上半年，我局在區委、區政府和市司法局的正確領(lǐng)導與具體指導下，局黨組一班人帶領(lǐng)全局干警以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會(huì )精神，緊緊圍繞全區的中心工作，以維護社會(huì )穩定為首任，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以夯實(shí)基層基礎為重點(diǎn)，以強化隊伍建設為保證，充分發(fā)揮法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)三大職能作用，為維護我區社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻�，F將有關(guān)情況總結如下：
一、積極推動(dòng)司法所規范化建設，基層司法行政工作邁出新步伐
1、司法所規范化建設全面推進(jìn)。根據省廳[2006]118號文件精神，在市局和區委、區政府的指導與領(lǐng)導下，我們狠抓了標準化司法所辦公用房建設。一是高度重視，精心組織。區局成立了司法所規范化建設領(lǐng)導小組，由局長(cháng)親自?huà)鞄�，分管局長(cháng)組織基層股、司法所和當地政府具體抓落實(shí)，做到專(zhuān)人負責專(zhuān)人管理，并向區委、區政府作了專(zhuān)題匯報，爭取大力支持。二是統一標準，規范運作。創(chuàng )建小組邀請益陽(yáng)市建筑設計院的工程師，設計了一套高標準的工程設計圖紙，并和有關(guān)部門(mén)一道到各鄉鎮實(shí)地考察、實(shí)地選址。并就辦公用房瓷磚的張貼、水電安裝、化糞池等方面的施工設計說(shuō)明，制作了嚴密的工程承包合同書(shū)。三是嚴格管理，抓緊督促。為了抓好這項工作，局黨組采取不定期檢查、基層股專(zhuān)人負責、當地政府和司法所經(jīng)常督查的辦法，扎實(shí)抓好司法所辦公用房建設每個(gè)環(huán)節，要求施工隊按圖紙施工，嚴格遵守合同條款，嚴防偷工減料，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
目前，我區司法所辦公用房建設呈現良好勢頭。××、××司法大樓主體竣工，進(jìn)入裝修階段。××、××兩所辦公用房建設正抓緊實(shí)施，××所通過(guò)政府劃拔確定。第×批司法所辦公用房建設已遞交了相關(guān)申報資料。
2、基層人民調解工作成效顯著(zhù)。一是認真開(kāi)展了“調解矛盾糾紛，創(chuàng )建平安×××”活動(dòng)。根據上級的工作部署，繼續開(kāi)展區、鄉、村、組四級聯(lián)手創(chuàng )“四無(wú)”活動(dòng)，認真開(kāi)展糾紛排查調處，真正做到排查制度化。要求基層司法所組織各調解組織實(shí)行一月一排查、一月一臺帳制度，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責的“四定”方式排查糾紛。今年上半年，我區結合農村打擊地下“六H彩”、村級班子換屆選舉等中心工作，以及“兩會(huì )”、“兩節”、“清明”等重要時(shí)期，多次大規模組織排查，排查重大糾紛隱患和企業(yè)軍轉干部上訪(fǎng)等社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。由于全區社會(huì )矛盾糾紛摸排細致，調處得力，上半年我區社會(huì )大局穩定。如......。上半年全區共排查各類(lèi)矛盾糾紛××件，調處××件，調處成功××件，成功率達××%，防止群體性事件××件，防止民轉刑案件××件，防止自殺××人，挽回經(jīng)濟損失××多萬(wàn)元。二是認真落實(shí)了人民調解規范化建設。上半年，區人民調解工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全區人民調解委員會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各鄉鎮(街道)人民調解工作嚴格按“六有四規范”、村(居)委調解工作嚴格“五有四落實(shí)”的標準落實(shí)。我區相繼有××、××、××、××等鄉鎮達到上述標準。
3、安置幫教工作穩步開(kāi)展。區局按照“幫教社會(huì )化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責化”的要求，切實(shí)加強“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。一是搞好“兩勞”人員摸底造冊，建立相應臺帳。二是建立好安幫網(wǎng)絡(luò )和教育網(wǎng)絡(luò )，解決他們的一些實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)又從思想上給予正確引導，采取社會(huì )幫教和家庭幫教相結合。三是舉辦了幫教學(xué)習班，建立了幫教小組，層層簽訂幫教責任狀。四是加大安幫基地建設。通過(guò)以上有效措施，有力地促進(jìn)了人員的思想轉化，重新違法犯罪率控制在×%以?xún)�。上半年我區××名回歸人員(刑釋××人，解教××人)無(wú)一人重新違法犯罪，有效地減少了社會(huì )亂源。
二、全面落實(shí)“五五”普法規劃，普法依法治理工作取得新成效
上半年，我區普法依法治理工作按照“五五”普法提出的“兩個(gè)轉變、兩個(gè)提高”目標要求，結合我區實(shí)際，積極開(kāi)展了一系列形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)局良好，效果明顯。全區共出動(dòng)宣傳車(chē)××余多次，發(fā)放宣傳資料××份，展出宣傳圖片××幅，書(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ)××條，懸掛宣傳橫幅××余條。
1、完善了工作機制。一是加強了組織領(lǐng)導。××月底，各依治成員單位根據人員異動(dòng)情況，相應調整充實(shí)了普法依法治理領(lǐng)導小組及辦事機構。同時(shí)在以往的基礎上，進(jìn)一步健全了區、鄉、村、組四級普法網(wǎng)絡(luò )，真正做到機構健全、人員到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了聯(lián)系會(huì )議制度。三月份，召開(kāi)了基層法制宣傳教育工作聯(lián)系會(huì )議。××月份，先后召開(kāi)了赫山區普法依法治區領(lǐng)導小組全體成員會(huì )議和第四屆農村法制宣傳教育月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，分別就《××區“五五”普法工作檢查驗收方案》、《××區法制骨干培訓實(shí)施方案》、《××區2006年普法依法治理工作要點(diǎn)》、《××區第四屆農村法制宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于組建××區法制講師團的意見(jiàn)》等事項進(jìn)行了研究，同時(shí)制定了切實(shí)可行的工作方案，為確保普法依法治理工作的有效實(shí)施奠定了良好的基礎。三是完善了保障機制。對聘用的法制副校長(cháng)繼續實(shí)行工作考評制和定期報告工作制，以加強法制副校長(cháng)工作;嚴格執行××市干部學(xué)法用法五項制度，區依治領(lǐng)導小組仍將年度學(xué)法考試考核情況納入單位“三文明”考核內容之中;區人大、區依治辦對擬任的領(lǐng)導干部堅持“凡任必考”的原則，法律考試不合格者一律不予任命或暫緩任命;年終，區依治辦將根據年度普法依法治理工作要點(diǎn)確定的目標和任務(wù)，對各單位的普法依法治理工作實(shí)行百分制目標考核，并將考核結果作為單位評先評優(yōu)的重要依據之一
2、開(kāi)展了面上宣教。今年來(lái)，我區普法依法治理工作按照省、市依治工作的整體部署，在區委、區政府的大力支持和各依治領(lǐng)導小組成員單位的密切配合下，積極開(kāi)展了一系列形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。×月××日，在××區舉辦了以“開(kāi)展法制宣傳、增強維權意識”為主題的送法進(jìn)社區活動(dòng)。×月×日，會(huì )同×多個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展了以城區中小學(xué)為主的整治學(xué)校周邊環(huán)境的法制宣傳活動(dòng)。×月份，開(kāi)展了以服務(wù)“三農”、維護穩定、推進(jìn)農村基層民主法制建設為主題的“五月農村法制宣傳教育月”活動(dòng)。×月×日是全區統一法制宣傳日，我區開(kāi)展了大規模的法制宣傳本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.網(wǎng)絡(luò ).com查看教育活動(dòng)：組織車(chē)隊和中小學(xué)生上路宣傳，組織社區、居委開(kāi)展形式多樣的法制文藝宣傳(如腰鼓隊)和臨街設點(diǎn)咨詢(xún)活動(dòng)。×月×日，區依治辦組織全區×個(gè)鄉鎮、街道開(kāi)展了赫山區“平安杯”法律知識競賽，并于×月×日成功舉辦了第二輪的法律知識電視搶答賽。同時(shí)，區依治辦還從區直部門(mén)抽調×名同志組成法制講師團，深入鄉鎮、街道巡回講座，進(jìn)行法制宣傳。并在×電視臺開(kāi)設五月農村法制宣傳欄目專(zhuān)題講座，由成員單位派人參與講課。這一系列法制宣傳教育活動(dòng)為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動(dòng)作用。
3、進(jìn)行了專(zhuān)項督查。×月×日，區依治辦、區委宣傳部、區委政法委聯(lián)合對各鄉鎮、街道法制宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查。通過(guò)督查，確保了法制宣傳工作的實(shí)效。絕大部分單位領(lǐng)導比較重視，相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )議、成立了領(lǐng)導小組、印發(fā)了文件通知并認真制定了實(shí)施方案，力求內容豐富、形式多樣。赫山街道辦事處出動(dòng)了秧歌、腰鼓等文藝演出隊、法制宣傳車(chē)隊、學(xué)生路隊沿轄區游行宣傳，并請來(lái)電視臺跟蹤拍攝。××鎮等地抓住本地特色，以宣傳《憲法》、《村民委員會(huì )組織法》、新《信訪(fǎng)條例》、打擊“地下六H彩”等與農民群眾生產(chǎn)、生活息息相通的法律法規為重點(diǎn)，利用法制板報、專(zhuān)欄、電視講座、廣播等載體，大張旗鼓地開(kāi)展了各種有聲勢、有深度的宣傳活動(dòng)。
三、充分發(fā)揮法律服務(wù)作用，社會(huì )效益日益突出
1、公證工作水平不斷提高。上半年，我區公證人員積極參加公證隊伍教育規范樹(shù)形象活動(dòng)和保先教育活動(dòng)，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，全力規范辦證程序，努力提高公證質(zhì)量和隊伍整體素質(zhì)，切實(shí)提升××公證品位。上半年，我局公證處已辦結各類(lèi)公證事項×件，擔任公證常年法律顧問(wèn)×家。
2、律師工作健康發(fā)展。上半年，我區辦理各類(lèi)案件×件，其中訴訟代理×件，非訴訟代理×件，代寫(xiě)法律文書(shū)×份，解答法律咨詢(xún)×人次，擔任法律顧問(wèn)×家，避免經(jīng)濟損失×萬(wàn)元。上半年，區局組織專(zhuān)人對三個(gè)律師事務(wù)所的收案、收費、分配、稅收、誠信執業(yè)、檔案管理和規范化建設等各項工作逐項考核督查;并按“十統一”、“十規范”標準對全區7個(gè)法律服務(wù)所進(jìn)行檢查驗收，努力打造一流法律服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)以年檢注冊為契機，配合市、區兩級人大進(jìn)行《律師法》執法檢查，推動(dòng)了律師工作健康向前發(fā)展。
3、法律援助工作快速發(fā)展。今年我區法律援助中心、“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)免費接待來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)、各類(lèi)法律咨詢(xún)×余人次，辦理法律援助案件×件。上半年，法律援助工作多途并舉，社會(huì )效益日益明顯。一是大力營(yíng)造法律援助工作氛圍，把法律援助工作作為一項光彩事業(yè)、民心工程來(lái)抓，進(jìn)一步整合專(zhuān)職人員、律師、基層法律工作者3支隊伍，深入基層為廣大弱勢群體送去法律知識，大力推進(jìn)法律援助進(jìn)社區、進(jìn)貧困群體家庭。二是開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項援助活動(dòng)，較好地維護了全區老年人、婦女、兒童、盲、聾、啞人和特殊案件的當事人的合法權益。
四、按照“三個(gè)代表”要求，隊伍建設進(jìn)一步加強
局黨組堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以學(xué)習貫徹十六屆五中全會(huì )精神為契機，以外樹(shù)形象，內強素質(zhì)為目標，進(jìn)一步加強了干部隊伍建設和作風(fēng)建設。
1、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設取得了顯著(zhù)成效。上半年，結合全局工作實(shí)際，我局把加強隊伍建設擺在全局工作的突出位置。一是以加強民主政治建設為重點(diǎn)，積極創(chuàng )建“四型”(學(xué)習型、開(kāi)拓型、務(wù)實(shí)型、清廉型)領(lǐng)導班子;二是以提高整體素質(zhì)為目標，大力加強教育培訓工作;三是以發(fā)揮工作最大效能為根本，進(jìn)一步完善和創(chuàng )新選人、用人與管人機制;四是以公正執法為主線(xiàn)，切實(shí)開(kāi)展執法質(zhì)量考評;五是以獎優(yōu)罰劣為動(dòng)力，進(jìn)一步完善《干部管理方案》，做強三個(gè)百分制考核辦法，全面推進(jìn)隊伍建設考評機制。通過(guò)以上舉措，努力提高了全系統人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，隊伍建設取得全新成效
2、黨風(fēng)廉政建設取得了實(shí)效。一是結合各項活動(dòng)起草了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)，深入開(kāi)展“三服務(wù)”和效能建設的意見(jiàn)。二是認真組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)習了兩個(gè)條例和廉政文化板報宣傳。三是抓好黨風(fēng)廉政建設工作的落實(shí)，制定并分級簽定了2006年黨風(fēng)廉政建設廉潔從政、廉潔從業(yè)責任書(shū)。各項紀檢監察工作落到實(shí)處，取得了良好的效果。
3、黨員干部學(xué)習教育不斷強化。結合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和政法隊伍“規范執法行為、促進(jìn)執法公正”活動(dòng)，以努力提高黨組織的戰斗堡壘作用和委員的先鋒模范作用為目標，突出重點(diǎn)，努力抓好組織建設，堅持“三會(huì )一課”制度(黨小組會(huì )、支委會(huì )、全體黨員會(huì )、一把手講黨課)，以黨建帶隊建，提高黨員的綜合素質(zhì)。
總之，上半年的司法行政工作成效明顯，干部隊伍思想穩定，各項工作運轉正常，上級交給的任務(wù)圓滿(mǎn)完成。但與市局和區委區政府的要求相比，還存在一定差距，在工作中還存在不少問(wèn)題：一是工作發(fā)展不平衡，彼此之間差距較大;二是管理體制還未完全理順，司法行政隊伍的潛能未得到充分發(fā)揮;三是個(gè)別司法所、法律服務(wù)所工作人員精神狀態(tài)欠佳，信心不足，工作打不開(kāi)局面等。這些問(wèn)題都有待我們在以后的工作中努力加以克服。
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