根據會(huì )議安排，由我來(lái)做今年上半年工作。今年上半年，全系統干部職工以“能力建設年”為契機，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”這條主線(xiàn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，真抓實(shí)干，穩步推進(jìn)了各項工作，目標進(jìn)度進(jìn)展順利。截至6月底，全區新增城鎮單位就業(yè)7318人，完成目標的64.2%;實(shí)現再就業(yè)4376人完成目標的68.4%;幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1095人，完成目標的73%;培育自主創(chuàng )業(yè)者1103人，完成78.8%;創(chuàng )業(yè)帶到就業(yè)8184人，完成目標的74.4%;完成再就業(yè)培訓3850人，完成目標的77%;在職職工培訓8928人，完成目標的59.5%;創(chuàng )業(yè)培訓1050人，完成目標的161.5%;新生勞動(dòng)力培訓908人，完成目標的129.7%;開(kāi)展技能鑒定1866人，完成目標的81.1%;城鎮登記失業(yè)率控制1.84%以?xún)�。全區凈增單位參保4652人，完成目標的58.2%;新增靈活就業(yè)人員參保5319人，完成目標的70.9%;凈增城鎮職工基本參保7056人，完成目標的88.2%;參保7137人，完成目標的119%;征收社會(huì )保險費5.4億元，完成目標的58.3%;社會(huì )化管理服務(wù)費清欠331.4萬(wàn)元，完成目標的59%;企業(yè)退休人員社會(huì )化服務(wù)率為100%。全區集體合同審查455家，完成目標的78.4%;書(shū)面審查用工單位5050家，完成目標的126.3%;新增勞動(dòng)保障登記單位632家，完成目標的70.2%。全區市民卡發(fā)放29407張，完成目標的53.5%。
一、狠抓人才建設，在提升整體水平上實(shí)現新突破
一方面，抓好公務(wù)員隊伍管理。重點(diǎn)抓好公務(wù)員法及其配套法規政策貫徹實(shí)施，完成全區2010年度機關(guān)、事業(yè)單位人才年報統計報送工作，并代表全市接受省委組織部、省人社廳聯(lián)合檢查獲檢查組一行高度評價(jià)。依法做好行政機關(guān)69名科級領(lǐng)導干部、71名科級非領(lǐng)導干部職務(wù)晉升、7名轉任公務(wù)員職務(wù)任免工作。依法做好19名2009年新招錄公務(wù)員、45名2009年度軍轉干部公務(wù)員登記工作。認真做好政府機構改革相關(guān)工作，指導部門(mén)、街道開(kāi)展了科級領(lǐng)導干部競爭上崗工作。做好全區機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核，對254名優(yōu)秀公務(wù)員和35名連續3年優(yōu)秀立“三等功”的公務(wù)員進(jìn)行表彰。按要求順利完成2011年度公務(wù)員招錄網(wǎng)上審核、面試審核等工作。會(huì )同組織部門(mén)做好2010年度41名軍轉干部培訓和安置工作。組織全區機關(guān)年終績(jì)效評價(jià)和突出貢獻評選工作，評選出“全面達小康，建設新鼓樓”杰出貢獻工作2項，重大貢獻工作3項，較大貢獻工作5項。啟動(dòng)了2011年度全區機關(guān)績(jì)效評價(jià)辦法修訂工作。另一方面，抓好企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設。主要是采取三項措施主動(dòng)服務(wù)企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。第一，為申報職稱(chēng)的企業(yè)人員建立資料詳實(shí)的信息庫，建立短信互動(dòng)服務(wù)平臺，為全面做好職稱(chēng)服務(wù)打下良好基礎。第二，制作職稱(chēng)服務(wù)聯(lián)絡(luò )卡，為申報職稱(chēng)人員提供了方便、快捷的業(yè)務(wù)指導。第三，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，細心講解職稱(chēng)申報的相關(guān)政策、辦理流程及注意事項，為企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)。市人社局副局長(cháng)、市公務(wù)員局局長(cháng)吳成鋼一行來(lái)我區調研海外人才工作時(shí)，對我們的工作給予了充分肯定。會(huì )同區委組織部、區科技局，完成2011年度“紫金人才”計劃申報工作，實(shí)現13名高層次創(chuàng )業(yè)人才進(jìn)入“紫金人才”計劃的新突破。同時(shí)，全面完成了事業(yè)單位崗位設置階段的各項工作，我區有3名正高級職稱(chēng)報市局審批。
二、狠抓崗位開(kāi)發(fā)，在擴大就業(yè)容量上實(shí)現新突破
一是開(kāi)展用工調查，動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)市場(chǎng)狀況。一方面，邀請南京大惠企業(yè)發(fā)展公司、中鐵集團等部份建筑、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)的企業(yè)負責人召開(kāi)座談會(huì )，調查了解企業(yè)用工需求情況，動(dòng)態(tài)掌握用工短缺情況，對“用工荒”的問(wèn)題進(jìn)行了研討與剖析。另一方面，開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)，對五星電器等企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)，調查用工狀況，提供政策咨詢(xún)，協(xié)助組織招聘活動(dòng)，在幫助企業(yè)解決發(fā)展難題的同時(shí)，為制定全區崗位開(kāi)發(fā)規劃提供了依據。二是實(shí)行就業(yè)援助，傾力援助困難人員就業(yè)。一月至二月，以“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”為主題，深入開(kāi)展了就業(yè)援助月活動(dòng)，對250名就業(yè)困難人員進(jìn)行了調查摸底，實(shí)行區、街聯(lián)動(dòng)，籌集5000多個(gè)就業(yè)崗位，舉辦了12場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘，幫扶244人實(shí)現了再就業(yè)。3月4日，會(huì )同區婦聯(lián)、區總工會(huì )、區司法局等部門(mén)在區人力資源市場(chǎng)舉辦了“三八架金橋，春風(fēng)送崗位，愛(ài)心大超市”女性就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。南京國際購物廣場(chǎng)、南京綠地洲酒店、蘇寧環(huán)球購物中心等31家用人單位共提供包括文員、會(huì )計、營(yíng)業(yè)員等工種在內的崗位近千個(gè)，吸引了800多人前來(lái)應聘，當場(chǎng)達成就業(yè)意向的有200多人。5月，會(huì )同區總工會(huì )、區工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展了“鼓樓區民營(yíng)業(yè)員企業(yè)就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，蘇寧電器、南京電信、先聲藥業(yè)等135家單位共提供包括文員、話(huà)務(wù)代表、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等工種在內的就業(yè)崗位5000多個(gè)。當天前來(lái)應聘的求職者共有700多人，有180多人現場(chǎng)達成初步就業(yè)意向。特別是區、街道、社區聯(lián)合開(kāi)展了“慈善崗位社區行”、“慈善崗位大篷車(chē)”活動(dòng)，建立了“崗位信息超市”，“QQ崗位信息發(fā)布平臺”，對就業(yè)困難人員進(jìn)行實(shí)名登記，實(shí)行“一人一卡一計劃一月跟蹤”的援助，共幫扶困難人員就業(yè)971人，其中穩定就業(yè)43人。三是開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)，積極幫促外來(lái)人員就業(yè)。為促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，緩解企業(yè)“招工難”的壓力，開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”系列公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)。2月11日，會(huì )同華僑路街道在漢中門(mén)長(cháng)途汽車(chē)站為返城的外來(lái)人員開(kāi)展了以送服務(wù)、送崗位、送培訓、送政策為主題的“四送”活動(dòng)，共籌集就業(yè)崗位895個(gè)，發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人員崗位信息》、《春風(fēng)卡》等宣傳資料200多份。同時(shí)，設立了咨詢(xún)臺，現場(chǎng)解答社會(huì )保險參保接續等相關(guān)政策，接待咨詢(xún)近百人次。2月18日，組織丁山賓館等14家用人單位籌集了1000多個(gè)崗位，在安德門(mén)民工市場(chǎng)舉辦了外來(lái)人員專(zhuān)場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì )，當天共有60多人初步達成就業(yè)意向。據統計，上半年，共組織各類(lèi)農民工就業(yè)招聘會(huì )14場(chǎng)，幫扶1700多人實(shí)現就業(yè)。四是開(kāi)展春暖行動(dòng)，切實(shí)保障失業(yè)人員生活。在全區開(kāi)展了“春暖行動(dòng)”，對符合條件的失業(yè)人員逐一進(jìn)行入戶(hù)調查，組織參加“失業(yè)人員之家”聯(lián)歡活動(dòng)，共為3776名失業(yè)人員發(fā)放困難補助151萬(wàn)元，為34戶(hù)失業(yè)家庭發(fā)放特困補助3.4萬(wàn)元，保障了基本生活。開(kāi)設了“失業(yè)人員之家”網(wǎng)站，在社區開(kāi)展了“幫幫忙”主題活動(dòng)，豐富了失業(yè)人員的文化生活。開(kāi)展了2010年度“真情相助失業(yè)人”特色活動(dòng)評比。各街道通過(guò)配音PPT的形式，將涉及就業(yè)服務(wù)、社團服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、文娛、關(guān)愛(ài)、失業(yè)人回饋社會(huì )六個(gè)類(lèi)型的24場(chǎng)活動(dòng)，逐一進(jìn)行現場(chǎng)展示，保障所所長(cháng)進(jìn)行拉票演說(shuō)，既活躍了氛圍，又豐富失業(yè)人員社會(huì )化服務(wù)內涵。
三、狠抓資源整合，在提高培訓質(zhì)量上實(shí)現新突破
一方面，整合區位資源，提高培訓水平。依托“培訓機構聯(lián)誼會(huì )”密切了與駐區大專(zhuān)院校、大企業(yè)技校、民辦培訓機構的聯(lián)系。與歐索、其樂(lè )、益科等學(xué)校合作開(kāi)辦育嬰師、藥膳師、室內設計師、廣告設計師、計算機操作(高級)等培訓班20期，培訓學(xué)員724人。另一方面，設置實(shí)用課程，提高培訓質(zhì)量。以市場(chǎng)為導向，以實(shí)用性為抓手，對家政、紙藝花卉等專(zhuān)業(yè)的課程設置進(jìn)行了優(yōu)化，聘請經(jīng)驗豐富的教師授課，加大學(xué)員動(dòng)手練習課時(shí)的比重，提高了培訓質(zhì)量。同時(shí)，針對江東街道的186名被征地農民開(kāi)設了3期實(shí)用性的職業(yè)指導，培訓內容包括社會(huì )保險、優(yōu)惠政策等方面，幫助他們了解就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)，盡快適應社會(huì )發(fā)展的需要。
四、狠抓創(chuàng )業(yè)扶持，在優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境上實(shí)現新突破
一是落實(shí)政策，提供創(chuàng )業(yè)支撐。會(huì )同工商、地稅、發(fā)改、財政、團委、婦聯(lián)、工會(huì )等部門(mén)積極落實(shí)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，為女性、失業(yè)人員等創(chuàng )業(yè)落實(shí)資金、減免稅費。上半年，共發(fā)放小額貸款350萬(wàn)元。二是開(kāi)展培訓，提供創(chuàng )業(yè)技能。一方面，在華僑路、寧海路等5個(gè)街道開(kāi)展了創(chuàng )業(yè)意識(GYB)、創(chuàng )辦你的企業(yè)(SYB)等培訓班，共辦班15期，培訓學(xué)員538人。另一方面，擴大培訓范圍，將創(chuàng )業(yè)培訓由下崗失業(yè)人員，擴大到退伍軍人、殘疾人和在校大學(xué)生。同時(shí)，強化師資隊伍建設，聘請了一批既有較高理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的高校教師、企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理及創(chuàng )業(yè)成功人士擔任授課教師，增強了創(chuàng )業(yè)培訓的針對性、實(shí)用性、有效性。三是籌建園區，提供創(chuàng )業(yè)平臺。積極籌建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，對駐區高校進(jìn)行調查摸底，開(kāi)展了建立高校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的可行性論證。目前，正與南京城市職業(yè)學(xué)院、江蘇鼎元投資管理有限公司聯(lián)合在江蘇廣播電視大學(xué)挹江門(mén)校區(鼓樓區龍池庵62號)創(chuàng )建總建筑面積達1.7萬(wàn)平方米大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)園。同時(shí)，南京工業(yè)大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”也正在籌建之中。
五、狠抓社保征繳，在擴大社保范圍上實(shí)現新突破
一是抓好“四保”，不斷擴大企業(yè)社保覆蓋面。完善社會(huì )保險擴面征繳機制，重點(diǎn)抓好“四保”工作，從新增單位參保、下崗失業(yè)人員續保、規模企業(yè)增保、自由職業(yè)者自保入手擴大覆蓋面，社保各項擴面指標均達到序時(shí)進(jìn)度要求。二是比對信息，認真做好被征地人員社會(huì )保險工作。根據《南京市被征地人員社會(huì )保障辦法》(寧政發(fā)[2010]254號)，對涉及我區的被征地人員進(jìn)行了摸底調查和信息比對，在此基礎上，全力推進(jìn)參保工作。上半年，2004-2010年的被征地人員約有800多人，已參保400多人;1983-2004年登記的被征地人員有1700人，經(jīng)國土部門(mén)確認的有1100多人，已參保620人。三是真情關(guān)愛(ài)，擴大退休人員社會(huì )化服務(wù)覆蓋面。完善社區養老機制，對特困家庭老人、鰥寡孤獨老人等進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，共發(fā)放各類(lèi)慰問(wèn)金230多萬(wàn)元。為68925名退休人員辦理了養老金領(lǐng)取資格認證，為30885名企業(yè)退休人員進(jìn)行了免費健康體檢。同時(shí)，開(kāi)展了以“追尋春天的腳步”為主題的企業(yè)退休人員踏青活動(dòng)。開(kāi)通了夕陽(yáng)在線(xiàn)QQ群和夕陽(yáng)茶坊社會(huì )化服務(wù)討論版，豐富了退休人員的文娛生活。
六、狠抓維權執法，在和諧勞動(dòng)關(guān)系上實(shí)現新突破
一是以主動(dòng)開(kāi)展日常巡查促和諧。對全區各類(lèi)用人單位進(jìn)行日常巡查，審查用人單位規章制度367條，糾正用人單位違法條文171條，指導補簽勞動(dòng)合同1259份，督促 561家新成立單位辦理了勞動(dòng)保障登記。同時(shí)，開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面審查，共審查各類(lèi)用人單位5000多家，從中評選出40家勞動(dòng)保障誠信企業(yè)，并對28家嚴重違反勞動(dòng)保障法律法規的用人單位依法進(jìn)行了查處。二是以清理整頓市場(chǎng)環(huán)境促和諧。在“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)”中，與市勞動(dòng)保障監察支隊、區公安分局、區工商分局聯(lián)合執法，共檢查各類(lèi)職介機構164家，取締非法中介6家。三是以“規范用工平安創(chuàng )建”促和諧。春節前，按照八條創(chuàng )建標準，在建筑工地全面檢查勞動(dòng)合同制、工資月薪制、權益告知制和工資備付金制度的落實(shí)情況，將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態(tài)，未發(fā)生一起群訪(fǎng)群訴案件，較好地維護了社會(huì )穩定。三是以依法處理勞動(dòng)爭議促和諧。成立了勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )，建立了勞動(dòng)人事?tīng)幾h巡回法庭，實(shí)行快立、快調、快審、快結，共結案各類(lèi)勞動(dòng)爭議286件。四是以規范收入分配制度促和諧。指導410家企業(yè)進(jìn)行了工資集體協(xié)商，涉及職工17400多人。根據市局統一部署，在全區開(kāi)展了“企業(yè)在崗職工工資調查”。共調查企業(yè)58家，涉及各類(lèi)企業(yè)各種行業(yè)的1125名在崗職工。指標上報“全面、真實(shí)、及時(shí)、規范”，為全市出臺新的工資指導線(xiàn)及最低工資標準提供了詳實(shí)的數據資料。
七、狠抓隊伍建設，在優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)上實(shí)現新突破
一是誠征建議，激勵創(chuàng )先爭優(yōu)。在全局開(kāi)展了“我為人社獻一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。全局干部職工緊緊圍繞民生五有目標，大膽探索人力強區新機制，就業(yè)創(chuàng )業(yè)新方法，保障維權新舉措，積極建言獻策，共提交涉及支部建設、考核評價(jià)、窗口服務(wù)等8個(gè)方面的建議16條，為推動(dòng)鼓樓人力資源保障工作走在新一輪發(fā)展前列奠定了基礎。二是查找不足，轉變思想作風(fēng)。召開(kāi)了2011年度思想作風(fēng)建設大會(huì )，對當前思想作風(fēng)建設中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，為健全作風(fēng)建設的長(cháng)效機制，推動(dòng)思想作風(fēng)建設制度化、規范化奠定了基礎。三是建章立制，抓好信訪(fǎng)辦理。制定了局信訪(fǎng)規章制度、“12345”工單回復的要求。對受理的案件建立臺賬，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺及時(shí)與各部門(mén)、投訴人溝通，在規定的時(shí)效內解決問(wèn)題，上報結果。共受理“12345”工單110多件，各類(lèi)信訪(fǎng)件27件。
八、狠抓機關(guān)黨建，在豐富黨建內涵上實(shí)現新突破
一是進(jìn)行支部改選，抓好支部建設。根據機構合并后黨建工作的發(fā)展要求，對局機關(guān)和系統黨支部進(jìn)行了全面疏理，將原勞動(dòng)保障局黨總支下屬的三個(gè)支部改選為區人社局機關(guān)一支部和機關(guān)二支部。并組建了區就業(yè)管理中心支部和區社會(huì )保險管理服務(wù)中心支部，與非公企業(yè)黨支部一并歸入局工委系統管理，進(jìn)一步強化了工委的領(lǐng)導。二是推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)，提升黨建水平。根據區委的統一部署，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。結合年度目標任務(wù)制定下發(fā)了局工委工作意見(jiàn)和局工委創(chuàng )先爭優(yōu)實(shí)施方案，向區委提交了局工委承諾書(shū)。幾個(gè)月來(lái)，局工委圍繞“創(chuàng )先爭優(yōu)、崗位奉獻、踐行承諾”的主題，以業(yè)務(wù)技能好、崗位業(yè)績(jì)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾反映好為目標，深入開(kāi)展了“黨員先鋒崗”和“黨員示范崗”創(chuàng )建等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨員與崗位、崗位與職責的緊密結合，做到了“一個(gè)崗位一份責任，一個(gè)黨員一面旗幟”。同時(shí)，開(kāi)展了以“創(chuàng )先爭優(yōu)•時(shí)代巾幗展風(fēng)采”為主題的演講比賽等活動(dòng)，充分展示出區人社系統干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、自強不息、甘于奉獻、爭創(chuàng )一流的嶄新風(fēng)貌和時(shí)代精神。三是抓好黨員培養，挖掘先進(jìn)典型。在局協(xié)理員中培養入黨積極分子，上報了2011年度系統入黨積極分子考察人員名單。為迎接建黨九十周年，以“我為黨旗添光彩”為主題，深入挖掘 “我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，以此增強全體黨員服務(wù)意識，帶動(dòng)各科室、各直屬單位特別是窗口部門(mén)綜合服務(wù)效能的提升�；顒�(dòng)的開(kāi)展在全體黨員中引起了熱烈反響，廣大黨員自覺(jué)對照評選標準，以身邊的優(yōu)秀同志為榜樣，立足崗位，創(chuàng )先爭優(yōu)，涌現出了一大批先進(jìn)典型。并使全體黨員增強了“以干好事業(yè)為本、以敬業(yè)奉獻為榮、以創(chuàng )先爭優(yōu)為責、以落實(shí)目標為主”的四種意識，在全局形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。