化重大建設項目的進(jìn)程,發(fā)揮投資結構調整對經(jīng)濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環(huán)節,推進(jìn)重大項目遵守建設程序,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應市場(chǎng)需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(懷財績(jì)〔20xx〕26號)文件要求,一是召開(kāi)委財務(wù)工作會(huì )議,成立了以委黨組書(shū)記、主任劉低爐為組長(cháng),黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡為副組長(cháng),辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,明確各級職責。二是組織相關(guān)人員認真學(xué)習了《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號),《湖南省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕8號)文件精神;相關(guān)專(zhuān)項資金績(jì)效目標、專(zhuān)項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度;部門(mén)預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規科等科室聯(lián)合設計評價(jià)指標,確定評價(jià)方法及評價(jià)標準值。
2、組織實(shí)施。
嚴格按照省、市有關(guān)文件要求,通過(guò)審查賬目、實(shí)地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20xx年市發(fā)改委財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系,對全市項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分,最后上報委領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行匯總,再報送市財政局。通過(guò)績(jì)效自評,進(jìn)一步規范財政資金規劃編管理,強化部門(mén)責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價(jià)。
我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,主要用于全市重點(diǎn)項目前期工作編制。市財政部門(mén)根據項目進(jìn)度,及時(shí)撥付專(zhuān)項資金,達到資金設立目的,產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會(huì )效益。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年,市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬(wàn)元,結余9.18萬(wàn)元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬(wàn)元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬(wàn)元,占全部支出的1.78%;咨詢(xún)費24.00萬(wàn)元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬(wàn)元,占全部支出的.0.99%;差旅費124.98萬(wàn)元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬(wàn)元,占全部支出的4.58%;會(huì )議費0.83萬(wàn)元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬(wàn)元,占全部支出的0.28%;公務(wù)接待14.17萬(wàn)元,占全部支出的4.16%;勞務(wù)費0.61萬(wàn)元,占全部支出的0.18%;公務(wù)用車(chē)運行維護費34.98萬(wàn)元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬(wàn)元,占全部支出的0.51%;其他商品服務(wù)支出費58.22萬(wàn)元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬(wàn)元,占全部支出的0.60%;贈與1萬(wàn)元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專(zhuān)項資金管理辦法,我委成立了專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組,由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡任組長(cháng),分管重點(diǎn)項目和規劃編制的領(lǐng)導任副組長(cháng),有關(guān)人員任成員。嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的`管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行,專(zhuān)項資金使用情況及時(shí)以委公開(kāi)欄形式公開(kāi),有力保證了項目資金的實(shí)施。
二是資金撥付審批手續完整。月初,各業(yè)務(wù)科室制定項目工作計劃,項目實(shí)施前填寫(xiě)《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導審批,項目結束后,按實(shí)際金額再報相關(guān)領(lǐng)導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實(shí)現國庫集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì )計信息質(zhì)量真實(shí)。嚴格執行《會(huì )計法》等財經(jīng)法規,嚴格按照相關(guān)會(huì )計制度辦理會(huì )計業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì )計核算,并做好會(huì )計記錄,真實(shí)的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門(mén)及上級主管部門(mén)的檢查、監督。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點(diǎn)項目臺賬,分別對每個(gè)重點(diǎn)建設項目制訂以月為序時(shí)進(jìn)度的實(shí)施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點(diǎn)項目調度機制,全面實(shí)行“一個(gè)項目、一名市級領(lǐng)導、一支責任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。三是創(chuàng )新出臺了《重點(diǎn)項目巡回講評制度》。由市委書(shū)記、市長(cháng)帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門(mén)主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項目進(jìn)行集中觀(guān)摩、現場(chǎng)點(diǎn)評,對責任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現場(chǎng)管理三方面進(jìn)行計分考評,并納入年終市對縣市區綜合績(jì)效考評,并召開(kāi)集中講評會(huì )進(jìn)行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點(diǎn)項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點(diǎn)項目建設作為發(fā)改工作的重中之重,保持項目推動(dòng)強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點(diǎn)項目這個(gè)“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點(diǎn)項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱,圓滿(mǎn)完成了省、市重點(diǎn)項目和鐵路建設任務(wù),有效有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè),開(kāi)工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點(diǎn)建設項目21個(gè),計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實(shí)際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)有力帶動(dòng)了我市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的穩定較快增長(cháng),預計全年完成投資1149億元,對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達56.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.57個(gè)百分點(diǎn)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發(fā)動(dòng)廣大干部開(kāi)展各種降成本活動(dòng),不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
。1)項目的效益性分析
20xx年我市組織實(shí)施市級重點(diǎn)建設項目311個(gè),總投資536億元,其中新開(kāi)工項目177個(gè),續建134個(gè),竣工77個(gè)。目前開(kāi)工311個(gè),開(kāi)工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點(diǎn)建設項目27個(gè),計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點(diǎn)建設項目71個(gè),計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業(yè)項目:重點(diǎn)建設項目85個(gè),計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點(diǎn)建設項目29個(gè),計劃完成投資37.1億元。目前,開(kāi)工建設項目29個(gè),1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農業(yè)(水利)項目:重點(diǎn)建設項目27個(gè),計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會(huì )發(fā)展及民生項目:重點(diǎn)建設項目56個(gè),計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點(diǎn)建設項目16個(gè),計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,極大地提升了我市經(jīng)濟實(shí)力,取得了極大的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個(gè)項目進(jìn)展較快,均提前開(kāi)工建設;懷仁博世康醫藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn),如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態(tài)旅游精品線(xiàn)路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學(xué)院等5個(gè)項目穩步實(shí)施,各項建設全面展開(kāi);芷江機場(chǎng)航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實(shí),實(shí)質(zhì)性建設即將啟動(dòng);全省打捆項目?jì)?yōu)先保障,著(zhù)力實(shí)施,均完成省下達的各項任務(wù)指標。我市在調度20xx年全市重點(diǎn)項目盤(pán)子的基礎上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點(diǎn)項目集中開(kāi)工儀式。此次開(kāi)工建設的重點(diǎn)項目有張吉懷客運專(zhuān)線(xiàn)、懷化學(xué)院東區擴建、全市農村綜合服務(wù)平臺等40個(gè),年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個(gè)領(lǐng)域。有力地推動(dòng)了20xx年全市重點(diǎn)項目建設步伐。文化(廣告)創(chuàng )意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區快速發(fā)展;生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展,有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長(cháng)11.4%;特色農產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展;中心城區綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn),等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
1、評分結果
懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績(jì)效自評綜合得分為100分。
2、評價(jià)結論
在資金使用方面,嚴格制定和執行了財務(wù)管理核算制度,資金使用規范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無(wú)挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了工作人員的監管水平,保質(zhì)保量的完成了項目的實(shí)施工作。項目實(shí)施后,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
各專(zhuān)項資金使用單位應當高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作,充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制,努力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。財政部門(mén)要結合評價(jià)結果,對被評價(jià)項目的績(jì)效情況、完成程度和存在的問(wèn)題與建議加以綜合分析,建立評價(jià)結果在部門(mén)預算安排中的激勵與約束機制,逐步發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。評價(jià)結果優(yōu)秀并績(jì)效突出的:財政部門(mén)要在安排該項目后續資金時(shí)給予優(yōu)先保障,加快資金撥付進(jìn)度,或在安排該部門(mén)其他項目資金時(shí)給予綜合優(yōu)先考慮。評價(jià)結果為不合格的:財政部門(mén)要及時(shí)提出整改意見(jiàn),暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
我委建立了專(zhuān)項資金管理辦法,嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行。
樹(shù)立全局思維和底線(xiàn)思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開(kāi)工提前“四個(gè)提前”思路,統籌年度重點(diǎn)項目建設工作。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經(jīng)費結余萬(wàn)元9.18萬(wàn)元,執行率為97.38%,執行情況較好,其他專(zhuān)項資金明細項目核算不足,由于全市重點(diǎn)項目數量較多,賬面沒(méi)有細化到單個(gè)項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒(méi)有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門(mén)的調查了解給予部分重點(diǎn)項目支持。一些規模較小的重點(diǎn)建設項目未獲前期經(jīng)費支持。
三是績(jì)效評價(jià)的指標設定有待細化。由于重點(diǎn)項目數量多,規模不一,單一的績(jì)效評價(jià)指標體系會(huì )影響對項目評價(jià)的全面性和重點(diǎn)性。
。ㄈ┙ㄗh
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績(jì)效目標,并對項目績(jì)效實(shí)施實(shí)時(shí)監控,有效防止專(zhuān)項資金擠占、挪用現象發(fā)生,加大財政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jì)效考評體系,使考評有據可依。加強財政專(zhuān)項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規范管理,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),應經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓,學(xué)習與財務(wù)工作相關(guān)的知識,擴大知識面、拓寬視野、開(kāi)闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項目施工現場(chǎng)管理。對全市重點(diǎn)項目施工現場(chǎng)均實(shí)行掛圖作戰,統一設立項目施工標志牌、工程建設質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計劃橫道圖。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本次評價(jià)工作是在市發(fā)改委自己組織評價(jià)小組的指導下完成的,由于時(shí)間緊,業(yè)務(wù)范圍廣,指標不好確定,也受專(zhuān)業(yè)知識和評價(jià)能力的限制,對評價(jià)結果可能產(chǎn)生一定影響。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告5
一、整體情況
1、主要職能:圍繞“三農”工作大局,密切與農民利益聯(lián)結,提升為農服務(wù)能力,強化基層社和創(chuàng )新聯(lián)合社治理機制,按照政事分開(kāi),政企分開(kāi)的方向,因地制宜推進(jìn)我市供銷(xiāo)合作社的服務(wù)體系、組織體系、經(jīng)營(yíng)體系、管理體系創(chuàng )新,把我市供銷(xiāo)合作社真正建成為農服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織,努力開(kāi)創(chuàng )供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面,為農村改革、農業(yè)發(fā)展、農民增收、脫貧奔康提供有力保障。
2、機構情況:市供銷(xiāo)社屬于獨立核算的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,執行事業(yè)單位會(huì )計制度,預算級次為一級預算單位。單位內設5個(gè)職能科(室)。
3、人員情況:本單位現有事業(yè)編制(參公)19人,截止XX年XX月XX日共有在職人員18人,離休人員1名,退休人員23名。XX年我單位資產(chǎn)總額3210788.42元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)2363204.79元;固定資產(chǎn)857308.63元,其中,一般公務(wù)用車(chē)2輛,原值616920.63元(其中:XX車(chē)輛在XX年XX月已申請報廢,財政未批復,固定資產(chǎn)原值80000.00元;XX車(chē)輛是我單位保留的公務(wù)用車(chē),固定資產(chǎn)原值536920.63);其他固定資產(chǎn)240388.00元。
二、部門(mén)資金基本情況
。ㄒ唬┠甓炔块T(mén)預算安排及支出情況
XX年市財政下達我單位預算指標582.45萬(wàn)元,比上年同期增加41.08萬(wàn)元,全年實(shí)際支出數582.38萬(wàn)元,年末結余項目經(jīng)費0.08萬(wàn)元。XX年財政補助收入582.45萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費416.74萬(wàn)元,占總收入的71.55%,日常公用經(jīng)費75.22萬(wàn)元,占總收入的12.91%,項目經(jīng)費90.5萬(wàn)元,占總收入的15.54%。XX年支出決算數582.38萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費支出決算數416.74萬(wàn)元,占總支出的71.56%,日常公用經(jīng)費支出決算數75.22萬(wàn)元,占總支出的12.92%,項目經(jīng)費決算數90.42萬(wàn)元,占總收入的15.52%。
。ǘ┠甓葘(zhuān)項資金安排及支出情況
XX年年初項目支出年初預算21.00萬(wàn)元,調整預算增加69.5萬(wàn)元;項目支出年末決算90.42萬(wàn)元,其中:社員股金還本付息21萬(wàn)元,供銷(xiāo)社綜合改革經(jīng)費38萬(wàn)元,關(guān)工委經(jīng)費0.5萬(wàn)元,芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會(huì )經(jīng)費30.92元。
。ㄈ┢渌Y金收支及結余情況
在XX年財政撥款的項目經(jīng)費中芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會(huì )經(jīng)費310000.00元,實(shí)際支出309234.00元,結余766.00元,按XX文件要求進(jìn)行結余清理,報請財政收回,XX年XX月財政按XX文收回結余資金。
三、項目完成情況
。ㄒ唬┦屑壷饕椖客瓿汕闆r
1、社員股金還付付息21萬(wàn)元,在XX年XX月份按XX文件要求及時(shí)歸還。
2、供銷(xiāo)社綜合改革項目資金38萬(wàn)元,在XX年XX月份以股本金的形式入股XX公司。
3、芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目接會(huì )經(jīng)費309234.00元,主要用于住宿、伙食、會(huì )場(chǎng)租賃、租車(chē)費、客商的往返機票等費用,確保該會(huì )議的圓滿(mǎn)召開(kāi)。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┎块T(mén)職能履行情況
從整體情況來(lái)看,市供銷(xiāo)社度重視財政資金的支出績(jì)效,
在資的從預算、執行、驗收、資金支付等流程層層把關(guān),嚴格按照部門(mén)預算進(jìn)行部門(mén)整體支出,涉及“三重一大”事項必須經(jīng)過(guò)主任辦公會(huì ),“三公經(jīng)費”逐年下降。所有項目資金嚴格按照項目申報的`實(shí)施方案組織實(shí)施,并責成項目實(shí)施科室加強日常監督,依據相應的資金管理辦法切實(shí)做到項目資金專(zhuān)項專(zhuān)用,無(wú)截留、無(wú)挪用等現象。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題以及相關(guān)建議
1、縣區供銷(xiāo)社、基層供銷(xiāo)社及項目實(shí)施單位對項目資金的績(jì)效評價(jià)重視不夠。注重項目資金的爭取、項目建設工作,輕視項目資金的后續績(jì)效評價(jià)工作,對XX市財政局關(guān)于印發(fā)XX文件學(xué)習不深入,貫徹落實(shí)不到位。
2、財政應加強部門(mén)預算整體績(jì)效評價(jià)報告編寫(xiě)工作的培訓。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告6
一、項目概況
(一)項目基本情況
XX年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33。118萬(wàn)元,大學(xué)生入伍獎勵2。7萬(wàn)元,優(yōu)撫慰問(wèn)工作經(jīng)費1。5萬(wàn)元,優(yōu)撫“春節”期間雙擁經(jīng)費1。8萬(wàn)元,共計:39。118萬(wàn)元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎勵,每年6月申報,7月發(fā)放,是根據民政部門(mén)反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數進(jìn)行申報,其標準為1。142萬(wàn)元/人,XX年高校新生在此基礎上增加0。3萬(wàn)元/人,專(zhuān)科生增加0。4萬(wàn)元/人,二本大學(xué)生增加0。5萬(wàn)元/人。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問(wèn)項目的開(kāi)展有助于提高入伍積極性,增強當兵光榮的榮譽(yù)感,進(jìn)一步增進(jìn)全民國防觀(guān)念和優(yōu)屬意識。XX年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人(其中:XX年新兵家屬15人,XX年新兵家屬14人),并在“八一”、“春節”期間開(kāi)展雙擁座談及優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。
XX年優(yōu)撫資金用于重大節日走訪(fǎng)慰問(wèn)轄區內優(yōu)撫人員,八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實(shí)施內容與項目申報相符,申報目標合理可行。
二、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1。資金計劃及到位。
優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款,義務(wù)兵優(yōu)待金35。818萬(wàn)元(其中:優(yōu)待金33。118萬(wàn)元,大學(xué)生入伍獎勵2。7萬(wàn)元),于XX年7月10日全部到位,并于18日通過(guò)直接支付的方式,直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶(hù)上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1。5萬(wàn)元于XX年7月10日到位,優(yōu)撫“春節”期間雙擁經(jīng)費1。8萬(wàn)元于XX年3月到位,用于民政開(kāi)展雙擁座談、優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。資金到位及時(shí),到位率100%。
2。資金使用。
優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的'發(fā)放、雙擁座談,優(yōu)撫慰問(wèn)等。截止目前,優(yōu)撫資金收入共計:39。118萬(wàn)元,已使用39。048萬(wàn)元。資金使用率達99。8%,其中:義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人,每人標準:1。142萬(wàn)元,共計33。118萬(wàn)元;大學(xué)生入伍獎勵發(fā)放7人,其中:高校新人2人,專(zhuān)科生4人,二本大學(xué)生1人,標準分別是0。3萬(wàn)元/人,0。4萬(wàn)元/人及0。5萬(wàn)元/人,共計2。7萬(wàn)元;“八一”優(yōu)撫慰問(wèn)1。96萬(wàn)元;“春節”走訪(fǎng)慰問(wèn)0。5萬(wàn)元,劃撥村(社區)雙擁座談0。77萬(wàn)元,支付標準、支付范圍、支付依據合規合法。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況。
嚴格對項目資金進(jìn)行監管,確保了項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,安全到位。民政辦統籌優(yōu)撫資金的使用,并由分管領(lǐng)導審核把關(guān),經(jīng)主要領(lǐng)導審批后報出納支取,當月會(huì )計及時(shí)按實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
對照項目計劃目標,該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標,且完成質(zhì)量較好,所有項目已按預定計劃進(jìn)度完成,達到預期效果。家屬優(yōu)待金已全數發(fā)放到29名家屬賬上,雙擁座談順利召開(kāi),優(yōu)撫慰問(wèn)穩步推進(jìn)。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
XX年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮優(yōu)屬工作的順利開(kāi)展,調動(dòng)了參軍入伍的積極性及一人當兵全家光榮的榮譽(yù)感,展現了對退伍軍人,革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛(ài),維護了涉軍群體的穩定。
四、問(wèn)題及建議
由于民政局在節日期間會(huì )向我鎮民政辦劃撥雙擁慰問(wèn)金,導致民政辦在經(jīng)費支出時(shí)有所混淆。加上雙擁慰問(wèn)工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重,鎮民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付,進(jìn)行了慰問(wèn)工作,導致大平臺的雙擁慰問(wèn)資金有所結余。今后,我鎮將加強資金對接,在資金支付前把好財務(wù)關(guān),規范資金的使用和支付。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告7
一、項目的建設必要性
1、項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設符合國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》(20xx年本)中第一類(lèi)“鼓勵類(lèi)”、第三十七項“衛生健康”第1條“預防保健、衛生應急、衛生監督服務(wù)設施建設”條款以及第5條“醫療衛生服務(wù)設施建設”條款。符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時(shí)期“民生福祉達到新水平,衛生健康體系更加完善”的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
2、是完善公共衛生醫療服務(wù)體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度,加快公共衛生基礎設施建設,不斷提高疾病預防和醫療救治能力,目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系、突發(fā)公共衛生事件應急體系和衛生監督執法體系,提高公共衛生服務(wù)水平和應急處置能力。統籌城鄉衛生發(fā)展,鼓勵、引導城市衛生資源向農村轉移,提高衛生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點(diǎn)疾病預防,切實(shí)控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實(shí)現以上目標,就必須完善公共衛生醫療服務(wù)體系,建設各級公共衛生醫療機構,并逐步使之醫療現代化、先進(jìn)化。
3.是保障人民身體健康,促進(jìn)當地衛生事業(yè)發(fā)展的需要醫療衛生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民群眾切身利益密切相關(guān),是社會(huì )高度關(guān)注的熱點(diǎn),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富,無(wú)論是自身的發(fā)展、自我價(jià)值的實(shí)現,還是社會(huì )發(fā)展的參與和社會(huì )發(fā)展成果的享有,都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛生事業(yè)發(fā)展了,人們的身體健康才會(huì )有保障,才能投身經(jīng)濟建設之中。
4、是適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,滿(mǎn)足醫療衛生事業(yè)發(fā)展的需要中醫院在全縣醫療機構中起著(zhù)極為重要的作用。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高,對公共安全提出了嚴峻挑戰。建設完善農村醫療救治體系,對于及時(shí)有效地應對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件,保障人民群眾生命安全,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。因此,進(jìn)一步加強醫療基礎設施的建設,能夠改善醫療環(huán)境和布局,發(fā)展醫療衛生事業(yè),滿(mǎn)足人民群眾對醫療服務(wù)的基本需求。
5、是醫療體制改革、醫院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基本醫療服務(wù)體系是我國衛生體制改革的重要內容,而救治能力又是基本醫療服務(wù)體系建設的關(guān)鍵環(huán)節。醫院加強自身建設,防治結合與進(jìn)一步提高醫療衛生及配套設施、環(huán)境的現代化,是改善醫療體系落后現狀的重大舉措,將大大增強醫院綜合實(shí)力,大大提高醫院綜合競爭能力。特別是醫院在不斷完善醫療體系,適應市場(chǎng)經(jīng)濟、技術(shù)力量與醫療設備配套有較好基礎的前提下,醫院各項工作將會(huì )進(jìn)入一個(gè)更加完善的良性循環(huán)。
6、是公共機構建設適應城市發(fā)展的需要醫療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,也是衡量一個(gè)城市現代化水平和居住區文化環(huán)境質(zhì)量的重要標準。本項目的.建設有利于城市品位的提高和醫療環(huán)境改善,能夠滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫療保健服務(wù)需要。
項目實(shí)施后將進(jìn)一步擴大醫院影響力,進(jìn)一步提高醫療條件,提升對公共衛生突發(fā)事件的應急處置能力,使醫院的技術(shù)優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮,同時(shí)對全縣經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛生事業(yè)的可持續發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。綜上所述,本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有明顯的社會(huì )效益。項目的實(shí)施可顯著(zhù)提升全縣的醫療救治和應急救援水平,增強中醫院的醫療衛生綜合實(shí)力,實(shí)現跨越式發(fā)展,符合醫院的長(cháng)期發(fā)展戰略和當地的發(fā)展規劃,同時(shí)中醫院已為本項目的實(shí)施做了必要的技術(shù)準備。因此,該項目的建設是十分必要的。
二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
本項目建成后,可大力改善中醫院的醫療條件和診療水平,對提高醫療質(zhì)量、拓寬醫療業(yè)務(wù)范圍、滿(mǎn)足新時(shí)期廣大人民群眾對醫療保健的需求有著(zhù)十分重要的意義。其建設和發(fā)展對全縣醫療衛生事業(yè)的發(fā)展影響極大,對中醫藥醫療體系的建立和完善、應對突發(fā)性公共衛生事件的能力提升、各級醫護人員技術(shù)水平的提高等方面發(fā)揮著(zhù)極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫更加方便,緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾,是一項利民惠民的工程,是促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的重要措施。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告8
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下,開(kāi)慧鄉有幸成為長(cháng)沙市城鄉一體化示范鄉鎮,鄉鎮績(jì)效考核工作匯報。開(kāi)慧鄉黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局,積極抓好板倉小鎮建設的良好機遇,力爭打造“經(jīng)貿重鎮、旅游強鎮、文化名鎮、生態(tài)美鎮”,扎實(shí)開(kāi)展兩幫兩促和創(chuàng )業(yè)富民活動(dòng),積極應對挑戰、開(kāi)拓創(chuàng )新,全鄉經(jīng)濟社會(huì )繼續保持了健康平穩的發(fā)展態(tài)勢,較好的完成了各項考核任務(wù)。
(一)經(jīng)濟健康平穩發(fā)展
1、工業(yè)發(fā)展
今年上半年以來(lái),我們在全力推動(dòng)項目建設的同時(shí),努力幫助企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,將兩幫兩促和創(chuàng )業(yè)富民活動(dòng)結合起來(lái),作為一項總的工作來(lái)抓。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,形成規模,鄉黨委、政府制定了扶持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規劃和激勵措施,對全鄉13家企業(yè)實(shí)行黨政領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度,組織對每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟形勢進(jìn)行調查分析。同時(shí)對目前存在困難的企業(yè),鄉政府幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,熱情服務(wù),主動(dòng)協(xié)調各方關(guān)系。至6月底,全鄉規模工業(yè)企業(yè)共完成11576萬(wàn)元(任務(wù)11000萬(wàn)元),全鄉工業(yè)共完成產(chǎn)值21632萬(wàn)元。其中產(chǎn)值最高的是金山糧油,已完成7826萬(wàn)元,效益最好的李氏家具,完成稅收近32萬(wàn)元。
2、財政建設
上半年,我鄉共完成地方財政收入203萬(wàn)元,地方性收入151萬(wàn)元。堅持通過(guò)深化改革、科學(xué)決策、規范管理,實(shí)現財政資金、預算支出程序的審批規范化,確保財政經(jīng)濟的穩健運行。致力于建設有開(kāi)創(chuàng )性的構建涵蓋農村低保、農村合作醫療、貧居工程等在內的社會(huì )保障體系和社會(huì )公平發(fā)展體系。
3、招商引資
以板倉小鎮建設為重點(diǎn),突出形象設計、項目包裝,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境。我鄉在京珠高速聯(lián)絡(luò )線(xiàn)沿線(xiàn)設立“板倉小鎮”建設宣傳牌,在開(kāi)慧鄉政府的網(wǎng)站上建立“板倉小鎮”的.專(zhuān)題,并安排專(zhuān)人積極更新。同時(shí)樹(shù)立全民招商意識,結合區域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,走“以資源引資,以資源利商”的路子,牢固樹(shù)立“項目是投資的載體和支撐,抓經(jīng)濟就是抓投資,抓投資就是抓項目”的思想,積極主動(dòng)出擊,狠抓跟蹤落實(shí)。另外,組織招商小分隊走出去宣傳開(kāi)慧,爭取每年引進(jìn)1-2個(gè)企業(yè)和項目,增加全鄉經(jīng)濟總量。全鄉招商引資共引進(jìn)項目75個(gè),實(shí)際到位資金3500萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的53%,實(shí)現了時(shí)間過(guò)半,完成任務(wù)過(guò)半。
4、商貿流通
重點(diǎn)以板倉小鎮建設為契機,啟動(dòng)相關(guān)商貿流通基礎建設。依托京港澳高速和107國道交通優(yōu)勢,以開(kāi)慧紅色故里板倉小鎮為核心,打破行政區域界限,主動(dòng)承接長(cháng)株潭和武漢輻射,在湘北建立一個(gè)帶動(dòng)和服務(wù)長(cháng)平汨三縣的現代化商貿旅游精品小鎮,探索“農民集中居注市民下鄉”兩條新路,摸索三種發(fā)展模式即“遠離城市低成本實(shí)現城鄉一體可復制可推廣的經(jīng)濟模式、靠生態(tài)提升品質(zhì)用品質(zhì)提升價(jià)值的生態(tài)模式、以紅色旅游,都市休閑,文化教育為產(chǎn)業(yè)方向的低碳模式”。目前,總體規劃已經(jīng)出臺,土地利用規劃已經(jīng)上報,各項基礎工作正抓緊推進(jìn),F在,斯洛特小鎮正在建設之中,相關(guān)招商活動(dòng)也已經(jīng)有序啟動(dòng):由城建公司對斯洛特水街進(jìn)行大型超市的招商,與專(zhuān)業(yè)公司合作成立物業(yè)公司、家政服務(wù)公司。
(二)公共管理到位
1、生態(tài)環(huán)境保護與建設
鄉政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導班子,生態(tài)環(huán)境管理制度化,日;。我鄉以“優(yōu)化農村環(huán)境,推進(jìn)城鄉一體化”為目標,結合鄉村環(huán)境衛生整潔行動(dòng)督查內容,大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生整潔運動(dòng),突出重點(diǎn),解決難點(diǎn)。通過(guò)這半年來(lái)的環(huán)境整治工作,開(kāi)慧鄉農村環(huán)境面貌有了明顯的改變。
我鄉黨委政府成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導班子、制定了詳細的環(huán)境整潔實(shí)施方案,多次帶領(lǐng)黨政干部、村支兩委下村督查、多次召開(kāi)環(huán)境整潔專(zhuān)題會(huì )議,全力開(kāi)展“四潔”運動(dòng),實(shí)行三天一督查、四天一總結、五天一通報、一周一講評。并且在平時(shí)逢會(huì )必講環(huán)境衛生,使愛(ài)護環(huán)境、愛(ài)我家園的呼聲深入千家萬(wàn)戶(hù),工作匯報《鄉鎮績(jì)效考核工作匯報》。我鄉按照“六個(gè)不一樣”的標準,即“領(lǐng)導抓與不抓不一樣,目標明不明確不一樣,方法恰不恰當不一樣,政策配不配套不一樣,主體擺不擺正不一樣,定位準不準確不一樣”,把環(huán)境治理當作頭等大事來(lái)抓,建立一級抓一級的監督、督查機制,要求每位干部都要樹(shù)立“沒(méi)有環(huán)保意識的干部是不稱(chēng)職的干部,不抓環(huán)境治理的干部是不負責任的干部”的思想。另外,從“四治、四潔”入手,抓重點(diǎn)整治到位。我鄉的環(huán)境整治分為兩部分:一部分是針對集鎮街道開(kāi)展的“四治”運動(dòng),治污、治臟、治亂、治差;另外一部分是針對農村環(huán)境開(kāi)展的“四潔”運動(dòng),即清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源。
其次,積極爭取多方投入,抓基礎設施建設到位。針對我鄉經(jīng)濟薄弱、環(huán)境設施缺乏,全鄉大小垃圾池僅有500多個(gè),無(wú)清潔隊伍、無(wú)環(huán)保機制的現狀,我鄉積極向上級爭取資金、項目,不斷完善基礎設施建設,一是對現有垃圾中轉站進(jìn)行維修、維護、新安裝了卷門(mén),并承包給環(huán)保合作社安排專(zhuān)人負責管理、維護和清運垃圾;二是由環(huán)保合作社添置了3臺垃圾運輸車(chē)、1臺灑水車(chē)、12臺垃圾廢品回收車(chē),均有專(zhuān)人負責管理和使用,并且依靠環(huán)保合作社、長(cháng)沙縣再生物資有限公司,對大部分可回收廢品進(jìn)行處理,大大減少了垃圾集中處理量。三是在5月份我鄉建設了800個(gè)高品質(zhì)的分類(lèi)垃圾池,采用獨戶(hù)一個(gè)垃圾池,集居共用1個(gè)垃圾池的方式,在全鄉實(shí)現了垃圾處理、清運全覆蓋的目標、四是在改水改廁方面,我鄉積極向衛生局爭取指標1200個(gè),預計在今年使全鄉改水改廁率達到80%以上,五是在沼氣池建設方面,我鄉積極向市農辦、縣農辦爭取指標200個(gè)。六是針對養殖污染是農村主要污染源這一問(wèn)題,我鄉積極和中國農業(yè)科學(xué)院銜接,依靠他們的技術(shù)優(yōu)勢,在我鄉啟動(dòng)3戶(hù)零排放養殖示范戶(hù)改造、下一期完成20戶(hù)示范戶(hù)改造,積極為長(cháng)沙縣在養殖治理方面帶好頭、作出典范,同時(shí)積極爭取日本國駐華大使館的支持,初步計劃無(wú)償支持我鄉環(huán)境治理資金80萬(wàn)元,中國農業(yè)科學(xué)院無(wú)償支持資金20萬(wàn)元,前期已經(jīng)到位10多萬(wàn)元。另外我鄉還得到市縣各級各部門(mén)的大力支持,通過(guò)多方籌資,預計今年給予各村投入環(huán)境治理資金超過(guò)50萬(wàn)元,有效的保障了環(huán)保工作的長(cháng)效運行。
最后是從政府引導到村民自覺(jué),抓運行機制到位。環(huán)境治理村、組、戶(hù)是治理主體,尊重農民的主體地位,發(fā)揮農民的主體作用,依靠農民的自身力量,政府加強宣傳、引導、指導,并配套相關(guān)鼓勵政策和基礎設施,環(huán)境治理就會(huì )立竿見(jiàn)影。
2、城鄉一體化建設管理
一是板倉小鎮的總體規劃基本確定。板倉小鎮總體規劃已于3月底評審,整個(gè)規劃以發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)為主題,以完善城鎮基礎設施為重點(diǎn),以鼓勵集中居住為核心,以吸納城市資本為動(dòng)力,以因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)為手段,以轉移農民、致富農民為目標。鎮區布局結構為開(kāi)慧故里、斯洛特小鎮、竹山新區三個(gè)中心。二是基礎工作逐步開(kāi)展。飲水工程、農電改造工程和鄉域內路網(wǎng)工程取得一定的成效。另外,新建了可容納100人的開(kāi)慧敬老院。勞務(wù)培訓工作也有序展開(kāi),免費培訓農民,提高勞務(wù)輸出能力。三是項目建設相繼啟動(dòng)?茖W(xué)立項,嚴格監管,有序開(kāi)發(fā)。
3、項目審批和管理
今年建設的開(kāi)慧敬老院和飄峰山引水工程以即將建設的項目:葛家山河道治理工程等等都是嚴格按照項目審批制度,政府嚴格把關(guān)中進(jìn)行的。
4、社會(huì )事務(wù)管理
(1)社會(huì )治安綜合治理和維護穩定工作。緊緊圍繞創(chuàng )建“平安開(kāi)慧”為主題,堅持“打防結合,預防為主”的工作方針,著(zhù)重抓好綜治維穩工作。領(lǐng)導重視,責任落實(shí),目標明確,全力維護社會(huì )穩定,認真排查各類(lèi)問(wèn)題。采取認真摸查,取締邪教組織和認真抓好流動(dòng)人口工作等措施,全力維持穩定。還通過(guò)采勸嚴打”和整體聯(lián)動(dòng)防范和平安創(chuàng )建工作,進(jìn)一步維持穩定。
(2)突然事件應急處理。鄉政府成立了突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組,制定了相應應急突發(fā)事件的應急處理預案。
(3)明確信訪(fǎng)工作責任,預防為主。改善工作作風(fēng),將矛盾和問(wèn)題化解在村組,消除在萌芽狀態(tài)。
(4)安全生產(chǎn)工作。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,始終將安全生產(chǎn)工作列入重點(diǎn)監管對象。采取定期和不定期結合的方式,對全鄉安全生產(chǎn)進(jìn)行大檢查,徹底消除安全生產(chǎn)隱患。
(5)計劃生育工作。落實(shí)國家政策,深入群眾,切實(shí)加強優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng )新工作方法,很好的完成了各項目標任務(wù)。全鄉計生工作基礎牢固,計劃生育生育率97.4%,三查一治率98%。
(6)統計工作開(kāi)展順利。各相關(guān)統計和鄉綜合統計工作開(kāi)展得力,及時(shí)準確提供和上報相關(guān)數據。積極做好了第六次全國人口普查工作的前期準備。
(三)公共服務(wù)優(yōu)良
1、社會(huì )保障和勞動(dòng)就業(yè)。
按照國家相應政策與規定,城鄉低保實(shí)現應保盡保,落實(shí)“陽(yáng)光工程”。加大培訓力度,通過(guò)對農民免費培訓力度,提高勞動(dòng)力輸出能力。目前已經(jīng)免費培訓500多人,舉辦了三次招聘會(huì )。
2、公共衛生服務(wù)體系建設。
著(zhù)力完善公共衛生體系,成立了公共衛生管理領(lǐng)導小組和傳染病管理領(lǐng)導小組,在常見(jiàn)的傳染疾病的預防和治療方面取得了較好的成績(jì)。鄉村清潔衛生,農村改廁改水工作進(jìn)展順利,垃圾分類(lèi)處理有序進(jìn)行,今年五月份我鄉建設了800個(gè)高品質(zhì)的分類(lèi)垃圾池。沼氣池建設也取得突破,我鄉向市農辦、縣農辦爭取指標200個(gè)。針對養殖污染問(wèn)題,我鄉與中國農業(yè)科學(xué)院合作,積極探索養殖零排放之路。
3、社會(huì )事務(wù)服務(wù)。
(1)教育工作。黨委、政府高度重視教育,積極抓好中小學(xué)和幼兒園的規劃布局工作,全面完成中小學(xué)的建設任務(wù),加大了教育資金投入,完成了中心小學(xué)新教學(xué)樓建設和開(kāi)慧中學(xué)禮堂改造以及葛佳小學(xué)提質(zhì)改造等相關(guān)工作。進(jìn)一步完善文化站的建設,修建了門(mén)球場(chǎng),組織舉辦了“板倉小鎮”杯籃球賽和爬山比賽。
(2)公路建設。驕陽(yáng)路綠化工程基本完成,鄉域內路網(wǎng)全部拉通,實(shí)現了水泥道路硬化到組。步行街道路規劃正在設計,本月底可出施工圖,開(kāi)慧達到和飄峰山道路正在出施工圖和完善毛路基工作。
(3)水利建設。引水工程建設自來(lái)水管道已經(jīng)在集鎮鋪設完畢,支管網(wǎng)鋪設正在進(jìn)行,個(gè)別據點(diǎn)已投入使用。飄峰山引水工程已完成規劃設計。葛家山河道治理正在規劃設計中。
(4)農電改造工作。6個(gè)村完成了農電改造,板倉小鎮用電計劃已報市電業(yè)局,11萬(wàn)伏安變電站已初步納入十二五發(fā)展計劃。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
德昌公園位于南縣城西的九都山,綠樹(shù)成蔭,山水相映,樓臺亭閣,點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長(cháng)段德昌的家鄉,為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領(lǐng),南縣人民把公園命名為德昌公園。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場(chǎng)、公共廁所以及其它公共場(chǎng)所衛生保潔、園林綠化帶、樹(shù)穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬(wàn)㎡,道路及其它公共場(chǎng)所面積約5.4萬(wàn)㎡,水面面積約9.2萬(wàn)㎡,公共廁所多個(gè)。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式,成立項目自評小組,結合評價(jià)內容,做到有計劃,有安排,有獎懲,扎實(shí)開(kāi)展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系,自評小組針對申報內容、實(shí)施情況、資金兌現、財務(wù)管理、社會(huì )效益等做出自我評價(jià),認真聽(tīng)取上級領(lǐng)導建議意見(jiàn),做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場(chǎng)化年初預算資金197.54萬(wàn)元/年,根據招投標核定中標總價(jià)為149.3萬(wàn)元/年,全部通過(guò)政府采購中心,按規定進(jìn)行招投標采購,由縣財政局國庫集中支付局直接支付,資金的使用均建立了專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù),做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門(mén)直接支付。經(jīng)財政局批復下達后,全部用于德昌公園市場(chǎng)化項目管理。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場(chǎng)化年初預算資金197.54萬(wàn)元/年,在招投標核定中標總價(jià)并批復資金為149.3萬(wàn)元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月,計劃資金全部到位,共計149.3萬(wàn)元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底,德昌公園市場(chǎng)化項目管理資金共計149.3萬(wàn)元/年,已支付149.3萬(wàn)元,主要用于:綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個(gè)月按11萬(wàn)元/月,第12個(gè)月為103000元服務(wù)費支付。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況。
德昌公園市場(chǎng)化項目管理經(jīng)費采取授權支付形式,由財政局,按招投標核定中標價(jià)嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用,及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(cháng)效管理項目,我所成立工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):程建軍所長(cháng)、支部書(shū)記
副組長(cháng):吳建國副所長(cháng)
涂衛副所長(cháng)
成員:全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
本項目采取項目工作領(lǐng)導小組負責制,全體成員積極配合、通力合作。項目工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調相關(guān)工作,項目實(shí)施及資金管理。
。ㄈ╉椖勘O管情況。
項目資金由德昌公園財務(wù)具體管理,按市場(chǎng)化外包計劃,制定管理制度,對項目資金按項目單獨核算實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理”,不得擠占挪用項目資金。強化監督,項目的正常實(shí)施監督檢查是保障。對項目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現場(chǎng)檢查和監督,及時(shí)協(xié)調解決困難和問(wèn)題,保證市場(chǎng)化項目服務(wù)質(zhì)量。
四、目標完成情況
。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿(wù)量。
截止20xx年12月31日,德昌公園市場(chǎng)化服務(wù)項目完成12個(gè)月,已支付項目服務(wù)資金149.3萬(wàn)元。
。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量。
德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(cháng)效管理項目在上級有關(guān)部門(mén)的關(guān)心、幫助下、在局黨組的.領(lǐng)導下,順利推進(jìn),圓滿(mǎn)完成任務(wù),滿(mǎn)意度為100%。
。ㄈ┠繕送瓿蛇M(jìn)度。
截止20xx年12月底,德昌公園項目管理市場(chǎng)化任務(wù)完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場(chǎng)化項目管理實(shí)行中帶來(lái)了一定的社會(huì )效率和經(jīng)濟效率,人員集中管理,安置大部份下崗職工,不僅補貼了下崗職工還節約了服務(wù)項目的成本,實(shí)現了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”,進(jìn)入公園的居民滿(mǎn)意度為100%。
六、評價(jià)結論
德昌公園項目管理市場(chǎng)化建設項目改善了居民休閑場(chǎng)所,大大提升了公園內環(huán)境衛生和園林綠化的整體形象,較以前狀況有明顯改觀(guān)。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告10
根據《關(guān)于開(kāi)展2020年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
豐都縣住房和城鄉建設委員會(huì )主要職能職責為:1.負責推進(jìn)住房和城鄉建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監督管理。3.負責建筑行業(yè)的監督管理。負責規范建筑市場(chǎng)秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監督管理。負責規范勘察設計市場(chǎng)秩序。5.負責住房保障工作。6.統籌推進(jìn)城市基礎設施建設工作。7.統籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮排水與污水處理的監督管理。負責城市污水處理廠(chǎng)建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮建設。監督執行村鎮建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委2020年因職能職責所涉及項目共17個(gè),均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬(wàn)元(其中:中市9681.55萬(wàn)元,縣本級財政配套資金6075.50萬(wàn)元),項目撥付金額:10890.64萬(wàn)元(其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元),項目結余:1305.98萬(wàn)元(其中:中市797.76萬(wàn)元,縣本級財政配套資金508.22萬(wàn)元)。
2.項目實(shí)施情況及經(jīng)費使用情況
具體項目情況如下:
。1)28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村連片整治站點(diǎn)運行經(jīng)費:2020年3月,根據縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(chǎng)(站)接管后相關(guān)事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環(huán)衛集團對桑德公司運營(yíng)的28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進(jìn)行緊急接管。28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)按照《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設運營(yíng)一體化項目PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營(yíng)經(jīng)費;44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3、保底水量75%計算運營(yíng)經(jīng)費。該項目根據《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求,2020年運營(yíng)經(jīng)費為1000萬(wàn)元,已支付926.32萬(wàn)元,余73.68萬(wàn)元未支付。用于28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著(zhù)城區雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來(lái)各種損失和不便,需要日常運營(yíng)維護。根據《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區雨污管網(wǎng)運營(yíng)維護。確保城區王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時(shí)整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時(shí)以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區環(huán)境衛生和廣大居民正常出行。
2020年城區雨污管網(wǎng)日常維護費專(zhuān)項資金430萬(wàn)元,撥付370萬(wàn)元,余60萬(wàn)元。
。3)鄉鎮污水處理廠(chǎng)(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔20xx〕第51期)會(huì )議中明確,由豐都環(huán)衛集團對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改?h環(huán)衛集團組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調查,排查出各類(lèi)問(wèn)題210條,并建立“一廠(chǎng)一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛集團管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調節池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車(chē);清理排水溝污泥211車(chē);打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個(gè)廠(chǎng)(站)等。
桑德公司28座污水處理廠(chǎng)和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮、虎威鎮、雙路鎮、青龍鎮等鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)道路約1200米;打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮污水處理廠(chǎng)圍墻85米;整修桑德公司樹(shù)人、龍河、雙龍污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠(chǎng)污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內雜草、枯死樹(shù)枝、建筑垃圾清理;對陳家巖污水處理站的廠(chǎng)區、罐體等進(jìn)行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進(jìn)行綜合調試;完成十直污水處理廠(chǎng)人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠(chǎng)脫泥設備等,購置吸污車(chē)一輛,并修建脫泥車(chē)間,現都已調試安裝到位。該項目專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,撥付272.24萬(wàn)元,余27.76萬(wàn)元。
。4)污水處理公共服務(wù)費:20xx年6月x日,根據縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛集團有限公司,開(kāi)展49座污水處理廠(chǎng)(站)日常運營(yíng)維護工作。在日常運營(yíng)維護工作中,對2座污水處理廠(chǎng)采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候對廠(chǎng)區開(kāi)展日常運營(yíng)維護工作,確保廠(chǎng)區正常運行,對49座農村污水處理站(其中7座因周邊農戶(hù)少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無(wú)污水來(lái)源等原因,現已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負責制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應的責任人中,做好站點(diǎn)的運營(yíng)維護工作,確保站點(diǎn)正常運行。污水處理公共服務(wù)費項目納入2020的財政預算,共計494.52萬(wàn)元,用于確保49座污水處理廠(chǎng)(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。5)包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長(cháng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進(jìn)行專(zhuān)題調研,并召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調研包鸞鎮彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長(cháng)制推進(jìn)情況現場(chǎng)會(huì )議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區周邊污水、垃圾,收影響區范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區域及相對聚集居民點(diǎn))內,要進(jìn)一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng )建文明家庭、衛生家庭要求,對生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認真落實(shí)羅成縣長(cháng)調研指示精神,11月1日,縣政府常務(wù)副縣長(cháng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護區的新臺村和齊新村,實(shí)地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問(wèn)題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據縣政府出臺專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2018〕第37期)會(huì )議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預算審核,審核金額為83.71萬(wàn)元。
2020年包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結算金額為79.73萬(wàn)元,縣財政撥付79.73萬(wàn)元,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩定持續達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續簽市政污泥處置合同的請示》執行。重慶市豐都縣水資源開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
2020年下達污泥處置費專(zhuān)項資金277萬(wàn)元(中市資金:147萬(wàn)元、縣級資金:130萬(wàn)元),撥付154.54萬(wàn)元(中市資金:48.55萬(wàn)元,縣級資金105.99萬(wàn)元),結余資金122.46萬(wàn)元(中市資金:98.45萬(wàn)元,縣級資金24.01萬(wàn)元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬(wàn)元,20xx年撥付545.33萬(wàn)元,2020年撥付258.06萬(wàn)元,結余資金466.61萬(wàn)元。
。8)豐都縣社壇鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統籌831.5萬(wàn)元,20xx撥付299.54萬(wàn)元,2020年撥付285.80萬(wàn)元,資金結余246.16萬(wàn)元。
。9)鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測運維服務(wù)經(jīng)費:隨著(zhù)豐都縣社會(huì )和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉鎮的水環(huán)境,也增加了三峽庫區入庫的.污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮達到70%,其中中西部地區力爭達到50%。同時(shí),根據《重慶市長(cháng)江三峽庫區流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營(yíng)單位,必須保持污水處理設施及監控裝置的正常運轉,保證出水水質(zhì)達到國家或地方規定的排放標準,防止造成二次污染的規定,各污水處理廠(chǎng)應嚴格管理,加強監管和監控。因此,豐都縣政府提出了鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測系統的建設。根據《縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目PPP模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目建設專(zhuān)題會(huì )議紀要》要求,在線(xiàn)監測系統PPP項目是污水處理廠(chǎng)的配套設施,無(wú)法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營(yíng)性項目,SPV項目公司的主要收入來(lái)源是“政府付費”,即通過(guò)縣政府授權的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線(xiàn)監測項目2020年服務(wù)費總金額為584.5萬(wàn)元,已支付386.75萬(wàn)元,余197.75萬(wàn)元未支付。
。10)農村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培養一批鄉村工匠的精神,認真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養和建設一支農村建設技能人才隊伍、落實(shí)農村建筑工匠在農房建設、改造和農村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責任、提高農房品質(zhì)、改善農村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠84名,現已全部培訓完畢,84人培訓合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學(xué)校四樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠97名,現已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時(shí)間2020年初,下達金額:17.7萬(wàn)元、使用13.76萬(wàn)元、資金結余:3.94萬(wàn)元。
。11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據汽車(chē)運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車(chē)客運中心及站點(diǎn)建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過(guò)程中涉及的相關(guān)地方性收費實(shí)行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執行,2020年配套費返還金額為108.32萬(wàn)元。
。12)招商引資優(yōu)惠政策兌現:按照合同約定兌現重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬(wàn)元,撥付2309.17萬(wàn)元;兌現重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬(wàn)元,撥付90.116萬(wàn)元。截至目前,資金均已使用完畢,無(wú)結余。
。13)棚戶(hù)區改造項目:以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn),以改善北岸城區面貌、消除危房安全隱患為著(zhù)力點(diǎn),以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區棚戶(hù)區進(jìn)行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目(一期、A、B區)可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬(wàn)元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買(mǎi)服務(wù)資金(1850萬(wàn)元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬(wàn)元),共計3083.75萬(wàn),截至目前資金已撥付完畢,無(wú)結余。
。14)住房和建設管理費:為促進(jìn)我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規范政府收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規的規定,依法征收城市建設配套費。
我委2020年征收城市建設配套費13587.71萬(wàn)元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬(wàn)元,該資金已全部用于非稅工作,無(wú)結余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
。15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農業(yè)專(zhuān)項資金預算指標的通知》(渝財農〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉穩定脫貧及完善場(chǎng)鎮基本設施,由縣政府統籌使用資金,完善相關(guān)建設推動(dòng)脫貧。中市資金下達資金共計:296萬(wàn)元,已使用281.61萬(wàn)元,結余資金14.39萬(wàn)元。結余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續撥付。
。16)解決青龍鄉等10個(gè)鄉鎮升級改造施工圖設計審查費用:根據縣委縣政府決定,對青龍鄉、虎威鎮、仙女湖鎮、社壇鎮、南天湖鎮、武平鎮、太平壩鄉、都督鄉、龍河鎮、暨龍鎮等10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造施工圖設計審查,為以上10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬(wàn)元,已使用17.595萬(wàn)元,結余1.96萬(wàn)元。
。17)危房改造項目:根據《關(guān)于下達20xx年農村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類(lèi)人群”房屋進(jìn)行改造,保障住房安全,動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬(wàn)元,20xx撥付2715.56萬(wàn)元,2020年撥付1498.37萬(wàn)元,結余資金91.27萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮建設管理。3.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年1月11日,成立項目績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組 長(cháng):付體川
副組長(cháng):趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成 員:郎學(xué)峰、高應華、張長(cháng)江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務(wù)室。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點(diǎn)現場(chǎng),按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┩度
2020年項目撥付資金10890.64萬(wàn)元,其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元,分別投入到17個(gè)項目,投入資金10890.64萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ǘ┕芾
1、加強組織領(lǐng)導。爭取領(lǐng)導重視,我委先后多次召開(kāi)專(zhuān)題研究預算資金績(jì)效評價(jià)管理工作會(huì )議,明確績(jì)效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績(jì)效管理工作聯(lián)絡(luò )員,并將其作為部門(mén)日常性重要工作來(lái)抓。
2、加強制度建設。根據財政局預算資金績(jì)效評價(jià)管理辦法和一系列文件精神,結合我委實(shí)際,細化考核指標,完善考核標準,進(jìn)一步明確了績(jì)效考核工作目標,明確了評價(jià)管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩步開(kāi)展。
。ㄈ┊a(chǎn)出
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
。ㄋ模┬Ч
1、社會(huì )效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續發(fā)展:基礎設施項目等可持續發(fā)展時(shí)限大于等于10年。
3、社會(huì )公眾滿(mǎn)意度:居民滿(mǎn)意度100%。
。ㄎ澹┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分為93分,評價(jià)等級為優(yōu)等級,已達到預期績(jì)效目標。
四、經(jīng)驗總結、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議
1、逐步擴大績(jì)效管理范圍。在績(jì)效目標管理方面,探索實(shí)施單位整體支出績(jì)效目標管理,施行整體支出評價(jià)。
2、加強評價(jià)指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績(jì)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時(shí)納入指標庫,做到隨時(shí)更新、完善。
3、積極運用績(jì)效評價(jià)結果。建立績(jì)效評價(jià)結果的反饋與整改、激勵與問(wèn)責制度,進(jìn)一步完善績(jì)效評價(jià)結果的反饋和運用機制,將績(jì)效結果逐步公布,進(jìn)一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績(jì)效評價(jià)結果不好的項目取消,對執行不力的預算要進(jìn)行相應削減,切實(shí)發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學(xué)習、講座、專(zhuān)題會(huì )議等方式,加大對參與績(jì)效評價(jià)的人員培訓力度,進(jìn)一步統一認識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告11
按照《縣政府績(jì)效管理評估指標》,根據部門(mén)職責,縣衛生局負責健康檔案建檔和鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設工作,以及政務(wù)協(xié)同、行政審批、廉政建設、信訪(fǎng)穩定、應急處突等共性工作,現將具體情況報告如下:
一、項目建設工作
(一)鄉鎮衛生院標準化建設。繼20xx年籌資1250多萬(wàn)元對全縣七所鄉鎮衛生院進(jìn)行了標準化、規范化創(chuàng )建后,20xx年我縣醫療衛生基礎設施建設投資55萬(wàn)元的東張孟鄉衛生院病房樓建設竣工并投入使用,投資297萬(wàn)元的南韓村鄉衛生院病房樓建設主體一層已完工,投資95萬(wàn)元的鎮衛生院和投資60萬(wàn)元的十里鋪鄉衛生院污水處理項目已完成可研報告和環(huán)評工作,將進(jìn)入招投標。
(二)村衛生室標準化建設;鶎咏ㄔO年18個(gè)重點(diǎn)村投資217萬(wàn)元的衛生室建設項目高標準完成并投入使用,縣、鄉、村醫療衛生基礎設施和服務(wù)環(huán)境變化天翻地覆。截至目前,我縣169個(gè)行政村累計建成標準化衛生室55所,按一村一個(gè)標準化衛生室計算,標準化率為32.5%。幫扶村衛生室標準化建設受到市、縣領(lǐng)導肯定和贊揚,在全市衛生系統名列前茅,經(jīng)驗在全市推廣,被縣委授予第三季度“十件實(shí)事”落實(shí)先鋒旗,鎮單莊村衛生室被市局評為村衛生室建設十大樣板工程之一。投資100多萬(wàn)元,聯(lián)系點(diǎn)東張孟村“十件實(shí)事”全部高標準完成,駐村工作組作為全縣六個(gè)代表之一在全縣基層建設年活動(dòng)大會(huì )上作了經(jīng)驗介紹,并被評為市先進(jìn)工作組。
二、健康檔案建檔工作
基本公共衛生服務(wù)項目有效實(shí)施。我縣總人口數為282289人,20xx年度城鄉居民健康檔案累計建立紙質(zhì)檔案數為196990人,建檔率69.78%;規范化電子建檔數為196678人,電子建檔率69.67%。其中:農村居民人口數為266596人,建檔人數186635人,建檔率70%,電子建檔率69.89%;城鎮居民人口數為15693人,建檔人數10355人,建檔率65.99%,電子建檔率65.99%。
三、行政審批工作
行政審批服務(wù)工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質(zhì)大提高、服務(wù)水平大提高”目標,堅持“公開(kāi)、規范、高效、便民”的原則,不斷創(chuàng )新工作思路,改進(jìn)工作方法,建立黨員示范崗,8小時(shí)堅守工作崗位,簡(jiǎn)化審批環(huán)節,實(shí)行合并審批,辦結制度、一次性告知等效能制度,縮短審批時(shí)限,增加人性化服務(wù),全面提高行政審批服務(wù)水平。創(chuàng )新了大量惠弱便民措施,全面提升了衛生行政服務(wù)審批整體效能,受到縣有關(guān)領(lǐng)導、縣行政服務(wù)中心以及各界群眾的一致肯定,達到了違規收費、效能投訴0事件。被市衛生局評為全市衛生系統群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口。截至20xx年底,共辦理醫療機構執業(yè)許可和公共場(chǎng)所衛生許可31個(gè),醫療機構執業(yè)許可校驗和變更517個(gè),辦理執業(yè)醫師注冊和變更111人,護士首次執業(yè)注冊與變更注冊初審92人,受理執業(yè)醫師資格考試報名216人,特殊病門(mén)診審批272人次,新農合轉診轉院手續3286人次,接待參合農民報銷(xiāo)20xx人次。
四、黨風(fēng)廉政建設情況
一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,轉變作風(fēng),大力開(kāi)展黨風(fēng)黨紀方面的警示教育,做到了常抓不懈、警鐘長(cháng)鳴。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設年度目標,履行崗位職責,堅持民主集中制,確保正確決策。三是加強理論學(xué)習,抓好了十九大精神的貫徹落實(shí),積極創(chuàng )建學(xué)習性機關(guān)、學(xué)習型醫院,打造學(xué)習型干部、學(xué)習型員工,同時(shí),加強《紀律處分條例》、《黨內監督條例》以及各項法規、規定的.學(xué)習,通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )、政策研討會(huì ),認真開(kāi)展批評和自我批評,嚴格實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責制,四是認真貫徹執行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規定,嚴格財務(wù)管理,嚴格控制行政開(kāi)支,嚴格執行兩條禁令,黨政紀處、行政問(wèn)責均為零統計。
五、信訪(fǎng)穩定工作情況
加強干部職工的思想教育和技能培訓,穩妥解決了系統內部存在的信訪(fǎng)苗頭問(wèn)題,快速、高效地化解了7起醫患糾紛,全年沒(méi)有出現重大信訪(fǎng)事件,群眾滿(mǎn)意度100%,尤其在xx大期間,研究制定了維穩方案,通過(guò)專(zhuān)項會(huì )議進(jìn)行了全面安排部署,高標準、高站位處理好了穩定工作,被縣評為xx大維穩工作先進(jìn)單位。
六、衛生應急工作
確定衛生應急辦事機構和人員,成立突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組作為衛生應急辦公室的領(lǐng)導機構,每年召開(kāi)2次衛生應急工作的辦公會(huì )議。制定、完善突發(fā)公共衛生應急預案和衛生應急單項預案,每季度開(kāi)展一次突發(fā)公共衛生事件處置應急演練,以機動(dòng)隊處置包裝備、物質(zhì)準備、流行病學(xué)調查及綜合防治措施等內容作為演練考核范疇,及時(shí)發(fā)現了機動(dòng)隊存在的不足及問(wèn)題,針對存在的不足及問(wèn)題,召開(kāi)突發(fā)公共衛生事件應急演練培訓工作培訓,提高衛生應急人員的預防、處置能力,無(wú)發(fā)生一件突發(fā)事件處置不力情況。
七、政務(wù)協(xié)同工作
縣委、縣政府總結、報告材料、督查會(huì )簽文件辦理、人大建議,政協(xié)提案辦理等政務(wù)工作做到了嚴格把關(guān),逐級審批,按時(shí)遞交,及時(shí)辦理,短限報送,無(wú)發(fā)現一例遲辦、未辦事件,受到領(lǐng)導好評。高標準完成了12個(gè)政協(xié)提案,4個(gè)人大建議案的辦理工作,受到了縣法制辦肯定。
存在問(wèn)題:
一是醫改任務(wù)還很重,少數村存在電子檔案填寫(xiě)不規范、不完善、不真實(shí)現象,仍需繼續努力;二是醫療技術(shù)人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變;三是醫療機構管理還有很大潛力可挖;四是在改善民生方面還需作更大努力;五是民營(yíng)及部分全民醫療機構標準化、規范化建設仍需進(jìn)一步加強。六標準化規范化村衛生室沒(méi)有達到全覆蓋,部分村存在村衛生室不規范。
下一步打算:
20xx年是全民貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局年,縣衛生局將緊緊圍繞全縣中心工作,突出創(chuàng )建“民本衛生、文明衛生、和諧衛生”這條主線(xiàn),逐步實(shí)現人員素質(zhì)大提高、服務(wù)水平大提升兩大目標,繼續深化醫藥衛生體制改革,全面提升醫療服務(wù)水平和衛生保障水平,抓實(shí)抓好醫療機構內涵建設、衛生人才隊伍建設、醫德醫風(fēng)建設、“健康”建設、衛生項目建設五項重點(diǎn)工作,逐步完善衛生管理體制與機制,增強衛生事業(yè)發(fā)展活力,保障全縣廣大人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求,為我縣衛生事業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告12
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
隨著(zhù)經(jīng)濟、政治高速發(fā)展,人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建設已經(jīng)成為政府機關(guān)工作的重點(diǎn),文化展館是開(kāi)展群眾文化活動(dòng),給群眾提供文娛活動(dòng)的場(chǎng)所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分,是推廣社會(huì )主義精神文明建設的重要途徑。
2、項目的必要性
為了加強精神文明建設,展示歷史文化及經(jīng)濟發(fā)展成果,為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)中心及公共配套設施,決定進(jìn)行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場(chǎng)建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節約土地資源和公共設施投資,對推動(dòng)公共文化事業(yè)建設,滿(mǎn)足公眾文化需求,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,將發(fā)揮重要作用。
二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
1、經(jīng)濟效益分析
本項目為綜合文化展館建設工程,建成后可以有效地帶動(dòng)文化教育、旅游、會(huì )展服務(wù)的.發(fā)展,可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀效益。
2、社會(huì )效益分析
展覽館是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口,具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來(lái)受到黨和政府的高度重視。
。1)本項目適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的需要。近年來(lái),經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,帶動(dòng)了社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展,各單位各行業(yè)對內對外往來(lái)不斷擴大和增多,舉辦各種對內、對外展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )、人才招聘會(huì )、文化藝術(shù)交流等活動(dòng)將日益增多。
。2)項目投入使用,可以通過(guò)展覽,加強對外宣傳。綜合文化展館的建設,一方面以此為平臺,將會(huì )吸引國內外眾多商家和單位及團體來(lái)縣舉辦各種展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )、文化藝術(shù)展覽會(huì )、技術(shù)交流會(huì )、學(xué)術(shù)研討會(huì )、產(chǎn)品論證會(huì )等,同時(shí)也拉動(dòng)了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。另一方面,以此為平臺更好地展示日新月異的城市發(fā)展。
。3)完善了城市功能。展覽館建成后,填補了沒(méi)有展示場(chǎng)所的空白,在滿(mǎn)足展覽的功能基礎上,還可以兼顧舉辦各種展銷(xiāo)會(huì ),交易會(huì ),人才招聘會(huì )等,還可以開(kāi)展文化藝術(shù)交流活動(dòng),完善了城市的功能。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告13
。ㄒ唬╉椖扛艣r
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
根據各村的項目實(shí)施方案,經(jīng)鎮項目辦實(shí)地核實(shí)后,提交鎮政府集體研究進(jìn)行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過(guò)大平臺申報轉入村級資金賬戶(hù)。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
根據《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范點(diǎn)補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉政府對20xx年各村公共服務(wù)運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學(xué)客觀(guān)的對省、市、縣下達的農村公共服務(wù)運行維護費進(jìn)行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬(wàn)-5萬(wàn)元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬(wàn)-4萬(wàn)元;小村且18年運行維護項目實(shí)施相對較差的分配3萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我鄉有健全的村級財務(wù)管理制度,且嚴格按照財務(wù)管理制度執行,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
項目實(shí)施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時(shí)到實(shí)地查看施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項目完工及時(shí)組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時(shí)支付項目資金。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
。ǘ╉椖啃б媲闆r
1、提高生活質(zhì)量,改觀(guān)農村面貌。通過(guò)公共服務(wù)運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動(dòng)等項目實(shí)施,基礎設施效益發(fā)揮更加長(cháng)期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業(yè)余活動(dòng)更加豐富,大大提高了群眾的生活質(zhì)量。
2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過(guò)基層組織活動(dòng)經(jīng)費的保障,使我鄉的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執政基礎,公共服務(wù)均等化的目標得到了一定提升。
3、服務(wù)基層群眾,密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問(wèn)題,做的是老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、暖人心的'大好事。每個(gè)村平均5萬(wàn)元的公共服務(wù)運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說(shuō)得起話(huà)、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
20xx年基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)專(zhuān)項資金支出績(jì)效評價(jià)自我評分為100分,評價(jià)總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的`實(shí)際困難,績(jì)效目標按期實(shí)現,按照各項政策要求,不斷提高項目的績(jì)效效率。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1、有部分村(社區)資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善,報賬不規范。
3、鄉上管理人員缺乏,特別是工程技術(shù)人員和財務(wù)管理人員。
。ㄈ┫乱徊焦ぷ鞯慕ㄗh
1、加強對村上財務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓。
2、加強財務(wù)人員管理工作,將財務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告14
一、項目概況
承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會(huì )公開(kāi)聘請15家第三方咨詢(xún)公司及部門(mén)14位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費,購買(mǎi)辦公用品、升級辦公軟件。
二、資金使用與績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況
根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價(jià)審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方咨詢(xún)公司審核服務(wù)費454.37萬(wàn)元,審核人員績(jì)效工資109.85萬(wàn)元,辦公用品、軟件購買(mǎi)升級費用11.18萬(wàn)元。
。ǘ┚唧w績(jì)效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
三、存在問(wèn)題
審核資料不完善,存在比較多的'項目漏設計或預算缺項,造成來(lái)回函件回復時(shí)間增加。
加強對第三方咨詢(xún)公司的監督管理,提高審核質(zhì)量。
總體評價(jià)
充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關(guān)。
資金項目績(jì)效評價(jià)報告15
為加強機關(guān)行政效能建設,改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),提高公務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,提高辦事效率和行政管理水平,根據《中華人民共和國公務(wù)員法》、中組部、人事部《公務(wù)員考核規定(試行)》(中組發(fā)2號)和《新平縣機關(guān)工作人員績(jì)效考核辦法(試行)》(新發(fā)24號)文件精神,xx鄉結合實(shí)際,全面組織實(shí)施績(jì)效考核工作,并取得了明顯成效,現將一季度以來(lái)績(jì)效考核工作總結如下:
一、開(kāi)展績(jì)效考核的基本情況
(一)開(kāi)展前期調研
為確?(jì)效考核工作的順利實(shí)施,20xx年8月至11月,鄉黨委、政府組織相關(guān)人員深入站所、村組開(kāi)展調研,就考核對象、考核內容、考核方式方法進(jìn)行詳細調查了解,通過(guò)調研,為制定方案打下堅實(shí)的基礎。
(二)成立領(lǐng)導小組
為加強績(jì)效考核工作的組織領(lǐng)導,20xx年11月底,鄉黨委、政府成立了以黨委書(shū)記任組長(cháng),鄉長(cháng)和黨務(wù)副書(shū)記任副組長(cháng),涉及的站所長(cháng)、紀檢專(zhuān)干、工會(huì )主席、一般職工代表為成員的領(lǐng)導小組,并設立領(lǐng)導小組辦公室在鄉組織辦,明確鄉組織人事專(zhuān)干全權負責處理績(jì)效考核工作的日常事務(wù),確保了績(jì)效考核工作的順利推進(jìn)。
(三)制定考核方案
在認真調研的基礎上,鄉黨委、政府明確崗位分配和崗位職責,細化崗位指標,20xx年12月10日及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),全面部署績(jì)效改革目的、意義和改革對象、改革內容。
20xx年12月15日制定了《xx鄉績(jì)效改革實(shí)施方案》(討論稿),12月15日至20日,通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì )、職工大會(huì )、黨政班子會(huì )、黨委會(huì )等形式,充分征求意見(jiàn)和建議,認真借鑒和采納群眾和職工所提的意見(jiàn)和建議,最后經(jīng)全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年1月1日起實(shí)施。
xx鄉績(jì)效考核方案明確規定:考核范圍和對象為政府機關(guān)工作人員和參公管理人員(共26人),不含鄉黨委、人大、政府主要領(lǐng)導;事業(yè)單位人員暫不列入考核范圍?己速Y金來(lái)源為鄉政府機關(guān)工作人員和參公管理人員(鄉黨委、人大、政府主要領(lǐng)導除外)在職在編干部職工隨工資發(fā)放的'工作性津貼按人均500元/月納入考核資金;考核方式為按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另計),按崗位職責劃分為公共職責和具體崗位職責,并結合出勤和領(lǐng)導交辦的工作完成情況,由鄉考核組負責組織考核、兌薪,考核分每分值為15元,考核分低于80分以下視為不合格,不得領(lǐng)取考核資金。
(四)全面組織實(shí)施
20xx年1月起,鄉黨委、政府按照職工通過(guò)的《xx鄉績(jì)效考核方案》,首先明確崗位及崗位職責,由職工自愿報名、組織考察、群眾評議的方式來(lái)決定各自的崗位,當同一崗位出現3人以上來(lái)報名,采取競爭上崗位,對沒(méi)有人報名的崗位由組織研究決定,對個(gè)別的崗位實(shí)現輪崗交流任職,全鄉16個(gè)股級崗位全部調整充實(shí)了人員,做到人人有崗位、人人有職責。
二、20xx年一季度績(jì)效考核工資分配情況
20xx年4月1日至5日,鄉領(lǐng)導小組對照實(shí)施方案逐人逐條進(jìn)行了檢查考核,并按照考核分值計算出個(gè)人的一季度績(jì)效工資,通過(guò)公示后報縣財政局發(fā)放績(jì)效工資,一季度共兌現績(jì)效工資420xx元,平均人均兌現1500元,最高績(jì)效工資1700元,最低1200元,績(jì)效工資差距不大,主要原因是一季度很多指標的數據難于計算,扣分和加分難度都很大。
三、績(jì)效考核中存在的問(wèn)題和不足
一是考核指標難于細化量化,特別是工青婦等群團組織
二是我鄉在職大部分職工年齡大、文化偏低,加之空編較多,現有的人員滿(mǎn)足不了崗位的職責要求;
三是部分職工對用扣他本人津貼來(lái)考核有意見(jiàn)。
四、下一步工作打算和意見(jiàn)建議
一是完善績(jì)效考核工作日常監督檢查;
二是全面細化、量化指標,根據指標定分值、定工資;
三是加強痕跡管理。
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