為深入推進(jìn)機關(guān)和干部作風(fēng)建設,現將我局整改措施和落實(shí)情況刊登如下,希大家多提意見(jiàn)和建議。區藥監分局在公開(kāi)評議機關(guān)和“窗口”單位活動(dòng)中,針對群眾提出的意見(jiàn)和建議,結合工作實(shí)際,制定如下整改措施。
1、開(kāi)展“三項整頓”。
。1)整頓市場(chǎng),規范經(jīng)營(yíng)行為。以滿(mǎn)足市民購買(mǎi)放心藥為目標,加大對藥品經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)行為的監管,開(kāi)展四項專(zhuān)項整治,即以城區為重點(diǎn),開(kāi)展打擊出租證照、地下黑交易專(zhuān)項斗爭;以城郊結合部為重點(diǎn),開(kāi)展打擊流動(dòng)藥販專(zhuān)項斗爭;以農村用藥為重點(diǎn),開(kāi)展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品專(zhuān)項斗爭;以銷(xiāo)售假劣一次性醫療器械為重點(diǎn),開(kāi)展打假治劣專(zhuān)項斗爭,努力營(yíng)造誠實(shí)守信的藥品市場(chǎng)環(huán)境。組織百家涉藥單位開(kāi)展誠信簽約大行動(dòng),提高藥品市場(chǎng)信用度。
。2)整頓源頭,規范生產(chǎn)行為。強力推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理GMP認證工作,今年要對已通過(guò)GMP認證的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改。嚴格控制藥品低水平重復生產(chǎn),對有意造假或因生產(chǎn)能力低下而導致產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)嚴厲查處乃至吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證。為從源頭上保證藥品質(zhì)量,開(kāi)展兩項專(zhuān)項整治,即整治不經(jīng)主管部門(mén)批準,擅自為經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工、帶料加工藥品的違法行為;整治醫療機構未經(jīng)批準隨意加工或調劑使用制劑品種的違法行為、篡改生產(chǎn)批號和藥品使用說(shuō)明書(shū)的違法行為。
。3)整頓隊伍,規范從政行為。開(kāi)展“內強素質(zhì),外樹(shù)形象”活動(dòng),以群眾滿(mǎn)意為第一標準,在機關(guān)實(shí)行10項工作制度,倡導文明新風(fēng)。在機關(guān)政務(wù)網(wǎng)站設立舉報電話(huà)和郵箱,廣泛征集各界對機關(guān)建設和行風(fēng)建設的意見(jiàn)。凡因服務(wù)態(tài)度較差被投訴者,發(fā)現一次,經(jīng)查實(shí),立即停崗處理。加強監管主體的信用建設,建立行政執法責任制、公示制、回執制和過(guò)錯追究制,對藥監執法人員建立“信譽(yù)檔案”,由監察部門(mén)對行政執法過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤。凡執法人員向行政相對人吃、拿、卡、要、報,通風(fēng)報信,執“人情法”的,發(fā)現一個(gè),查處一個(gè),并及時(shí)記錄在案。杜絕執法的隨意性和行政行為不規范等問(wèn)題。
2、嚴格執行“三條禁令”。
。1)嚴禁工作日中午飲酒或酒后執法,違者并造成不良影響的,視情節輕重給予相應的行政紀律處分。
。2)嚴禁接受有可能影響公正執行公務(wù)的宴請和行政相對人的錢(qián)物。違者視情節輕重給予相應的行政紀律處分。
。3)嚴禁違規執法。執法人員執行公務(wù)時(shí),必須對行政相對人出示執法證件,做好執法檢查記錄,指出當事人違法事實(shí),告示當事人查處的依據,告知當事人依法享有的申訴、聽(tīng)證等權利。依法行政,文明執法,對粗暴執法造成嚴重后果和惡劣影響的,給予行政紀律處分,調離執法崗位。
3、落實(shí)“三項措施”。
。1)強化藥品監督管理力度。
制定日常監管工作方案,對全區實(shí)行分類(lèi)監管。建立企業(yè)不良行為記錄檔案,實(shí)行檢查記實(shí)制度,對違法違規企業(yè)予以曝光,問(wèn)題嚴重的,吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。在全區范圍內大力查辦制售假劣藥品、醫療器械的大案要案,堅持做到“五不放過(guò)”,即來(lái)源、去向不查清不放過(guò);涉案的單位、責任人不查清不放過(guò);產(chǎn)生的原因不分析透不放過(guò);今后防備的措施不制定完備不放過(guò);所有涉案人員未得到追究和處理不放過(guò)。實(shí)行打假舉報獎勵制度。聘請500多名藥品監督信息員,建立一支高效、順暢的藥品監督網(wǎng)絡(luò )。
。2)強化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),完善政務(wù)公開(kāi)制度。繼續將藥品、醫療器械經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節的監督管理事項、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事結果、辦事時(shí)限向社會(huì )公開(kāi)。
對百姓關(guān)心的藥品價(jià)格、虛假廣告、假劣保健品的問(wèn)題,主動(dòng)向物價(jià)、工商、衛生部門(mén)反映。
。3)實(shí)施班子建設“龍頭工程”,加強藥監隊伍建設。按照“三個(gè)學(xué)會(huì )”的要求,不斷加強班子能力建設,提高領(lǐng)導水平。通過(guò)樹(shù)立創(chuàng )建一流的爭先意識、領(lǐng)導干部表率意識、為民治藥的責任意識,全面增強領(lǐng)導班子駕馭全局能力、整體決策能力、開(kāi)拓創(chuàng )新能力、依法行政能力、組織協(xié)調能力。
深入開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng),把全局各項工作納入創(chuàng )建“一流隊伍、一流監管、一流服務(wù)”活動(dòng)之中,實(shí)施工作目標百分考核辦法,重點(diǎn)考核指令性工作目標、規范性工作目標和創(chuàng )新性工作目標,并逐項明確具體任務(wù)、完成時(shí)限和質(zhì)量標準。對不思進(jìn)取、業(yè)績(jì)平庸、完不成指令性工作目標、職工隊伍凝聚力不強、工作失誤受到上級和市民批評,甚至出現嚴重違紀違法案件或違規執法受到責任追究,均實(shí)行專(zhuān)項工作一票否決。同時(shí),為鼓勵干部職工爭先創(chuàng )優(yōu),對工作積極進(jìn)取,取得顯著(zhù)成效的要給予表彰。