人力資源和社會(huì )保障局的工作總結范文
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，XX市人力資源和社會(huì )保障局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本和城鄉統籌，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線(xiàn)，就業(yè)規模穩步擴大，社會(huì )保障體系不斷完善，人事制度改革穩步推進(jìn)，公共服務(wù)水平持續提升，勞動(dòng)關(guān)系日趨和諧，一大批民生問(wèn)題得到妥善解決，促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )大局穩定。
一、工作總結
(一)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作取得重大進(jìn)展。2018年，全市新增城鎮就業(yè)18.48萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)4.66 萬(wàn)人，新增農村轉移就業(yè)7.63萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在2.88%，城鄉就業(yè)形勢保持整體穩定。一是就業(yè)政策創(chuàng )新完善。繼續貫徹落實(shí)以“六補兩貸一扶持”為核心的新一輪就業(yè)政策。完善了小額擔保貸款實(shí)施辦法，全年發(fā)放貸款2.38億元，一年放貸規模超過(guò)以往七年之和。出臺了公益性崗位管理辦法，進(jìn)一步延長(cháng)了相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的年限，籌集發(fā)放就業(yè)資金2.2億元，促進(jìn)了就業(yè)形勢穩定。二是重點(diǎn)群體就業(yè)成效顯著(zhù)。以高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員為重點(diǎn)服務(wù)對象，開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)援助活動(dòng)，全力幫扶他們就業(yè)。全年發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》9萬(wàn)本，認定就業(yè)困難人員2.5萬(wàn)人，其中1.68萬(wàn)人順利就業(yè)，零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零。建成各類(lèi)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習基地324家，鼓勵企業(yè)直接招收應屆畢業(yè)生。加大農村勞務(wù)輸出力度，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為依托引導農民就地就業(yè)。我市就業(yè)服務(wù)局被國務(wù)院評為“全國就業(yè)工作先進(jìn)單位”。三是就業(yè)服務(wù)基礎更加扎實(shí)。進(jìn)一步拓展各級人力資源市場(chǎng)功能，舉辦各類(lèi)招聘會(huì )496場(chǎng)，達成就業(yè)意向6.8萬(wàn)人。進(jìn)一步完善基層就業(yè)服務(wù)機構建設，依托基層開(kāi)展了十二五期間企業(yè)用工需求、城鄉勞動(dòng)力資源供給情況等六大勞動(dòng)力資源調查活動(dòng)，涉及從業(yè)人員30萬(wàn)人，為我市制訂有關(guān)就業(yè)政策、破解“用工難”和“就業(yè)難”問(wèn)題提供了重要依據。四是創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建結成碩果。牽頭抓好了全市創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市工作，不斷健全政策扶持、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、孵化基地等為一體的創(chuàng )業(yè)扶持體系。成功創(chuàng )建三個(gè)省級創(chuàng )業(yè)孵化基地，創(chuàng )業(yè)培訓3.1萬(wàn)人，并集中全力做好創(chuàng )業(yè)型城市的申報、驗收等工作。7月，XX市正式被國務(wù)院授予“全國創(chuàng )業(yè)先進(jìn)城市”，并被人社部推薦為先進(jìn)城市代表向全國推介長(cháng)沙創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作經(jīng)驗。五是技能人才培訓全面推進(jìn)。開(kāi)展送培訓下鄉、定向培訓、訂單式培訓等多種形式的培訓，全市職業(yè)培訓18.47萬(wàn)人，農村轉移培訓6.35萬(wàn)人。進(jìn)一步規范職業(yè)技能鑒定體系，全面開(kāi)展各類(lèi)技能競賽活動(dòng)，全年全市技能鑒定5.2萬(wàn)人。出臺了全市高技能人才開(kāi)發(fā)工程實(shí)施方案等一系列政策，共培訓各類(lèi)高技能人才1.43萬(wàn)人，我局所屬XX市機械技工學(xué)校成功申報國家級高技能人才培訓基地建設項目。
(二)城鄉社會(huì )保障體系更加健全。截止年底，全市城鎮職工基本養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達到185.9萬(wàn)、147.9萬(wàn)、95.3萬(wàn)、117.4萬(wàn)和99.5萬(wàn)人，城鄉居民養老保險、醫療保險參保人數分別達299.2萬(wàn)、510.2萬(wàn)人。全年全市社會(huì )保險費征繳基金達159.03億元，再創(chuàng )歷史新高。在全省率先開(kāi)展了史上最大規模的社會(huì )保險欠費及滯納金清繳行動(dòng)，全年追繳欠費4.8億元。一是政策體制更加健全。進(jìn)一步完善被征地農民社會(huì )保障制度，城鎮小集體企業(yè)職工、“五七工”和“家屬工”的養老保險問(wèn)題得到解決。及時(shí)調整城鄉居民醫保政策，提高最高支付限額，將肺癌等18類(lèi)大病納入醫療保障和救助試點(diǎn)范圍。在全國城市中第三個(gè)頒布實(shí)施基本醫療保險監督管理辦法，全面實(shí)施了城鄉居民醫保門(mén)診統籌制度。健全工傷保險優(yōu)先制度，制訂機關(guān)公務(wù)員、小型服務(wù)行業(yè)、季節性用工企業(yè)參保政策，實(shí)現所有職業(yè)人群全覆蓋。二是待遇水平持續提升。連續第八年調整企業(yè)退休人員養老金待遇，全市退休人員月人均養老金提高到1525元;城鄉居民基礎養老金由每人每月70元調整至80元;職工和城鄉居民政策范圍內住院報銷(xiāo)比例分別達到87.76%和72.03%。探索擴大失業(yè)保險基金支出范圍，核撥崗位補貼、轉崗培訓補貼等新增項目近千萬(wàn)元。三是經(jīng)辦服務(wù)再出新招。失業(yè)金領(lǐng)取的人臉識別系統進(jìn)一步升級，率先在中部開(kāi)展了養老金領(lǐng)取的人臉識別認證工作。企業(yè)退休人員養老金實(shí)現網(wǎng)銀發(fā)放，當天到賬，解決了商業(yè)銀行間轉賬發(fā)放模式周期長(cháng)、到賬時(shí)間不確定等問(wèn)題。社會(huì )保障卡發(fā)行前的準備工作全面完成，五險統一征繳模式、退休人員自主選擇銀行領(lǐng)取養老金模式在各區縣(市)全面普及。
(三)人才隊伍建設成效顯著(zhù)。一是制訂新一輪人才引進(jìn)計劃。2009年以來(lái)，我市實(shí)施引進(jìn)國際高端人才“319”計劃和引進(jìn)儲備萬(wàn)名優(yōu)秀青年人才計劃，累計引進(jìn)國際高端人才101人，團隊17個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀青年人才7800多人。 2018年，我們繼續做好人才引進(jìn)工作，組團參加廣州留交會(huì )，大規模引進(jìn)國際高端人才和先進(jìn)適用技術(shù)成果，認定青年優(yōu)秀人才1036人，組建了全市國際高端人才和專(zhuān)家數據庫。同時(shí)，總結引才成功經(jīng)驗，研究制訂了“泛319計劃”和國際高端人才出國(境)培訓三年行動(dòng)計劃。二是人才服務(wù)工作有序推進(jìn)。全面落實(shí)引進(jìn)國際高端人才及引進(jìn)青年優(yōu)秀人才的各項優(yōu)惠政策，督查人才專(zhuān)項資金落實(shí)使用情況，切實(shí)解決引進(jìn)人才的后顧之憂(yōu)。順利完成職稱(chēng)評審委員會(huì )換屆調整工作，做好了近5萬(wàn)人的執業(yè)資格考試報名、組考及評審工作，申報5名專(zhuān)業(yè)人才為享受政府特殊津貼人選。全力開(kāi)展引智工作，成功申報省級引智項目立項21個(gè)，國家級引智項目11個(gè)。三是人才市場(chǎng)功能顯著(zhù)發(fā)揮。健全人才市場(chǎng)體系，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置，引導人才合理、有序流動(dòng)。2018年，市人才市場(chǎng)共舉辦招聘會(huì ) 151場(chǎng)，參會(huì )單位1.42萬(wàn)家，提供職位約24萬(wàn)個(gè)，參會(huì )人數98.2萬(wàn)人。與湖南經(jīng)視合作打造了職場(chǎng)節目《夢(mèng)想職達》，舉辦了“金領(lǐng)·湖南”中高級人才洽談會(huì )11場(chǎng)，儲備中高級人才2549人。組織各園區企業(yè)赴廣州開(kāi)展系列招聘活動(dòng)，廣泛開(kāi)展校企合作對接，進(jìn)一步在高校建立分市場(chǎng)或工作站，提高高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)水平。
(四)人事管理改革持續推進(jìn)。一是公務(wù)員考錄管理更加科學(xué)規范。逐步取消地域、學(xué)歷、性別、身體條件等限制，探索從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀工人中招錄公務(wù)員的途徑和辦法。組織完成了2018年度全市公務(wù)員公開(kāi)考錄工作，嚴格實(shí)施全市集中面試、面試考官持證上崗、異地交流、臨時(shí)抽簽分組等制度，計劃考錄524人，1.97萬(wàn)人參考，招錄計劃和報考人數為歷年之最。全面鋪開(kāi)全員績(jì)效考核工作，對全市179家市直機關(guān)、事業(yè)單位的考核資料和上年度量化考核打分情況實(shí)施備案。二是公務(wù)員培訓和考試工作屢創(chuàng )佳績(jì)。抓好公務(wù)員“四類(lèi)培訓”，將“新三觀(guān)”教育納入培訓必修課，全年各類(lèi)培訓人數超過(guò) 3萬(wàn)人。積極打造精品培訓項目，“公務(wù)員大課堂”持續火爆，18期“加強和創(chuàng )新社會(huì )管理”培訓班滿(mǎn)意率高達98%，多個(gè)高端培訓項目被部、省納為示范培訓班。組織各類(lèi)招錄類(lèi)、職稱(chēng)類(lèi)、職(執)業(yè)資格等各類(lèi)人事考試共55項、報名11.5萬(wàn)人次，創(chuàng )歷史新高，多年來(lái)一直保持了人事考試“零事故”記錄。三是事業(yè)單位人事制度改革穩妥推進(jìn)。事業(yè)單位崗位設置管理工作全面推進(jìn)，首批納入實(shí)施范圍的227家市本級和1856家區縣(市)事業(yè)單位的崗位設置管理、人員聘用及認定等工作全面完成。分兩批組織192家市直事業(yè)單位集中公開(kāi)招聘，共發(fā)布招聘計劃988名，2.56萬(wàn)考生報名，目前已下達錄取批復610人，社會(huì )反響良好。穩妥推進(jìn)其他事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施工作，以政府名義出臺了其他事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施辦法，津貼補貼清理核查工作全面完成。四是軍轉干部安置工作創(chuàng )新開(kāi)展。改革軍轉安置辦法，修訂了計劃分配團職軍隊轉業(yè)干部安置辦法、營(yíng)職以下及專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍轉干部考試考核安置辦法，進(jìn)一步提高了考核量化計分的科學(xué)性。2018年省里下達我市的.428人安置任務(wù)圓滿(mǎn)完成，目前已陸續報到。五是為民辦實(shí)事指標全面完成。我局作為全市為民辦實(shí)事工作的牽頭實(shí)施部門(mén)，積極做好了指標收集、任務(wù)分解、跟蹤督查、考核驗收等工作，確保省市為民辦實(shí)事指標全面完成。截止年底，我市37個(gè)省、市考核指標項目全面完成，其中19個(gè)超額完成。
(五)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。一是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制不斷健全。加大推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設力度，各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率保持在98%左右。開(kāi)展推進(jìn)集體合同的“彩虹計劃”，全市已建工會(huì )企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達90.1%。加快推行勞動(dòng)用工備案制度，市本級累計有766家企業(yè)6.4萬(wàn)人實(shí)行了備案。全力組織開(kāi)展第三次全國企業(yè)薪酬和公務(wù)員工資水平調查工作，制定發(fā)布了我市最低工資標準、人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供了有效指導。二是監察執法水平顯著(zhù)提升。組織開(kāi)展了農民工工資清欠、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、日常巡視檢查、禁止使用童工、婦女合法權益保護等專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)，勞動(dòng)者合法權益得到有效維護。全年全市各級勞動(dòng)保障監察機構共受理并處理舉報投訴2203起，為1.4萬(wàn)余名勞動(dòng)者追回工資和押金5069萬(wàn)元，舉報投訴案件法定時(shí)效內結案率100%。三是勞動(dòng)爭議調處機制不斷完善。積極推動(dòng)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設，市本級、各區縣(市)全面組建勞動(dòng)人事?tīng)幾h委員會(huì )或仲裁院，我市街道(鄉鎮)調解組織組建率達70%以上，50%以上的案件可以在基層調解組織處理。全市共辦理勞動(dòng)爭議案件9256件，立案受理3708件。健全信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)機制，接待群眾來(lái)電來(lái)訪(fǎng)1.3萬(wàn)人次，處理好了一批群訪(fǎng)、積訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)案件。
(六)公共服務(wù)體系更加健全。一是城鄉基層公共服務(wù)機構全面建立。2018年，在鞏固和完善全市所有街道(鄉鎮)、社區基層平臺的基礎上，全面啟動(dòng)了農村就業(yè)社保信息維權全覆蓋工程，重點(diǎn)推進(jìn)農村行政村平臺建設。經(jīng)過(guò)近一年的深入調研和論證，報請市政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強基層人力資源和社會(huì )保障公共服務(wù)平臺建設的意見(jiàn)》，率先在全國建立了農村行政村人社服務(wù)機構。截止年底，全市110個(gè)鄉鎮、1856個(gè)行政村全部建立了基層人社工作平臺。二是勞動(dòng)監察“兩網(wǎng)化”順利推進(jìn)。根據部、省廳的統一安排，積極推動(dòng)勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò )化建設。提請市政府批準印發(fā)了全市兩網(wǎng)化管理工作方案，明確實(shí)施步驟和任務(wù)要求。根據進(jìn)度安排，目前已完成全市網(wǎng)格劃分、首批協(xié)管員培訓、二期系統升級工程政府采購招投標等工作，其他各項工作均順利推進(jìn)。三是信息化服務(wù)水平不斷提升。順利完成了國家金保工程二期課題研究社會(huì )保險部分885個(gè)模塊的分析任務(wù)，得到人社部的好評。完成城區社會(huì )保險數據遷移和系統上線(xiàn)工作，城區所有社保業(yè)務(wù)全部實(shí)現統一軟件、統一流程、統一數據。將我局九個(gè)政務(wù)網(wǎng)站整合為一個(gè)網(wǎng)站，即XX市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)，優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò )服務(wù)資源。
二、2019年工作思路
(一)全面推進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，引導勞動(dòng)者轉變就業(yè)觀(guān)念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項就業(yè)扶持政策，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，推廣實(shí)施校企合作、訂單式培訓、送技能下鄉等培訓模式，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，增強就業(yè)穩定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善城鄉均等的就業(yè)服務(wù)體系。重點(diǎn)落實(shí)小型微型企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)等優(yōu)惠政策，落實(shí)公益性崗位辦法幫扶就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓力度，提高農村勞動(dòng)力就業(yè)能力，合理引導農村勞動(dòng)力有序轉移就業(yè)，破解企業(yè)招工難問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步完善城鄉社會(huì )保障體系。堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性為重點(diǎn)，以“人人享有社會(huì )保障”為目標，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系。進(jìn)一步梳理現行各項社會(huì )保險制度政策，確�，F行制度與《社會(huì )保險法》相對接。梳理和完善養老保險參保補繳各項政策，平衡政策“碎片化”問(wèn)題，探索機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。進(jìn)一步改革醫療保險醫療費用付費方式，積極探索職工門(mén)診統籌改革路徑。修訂《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》，改選市勞動(dòng)能力鑒定委員成員。進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度，制訂出臺被征地農民失業(yè)保險辦法，進(jìn)一步研究擴大失業(yè)保險基金的使用范圍。繼續擴大社會(huì )保險覆蓋范圍，力爭將符合條件的各類(lèi)群體納入相應的社會(huì )保險制度，重點(diǎn)做好城鄉居民、農民工、非公企業(yè)職工的參保工作。
(三)推進(jìn)人力資源深度開(kāi)發(fā)。統籌推進(jìn)創(chuàng )新型科技人才、領(lǐng)軍型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型適用人才、戰略型黨政人才等各類(lèi)人才隊伍建設，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng )新人才培養支持力度，重視實(shí)用人才培養，引導人才向科研生產(chǎn)一線(xiàn)流動(dòng)。制定實(shí)施“泛319計劃”，繼續組織實(shí)施引進(jìn)國際高端人才和團隊工作。認真落實(shí)已引進(jìn)國際高端人才和團隊的有關(guān)政策措施，做好后續管理服務(wù)工作。制定科技領(lǐng)軍人才培養計劃，建立高層次人才的人才專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。爭取國家外國專(zhuān)家局支持，形成有全國影響的引進(jìn)外國專(zhuān)家模式。探索建立我市外國專(zhuān)家、高端人才、海歸人員一站式服務(wù)機制。完成長(cháng)沙人才網(wǎng)和XX市人力資源網(wǎng)的功能整合和升級改造，建立國際高端人才、優(yōu)秀青年人才、高技能人才的信息數據庫。加強博士站管理，做好博士后科研流動(dòng)站申報單位考察工作。
(四)推進(jìn)人事管理制度創(chuàng )新。注重從基層一線(xiàn)培養選拔干部，加大從基層一線(xiàn)考錄公務(wù)員工作力度，切實(shí)抓好全市2019年公務(wù)員考錄工作。加快出臺我市教育培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施鄉科級及以下公務(wù)員培訓學(xué)分制管理。開(kāi)設公務(wù)員網(wǎng)絡(luò )培訓，把公務(wù)員職業(yè)道德建設納入公務(wù)員“四類(lèi)培訓”，豐富培訓內容，增強培訓針對性和實(shí)效性。探索公務(wù)員跨部門(mén)轉任交流工作，組織實(shí)施市直機關(guān)科級以下公務(wù)員跨部門(mén)轉任交流。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革及工資制度改革。認真做好全員績(jì)效考核和為民辦實(shí)事考核工作，進(jìn)一步規范政府行政表彰獎勵工作。
(五)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。進(jìn)一步完善工資宏觀(guān)調控體系，完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。進(jìn)一步推廣工資集體協(xié)商機制，加強勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機制，引導企業(yè)健全內部勞動(dòng)用工管理制度。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”和“18333”系統建設，逐步實(shí)現對用人單位的動(dòng)態(tài)監管并按網(wǎng)絡(luò )程序處理勞動(dòng)保障監察業(yè)務(wù)，形成全過(guò)程監控、全方位覆蓋、分類(lèi)管理的新型勞動(dòng)保障監察工作機制。積極開(kāi)展農民工工資支付、整治非法用工等專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)，切實(shí)維護勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權益。扎實(shí)推進(jìn)全市勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)體化建設，建立完善企業(yè)勞動(dòng)爭議調解組織，努力把勞資矛盾就地就近化解。
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