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江浙考察報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編精心整理的江浙考察報告,希望對大家有所幫助。
江浙考察報告1
按照市政府的統一要求,4月7日至9日,經(jīng)開(kāi)區組織5戶(hù)企業(yè),在安桂武市長(cháng)的帶領(lǐng)下赴浙江東部地區,考察學(xué)習當地經(jīng)濟、社會(huì )尤其是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗。先后對紹興、奉化、余姚、蕭山等地進(jìn)行了實(shí)地考察,F將考察情況報告如下:
一、基本情況
紹興、奉化、余姚、蕭山四個(gè)市﹙縣、區﹚,都是歷史文化名城,傍水依山,襟江帶湖,文化厚重,歷史久遠。四地總面積約為12211萬(wàn)平方公里,總人口783萬(wàn)人(不含外來(lái)人口103萬(wàn))。境內植物物種多樣,新材料、新能源、生物制藥、服裝服飾、裝備制造和旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,是長(cháng)三角經(jīng)濟最為發(fā)達的地區之一。
考察學(xué)習期間,先后聽(tīng)取了紹興市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,尤其是工業(yè)經(jīng)濟和融資政策的情況介紹;奉化市現代農業(yè)建設的情況介紹;參觀(guān)了寧波華廈現代農業(yè)研究所、奉化環(huán)球花木專(zhuān)業(yè)合作社、奉化市蕭王廟街道滕頭村、余姚中國裘皮城、實(shí)地考察了蕭山區柳橋羽絨有限公司、浙江天翔控股有限公司、萬(wàn)向集團等企業(yè)。參加了6次推介座談會(huì ),同30多位當地官員和企業(yè)家進(jìn)行了交流。
所到之處,無(wú)不為整潔如新的城市外觀(guān)、花園般的城市景觀(guān)、深厚的文化氣息、完善的基礎設施、活力四射的城市品質(zhì)、溫馨細膩的城市服務(wù)所折服。實(shí)地感受了當地先進(jìn)的發(fā)展理念、驚人的發(fā)展速度、大膽的探索實(shí)踐、濃厚的發(fā)展氛圍。短短兩天半的學(xué)習考察和相互交流,不僅切身感悟到了他們的成功做法和經(jīng)驗,還深深意識到“奔競不息,勇立潮頭”的精神,在思想上有了一種“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“等不起”的使命感。主要有三點(diǎn)感受:一是深受震撼。這次學(xué)習考察的四個(gè)地方,有兩個(gè)縣是全國百強縣﹙市﹚的前10名,不僅經(jīng)濟總量大,而且依然保持快速增長(cháng)態(tài)勢,像余姚市(縣級市),XX年地區生產(chǎn)總值就達到658.8億元,年遞增10.8﹪,比我市XX年地區生產(chǎn)總值還多43.4億元。人均地區總值突破一億元。財政收入突破100億元,地方財政收入55億元,地方級收入等于我市全口徑財政總收入。二是大受啟發(fā)。這次學(xué)習考察的5家企業(yè)都是國內知名的民營(yíng)企業(yè),都是一批草根企業(yè)家一步一個(gè)腳印,從小到大,從弱到強發(fā)展起來(lái)的標桿企業(yè),起步階段的情況與我市現有的大多數企業(yè)十分相似,這些企業(yè)的成功做法和經(jīng)驗,對于我市工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,很有借鑒意義。三是備受鼓舞。這次學(xué)習考察活動(dòng),當地黨委、政府高度重視,主要領(lǐng)導親自陪同、親自介紹經(jīng)驗做法,令人感動(dòng),備受鼓舞。其中許多做法都值得我們學(xué)習與借鑒。
二、值得學(xué)習借鑒的主要做法
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1、始終堅持工業(yè)化主導發(fā)展戰略。紹興市市委、市政府始終把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、振興大工業(yè)放在經(jīng)濟工作的首要位置。提出了以工業(yè)強市建設為主題,以工業(yè)轉型升級為主線(xiàn),以提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益為中心,全面推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”、“機器換人”,裝備制造業(yè)發(fā)展和“個(gè)轉企”、“規下向規上升級”工作,努力實(shí)現研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費、研發(fā)人員數、發(fā)明專(zhuān)利授權數量、規上工業(yè)特產(chǎn)品產(chǎn)值和高特技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等“四推進(jìn)五倍增”的強市目標。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級投資“1456”工程,力爭XX年完成工業(yè)投資突破1000億元,完成戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資400億元,重大工業(yè)項目投資500億元,企業(yè)技改投入660億元以上。全力打造企業(yè)發(fā)展平臺“一座城”、銷(xiāo)售收入“翻一番”、國際市場(chǎng)份額“一帝國”的發(fā)展戰略,從而形成“工業(yè)興,一興百興,人氣旺,一旺百旺”的局面。
2、依托特色產(chǎn)業(yè),規范管理、集約經(jīng)營(yíng)。奉化市市委、市政府緊緊依托山、水、田、地、海等資源,以科技為支撐,以區域化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、組織化、集約化、生態(tài)化“六化”同步發(fā)展為方向,加快推進(jìn)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、科技和品牌等五大體系建設,大力發(fā)展現代農業(yè)。XX年,全市實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值44.89億元,農民純收入17675元,分別比上年增長(cháng)5.8﹪和12.9﹪。寧波市年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的農產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)230余家,其中奉化市龍頭企業(yè)就達66家。近年來(lái),政府通過(guò)“政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )、農戶(hù)”四方聯(lián)動(dòng)拓展市場(chǎng),實(shí)現了農產(chǎn)品快速、高效、大規模流通,構筑起產(chǎn)品銷(xiāo)售的“立交橋”,農產(chǎn)品銷(xiāo)售區域從寧波擴大到整個(gè)“長(cháng)三角”,實(shí)現了鮮活農產(chǎn)品“日行千里”,主導農產(chǎn)品都進(jìn)入國內大型超市,在“長(cháng)三角”各大城市設有名優(yōu)特優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店20余家。為實(shí)現農產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場(chǎng)對接,著(zhù)重規范發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社,到XX年底,全市已登記注冊農民專(zhuān)業(yè)合作社503家,帶動(dòng)農戶(hù)3.91萬(wàn)戶(hù)。集花木生產(chǎn)、研發(fā)、培訓、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、物流、金融等服務(wù)于一體的“環(huán)球花木”專(zhuān)業(yè)農業(yè)合作社。有社員286人,苗木基地15000余畝,注冊資金1200萬(wàn)元。該社以“合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式對接市場(chǎng),通過(guò)組織化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運作,規范提升苗木質(zhì)量助增收。目前生產(chǎn)的金錢(qián)松、玉樹(shù)樁、紅楓等盆景及高端大苗等花木已出口到美國、西班牙、荷蘭、日本,去年創(chuàng )產(chǎn)值2.68億元。再以騰頭村為例,XX年,全村實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值55.37億元,利稅6.04億元,村民人均收入3.6萬(wàn)元。同時(shí),全市大力實(shí)施“沃土工程”,科學(xué)規劃,規模經(jīng)營(yíng),集中投入,主攻單產(chǎn)。土地流轉面積已達到15.5萬(wàn)畝,占農戶(hù)總承包土地面積的一半以上。全市農機總動(dòng)力達到33萬(wàn)千瓦,綜合機械化水平達到80.6﹪。
3、高度重視融資平臺建設。以紹興市為例,市委和市政府先后出臺了21個(gè)有關(guān)加快金融改革發(fā)展的相關(guān)政策文件。其目的,就是進(jìn)一步提升金融服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和金融業(yè)自身持續發(fā)展的能力。全市目前有上市公司52家,小額貸款公司31家,融資金額已達400億元。按照“主攻中小板、緊盯創(chuàng )業(yè)板、拓展境外、鼓勵借殼”的思路,大力推廣公司債、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)私募債、區域集優(yōu)債等債券融資產(chǎn)品;積極發(fā)展租賃融資、權證融資、信托融資、私募融資等新興融資工具,拓展多樣化的融資渠道和融資方式,逐步由高度依賴(lài)間接融資向直接融資和間接融資并舉的方式轉變。培育一批定位明確、服務(wù)特色鮮明的“越商系列”新型金融機構。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng )新,積極探索銀行、證劵、保險、信托和擔保、租賃之間的金融同業(yè)合作,強化金融領(lǐng)域的監管,組織實(shí)施“千家企業(yè)評銀行”的比融資成本、比服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)。對資金成本過(guò)高、企業(yè)反響大的`銀行,視情況采取約談通報、一票否決、收回財政性存款等措施。
4、高度重視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。以蕭山區為例,XX年,全年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值4486.02億元,比上年增長(cháng)20.2%;工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值4427.70億元,增長(cháng)19.8%;工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達到98.7%。其中規模以上工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值4148.02億元,增長(cháng)24.7%;工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值4095.09億元,增長(cháng)24.3%。工業(yè)經(jīng)濟高位運行得益于重點(diǎn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。僅萬(wàn)向集團XX年就實(shí)現營(yíng)收1165.83億元,創(chuàng )利76.25億元,出口創(chuàng )匯26.04億美元。員工收入也從70年代年收入100元到現在的10萬(wàn)元。企業(yè)現已經(jīng)成為汽車(chē)零部件配套的全球供應商。正在推進(jìn)風(fēng)、光、電等清潔能源和向礦業(yè)、船運,金融服務(wù)、現代農業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)。據浙江天翔控股有限公司董事長(cháng)陳招賢介紹,天翔控股有限公司,成立于1982年,其前身是蕭山羽絨總廠(chǎng)。蕭山區大大小小羽絨企業(yè)160余家,年紡織品出口額20億美元以上,服裝出口額10億美元以上,年上繳利稅占蕭山區財政總收入的1/5。當地黨委、政府十分重視骨干企業(yè),對現有特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導、梯隊培育,大力實(shí)施工業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新翻番工程和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增計劃,走高端化、循環(huán)型、抱團式發(fā)展之路,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規模以上工業(yè)的比重。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重依次為3.9%、61.7%和34.4%。
5、高度重視龍頭企業(yè)培育發(fā)展。塊狀經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的主要特征,但企業(yè)規?傮w偏小、實(shí)力普遍偏弱,在全球化、高端化競爭中劣勢逐漸顯現。當地黨委、政府與時(shí)俱進(jìn),順勢而為,大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級,培育發(fā)展了一大批實(shí)力雄厚的龍頭骨干企業(yè),成為當地企業(yè)的旗艦,如余姚中國裘皮城、蕭山區柳橋羽絨有限公司、浙江天翔控股有限公司的產(chǎn)值已占當地工業(yè)經(jīng)濟總量的1/7左右。通過(guò)打造自主創(chuàng )新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級、科技合作“四大創(chuàng )新平臺”,力破發(fā)展瓶頸,加快工業(yè)轉型,有力推動(dòng)了區域經(jīng)濟持續快速高效發(fā)展。
從各地考察情況看,雖然各地區位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、人文環(huán)境各異,但當地干部群眾追求經(jīng)濟發(fā)展的認識,接軌符合國際慣例的投資環(huán)境要求,不懈維護招商、安商環(huán)境,對投資者尊重愛(ài)護的態(tài)度卻如出一轍。街道干凈、牌匾整齊、綠化、美化、亮化做得很好,企業(yè)如同花園,廣場(chǎng)文化活躍!氨葘(shí)力、比干勁、比創(chuàng )新、比貢獻”的工作氛圍隨處可見(jiàn)。
。ǘ┢髽I(yè)層面的主要做法
1、十分注重戰略規劃。這次考察的各個(gè)企業(yè)都能結合自身發(fā)展實(shí)際,制定發(fā)展規劃,明確企業(yè)發(fā)展的目標、定位、戰略,引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)轉型發(fā)展。如萬(wàn)向集團成立時(shí)確立的“奮斗十年添個(gè)零”目標成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的航標,幾十年不變;天翔集團堅持國際化道路和名配角戰略,找準企業(yè)發(fā)展定位,做強、做大、做精;集團提出企業(yè)轉型四大戰略規劃——實(shí)現由勞動(dòng)密集型企業(yè)轉型成智力密集型企業(yè);實(shí)現從單打獨斗型的傳統生產(chǎn)企業(yè)向行業(yè)資源整合型企業(yè)轉型;實(shí)現由產(chǎn)品輸出型企業(yè)轉型為解決方案輸出型企業(yè);實(shí)現將一個(gè)中國本土化的品牌企業(yè)轉型為一個(gè)國際化的品牌企業(yè)。
2、十分重視人才戰略。得人才者,得發(fā)展。這次考察的企業(yè)發(fā)展歷程無(wú)不印證了這一道理,正是因為舍得在人才引進(jìn)培養上花重金、投感情,注重發(fā)揮人才的價(jià)值,才造就了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展奇跡。他們那種“錢(qián)聚人散、錢(qián)散人聚”治理思想,通過(guò)分享股份凝聚人心,三次資產(chǎn)量化配股,極大地調動(dòng)人們的積極性和首創(chuàng )精神。萬(wàn)向集團“奮斗十年添個(gè)零”,不僅是利潤目標,還是職工收入目標。
3、十分重視科技創(chuàng )新。這些企業(yè)始終注重提高企業(yè)技術(shù)水平,并且善于利用借助高等院校等外部科技力量為企業(yè)服務(wù),走產(chǎn)學(xué)研合作之路,實(shí)現技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng )新。企業(yè)長(cháng)期與大專(zhuān)院校等科研單位合作,建立研發(fā)中心、科研工作站,每年投入大量研發(fā)經(jīng)費,實(shí)現產(chǎn)品不斷自我超越;同時(shí),將國內外成熟的專(zhuān)業(yè)技術(shù)嫁接應用到自身工程設計建設中。如萬(wàn)向集團,1999至今,累計完成科技攻關(guān)項目680項,其中國家級10項、省級52項、市級18項,累計申報專(zhuān)利400余項并得到國家專(zhuān)利局受理。
4、十分注重市場(chǎng)開(kāi)拓。這次考察的各個(gè)企業(yè)在發(fā)展中能積極應對市場(chǎng)變化,實(shí)施多元化發(fā)展,外拓國際市場(chǎng)空間,內擴內需市場(chǎng)份額。如萬(wàn)向集團在國內外都設有分公司,天翔集團生產(chǎn)的羽毛、羽絨、羽絨服裝、羽絨寢具、家紡等“北天鵝”產(chǎn)品,遠銷(xiāo)歐、美、日50多個(gè)國家和地區。
5、十分注重品牌建設。這些企業(yè)十分注重企業(yè)品牌形象建設,始終堅持產(chǎn)品質(zhì)量戰略,視品牌為企業(yè)的生命,以高品質(zhì)為樹(shù)牌之本,以研發(fā)創(chuàng )新為立牌之道,以構建獨特的營(yíng)銷(xiāo)模式為創(chuàng )牌之基,強化宣傳,致力創(chuàng )新,爭創(chuàng )中國馳(著(zhù))名商標、中國名牌產(chǎn)品,打造企業(yè)產(chǎn)品品牌。如天翔集團以“創(chuàng )建國際品牌”為目標,實(shí)施高起點(diǎn)、高投入、高科技的品牌戰略,經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,已擁有“北天鵝”中國名牌產(chǎn)品。
6、十分注重企業(yè)文化。著(zhù)力構建以企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)道德觀(guān)等為主要內容的企業(yè)文化,凝心聚力,使廣大職工與企業(yè)共命運、同發(fā)展。此外,還將產(chǎn)品與文化有效融合,通過(guò)文化助推企業(yè)轉型升級加快發(fā)展,如萬(wàn)向集團“三個(gè)必須”:要想聯(lián)合,必須擁有;要想利用,必須付出;要想調動(dòng),必須善待!叭齻(gè)一切”:聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量,利用一切可以利用的資源,調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素!叭齻(gè)圍繞”:圍繞企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,圍繞員工素質(zhì)提高,圍繞為社會(huì )做貢獻。企業(yè)從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)文化,利潤逐年增長(cháng),文化功不可沒(méi)。
9日下午至11日,同白城久恒機械制造有限責任公司等企業(yè)董事長(cháng),又考察了上海嘉定安亭蓋世汽車(chē)協(xié)會(huì )、江蘇鹽城農業(yè)機械技術(shù)研究所。蓋世汽車(chē)網(wǎng)是全球領(lǐng)先的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)采購平臺,致力于推動(dòng)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè),特別是汽車(chē)零部件企業(yè)的信息化水平與國際化運作能力,他能為全球汽車(chē)行業(yè)的采購商與供應商提供一個(gè)包括買(mǎi)賣(mài)信息、線(xiàn)下面對面洽談、行業(yè)資訊等多種服務(wù)。目前,已與全球100多家汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )建立了良好的合作關(guān)系。擁有超過(guò)370,000家的穩定買(mǎi)家資源,活躍買(mǎi)家數量達到80,000家。江蘇省鹽城農業(yè)機械技術(shù)推廣站,是和中國農大聯(lián)袂的科研機構。shpoj---i型激光控制平整機和shibpq---ii型激光控制旋耕耙漿平地機,是根據東北地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn),參照國外的先進(jìn)技術(shù)不斷改進(jìn)、反復試驗的農業(yè)機械。它不但節水、節地、節肥、降低成本,每畝還可增產(chǎn)20%---30%,是農民增產(chǎn)增收的理想農機具。企業(yè)與蓋世汽車(chē)協(xié)會(huì )和鹽城農業(yè)機械研究所,達成借助協(xié)會(huì )平臺和激光控制技術(shù)轉讓合作意向。
三、幾點(diǎn)建議
“他山之石,可以攻玉”。結合開(kāi)發(fā)區實(shí)際,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法,下一步要著(zhù)力抓好以下幾方面工作:
1、解放思想是前提,促進(jìn)發(fā)展是目的。思想解放程度,決定改革開(kāi)放的力度,決定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的進(jìn)度。凡是有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,有利于增加地方經(jīng)濟實(shí)力,有利于提高人民生活水平的所有制實(shí)現形式不求所有,只求所在。一切反映社會(huì )化生產(chǎn)規律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。讓各種人才、資金、技術(shù)充分涌流。要明確計劃經(jīng)濟講級別,市場(chǎng)經(jīng)濟講實(shí)力,有實(shí)力才有地位。
2、立足資源抓招商,將資源轉化為資本。要千方百計將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,要以資源換市場(chǎng),走產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、品牌的發(fā)展之路,不斷提高產(chǎn)品的附加值和創(chuàng )匯能力。
3、實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托當地現有企業(yè),內外并舉,側重企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè),實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)面對面的招商。要科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,一地一個(gè)產(chǎn)業(yè),一地一特色,有所為有所不為。既要謀劃項目更要研究產(chǎn)業(yè),不能以犧牲資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的發(fā)展。要走可持續、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
4、注重軟環(huán)境建設。目前,單靠減免稅收吸引投資者已沒(méi)有多大的吸引力,投資者在創(chuàng )業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,注重的是經(jīng)濟發(fā)展、軟環(huán)境和項目獲利水平,說(shuō)到底是投資者和企業(yè)選擇環(huán)境。從一定意義上講,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地區思想解放程度和政府執政能力的綜合體現。據天翔控股有限公司董事長(cháng)陳招賢講,XX年,他曾來(lái)過(guò)白城,準備要500畝地,在經(jīng)開(kāi)區建一個(gè)孵化能力XX萬(wàn)只鵝雛,后來(lái)由于金融危機加之領(lǐng)導變遷,項目就擱淺了。五年過(guò)去了,教訓很深刻。
5、加快產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)有兩個(gè)層面:一個(gè)是政府層面,一個(gè)是企業(yè)層面。從政府層面來(lái)說(shuō),一方面,XX年,全市全口徑工業(yè)完成增加值272.6億元,規模以上企業(yè)民營(yíng)企業(yè)達到226戶(hù),完成工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值454.7億元,雖然增幅在21.6%,但運行質(zhì)量和對外依存都有較大的不確定性。要堅持興工強市第一戰略,牢固樹(shù)立工業(yè)經(jīng)濟第一經(jīng)濟、招商選資第一要務(wù)、項目建設第一抓手的理念,要突出強勢、突出重點(diǎn)、突出效果,集中主要力量,明確主攻方向,著(zhù)力引進(jìn)能夠拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的好項目、大項目。我市以農業(yè)為主,全市有效使用綠色食品標志產(chǎn)品僅有37個(gè),綠色食品、有機食品、無(wú)公害農產(chǎn)品基地面積只有428萬(wàn)畝,占實(shí)有耕地面積僅為28.1%。農業(yè)應緊緊抓住資源優(yōu)勢,發(fā)展區域特色農業(yè),加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設,促進(jìn)公司、市場(chǎng)、基地、農戶(hù)連結型的產(chǎn)業(yè)化模式形成,使農業(yè)逐步從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。通過(guò)建立和培育區域集散市場(chǎng),發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟,提升第三產(chǎn)業(yè)的水平。在此,要靈活有度,先予后取,只有搞活,才會(huì )聚集人流、信息流、資金流。另一方面,要加快制訂實(shí)施“自主創(chuàng )新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級、龍頭企業(yè)培育、科技合作、人才引進(jìn)”等方面政策措施,構建公共服務(wù)平臺,營(yíng)造人才高地,要強化對外宣傳,多宣傳域內企業(yè)的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng),抓好全民創(chuàng )業(yè)工程,突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。優(yōu)化服務(wù),主動(dòng)服務(wù)園區、企業(yè)和項目,提升經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。從企業(yè)層面來(lái)講,一是要積極應對市場(chǎng)變化,狠抓市場(chǎng)開(kāi)拓,充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,拓展市場(chǎng)空間,提高市場(chǎng)份額。二是要注重提高企業(yè)技術(shù)水平,巧借高等院校等外部科技力量,走產(chǎn)學(xué)研合作之路,狠抓技改創(chuàng )新和產(chǎn)品研發(fā),推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。創(chuàng )新是轉變發(fā)展方式的最終驅動(dòng)力。三是要集中優(yōu)勢,整合資源,抓好新項目引進(jìn)實(shí)施,以增量?jì)?yōu)化帶動(dòng)存量調整,避免進(jìn)入“鐵銹時(shí)代”。四是要注重企業(yè)品牌建設,借力借勢打造知名品牌。五是要注重企業(yè)文化建設,善待人才,善待員工,著(zhù)力抓好人才引進(jìn)培養和隊伍建設,切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團隊和職工的綜合素質(zhì)。
這次學(xué)習考察,看到的、聽(tīng)到的很多,感悟也很多,需要仔細思考體會(huì )、學(xué)習借鑒的更多。有差異就可以互補,有距離就有空間。因此,要以這次學(xué)習考察為契機,把發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗與開(kāi)發(fā)區實(shí)際結合起來(lái),按照“六園”規劃和產(chǎn)業(yè)定位,著(zhù)力搞好基礎設施建設。千方百計在大商貿、大市場(chǎng)、大流通等方面尋求新突破。
江浙考察報告2
在新中國成立60周年前夕,根據市委安排,長(cháng)沙市考察團一行46人,于XX年9月18日至24日,考察了上海市、江蘇省的無(wú)錫市和蘇州市、浙江省的寧波市和溫州市等地,F將有關(guān)情況報告如下:
一、考察的基本情況
這次學(xué)習考察,雖時(shí)間不長(cháng),但內容豐富,收獲很大:一是既愉悅了身心,又陶冶了情操?疾煳鍌(gè)城市,參觀(guān)一些名勝景點(diǎn),品味了厚重的歷史文化,領(lǐng)略了優(yōu)美的自然風(fēng)光,感受了濃郁的現代發(fā)展氣息。同志們歡聲笑語(yǔ),吟詩(shī)作賦,興致勃勃,情趣盎然。二是既拓展了視野,又學(xué)習了經(jīng)驗。黃浦江岸、太湖之畔、東海之濱,躍入我們眼簾的是寬闊有序的道路交通、鱗次櫛比的高樓大廈、潔凈優(yōu)美的市容市貌、繁榮興旺的商業(yè)貿易、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,呈現在我們面前的是科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、和諧發(fā)展的新景象,使我們深切感受到這些城市著(zhù)力建設現代化大都市的大手筆和大氣魄,為長(cháng)沙建設“創(chuàng )業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”提供了寶貴的經(jīng)驗。三是既加深了情誼,又推介了長(cháng)沙。同志們充分利用這次寶貴的考察機會(huì ),積極與5個(gè)城市的黨政領(lǐng)導和社會(huì )各界人士交流,在增進(jìn)感情的同時(shí),又介紹了長(cháng)沙這座歷史古城、文化名城、革命圣城、山水洲城、發(fā)展新城、和諧之城的新變化、新風(fēng)采。四是既接受了教育,又增強了責任。參觀(guān)了黨的一大會(huì )址,重溫黨的歷史,強化了黨性教育;進(jìn)工廠(chǎng)、入農村,考察了城鄉發(fā)展情況,進(jìn)一步認識到了走科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展之路的必要性和重要性。同時(shí),我們深深地感受到,推動(dòng)長(cháng)沙新一輪跨越發(fā)展,是每一個(gè)長(cháng)沙人義不容辭的責任。我們老同志應繼續發(fā)揮余熱,作好參謀,當好表率,不遺余力地支持市委、市政府工作。
這次考察,取得了圓滿(mǎn)成功,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導重視。 、 、 、 、等省市領(lǐng)導非常重視,多次作出重要批示,并親自安排部署。大家一致認為,這次考察,是市委、市政府政治上尊重老干部、生活上關(guān)心老干部的一次生動(dòng)體現,是老同志充分共享長(cháng)沙改革發(fā)展的豐碩成果的一個(gè)典型縮影,我們從心底里感謝黨和政府。二是組織精心。 、 、組織得力,每個(gè)工作環(huán)節都細致入微、優(yōu)質(zhì)高效,為老同志提供了“一對一”、“一對二”的服務(wù),“真心、熱心、細心、耐心”的尊老情感和工作作風(fēng)貫穿活動(dòng)始終,深受我們老同志贊譽(yù)。三是配合密切。參與考察的各部門(mén)既分工明確,又配合密切。老同志克服了考察時(shí)間緊、乘車(chē)路程遠、身體條件限制等困難,發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng),確保了考察任務(wù)圓滿(mǎn)完成。同時(shí)通過(guò)耐心細致的工作,留在家里的老同志也很理解和安心。四是接待熱情?疾斓.每個(gè)城市都為我們提供了很好的條件和熱情周到的服務(wù),使我們有賓至如歸的感覺(jué)。
二、江浙地區發(fā)展的基本經(jīng)驗
近年來(lái),江浙地區大力貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極應對風(fēng)險和挑戰,堅定發(fā)展信心,創(chuàng )新發(fā)展舉措,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展勢頭強勁,成為了長(cháng)三角經(jīng)濟圈又好又快發(fā)展的“引擎”。
1、始終把科學(xué)規劃作為加快發(fā)展的第一準則。規劃是一個(gè)城市發(fā)展的行動(dòng)指南。江浙地區堅持規劃先行,以大思路、大氣魄、大手筆來(lái)推動(dòng)城市發(fā)展,主動(dòng)與國際接軌,提升了城市的影響力和美譽(yù)度。一是拓寬視野找位置?疾斓倪@幾個(gè)城市,在城市規劃、生態(tài)規劃、產(chǎn)業(yè)規劃等方面,都著(zhù)眼于經(jīng)濟全球化、社會(huì )城鎮化、環(huán)境生態(tài)化的發(fā)展趨勢,準確定位,高起點(diǎn)、高標準地制定規劃。在上海城市規劃展示館,我們看到了她未來(lái)20年的發(fā)展宏圖。上海市圍繞建設國際經(jīng)濟、金融、貿易、航空、航運等中心,加快了樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò )化基礎設施建設。蘇州工業(yè)園定位為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區和現代化、國際化、信息化的創(chuàng )新型、生態(tài)型新城區。二是立足市情求突破。無(wú)錫市根據自身地理位置、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展基礎等因素,提出了建設“五個(gè)中心”、打造“五個(gè)名城”的發(fā)展目標(國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區域性商貿物流中心、區域性創(chuàng )意設計中心、區域性職業(yè)教育中心、區域性旅游度假中心,最適宜投資創(chuàng )業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng )新創(chuàng )造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城),初步構筑了由主城、副城、衛星城組成的多中心、開(kāi)敞型、組團式城市布局結構。三是突出重點(diǎn)抓提升。港口是寧波最大的資源,也是寧波發(fā)展的不竭動(dòng)力。寧波突出臨港工業(yè)這一重點(diǎn),提出“以港興市、以市促港”戰略,從無(wú)到有,從小到大。如今,在北侖港區后方,一條綿延20多公里的臨港大工業(yè)帶已經(jīng)崛起,形成了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等五大臨港工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),占全市工業(yè)的比重已超過(guò)1/4。XX年,寧波港年貨物吞吐量已居中國大陸港口第二位、世界第四位。
2、始終把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)作為加快發(fā)展的第一源泉。城市的快速發(fā)展,取決于它的內生力和持續力是否強勁?疾彀l(fā)現,這幾個(gè)城市的主要做法是為:一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。近兩年,上海先后出臺了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄》、《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》、《生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》等,把發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)等12個(gè)大類(lèi)列入了重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)行業(yè),把金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等8個(gè)大類(lèi)列入重點(diǎn)扶持的現代服務(wù)業(yè),并“量身定制”了一系列政策,涵蓋財政、稅收、金融、公共采購、產(chǎn)業(yè)基地、國際化扶持、知識產(chǎn)權和人才支持等方面,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級,經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。二是推進(jìn)自主創(chuàng )新?疾斓倪@些城市都十分重視自主創(chuàng )新,如蘇州市XX年底就出臺了《關(guān)于增強自主創(chuàng )新能力建設創(chuàng )新型城市若干政策意見(jiàn)的實(shí)施細則》,從稅收、金融、政府采購、風(fēng)險投資、知識產(chǎn)權創(chuàng )造與保護、創(chuàng )新人才引進(jìn)與培養等方面進(jìn)行引導與扶持。去年,蘇州全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值的比重超過(guò)1.8%,引進(jìn)國外智力項目25個(gè)、海外留學(xué)回國人員659名,獲省資助的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才數量位居江蘇第一,新成立企業(yè)博士后科研工作站9個(gè)。三是推崇全民創(chuàng )業(yè)。溫州從降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、保護創(chuàng )業(yè)者合法權益、加強創(chuàng )業(yè)能力培訓等方面入手,推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)不斷發(fā)展:750萬(wàn)人口的溫州有近220萬(wàn)人在全國全球經(jīng)商創(chuàng )業(yè);有遍布城鄉的家庭作坊、商店;有數量龐大的一村一品和一鄉(鎮)一業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)。全市有個(gè)體工商戶(hù)24萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)企業(yè)13萬(wàn)家,200萬(wàn)農業(yè)勞動(dòng)力向城鎮和二、三產(chǎn)業(yè)轉移,300多萬(wàn)外來(lái)人員在溫州就業(yè)。人人想當老板、個(gè)個(gè)爭當老板,千家萬(wàn)戶(hù)搞經(jīng)營(yíng)、千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、千山萬(wàn)水尋商機,是溫州全民創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。
3、始終把項目建設作為加快發(fā)展的第一載體。項目是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。江浙地區以大項目構筑大平臺,以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。一是壯大產(chǎn)業(yè)集群?疾斓倪@幾個(gè)城市,雖發(fā)展模式各不相同,有“上海模式”、“蘇南模式”、“溫州模式”,但共同點(diǎn)在于都善于培育并形成了產(chǎn)業(yè)集群。寧波的服裝、文具、家電、模具等許多產(chǎn)業(yè)在全國很有名氣。溫州擁有“中國鎖都”、“中國鞋都”等數十個(gè)國家級生產(chǎn)基地的榮譽(yù)稱(chēng)號。今年,蘇州開(kāi)始實(shí)施“四大跨越發(fā)展工程”,即新能源(風(fēng)能、太陽(yáng)能)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程、蘇州市醫藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程、蘇州市新型平板顯示產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程和蘇州市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程,以形成一批具有核心技術(shù)、成長(cháng)性強、發(fā)展前景好的地標式企業(yè),引導企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。二是加大基礎投入。江浙城市圍繞服務(wù)生產(chǎn)發(fā)展、提升城市品位、改善人居環(huán)境,都十分重視基礎設施建設,體現在項目多、投入大。溫州實(shí)施了“六大百億”工程,加快推進(jìn)交通、能源、水利等基礎性項目建設,今明兩年將累計完成重點(diǎn)建設投資450億元以上,帶動(dòng)全社會(huì )固定資產(chǎn)投資1800億元以上。蘇州科技城5年累計投入80億元資金,基本完成區域25平方公里高標準基礎設施建設。三是擴大對接領(lǐng)域。江浙這些城市立足國家戰略,善于挖掘自身優(yōu)勢,主動(dòng)對接,爭取中央項目支持。大型飛機、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、“核高基”等國家重大專(zhuān)項任務(wù)落戶(hù)上海,寧波港的建設、杭州灣大橋的建設等,這些都是國家級的重大項目,必將對一個(gè)地區的長(cháng)遠發(fā)展產(chǎn)生深遠、重大的影響。
4、始終把深化改革作為加快發(fā)展的第一動(dòng)力。一是明確改革重點(diǎn)。去年底,無(wú)錫出臺了《深化改革創(chuàng )新體制行動(dòng)綱要(XX-XX年)》,圍繞行政管理體制、財稅管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、環(huán)境保護管理體制、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域等8個(gè)方面的33項重點(diǎn)工作進(jìn)行改革,以建成公共服務(wù)型政府,形成權責一致、城鄉一體的經(jīng)濟社會(huì )管理體制。二是突出惠及民生。蘇州市制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市區被征地農民就業(yè)和社會(huì )保障工作實(shí)施意見(jiàn)》,為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難的被征地農民就業(yè),全額補貼社會(huì )保險費,對吸納年齡較大的農民,還給予每人200元/月的崗位用工補貼。寧波實(shí)施了外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理一攬子政策,包括完善就業(yè)服務(wù)、加強教育培訓、逐步改善居住條件、推進(jìn)社會(huì )保險工作、加大依法維權力度等23條頗具“含金量”的舉措。比如優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員落戶(hù)寧波制度、外來(lái)務(wù)工人員社會(huì )保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)可在寧波市內跨統籌區域轉移、按規劃集中建設外來(lái)務(wù)工人員公寓等。三是服務(wù)跨越發(fā)展。去年底,溫州市出臺了《民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》,全面推進(jìn)制度創(chuàng )新、要素供給、市場(chǎng)準入、和諧創(chuàng )業(yè)、發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面的改革,如開(kāi)展工業(yè)用地出讓年限分階段實(shí)施、出讓金分批繳付改革試點(diǎn),探索建立農村宅基地等集體建設用地使用權流轉機制,積極開(kāi)展設立村鎮銀行、小額貸款公司和地方性投融資公司試點(diǎn),探索建立民間資金與建設項目對接平臺,開(kāi)展中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)等。
三、幾點(diǎn)建議
近年來(lái),長(cháng)沙市在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持又好又快、率先發(fā)展,搶抓機遇,攻堅克難,取得了有目共睹的顯著(zhù)成就,可圈可點(diǎn),可歌可頌。為了更好地推進(jìn)長(cháng)沙發(fā)展,我們通過(guò)這次考察,結合實(shí)際調研,提出了一些不成熟的想法與建議,供市委政府參考。
1、努力提升城市品位,打造宜居長(cháng)沙。一是抓好城鄉結合部規劃,F在我們對做好城市規劃工作已經(jīng)有了很深刻的認識,并且做得比較好了。但不容忽視的是,我市城郊結合部的規劃工作卻暴露了一些不足,如:熱火朝天地搞起來(lái)的樓盤(pán),雜亂無(wú)序,周邊配套跟不上;一些沿骨干道路正在興建的農民安置用房,建得十分隨意,有的五六層高,有的三四層高,外墻有的為紅色、有的為白色、有的為灰色,窗戶(hù)大的大,小的;建起來(lái)的工廠(chǎng),處于群樓環(huán)抱之中,生產(chǎn)區不象生產(chǎn)區,工廠(chǎng)區不象工廠(chǎng)區;同處一條道路的一座山,屬區的部分用水泥護坡,屬縣的部分則沒(méi)有護坡。建議根據未來(lái)幾十年城市發(fā)展需要,前瞻性地做好城鄉結合部的規劃,以盡量避免大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的大拆遷與社會(huì )財富的大浪費。二是改善城市交通。在分屬不同區縣(市)的同一道路的拓寬工作中,建議由市里統一立項,統一組織實(shí)施,否則,一頭通了,一頭卻才開(kāi)工,既影響了資金使用效率,又給沿線(xiàn)群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)更長(cháng)時(shí)間的不方便。在交通管理上,建議根據各時(shí)間段的流量情況,選擇一些路段進(jìn)行“潮汐式行車(chē)”。同時(shí),在沒(méi)有地下通道的路口,可建立精致美觀(guān)的人行天橋。三是提升城市文化品位。文化是城市之魂。長(cháng)沙的城市建設,要體現個(gè)性,展現湖湘文化魅力。圍繞湘江航電樞紐工程的效應發(fā)揮,根據全市城市化發(fā)展需要,結合望城縣的地勢、地理特點(diǎn),可考慮在湘江西側望城縣境內建設長(cháng)沙的“威尼斯城”。做美城市雕塑,在城市中心廣場(chǎng)和沿江風(fēng)光帶創(chuàng )作幾個(gè)能夠體現“湖湘文化之魂”的雕塑,實(shí)現紀念性、主題性、觀(guān)賞性和裝飾性的完美結合。進(jìn)一步加大對岳麓書(shū)院等古代建筑、化龍池等特色民居、賈宜等名人故居、歷代碑刻保護力度。建議設立湘繡、雕刻、根雕、菊花石等湖南民間工藝一條街。市歌、市徽、標志性建筑也應著(zhù)手研究,廣泛征集資料,待意見(jiàn)統一后便可推行。四是增強群眾安全感。江浙城市的防護窗是很少見(jiàn)的。長(cháng)沙應圍繞增強群眾安全感,進(jìn)一步增強社區物業(yè)治安管理水平,加強治安自愿者隊伍建設,提高群防群治的能力,逐步拆銷(xiāo)窗戶(hù)鐵欄。同時(shí),更加重視城市細節,抓好骨干道路的隔音處理工作,開(kāi)展城市建筑屋面廢棄物清理整治工作。
2、大力培育產(chǎn)業(yè)集群,做大做強工業(yè)。產(chǎn)業(yè)的實(shí)力既是城市實(shí)力的展現,又是招商引資的強大“磁場(chǎng)”。經(jīng)過(guò)這些年的精心培育,長(cháng)沙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了較好的發(fā)展基礎,但仍大有空間可以提升。一是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,既是降低企業(yè)運行成本的需要,又是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的要求。建議重點(diǎn)圍繞工程機械、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫藥、電子信息等基礎較好的產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)等先導性產(chǎn)業(yè),抓緊出臺產(chǎn)業(yè)扶持規劃,進(jìn)一步加大政策扶持力度,加強項目包裝策劃,做好上下游產(chǎn)業(yè)招商引資文章,著(zhù)力引進(jìn)一批創(chuàng )新型項目、基地型項目、補鏈型項目、終端型項目,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。二是要鼓勵自主創(chuàng )新。長(cháng)沙作為國內最大的工程機械制造基地,“三一重工”、“中聯(lián)重科”、“山河智能”在國內享譽(yù)盛名,并積極參與國際競爭,但在高端傳動(dòng)件、液壓件、發(fā)動(dòng)機等關(guān)鍵部位的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)沒(méi)有形成優(yōu)勢。建議進(jìn)一步加大政策支持力度、科研協(xié)調力度,增強企業(yè)核心競爭力。三是要搭建對接平臺。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取決于產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的優(yōu)化。建議圍繞現有產(chǎn)業(yè)和企業(yè),積極搭建招商引資平臺,多圍繞園區產(chǎn)業(yè)定位開(kāi)展有針對性的招商,多鼓勵以商招商,提升招商工作的實(shí)效性,對于不符合園區產(chǎn)業(yè)特色的項目,市里可根據全市產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行適當調度,以把產(chǎn)業(yè)做大,園區做特;積極爭取中央支持,力爭一批國家級重大項目來(lái)長(cháng)落戶(hù);拓寬融資渠道,創(chuàng )新?lián)7绞,搭建銀企對接平臺;繼續赴名城名校組織大型人才招聘活動(dòng),以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的平臺,吸引一批專(zhuān)業(yè)對口、創(chuàng )新能力強的人才來(lái)長(cháng)興業(yè)。
3、加快新農村建設,繁榮農村經(jīng)濟。一是加強農村公路建設。建議推行路面結構多樣化。據了解,全世界每年生產(chǎn)的70%的水泥是用在中國,這是對資源巨大消耗,也對環(huán)境造成巨大影響。公路建設節能環(huán)?滩蝗菥,應盡早引入“保護環(huán)境,節約資源”理念。從投入上來(lái)看,目前建設一公里5米寬水泥路約需消耗水泥384.5噸,級配砂石1316立方米,鋼材3.83噸,三項基本投入約需20萬(wàn)元,不包括人力、水等其他能耗。而采用砂石或礦渣路面,成本可降至10萬(wàn)元,可節約50%的資金投入。一般村級公路機動(dòng)車(chē)日車(chē)流量都不大,完全可以滿(mǎn)足通行需求。二是抓緊做好農村小型水利建設。長(cháng)沙縣去年調查發(fā)現,全縣山塘平均蓄水面積約2畝,平均淤積深度約0.5米,平均淤積量約670立方米,山塘總庫容下降到0.94億立方米,淤塞率已達到22.3%,約減少蓄水2700萬(wàn)立方米,相當于減少兩個(gè)中型水庫的蓄水量,且淤積速度呈加快趨勢。經(jīng)長(cháng)沙縣測算,采用水力挖塘清淤機組清理山塘,成本低(平均每畝山塘清淤全額費用約為2100元,每清挖1立方米淤泥,僅需成本7.08元,是人工清淤成本的17.7%,是挖掘機施工成本的42.8%)、天氣影響小、施工條件要求低。建議采取政府補助為主、農民適當出資為輔的辦法,做好農村山塘治理工作。三是大力發(fā)展現代農業(yè)。對那些發(fā)展潛力大、經(jīng)營(yíng)效益高、帶動(dòng)能力強的種養大戶(hù)和龍頭企業(yè),在政策、服務(wù)等方面予以進(jìn)一步重點(diǎn)傾斜,如在農資、農技、基礎建設、資金借貸等方面給予支持和幫助。進(jìn)一步有效整合國家、省、市下?lián)艿霓r補資金、農發(fā)資金、農業(yè)綜合項目開(kāi)發(fā)和土地整理項目資金等各類(lèi)支農資金,用于鼓勵經(jīng)營(yíng)業(yè)主、種養大戶(hù)。對種養大戶(hù)根據自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要而出資修建的公路、水利、土地平整等,可考慮納入當地發(fā)展規劃,一視同仁地予以補貼。抓緊建立村鎮銀行,解決農民融資難題。四是抓好下派干部的培養管理。建議加強對赴村、鎮掛職干部的培養和管理,對他們推行績(jì)效考核,定期和不定期相結合的方式進(jìn)行考察,及時(shí)了解工作和心理動(dòng)態(tài)。拿出專(zhuān)項資金,支持下村干部選準項目,發(fā)展生產(chǎn)。
江浙考察報告3
10月18日至28日,xxxx市第30期縣處級領(lǐng)導干部進(jìn)修班按課程安排到外地考察學(xué)習,先后在江蘇蘇州、浙江溫州等地聽(tīng)取了當地有關(guān)領(lǐng)導、經(jīng)濟界人士和相關(guān)專(zhuān)家對當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的介紹和講解演說(shuō),并實(shí)地考察了蘇州和昆山的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、義烏小商品城和溫州的大虎集團、康奈集團等企業(yè)。學(xué)員們每到一處,每聽(tīng)取一次介紹,都為當地經(jīng)濟迅猛發(fā)展的形勢而振奮,被那里的人們急切的發(fā)展意識、濃烈的發(fā)展氛圍所感染,深受啟發(fā),收獲良多。
一基本情況
蘇州十幾年前搶抓新一輪改革開(kāi)放良機,興辦了5個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區、一個(gè)與新加坡政府合作開(kāi)發(fā)區、10個(gè)省級開(kāi)發(fā)區,大力度招商引資,使經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了飛躍!蘇州所屬的縣級市昆山一個(gè)1.86平方公里的出口加工區,年產(chǎn)筆記本電腦5000萬(wàn)臺、數碼相機2500萬(wàn)臺!溫州人敢為天下先的精神再度升華,制鞋企業(yè)自己不加工皮鞋,而是向其他企業(yè)“借雞生蛋”,自己不賣(mài)皮鞋,而是利用他人銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )“借網(wǎng)捕魚(yú)”,實(shí)行虛擬經(jīng)營(yíng)賺取更高利潤,獲得更大發(fā)展.......有關(guān)江浙經(jīng)濟發(fā)展的感性印象一個(gè)個(gè)入腦入心,雖然我們沒(méi)有更為系統的了解和研究,但還是能夠描述出那里的一些基本情況和做法。
前文述及,蘇州市在92年小平南巡談話(huà)之后搶抓機遇興建了一大批開(kāi)發(fā)區。為學(xué)員們介紹情況的蘇州市人大常委會(huì )副主任孟煥民認為:開(kāi)發(fā)區是經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn),是對外開(kāi)放的窗口,也是推進(jìn)城市化的重要載體。蘇州市通過(guò)對宏觀(guān)政治形勢的正確分析,抓住機遇,以“不拿到批件不許回來(lái)”的堅決和鍥而不舍的精神,一連請批了十幾個(gè)國家和省級開(kāi)發(fā)區,為日后加快發(fā)展奠定了基礎。而后通過(guò)深化改革、擴大開(kāi)放十幾年的發(fā)展,蘇州經(jīng)濟發(fā)展壯大到XX年實(shí)現gdp5700億元,在全國大中城市中名列第五位;工業(yè)總產(chǎn)值僅次于上海;財政一般預算收入541億元,在全國名列第四位;市區財政收入占全市42個(gè)百分點(diǎn),城鄉差距最;百分之五十以上的產(chǎn)值是外資企業(yè)創(chuàng )造的,進(jìn)出口總額實(shí)現2130億元,在全國排第三位。
昆山市招商協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)孫鍵中在介紹昆山招商引資策略與技巧時(shí)說(shuō),近年來(lái)江蘇經(jīng)濟發(fā)展有四大亮點(diǎn),前三者是江陰現象、張家港精神、常熟的民營(yíng)經(jīng)濟,這第四點(diǎn)就是昆山之路,昆山的招商引資之路。江陰經(jīng)濟靠股民的錢(qián),張家港經(jīng)濟靠社會(huì )的錢(qián),常熟經(jīng)濟靠百姓的錢(qián),而昆山發(fā)展靠的是老外的錢(qián)。這形象地說(shuō)明了昆山經(jīng)濟的外向型特點(diǎn)。到XX年,昆山開(kāi)發(fā)區已累計批準外資項目1478個(gè),合同外資122,19億美元,實(shí)際到賬外資67.34億美元。其中投資千萬(wàn)美元以上項目462個(gè),獨資項目1222個(gè)。已形成電子信息、精密機械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)。投資商來(lái)自歐美、日韓、港臺等41個(gè)國家和地區,其中臺商投資占百分之65,成為昆山經(jīng)濟的主力。世界500強在開(kāi)發(fā)區投資企業(yè)35家。XX年,實(shí)現地區生產(chǎn)總值673.24億元,比上年增長(cháng)百分之24.84,全年實(shí)現財政收入71。76億元,其中地方一般預算收入28.47億元,比上年增長(cháng)百分之31.51。
同是我國經(jīng)濟發(fā)展的典型范例,溫州模式與蘇南模式有著(zhù)明顯的不同。溫州人在人多地少、資源匱乏、交通不便等困難處境下“窮則思變”,艱苦創(chuàng )業(yè),走出去,當老板,形成了最具活力的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展模式。據溫州市社科聯(lián)副主席洪政影介紹,溫州民營(yíng)經(jīng)濟的最大特點(diǎn)就是以商業(yè)帶動(dòng)工業(yè),把原材料運進(jìn)來(lái),把市場(chǎng)打出去。而他們的分散加工,分工合作,眾多企業(yè)合作一個(gè)產(chǎn)品,并形成規;a(chǎn)的模式,被費孝通稱(chēng)為“經(jīng)濟結義”,這種產(chǎn)業(yè)集聚與企業(yè)集群互為表里的經(jīng)濟,是具有典型溫州特點(diǎn)的集群經(jīng)濟。然而在經(jīng)歷了從低到高的數量競爭階段,質(zhì)量競爭階段,品牌競爭階段,人才競爭階段之后,總是比人先行一步的`溫州老板已經(jīng)發(fā)現了商品經(jīng)濟價(jià)值鏈微笑曲線(xiàn)最底段才是生產(chǎn)加工,已經(jīng)出現部分企業(yè)家通過(guò)“借雞生蛋”,“借網(wǎng)捕魚(yú)”等方式,整合社會(huì )資源,開(kāi)展“虛擬經(jīng)營(yíng)”,賺取研發(fā)設計的利潤,賺取管理人和經(jīng)紀人的利潤,實(shí)現利益的最大化。溫州人有個(gè)觀(guān)念:經(jīng)濟全球化,溫州人全國化,眼光不能本土化。他們早已經(jīng)開(kāi)始了在全國各地“借雞生蛋”。
二基本經(jīng)驗
蘇州市有關(guān)領(lǐng)導在總結蘇州經(jīng)濟發(fā)展快的原因時(shí),強調了如下因素:
1、政治原因,黨的路線(xiàn)、方針、政策正確,地方領(lǐng)導科學(xué)分析宏觀(guān)形勢,抓住機遇,靈活利用政策,把生產(chǎn)力解放出來(lái);
2、地理優(yōu)勢,靠近大上海,鄰江、鄰海、鄰湖(太湖)。但地理不是一時(shí)的,不是爭取的,是萬(wàn)古不變的;
3、文化原因,蘇州不屬于激情、冒險的海洋文化,但她可稱(chēng)為水文化,勤勞(不斷流動(dòng)),精細(水滴石穿),包容(有胸懷),靈活(適應外部環(huán)境,宜圓則圓,宜方則方,遇到障礙自己轉彎);
4、人和原因,凝聚起來(lái),高舉以經(jīng)濟建設為中心的大旗,不管哪一任、一屆領(lǐng)導,各級黨政領(lǐng)導干部,發(fā)展自己不放松。
談到經(jīng)驗,就是“不管”二!安还堋倍鋵(shí)講的就是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造寬松環(huán)境,為企業(yè)提供的是周到的服務(wù)而不是苛刻的管制管理。
蘇州大學(xué)教授沈鍵在題為《創(chuàng )新發(fā)展思路,建設服務(wù)型政府》的講座中主要從解放思想,實(shí)事求是;與時(shí)俱進(jìn),謀求變革;依靠群眾,科學(xué)決策幾個(gè)方面探討了創(chuàng )新的內涵。從科學(xué)規劃,合理定位;努力幫投資者降低成本;搞好宣傳~工作幾方面探討了服務(wù)型政府的責任!按髽(shù)底下種碧螺春”,是他形容蘇州人解放思想,謀求與大上海錯位發(fā)展打的比喻。在招商上蘇州與上海爭不過(guò)歐美,卻搶得了臺資,無(wú)錫爭不到臺資而引進(jìn)了日資,都找到了自己的發(fā)展空間。
招商引資,昆山是最具特點(diǎn)的。昆山人招商引資樹(shù)立“四種人”意識:來(lái)幫助我們吸引外商的是恩人;前來(lái)投資的老板是親人;能打開(kāi)招商局面的干部是能人;影響、破壞投資環(huán)境的是罪人。政府為投資者打造4個(gè)環(huán)境:(1)政策環(huán)境,抓緊靈活運用政策,機遇總在爭論中喪失,可以先生孩子后上戶(hù)口,等靠要決不行,要創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,有時(shí)甚至不是招商而是搶商;
。2)安商環(huán)境,老板怎么安心就怎么辦;
。3)服務(wù)環(huán)境,老板怎么開(kāi)心就怎么辦;
。4)人文環(huán)境,滿(mǎn)足文化的認同追求,老板怎么舒心怎么辦。昆山的招商有全盤(pán)的戰略部署,民間組建30多家招商公司,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化招商,創(chuàng )造了一個(gè)人招來(lái)13億美元的神話(huà)。昆山的黨政干部常年三分之一在國外,三分之一在國內,三分之一在家留守。組織部就是搞招商的,帶領(lǐng)干部加強學(xué)習,不斷提高,最后落實(shí)到發(fā)展上,實(shí)事實(shí)辦,虛事虛辦。
全民創(chuàng )業(yè),自主創(chuàng )業(yè),溫州在這方面早已響譽(yù)海內外。發(fā)展中的溫州還是秉持著(zhù)“一定要比別人快半拍,先行一步”的自覺(jué)意識,搶占先機。他們在親身經(jīng)歷了九十年代中期以前的硬實(shí)力競爭和之后的以品牌、人才、文化等為主的軟實(shí)力競爭后,現在敏銳地意識到資本時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,創(chuàng )意時(shí)代正在到來(lái)。資源有限而創(chuàng )意無(wú)限,思想才是資本,其他都是資金,創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)成為引擎產(chǎn)業(yè),腦袋決定口袋。于是他們轉賺取生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)利潤為賺取研發(fā)設計和經(jīng)紀管理利潤,邦威等一些企業(yè)集團正在引領(lǐng)一代風(fēng)騷。
三啟示與思考
。ㄒ唬┙夥潘枷,搶抓機遇是加快發(fā)展的先決條件。思想大解放才能促進(jìn)大發(fā)展。抓住一次機遇,迎來(lái)一次發(fā)展。而只有解放思想才能看到機遇,抓住機遇。解放思想也有好多層面,從觀(guān)念到心態(tài),從思維方式到思想方法都屬這一范疇。正確地分析宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,審時(shí)度勢,搶占先機,這是一種思想解放;更新觀(guān)念,從思想認識深處有個(gè)轉變,放開(kāi)手腳,靈活運用政策是另種意義的思想解放;敢為天下先,突破固有的藩籬束縛,勇闖一條路又是一個(gè)層面的思想解放。觀(guān)念決定命運!思路決定出路!
。ǘ┌l(fā)揮優(yōu)勢,錯位發(fā)展。蘇州由于明確地與大上海錯位發(fā)展,才有了今天的良好局面。上海招商重歐美,蘇州就重臺資;上海發(fā)展大金融,蘇州搶抓制造業(yè);上海要造大飛機,蘇州發(fā)展小納米;上海都市繁華,蘇州小橋流水。錯位就造成差異,差異就有不可替代性。如果思路不明晰,大而全一齊上,漫天撒網(wǎng),肯定不會(huì )有這樣的效率。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),把自己放在全省、全國和區域經(jīng)濟的大格局中去衡量,揚自家之優(yōu)勢,與中心城市和鄰近城市錯位互補,發(fā)展起來(lái)就會(huì )競爭小而效果大。蘇州各縣級市之間、無(wú)錫與蘇州之間,招商引資也是錯位進(jìn)行的。發(fā)揮優(yōu)勢,就要揚長(cháng)避短,如果沒(méi)有義烏那樣的大物流,就不要把物流業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),也不要出現一家服裝廠(chǎng),就非要打造一個(gè)服裝業(yè)。搞好自身定位,認清自身優(yōu)勢,確定發(fā)展方向,集中力量推動(dòng),才更符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
。ㄈ﹦(chuàng )造發(fā)展的良好環(huán)境靠政府,政府必須履行好自己的責任和義務(wù)。政府公務(wù)人員是靠企業(yè)和納稅人供養的,他們的職責就是公共服務(wù)。創(chuàng )建服務(wù)型政府不應該是口號而應該從觀(guān)念轉化為行動(dòng)。如果經(jīng)濟管理部門(mén)不是一心一意為企業(yè)和社會(huì )服務(wù),而是把自己的職位當作牟利的工具,把企業(yè)作為吃拿卡要的肥肉,那這個(gè)地方的經(jīng)濟永遠也別想發(fā)展起來(lái)。招商引資的競爭已經(jīng)從優(yōu)惠政策的競爭轉移到企業(yè)發(fā)展環(huán)境的競爭,如果別人在想方設法拼命為投資商服務(wù),我們卻在想方設法揩他一把油,那還有什么希望呢!看看蘇州昆山,他們的服務(wù)理念,他們的精神狀態(tài),一切都在提醒我們,差距很大,如果再不奮發(fā)努力,就永遠甩在后邊了!
必須明確,我們的權力就是我們的責任,我們的工作就是服務(wù)!
。ㄋ模┌崖浜筠D化為后發(fā)優(yōu)勢,吸取經(jīng)驗教訓走捷徑,可以節省成本。蘇州經(jīng)濟發(fā)展也有很明顯的問(wèn)題存在,就是經(jīng)濟總量很大,百姓收入卻不高。外資企業(yè)多,錢(qián)被外商掙去,打工的百姓發(fā)不了財。所以蘇州也在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,他們的口號是“利用外資加快發(fā)展,利用民營(yíng)加快致富”。同時(shí)蘇州人提出兩個(gè)概念:“增長(cháng)”和“發(fā)展”,認為沒(méi)有發(fā)展的增長(cháng)是無(wú)意義的,總量再大,卻不能惠及民生,不過(guò)是竹籃打水一場(chǎng)空。同時(shí),蘇州的發(fā)展也在土地、環(huán)境、資源、能源等方面付出了很大代價(jià),現在已經(jīng)制定措施對招商項目在用地、能耗、環(huán)境、科技含量等方面進(jìn)行嚴格控制,變招商引資為招商選資。這些問(wèn)題和教訓為我們提供了很多有益的啟示。
。ㄎ澹刂萑擞幸环N進(jìn)取精神非常值得我們學(xué)習。他們永遠不知足,掙一塊想十塊,掙十塊想百塊,由小到大,追求永無(wú)止境,這和我們一些人缺少危機意識、固步自封、小富既安的性格形成鮮明對照。他們從來(lái)都比別人快半拍,先行一步;他們以闖天下當老板為榮,以不思進(jìn)取老守田園為恥;他們頭腦精明、吃苦耐勞;他們在創(chuàng )業(yè)富民,創(chuàng )新發(fā)展上創(chuàng )造了舉世聞名的“溫州模式”和“敢為天下先”的溫州精神!
考察回來(lái)后,市委組織部和市委黨校曾組織學(xué)員們集中進(jìn)行討論交流,討論進(jìn)行得十分熱烈。學(xué)員們圍繞我市接續產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大縣區經(jīng)濟和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)等我市發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題,結合所學(xué)、所感,進(jìn)行深入的分析探討。其中重要的觀(guān)點(diǎn)有“我市接續產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該有油田的參與,因為接續是從油田的基礎上接續”、“我市的發(fā)展需要一個(gè)穩定的政治環(huán)境”等等,從大家的感奮與思考中,可以看到南方考察中所受到的觸動(dòng)和激勵,正在轉化為內心的動(dòng)力,在全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中,激揚奮發(fā)。
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