道路保障應急預案

　　防災減災人人有責，以人為本科學(xué)預防， 自然災害的風(fēng)險并不是單一的，我們需要綜合考慮，做出整體規劃。我們必然要做好處理緊急情況的應急預案，如何寫(xiě)一份應急預案？下面小編為大家整理的道路保障應急預案（精選20篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　道路保障應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　在處理突發(fā)性事件時(shí)，為確保運輸供給，保障社會(huì )經(jīng)濟的正常運行和流通市場(chǎng)的相應穩定，保證人民群眾生活必需品的供應，結合我縣實(shí)際情況，特制定《昭平縣交通運輸保障應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國道路運輸條例》

　　《廣西壯族自治區道路運輸管理條例》

　　《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》

　　《道路危險貨物運輸管理規定》

　　《道路旅客運輸及客運站場(chǎng)管理規定》

　　1.3 適用范圍

　　在昭平縣范圍內出現需要緊急搶險救災和臨時(shí)緊急狀況進(jìn)行道路運輸應急保障處理的事件。

　　1.4 工作原則

　　道路運輸保障應急工作遵循“統一領(lǐng)導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力”的原則

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　為保證工作到位，交通運輸管理部門(mén)成立應急運輸保障機構，在當地政府和交通主管部門(mén)搶險救災領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下具體負責搶險救災期間運輸保障的組織和協(xié)調工作。

　　2.2 辦事機構

　　縣道路運輸保障組，成員如下：

　　組 長(cháng)：

　　常務(wù)副組長(cháng)：

　　副 組 長(cháng)：

　　成 員：

　　2.3 工作職責

　　2.3.1 制定交通運輸保障應急預案，組織安排運力儲備，并根據縣應急處置機制工作領(lǐng)導小組的指示，啟動(dòng)應急預案。

　　2.3.2 根據搶險救災領(lǐng)導小組要求和部署，指揮道路運輸系統執行運輸保障任務(wù)；負責統一組織、調配運輸車(chē)輛和人員執行運輸保障任務(wù)，并負責組織督察工作。

　　2.3.3 負責協(xié)調解決執行道路運輸保障任務(wù)中出現的各種問(wèn)題，要及時(shí)向縣政府、縣交通運輸局應急處置機制工作領(lǐng)導小組報告。

　　2.3.4 承辦縣政府及縣交通運輸局應急處置機制工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.3.5 負責與周邊相鄰縣進(jìn)行應急運輸對接。

　　3 應急保障

　　3.1 人力資源

　　應急運輸保障人員由帶隊人員、駕駛員、押運員、裝卸人員組成，基本條件是在縣道路運輸管理所、運輸企業(yè)等單位工作的政治合格、技術(shù)過(guò)硬、身體健康，年齡在30至50歲之間的人員。

　　3.2 運力保障

　�。�1）昭平縣應急運輸保障車(chē)輛的儲備工作由縣運輸保障組組織實(shí)施，應急運輸保障車(chē)輛統籌調用。應急運輸主要由當地運輸保障組負責，需要統籌調用，縣運輸保障組可應急調配。

　�。�2）應急運輸保障車(chē)輛確定為： 1噸以上貨車(chē)10輛，客車(chē)10輛，其他車(chē)6輛。

　�。�3）應急運輸保障車(chē)輛的技術(shù)等級要求達到二級以上，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年（或行使里程不超過(guò)15萬(wàn)公里）。

　�。�4）應急運輸保障車(chē)輛在執行任務(wù)時(shí)，在車(chē)輛明顯位置懸掛或張貼“搶險救災專(zhuān)用車(chē)”。

　�。�5）應急運輸保障車(chē)輛安排

　　3.3 物資、裝備、通訊保障

　�。�1）執行搶險救災任務(wù)的單位，需要同時(shí)派出5輛車(chē)以上（含設備，下同）執行同一應急運輸保障任務(wù)時(shí)，由車(chē)隊負責人帶隊。執行搶險救災任務(wù)的車(chē)隊必須配備通訊設備，保持通訊暢通。途中遇到突發(fā)情況（遭到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或受損、道路受阻，以及不可抗力的自然災害等），由負責人及時(shí)向縣搶險救災領(lǐng)導小組辦公室和運輸管理機構報告。

　�。�2）執行搶險救災任務(wù)發(fā)生的直接費用由貨主支付，緊急情況下可由運輸企業(yè)、車(chē)主或運輸管理部門(mén)先墊支。

　　4 監督管理

　　4.1 預案演練

　　縣交通運輸局應急處置機制工作小組應當組織或督促轄區的運輸企業(yè)定期開(kāi)展應急救援預案的演練，鍛煉和提高應急救援綜合素質(zhì)。演練結束后，應當對演練情況進(jìn)行評估、總結，并對應急預案進(jìn)行修訂和完善。

　　4.2 宣傳、教育和培訓

　　運輸管理部門(mén)應當通過(guò)圖書(shū)、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等煤體，廣泛宣傳道路運輸有關(guān)的法律法規和應急常識，協(xié)助當地人民政府做好事故的預防、避險、互救等知識的宣傳教育，并向社會(huì )公布搶險值班電話(huà)。

　　4.3 責任與獎懲

　　應急搶險工作結束后，運輸管理部門(mén)會(huì )同地方人民政府組織相關(guān)部門(mén)和單位認真進(jìn)行總結、分析，吸取事故的教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，按規定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。

　　道路保障應急預案2

　　為了認真做好突發(fā)公共事件道路運輸保障工作，高效、有序、及時(shí)地開(kāi)展事故搶險救援工作，最大限度減少事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )工作秩序，特制定突發(fā)公共事件道路運輸保障應急預案。

　　一、工作原則

　　1、凡在我縣境內，發(fā)生造成一次死亡3人以上（含）或經(jīng)濟損失在30萬(wàn)元以上（含）的道路運輸重、特大事故，均屬本應急預案急救援調查工作。

　　2、重、特大道路運輸事故的應急救援工作遵循自救為主，統一指揮，分工負責，單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。

　　3、任何單位、組織、個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合重、特大道路運輸安全事故的應急救援工作。

　　4、事故發(fā)生單位或經(jīng)營(yíng)者（車(chē)主）承擔其施救全部費用。

　　二、重、特大安全事故應急救援指揮系統

　　縣上成立重、特大道路運輸安全事故應急救援領(lǐng)導小組，處理工作由縣政府統一領(lǐng)導，組長(cháng)由交運局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由安監局、交運局分管副局長(cháng)擔任，成員由宣傳部、安監、交運、公安、民政、衛生、物價(jià)、廣電局分管領(lǐng)導和各鄉鎮主管領(lǐng)導或負責人組成。各部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展，并有針對性地采取救援措施，盡最大努力防止事故的進(jìn)一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　同時(shí)，要組成五個(gè)事故救援調查宣傳小組，即：

　　1、搶險救助組由交運局牽頭、公安干警及鄉鎮、村干部和民兵組成；

　　2、遇難急救組由衛生局牽頭、鄉鎮村和車(chē)輛所有人或經(jīng)營(yíng)人組成；

　　3、善后安置慰問(wèn)組由民政局牽頭、鄉鎮、村和相關(guān)負責人組成；

　　4、事故調查由縣安監局牽頭組織、交運局和公安干警配合組成；

　　5、事故宣傳報道組由宣傳部牽頭，廣電、安監、交運、公安等部門(mén)組成。

　　三、管轄救援主要職責

　　1、相關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位責任人都要保持24小時(shí)值班制度，保證信息通訊聯(lián)絡(luò )暢通，發(fā)生事故后必須分別做好通話(huà)記錄，并要將相關(guān)責任人電話(huà)聯(lián)系方式及報告應急預急援辦。接到重、特大道路運輸事故報告后都要立即趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施預案。

　　2、在鄉鎮、村就近緊急救助的基礎上，迅速統一布置《預案》的實(shí)施工作，并按照應急救援預案程序盡快組織實(shí)施搶險救援，將事故損失將到最低限度。

　　3、在本轄區內調用就近車(chē)輛，負責重、特大事故應急救援物資的運輸和人員疏散工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運到事故搶險現場(chǎng)，把旅客和其他人員疏散到安全地帶。

　　4、根據事故不同特點(diǎn)，現場(chǎng)具體制定并實(shí)施防止事故擴大的安全防范措施。

　　5、迅速查明重、特大事故的性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等現場(chǎng)基本情況，及時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén)。

　　6、做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　7、配合上級部門(mén)做好事故調查處理工作，總結經(jīng)驗教訓、完善有關(guān)規章和采取切實(shí)有效措施整改事故隱患，做到事故調查處理“三不放過(guò)”。

　　四、事故報告和現場(chǎng)保護

　　1、當發(fā)生重、特大事故以后，事故單位或交通事故就近單位必須以最快的通信工具，將重、特大事故發(fā)生的情況報告當地政府、安監、交通運輸主管部門(mén)以及交警、消防等單位，報告的主要內容為：事故單位（車(chē)號）、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況（包括事故當事人、事故類(lèi)型、事故潛在危險等）、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失初步估計及下步應采取的措施。

　　2、事故所在地接到重、特大事故報告后，必須立即組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，組織事故搶險救援和調查，同時(shí)要及時(shí)報告縣應急救援辦。

　　3、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地各單位要嚴格保護事故現場(chǎng)，采取一切可行性措施全力搶救人員和財產(chǎn)，因搶救人員防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、標識、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　五、應急救援工作程序

　　1、事故報告

　　2、到達現場(chǎng)

　　3、排除現場(chǎng)

　　4、善后處理

　　六、《預案》物資（設施）保障

　　道路運輸安全搶險救援必須具備以下條件，方可達到預期目的。

　　1、道路運輸相關(guān)單位應當根據實(shí)際情況制定相應的應急救援預案，并且在接到領(lǐng)導小組的命令后，立即組織實(shí)施事故搶險救援和提供必要的人力、物力、財力保障。

　　2、醫療部門(mén)配合救援時(shí)，須帶必要的搶救輔助設施和保健藥物用品等。

　　3、道路運輸相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)時(shí)，必須帶有現場(chǎng)勘劃、檢測常規器件及事故調查文書(shū)圖、表等，以利現場(chǎng)勘劃、排查紀實(shí)。

　　七、其他事項

　　1、本預案適用于靖邊縣境內道路運輸重、特大事故。組織實(shí)施緊急救援工作。

　　2、根據道路運輸的變化和條件改善，必要時(shí)進(jìn)行修改、補充和完善本預案的內容。

　　3、本預案由縣交運局負責解釋。

　　4、本預案從頒布之日起實(shí)施。

　　道路保障應急預案3

　　為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，充分做好本系統安全生產(chǎn)事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產(chǎn)損失，根據相關(guān)交通法規和上級的有關(guān)規定，結合本系統實(shí)際，制定本預案。

　　一、總則

　　1、目的

　　全面提高本系統處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )政治穩定和促進(jìn)經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展。

　　2、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護條列》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規的規定。

　　3、適用范圍

　　本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。在我局職權范圍內，安全生產(chǎn)事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動(dòng)，適用本預案。

　　4、工作原則

　　遵照“以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保交通運輸安全、穩定、和諧發(fā)展。

　　二、組織機構及職責

　　為使道路交通安全應急工作高效推進(jìn)，決定成立交通運輸系統應急指揮部，具體成員名單如下：

　　1、應急指揮組

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　道路交通安全應急指揮部下設辦公室，辦公室設在局會(huì )議室，彭措扎西同志任辦公室主任，張添祥、鐵里、丁真群珍為成員，負責處理日常事務(wù)。根據道路交通安全應急保障工作需要，分別組建以下5工作組。

　　主要職責：負責搶險救援人員思想發(fā)動(dòng)、開(kāi)展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息；在應急指揮領(lǐng)導組的領(lǐng)導下，協(xié)調指揮安全事故應急救援工作；負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類(lèi)物資、設備、人員等事宜；根據事故發(fā)生情況，統一部署《預案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現的重大問(wèn)題；適時(shí)通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

　　應急預案的啟動(dòng)：發(fā)生以下重特大事故之一時(shí)，啟動(dòng)本預案。發(fā)生交通客運、貨運和危貨運輸事故時(shí)；發(fā)生公路橋梁事故時(shí)；發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時(shí)；汽車(chē)站嚴重滯留旅客，且汽車(chē)站無(wú)力安排運送時(shí)；

　　接到縣政府搶險救災緊急指令時(shí)。

　　2、事故救援組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：接到指令后，要以最快的速度趕赴現場(chǎng)、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設立警示繞行標志；各單位負責人要保障應急人員到位；執行上級賦予的其他任務(wù)。

　　3、應急車(chē)輛保障組

　　組長(cháng)：彭措扎西（副局長(cháng)兼運管所所長(cháng)）

　　成員：城鄉公交公司、祥瑞出租車(chē)公司、亞丁運業(yè)公司、機場(chǎng)翔云公司相關(guān)負責人

　　主要職責：主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；儲備應急車(chē)輛：客車(chē)8輛，貨車(chē)3輛，維修車(chē)輛1輛，出租車(chē)10輛，城市公交6輛；接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場(chǎng)，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助；交通運輸系統發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時(shí)，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；負責應急物資的疏散運輸工作；執行上級賦予的其他任務(wù)。

　　4、應急機械及物資保障組

　　組長(cháng)：李鵬（公路段段長(cháng)）

　　成員：老彭機械租賃公司、各施工單位負責人

　　主要職責：儲備清障機械：裝載機1臺，挖掘機1臺，自卸車(chē)2輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；保障應急車(chē)輛、機械所需合格的駕駛員；負責保障自卸車(chē)輛、機械、駕駛員隨時(shí)投入到事故搶險之中。同時(shí)要制作好搶險標志，如：“執行交通應急搶險任務(wù)”等。

　　三、預警預防機制

　　1、事故災難監控與信息報告

　　交通運輸系統各單位應及時(shí)將安全生產(chǎn)事故災難風(fēng)險信息報送局安全應急領(lǐng)導組辦公室。根據重大危險源監控信息，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息，局辦公室應及時(shí)通報相關(guān)單位。

　　安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告局安全應急領(lǐng)導小組辦公室。局辦公室要立即上報縣安委會(huì )和州交通運輸局。報警的內容包括：事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。

　　2、預警行動(dòng)

　　局道路交通應急辦公室接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并按照有關(guān)應急預案做好應急準備和預防工作。在事態(tài)嚴重時(shí)，要及時(shí)報告州交通運輸局。

　　3、應急響應及處置

　　當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，現場(chǎng)人員要根據本單位（部門(mén)）制訂的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導小組報告。

　　縣交通運輸局應急救援領(lǐng)導組接警后，立即報告縣人民政府和州交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀(guān)察組到達事故現場(chǎng)了解情況，各應急救援隊原地待命并進(jìn)入應急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開(kāi)展自救、互救行動(dòng)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀(guān)察了解情況后，并立即向縣局應急救援辦公室匯報，縣局應急救援辦公室根據實(shí)際情況迅速作出決策，依據事故性質(zhì)及大小派出相應救援小組前去實(shí)施救援。

　　4、宣傳、培訓和演練

　　交通運輸系統各單位要積極向干部職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。同時(shí)做好安全生產(chǎn)應急知識的綜合或專(zhuān)項培訓，掌握應急管理和應急處置專(zhuān)業(yè)知識。

　　道路保障應急預案4

　　為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作，進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力，維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》，結合我省實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局，落實(shí)”以人為本，安全第一“的方針，在全省范圍內建立統一、規范、科學(xué)、高效的道路運輸應急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù)，把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┯捎谑袌�(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸的情況；

　�。ǘ�）因交通事故或超載等原因，需轉運人員或貨物的情況；

　�。ㄈ�）因洪澇、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸的情況；

　�。ㄋ模┱�府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時(shí)調配運力的突發(fā)事件。

　　三、組織機構和職責

　　全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣（區）、運輸企業(yè)和客貨運站場(chǎng)五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門(mén)和企業(yè)應建立相應的組織機構，制訂本級應急預案，明確職責與任務(wù)，按照”統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合“的原則，開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　�。ㄒ唬┦〖壍缆愤\輸應急組織機構職責

　　1.統一領(lǐng)導全省道路運輸應急運力保障工作，制定省級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施，下達各地級以上市應急運力計劃，印發(fā)《廣東省道路運輸應急通行證》；

　　2.負責啟動(dòng)省級應急預案，指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí)，負責報請交通運輸部同意，并協(xié)調兄弟�。▍^、市）交通主管部門(mén)調派應急運力支援；

　　3.根據交通運輸部的指令或兄弟�。▍^、市）交通主管部門(mén)請求，調動(dòng)省內應急運力對口支援兄弟�。▍^、市）；

　　4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務(wù)。

　�。ǘ�）地級以上市道路運輸應急組織機構職責

　　1.統一領(lǐng)導本市行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據省交通廳部署，結合當地實(shí)際情況，制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施，落實(shí)省交通廳下達的應急運力計劃，制訂下達各縣（區）常備應急運力計劃；

　　2.負責啟動(dòng)市級應急預案，指揮和調配轄區內各縣（區）和運輸企業(yè)應急運力參加本市行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí)，負責報請省交通廳啟動(dòng)省級應急預案，從省內其他市調派應急運力對口支援；

　　3.根據省交通廳的指令，調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和省交通廳下達的其他應急救援和保障任務(wù)；

　　4.按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練，加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警。

　�。ㄈ�）縣級（區、市）道路運輸應急組織機構職責

　　1.統一領(lǐng)導本縣（區、市）行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據市級交通主管部門(mén)部署，結合當地實(shí)際情況，制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施，將市級交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè)，并加強對應急運力的監督和檢查，切實(shí)做到”五落實(shí)“；

　　2.負責啟動(dòng)縣級應急預案，指揮和調配轄區內各運輸企業(yè)應急運力參加本縣（區、市）行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣（區、市）應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí)，負責報請市級交通主管部門(mén)啟動(dòng)市級應急預案，從市內其他縣（區、市）調派應急運力對口支援；

　　3.根據市級交通主管部門(mén)的指令，調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和市級交通主管部門(mén)下達的其他應急救援和保障任務(wù)；

　　4.督促指導轄區內道路運輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)制定應急預案，并按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練，同時(shí)加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警，及時(shí)做好有關(guān)應急信息的上傳下達工作。

　�。ㄋ模┑缆愤\輸企業(yè)應急組織機構職責

　　1.按照交通主管部門(mén)要求和本企業(yè)的實(shí)際情況，制定本企業(yè)的應急預案，并按照交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃，落實(shí)具體的應急車(chē)輛、駕駛人員和企業(yè)負責人，應急預案和落實(shí)情況應報企業(yè)所在地交通主管部門(mén)備案；

　　2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現滯留或不能及時(shí)運輸時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應急預案加以解決。當本企業(yè)不能解決時(shí)，應及時(shí)報請企業(yè)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案，調派其他企業(yè)應急運力對口支援；

　　3.按照企業(yè)所在地交通主管部門(mén)的指令，調動(dòng)本企業(yè)應急運力完成有關(guān)應急救援和保障任務(wù)；

　　4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開(kāi)展應急預案演練，使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔的有關(guān)應急任務(wù)的內容和要求，切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　�。ㄎ澹┛拓浾緢�(chǎng)應急組織機構職責

　　1.按照交通主管部門(mén)要求和站場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本站場(chǎng)的應急預案，聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場(chǎng)后備應急運力，并報所在地交通主管部門(mén)備案；

　　2.站場(chǎng)因各種原因出現旅客滯留或貨物不能及時(shí)運輸時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)本站場(chǎng)應急預案加以解決。當本站場(chǎng)不能解決時(shí)，應及時(shí)報請站場(chǎng)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案，調派其他企業(yè)應急運力對口支援；

　　3.加強對本站場(chǎng)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開(kāi)展應急預案演練，切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　四、應急預案內容

　�。ㄒ唬�應急運力計劃和落實(shí)

　　省交通廳根據春運、其他節假日和平時(shí)道路客運市場(chǎng)需求變化規律，分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運應急運力及安排計劃，并根據道路貨物運輸的特點(diǎn)制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃。各市要采取有效措施，確保應急運力計劃落實(shí)到位。

　　1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實(shí)

　�。�1）常備應急運力。根據我省道路客運市場(chǎng)實(shí)際情況，平時(shí)非節假日期間，全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的常備應急運力落實(shí)到位，并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的，應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的包車(chē)企業(yè)的客運車(chē)輛作為常備應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。

　�。�2）節假日應急運力計劃和落實(shí)。根據”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn)，全省在上述6個(gè)節假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每個(gè)節假日開(kāi)始前5天，將分解到本市的節假日應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

　�。�3）春運應急運力計劃和落實(shí)。針對春運期間客流量大、持續時(shí)間長(cháng)等特點(diǎn)，全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每年春運開(kāi)始前10天，將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿(mǎn)足需求時(shí)，各市可根據本地區客流變化的情況，及時(shí)調整短途預備運力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì )非營(yíng)運車(chē)輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。

　　2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實(shí)

　　為保障我省節假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實(shí)到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定，并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外，各市還應準備部分后備運力，指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。

　　3.應急運力有關(guān)要求

　　應急運力必須落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車(chē)牌號碼、車(chē)輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運和節假日期間，應建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò )渠道，確保省、市、車(chē)屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò )暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。

　　應急運輸車(chē)輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時(shí)要加強對應急運輸車(chē)輛的維護和保養，保證其車(chē)況良好，確保交通主管部門(mén)下達應急指令時(shí)，應急運輸車(chē)輛能按預案規定的時(shí)間到位，承擔相應的應急任務(wù)。應急運力企業(yè)在原應急運輸車(chē)輛或駕駛員無(wú)法執行應急任務(wù)時(shí)，應臨時(shí)調整車(chē)輛或駕駛員按預案規定的時(shí)間到位，承擔相應的應急任務(wù)。需調動(dòng)應急運力以外的其他車(chē)輛執行應急任務(wù)的，必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定的條件，并事先對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓。

　�。ǘ�）應急牌證

　　1.種類(lèi)和使用范圍

　�。�1）交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》。該證由交通運輸部統一制作，長(cháng)期有效。供每年春運期間執行省際間應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。

　�。�2）《廣東省道路運輸應急通行證》。該證由省交通廳統一制作，長(cháng)期有效。當省交通廳啟動(dòng)省級應急預案時(shí)，供執行省內應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。

　　2.應急牌證管理

　�。�1）省交通廳已在年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應在每年春運開(kāi)始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案，出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數量，及時(shí)向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。

　�。�2）省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數，將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案，數量不足的應及時(shí)向省交通廳申領(lǐng)，出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。

　�。�3）各市交通主管部門(mén)應指定專(zhuān)人負責上述兩種應急通行證的保管，并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度，實(shí)行”誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責“。

　　3.應急牌證使用

　�。�1）省交通廳將在全省運政信息系統中增設應急牌證管理模塊，實(shí)現對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門(mén)發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時(shí)，應嚴格按照要求填寫(xiě)相關(guān)事項，并通過(guò)運政信息系統打印。

　�。�2）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專(zhuān)用章“的《廣東省應急運力調度指令》同時(shí)使用。應急運輸車(chē)輛在執行應急任務(wù)時(shí)，應隨車(chē)攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調度指令》復印件，并將”應急通行證“放置于車(chē)輛擋風(fēng)玻璃前，以備核查。應急運輸任務(wù)完成后，應立即將”應急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。

　�。�3）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時(shí)使用或未在有效期內使用，均為無(wú)效證件，各級交通部門(mén)或公路收費站應予以收繳并按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　�。�4）應急運輸車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，不得超限超載運輸。各級交通主管部門(mén)除發(fā)現應急運輸車(chē)輛明顯違反規定運營(yíng)或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應急運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，各公路收費站點(diǎn)（包括高速公路）應保障其快速通過(guò)。對應急車(chē)輛通行費的收取問(wèn)題，省交通廳將根據有關(guān)規定另行明確。

　�。ㄈ�）應急預案啟動(dòng)及操作程序

　　1.應急預案啟動(dòng)

　�。�1）當省內因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車(chē)輛嚴重超載等各種原因出現大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運輸時(shí)，各級交通主管部門(mén)、運輸企業(yè)、客貨運站場(chǎng)應逐級啟動(dòng)相應的級別應急預案，抽調當地應急運力和其它后備運力進(jìn)行疏運。如當地運力確實(shí)不能解決時(shí)，應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

　�。�2）當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時(shí)，運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案，立即組織救援，派遣人員趕赴現場(chǎng)并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門(mén)報告。接到事故報告后，各級交通主管部門(mén)應立即展開(kāi)救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制，可能導致嚴重后果且當地應急運力不能解決時(shí)，應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。

　　2.應急預案操作程序

　�。�1）接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后，對口支援市交通主管部門(mén)必須立即按指令要求調配應急運力并發(fā)放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車(chē)輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。

　�。�2）執行應急運輸任務(wù)的單位，在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后，應立即對應急運輸車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查，保證車(chē)況良好，并按規定配備相應的駕乘人員和通訊工具，確保應急運輸車(chē)輛按指令規定時(shí)間到達指定地點(diǎn)。

　�。�3）執行應急運輸任務(wù)的單位，同時(shí)派出5輛以上車(chē)輛或設備執行同一應急運輸任務(wù)時(shí)，應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊；10輛以上的，由單位領(lǐng)導帶隊；20輛車(chē)以上由地市級運輸管理部門(mén)領(lǐng)導帶隊。執行應急運輸任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時(shí)向上一級交通主管部門(mén)報告。

　�。�4）各級交通主管部門(mén)和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度，春運、節假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，明確部門(mén)和人員的責任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當應急事件發(fā)生后要及時(shí)按規定程序向其上級交通主管部門(mén)報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數量以及注意事項)、當地道路通行和天氣狀況等。

　　五、應急資金保障

　　執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛，應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助，具體原則如下：

　�。ㄒ唬�對執行疏運任務(wù)的，各運力請求市應按實(shí)際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過(guò)程中造成支援車(chē)輛放空損失的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。

　�。ǘ�）對執行轉運任務(wù)的，實(shí)際轉運費應100%交給應急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。

　�。ㄈ�）對在應急運力調配過(guò)程中因各種原因造成應急運輸車(chē)輛沒(méi)有運費收入的，在應急運輸任務(wù)結束后三十天內，由應急運輸車(chē)輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》，報省交通廳，提出補助申請，其補助費用將按省交通廳統籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。

　�。ㄋ模﹫绦惺〗煌◤d直接下達的應急運輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的，在應急運輸任務(wù)結束后三十天內，由應急運輸車(chē)輛派出單位所在地市級交通主管部門(mén)按照附件7的要求統一報省交通廳，提出補助申請，有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。

　�。ㄎ澹┦〗煌◤d和運力請求市交通主管部門(mén)在收到應急運輸補助申請后，應在30個(gè)工作日內完成相關(guān)審核和資金撥付工作。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬┘訌姂�急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門(mén)應建立健全應急運力保障隊伍，完善應急運力保障管理機制，落實(shí)應急保障專(zhuān)業(yè)人員，并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

　�。ǘ�）完善統計制度和應急物資保障。各級交通主管部門(mén)要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專(zhuān)業(yè)人員儲備等動(dòng)態(tài)數據庫，設計應急運力報送、調用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò )流轉程序，建立科學(xué)合理的應急運力執行任務(wù)和費用測算統計制度，做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

　�。ㄈ�）建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門(mén)要建立健全和落實(shí)道路運輸應急運力保障專(zhuān)項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算，支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監督制度，加強財務(wù)、審計等部門(mén)對應急資金的專(zhuān)項管理和資金使用效果的評估工作。同時(shí)，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償等方面的作用。

　�。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵭畔�報告。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設，公布應急事件報告聯(lián)絡(luò )人員聯(lián)系方式，保證準確、及時(shí)報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　�。ㄎ澹┘訌姂�急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，并針對應急預案和應急運力每年組織開(kāi)展一次預演，演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)應急預案能及時(shí)啟動(dòng)，應急運力能在規定時(shí)間內到位。

　�。�六）加強部門(mén)協(xié)調。各級交通主管部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，明確各自的職責，加強相互之間的信息溝通，落實(shí)相關(guān)配套政策和措施，切實(shí)做好道路運輸應急保障工作。

　　道路保障應急預案5

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急預案體系，規范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《關(guān)于道路運輸應急保障車(chē)隊建設的指導意見(jiàn)》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規定。

　　1.3 事件分級

　　本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調，人員疏散需要跨省組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懭珖�或者大片區經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力，需要跨省、跨部門(mén)協(xié)調。

　�。�4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。

　　以上四種情形，事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)難以獨立處置，需要協(xié)調相關(guān)省份、相關(guān)部門(mén)調動(dòng)運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）重大道路運輸安全事故

　　客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懯∮騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力，需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調。

　�。�4）需要由省級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

　�。�2）客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　�。�3）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懯杏騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應對處置工作。

　　本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門(mén)對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

　　已有國家專(zhuān)項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發(fā)事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應對應按國家相關(guān)法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　�。�3）統一領(lǐng)導，分級負責

　　道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領(lǐng)導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門(mén)牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　�。�4）規范有序，協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運輸突發(fā)事件應急處置機制，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6 應急預案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。

　�。�1）國家道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�2）地方道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應急預案，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　�。�3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案

　　道路運輸企業(yè)根據國家及地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，負責編制并實(shí)施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門(mén)備案。

　　2. 組織體系

　　道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

　　2.1 國家應急組織機構

　　交通運輸部協(xié)調、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.1 應急領(lǐng)導小組

　　交通運輸部在啟動(dòng)Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時(shí)，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的分管部領(lǐng)導擔任組長(cháng)，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）、部應急辦等部門(mén)主要負責人擔任副組長(cháng)（部長(cháng)擔任組長(cháng)時(shí)，分管部領(lǐng)導擔任副組長(cháng)），相關(guān)單位負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組主要職責如下：

　�。�1）組織協(xié)調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。

　�。�2）根據國務(wù)院要求，或根據應急處置需要，成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。

　�。�3）根據需要，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。

　�。�4）當突發(fā)事件由國務(wù)院統一指揮時(shí)，按照國務(wù)院的指令，執行相應的應急行動(dòng)。

　�。�5）其他相關(guān)重大事項。

　　2.1.2 應急工作組

　　應急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導小組統一協(xié)調下開(kāi)展工作，并在應急響應終止時(shí)宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長(cháng)根據應急工作需要提出，報領(lǐng)導小組批準。

　�。�1）綜合協(xié)調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。

　�。�2）應急指揮組。由部運輸服務(wù)司負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調查；組織協(xié)調跨省應急隊伍調度；協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責應急響應過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長(cháng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應急信息；負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�5）現場(chǎng)工作組。由部運輸服務(wù)司、部應急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成，必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊。按照統一部署，在突發(fā)事件現場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)有關(guān)情況。

　�。�6）專(zhuān)家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議，根據需要參加道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.3 日常機構

　　部運輸服務(wù)司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領(lǐng)導下開(kāi)展工作，承擔有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關(guān)工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。

　�。�3）組織開(kāi)展Ⅰ級應急響應相關(guān)處置工作。

　�。�4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�5）指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。

　�。�6）承辦領(lǐng)導小組交辦的工作。

　　2.2 地方應急組織機構

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內道路運輸突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調、指導。

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應急組織機構組建模式，根據本地區實(shí)際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。

　　3. 預防與預警

　　各級交通運輸主管部門(mén)應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門(mén)的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預測預警聯(lián)動(dòng)機制，指導地方交通運輸主管部門(mén)做好相應的應急準備。

　　預警信息來(lái)源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監測和災害預報預警信息，以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各級交通運輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機構有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　�。�3）其他需要交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應

　　道路運輸突發(fā)事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門(mén)響應。每級部門(mén)應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施國家級部門(mén)應急響應，事發(fā)區域省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域省級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施省級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域市級、縣級交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)應急響應，且響應級別不應低于上級部門(mén)應急響應級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應，且響應級別不應低于市級部門(mén)應急響應級別。

　　4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應。

　　4.2 響應程序

　　4.2.1 國家級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究，第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應及成立相關(guān)應急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后，報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的分管部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開(kāi)展應急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級應急響應有關(guān)信息按規定報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門(mén)，抄送應急協(xié)作部門(mén)，通知相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)。

　　4.2.2 省市縣級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)可以參照本預案，根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門(mén)。各級交通運輸主管部門(mén)在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調處置時(shí)，應及時(shí)提出請求，并按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應急響應。

　　4.3 信息報告與處理

　　交通運輸部按有關(guān)規定向中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室及時(shí)報送突發(fā)事件信息。

　　交通運輸部和應急協(xié)作部門(mén)建立部際信息快速通報與聯(lián)動(dòng)響應機制，明確各相關(guān)部門(mén)的應急日常管理機構名稱(chēng)和聯(lián)絡(luò )方式，確定不同類(lèi)別預警與應急信息的通報部門(mén)，建立信息快速溝通渠道，規定各類(lèi)信息的通報與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。

　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門(mén)建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯(lián)動(dòng)機制，部運輸服務(wù)司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息，及時(shí)向可能受影響的�。▍^、市）通報。

　�、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應啟動(dòng)后，事發(fā)區域省級道路運輸主管部門(mén)應當將應急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報部運輸服務(wù)司，并按照“零報告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報，直到應急響應終止；部運輸服務(wù)司應及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報，上報領(lǐng)導小組，并抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　4.4 分類(lèi)處置

　　啟動(dòng)Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同類(lèi)別，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件，應按照《關(guān)于道路運輸應急保障車(chē)隊建設的指導意見(jiàn)》的規定，指揮調動(dòng)國家應急保障車(chē)隊，協(xié)調事發(fā)區域附近省份應急隊伍，協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作，事發(fā)區域地方應急組織機構及相關(guān)省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　�。�2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》的規定，派現場(chǎng)工作組趕赴事故第一現場(chǎng)，指導地方交通運輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作，同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調查及處理工作。

　　4.5 響應終止

　　4.5.1 國家級部門(mén)應急響應終止程序

　�。�1）經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時(shí)，由部運輸服務(wù)司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領(lǐng)導小組組長(cháng)核準。

　�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長(cháng)核準后，終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時(shí)取消Ⅰ級響應期間成立的領(lǐng)導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2 省市縣級部門(mén)應急響應終止程序

　　省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應終止程序。

　　4.6 后期處置

　　4.6.1 善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，按國家有關(guān)規定負責救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2 總結評估

　　交通運輸部應急響應終止后，部運輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)展總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并報分管部領(lǐng)導。

　　省市縣級部門(mén)應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應當按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展事后總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)上報總結評估材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 隊伍保障

　　各級交通運輸主管部門(mén)按照“統一指揮、分級負責，平急結合”的原則，通過(guò)平急轉換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車(chē)隊及應急隊伍。按照發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

　　5.2 通信保障

　　在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。

　　5.3 資金保障

　　各級交通運輸主管部門(mén)應積極協(xié)調同級財政部門(mén)，落實(shí)道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費；同時(shí)，積極爭取各級政府設立應急保障專(zhuān)項基金，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進(jìn)行監管和評估。

　　5.4 應急演練

　　部運輸服務(wù)司會(huì )同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關(guān)人員、應急聯(lián)動(dòng)機構廣泛參與。

　　地方交通運輸主管部門(mén)要結合所轄區域實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時(shí)組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.5 應急培訓

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開(kāi)展應急培訓。

　　道路保障應急預案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　切實(shí)加強我市道路運輸應急保障工作，進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應急預案》及《牡丹江市突發(fā)公共事件總體應急預案》相關(guān)市級專(zhuān)項預案，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸管理部門(mén)提供的應急運輸保障。

　　(1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛生突發(fā)事件和社會(huì )安全突發(fā)事件。

　　(2)交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

　　(3)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)（大型體育運動(dòng)會(huì )、大型展覽等）時(shí)的道路運輸應急保障和涉及跨縣（市）級以上行政區劃的，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)處置能力的，或由市政府責成市交通運輸局提供道路運輸應急保障的。

　　2.組織指揮體系及職責

　　全市道路運輸應急保障組織機構由市、縣（市）兩級組成，在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構組成

　　市交通運輸局成立市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組，負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由市道路運輸管理處處長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市道路運輸管理處分管客運、貨運副處長(cháng)擔任。

　　市高速公路管理處、市公路管理處等單位負責人為市道路運輸管理應急保障領(lǐng)導小組成員。

　　2.1.1市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責

　　(1)負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作，制定市級道路運輸應急保障預案及政策、規劃，下達各縣（市）應急運力儲備計劃；

　　(2)負責啟動(dòng)和終止市級道路運輸應急保障預案響應，統一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作，發(fā)布調度指揮命令；

　　(3)根據需要，會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督實(shí)施；

　　(4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　　(5)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。

　　2.1.2各成員單位職責

　　市高速公路管理處負責為應急保障車(chē)輛提供快速通道。

　　市公路管理處負責協(xié)助管理應急保障車(chē)輛順利通行。

　　2.1.3市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市道路運輸管理處，辦公室主任由市道路運輸管理處分管應急工作負責人擔任。職責包括：

　　(1)負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作；

　　(2)編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　　(3)收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　　(4)向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　　(5)督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備；

　　(6)建立健全應急管理基礎數據庫；

　　(7)開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作；

　　(8)承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

　　2.1.4現場(chǎng)應急指揮機構

　　當啟動(dòng)市級道路運輸應急保障工作時(shí)，成立現場(chǎng)應急指揮小組，現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由市道路運輸管理處選派一名副處長(cháng)擔任，副組長(cháng)由被保障地的交通運輸局局長(cháng)或突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為：

　　(1)貫徹落實(shí)省道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和被保障地政府有關(guān)主管部門(mén)對道路交通應急運輸工作批示，提出應急運輸具體措施；

　　(2)指導監督應急運輸工作，協(xié)調解決應急運輸工作中的各種問(wèn)題；

　　(3)確定現場(chǎng)通信方式，負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞；

　　(4)掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果，及時(shí)調整部署應急運輸工作措施；

　　(5)根據現場(chǎng)實(shí)際情況，向市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議；

　　(6)完成被保障地政府、有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。

　　2.2縣（市）級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和職責

　　(1)參照市道路運輸應急保障領(lǐng)導組織和部門(mén)職責，制定本轄區道路運輸應急保障預案，在同級政府和交通運輸主管部門(mén)的領(lǐng)導下，組織實(shí)施應急保障工作；

　　(2)負責落實(shí)市級道路運輸應急保障所需車(chē)輛、人員、物資、設施、設備。

　　3.預警與預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　3.1.1信息監測

　　(1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預警信息；

　　(2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供；

　　(3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　(1)市交通運輸局安全穩定監督科負責與氣象、地質(zhì)、衛生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機制；

　　(2)市、縣（市）交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　市、縣（市）交通運輸主管部門(mén)和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專(zhuān)（兼）職應急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別，指導和協(xié)調各有關(guān)方面開(kāi)展預警預防工作。

　　3.3預警支持系統

　　市交通運輸局在省交通信息通信中心指導下，以市政府應急辦有關(guān)數據和信息為準，建設預測、預警支持系統。

　　4.應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（市級）道路運輸應急保障、Ⅱ級（縣、市級）道路運輸應急保障，一級為最高級別。

　　根據預警信息，進(jìn)行分級響應。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅰ級響應

　　啟動(dòng)條件：

　　(1)當市行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；

　　(2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時(shí)；

　　(3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　　(4)縣（市）級政府出現突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出縣（市）級保障能力，縣（市）級交通運輸主管部門(mén)提出援助請求時(shí)；

　　(5)多個(gè)縣（市）級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運輸應急保障應急響應，可能出現運力緊張時(shí)；

　　(6)出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

　　響應措施：由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，必要時(shí)，向省級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

　　4.2.2Ⅱ級響應

　　啟動(dòng)條件：

　　(1)當縣（市）行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由縣（市）級交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；

　　(2)縣（市）級交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　　(3)縣（市）級政府認為需要提供市級道路運輸應急保障時(shí)；

　　(4)出現其他可能需要市級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

　　響應措施：由縣（市）級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí)，向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

　　5.應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程

　�、窦夗憫獑�動(dòng)后，市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進(jìn)展情況及時(shí)報市交通運輸局，并按照"零報告"制度，形成每日情況筒報。市交通運輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。

　�、蚣墤�急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的縣（市）級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室，并按照"零報告"制度，形成每日情況簡(jiǎn)報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報，報市交通運輸局，并通報各應急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內容

　　(1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　　(2)應急物資需求情況，包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等；

　　(3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　　(4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　(5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí)，市、縣（市）交通運輸主管部門(mén)要在當地政府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　5.3指揮和協(xié)調

　　(1)當啟動(dòng)Ⅱ級以上響應時(shí),市交通運輸局和相關(guān)縣（市）道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài)，確保市、縣（市）兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。

　　(2)現場(chǎng)應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和當地政府的統一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和當地政府相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、縣（市）委宣傳部（市、縣政府新聞辦）負責發(fā)布。

　　5.5應急響應終止

　　(1)Ⅰ級響應終止程序。當省交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，由啟動(dòng)機構終止應急響應程序。

　　(2)Ⅱ級響應終止程序。當市級交通運輸主管部門(mén)或縣（市）政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，由啟動(dòng)機構終止應急響應程序。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　按照"誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償"的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛，應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等；各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動(dòng)相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經(jīng)驗教訓，并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。

　　各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預案。

　　7.應急保障

　　7.1通信保障

　　由市運管處負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　　(1)應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量，其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè)，建立應急運輸車(chē)隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動(dòng)迅速，機動(dòng)性強的應急物資運輸能力。應急運輸車(chē)隊規模為：牡丹江市區為50臺客車(chē)、100臺貨車(chē)、10臺危險品車(chē)輛；各縣（市）各25臺客車(chē)、20臺貨車(chē)、2臺危險品車(chē)輛。

　　(2)各縣（市）交通運輸主管部門(mén)應將分解到本縣（市）的貨物運輸應急運力落實(shí)到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定，并于每年12月31日前將下一年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況報市運管處備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時(shí)報市運管處備案和調整。除貨物運輸應急運力外，還應準備部分后備運力，指定轄區內1至2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。應急運力由市運管處和各縣（市）交通運輸主管部門(mén)按上述規模組建。在確保完成市下達的緊急物資運輸保障任務(wù)的前提下，應急運力的組織和調用以市運管處和各縣（市）交通運輸主管部門(mén)為主組織緊急物資運輸。轄區內應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)，各縣（市）提出申請，由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組負責組織調用其他縣（市）的應急運力，以保證緊急物資運輸任務(wù)完成。應急車(chē)隊的人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責任

　　(1)各級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構服從上級交通運輸主管部門(mén)和同級政府的協(xié)調、指揮，及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng)；保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報告動(dòng)態(tài)；

　　(2)由交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位，按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵；

　　(3)各級交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

　　(4)對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.預案管理

　　8.1培訓和演練

　　(1)各級道路運輸管理機構應采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，應急保障相關(guān)人員，每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應急意識，提高應急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員，自覺(jué)行動(dòng)，高效運轉。

　　(2)市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規模的實(shí)戰演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進(jìn)行修訂：

　　(1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　　(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　　(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　　(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　　(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　(6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。

　　(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各縣（市）交通運輸主管部門(mén)應及時(shí)更新相應應急預案，確保與市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。

　　8.3預案實(shí)施（生效）

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　道路保障應急預案7

　　為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預防和及時(shí)處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實(shí)保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律的規定，結合我縣道路交通安全管理實(shí)際，重新修訂了工作預案。

　　一、惡劣天氣預警等級

　　我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關(guān)規定，分為三級管理：

　　紅色預警（一級惡劣天氣）：發(fā)生能見(jiàn)度低于50米的霧、霾；過(guò)去24小時(shí)內全縣有五分之二及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時(shí)內降雪超過(guò)10毫米、積雪超過(guò)8厘米且路面結冰。

　　黃色預警（二級惡劣天氣）：發(fā)生能見(jiàn)度高于50米低于100米霧霾；過(guò)去24小時(shí)內全縣有三分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，并造成嚴重影響，且預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現暴雨天氣；24小時(shí)內降雪超過(guò)5毫米、積雪超過(guò)6厘米且路面結冰。

　　藍色預警（三級惡劣天氣）：發(fā)生能見(jiàn)度高于100米低于200米霧、霾；過(guò)去24小時(shí)內全縣有四分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續；24小時(shí)內降雪超過(guò)2.5毫米、積雪超過(guò)3厘米且路面積雪結冰。

　　二、應急響應等級

　　按照惡劣天氣等級及影響范圍，分為大隊、中隊兩級響應：

　�。ㄒ唬┐箨牥l(fā)布并組織實(shí)施

　�、窦夗憫�：半數以上鄉鎮發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動(dòng)一級響應。

　�、蚣夗憫�：3個(gè)以上鄉鎮發(fā)生一級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動(dòng)二級響應。

　�、蠹夗憫�：1個(gè)以上鄉鎮發(fā)生一級惡劣天氣或3個(gè)以上鄉鎮發(fā)生二級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動(dòng)三級響應。

　�。ǘ�）中隊發(fā)布并組織實(shí)施

　�、窦夗憫�：3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的，啟動(dòng)一級響應。

　�、蚣夗憫�：1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的，啟動(dòng)二級響應。

　�、蠹夗憫�：1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的，啟動(dòng)三級響應。

　　三、應急指揮機構

　　為了加強指揮領(lǐng)導，大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調指揮部。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室、信息聯(lián)絡(luò )發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。

　　辦公室設在大隊辦公室，由副大隊長(cháng)李金兒兼辦公室主任，具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作；

　　信息聯(lián)絡(luò )發(fā)布組設在大隊指揮中心，由副大隊長(cháng)李金兒為組長(cháng)，具體負責分流疏導期間各個(gè)單位的聯(lián)絡(luò )與溝通、交通誘導信息和路況信息的.發(fā)布；

　　宣傳報道組設在大隊宣傳科，副教導員閔建榮為組長(cháng)，具體負責分流疏導期間的宣傳報道；

　　分流疏導組由各單位組成，唐孟珺為大隊聯(lián)絡(luò )員，負責分流疏導期間的協(xié)調與聯(lián)系，各單位負責人為各自轄區分流疏導組組長(cháng)，具體負責分流疏導期間的交通指揮與協(xié)調工作；各單位民警、輔警為成員，具體負責分流疏導工作的開(kāi)展與實(shí)施；

　　后勤保障組設在大隊后勤服務(wù)中心，由副大隊長(cháng)李金兒為組長(cháng)，具體負責交通分流設施、物資、車(chē)輛的應急準備、人員的后勤保障。

　　四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布

　�。ㄒ唬┬畔�獲取

　　1.大隊指揮中心與氣象部門(mén)建立信息溝通機制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發(fā)季節每日溝通一次信息；發(fā)生惡劣天氣時(shí)，視情形每2小時(shí)溝通一次直至實(shí)時(shí)溝通。

　　2.大隊指揮中心通過(guò)路面監控系統和路面巡邏等措施，實(shí)時(shí)掌握道路交通通行及天氣情況。

　　3.大隊指揮中心通過(guò)交通運輸部門(mén)在道路上設置的天氣監測設備，了解惡劣天氣對道路的影響情況。

　　4.大隊指揮中心及時(shí)收集上報路況信息。

　�。ǘ�）信息發(fā)布

　　1.在啟動(dòng)響應的同時(shí)，通過(guò)當地主要媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會(huì )發(fā)布交通管制路段、繞行路線(xiàn)、禁行車(chē)輛及路況信息；遇有天氣變化，實(shí)時(shí)發(fā)布。

　　2.啟動(dòng)縣級響應后，各單位負責將鄉鎮交通管制路段、繞行路線(xiàn)、禁行車(chē)輛及路況信息，報辦公室并及時(shí)通過(guò)LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當地主要媒體發(fā)布上述信息。遇有天氣變化，實(shí)時(shí)發(fā)布。

　　3.響應解除后，由原發(fā)布單位在10分鐘內向社會(huì )發(fā)布恢復交通信息。

　　五、信息報送

　�。ㄒ唬┐箨爢�動(dòng)Ⅰ級響應時(shí)，應在啟動(dòng)后30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。

　�。ǘ�）大隊啟動(dòng)Ⅱ級響應時(shí)，應在啟動(dòng)后30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。

　�。ㄈ�）大隊啟動(dòng)Ⅲ級響應時(shí)，應在啟動(dòng)后30分鐘內上報市交警支隊。

　　六、指揮調度

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導到崗到位

　　1.啟動(dòng)Ⅰ級響應時(shí)，大隊主要領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮指揮，分管領(lǐng)導赴一線(xiàn)指揮。

　　2.啟動(dòng)Ⅱ級響應時(shí)，大隊主管領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮指揮，業(yè)務(wù)部門(mén)負責人赴一線(xiàn)指揮。

　　3.啟動(dòng)Ⅲ級響應時(shí)，大隊帶班領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮指揮。

　�。ǘ�）工作職能

　　1.按時(shí)上報信息。大隊按照相應等級，Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門(mén)報送一次信息，重大情況，隨時(shí)上報。

　　2.指導現場(chǎng)處置。大隊通過(guò)視頻、語(yǔ)音、電臺、電話(huà)等方式，直接指導一線(xiàn)處置工作，指揮分流、管制車(chē)輛，必要時(shí)可調度相鄰大隊警力協(xié)同處置。

　　3.及時(shí)溝通協(xié)調。大隊及時(shí)與相鄰市、縣大隊溝通，通報天氣、路況信息，必要情況下請求協(xié)助協(xié)調分流、管制車(chē)輛；及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，協(xié)調調配應急處置人員和物資。

　　七、現場(chǎng)處置措施

　�。ㄒ唬┚�力到崗到位

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，除機關(guān)必要人員外，全部投入一線(xiàn)。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，迅速調配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，涉及路段交警中隊民警全員上路。

　　4.在警力到崗到位后，各單位負責人要在原有勤務(wù)安排基礎上，增加巡邏班次頻率，在重點(diǎn)路段設立執勤點(diǎn)。

　�。ǘ�）實(shí)施交通管制

　　1.發(fā)生一級惡劣天氣，大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后，封閉道路，禁止一切車(chē)輛通行。

　　2.發(fā)生二級惡劣天氣，禁止7座以上客車(chē)和危險化學(xué)品運輸車(chē)輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車(chē)引導等方式，引導其它車(chē)輛通過(guò)轄區。

　　3.發(fā)生三級惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車(chē)引導等方式，引導車(chē)輛通過(guò)轄區。

　�。ㄈ�）交通組織疏導

　　1.遠距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內，對駛向管制路段的車(chē)輛采取遠距離分流。

　　2.中距離疏導：在距離交通管制路段10-30公里范圍內，指揮駛向管制路段車(chē)輛右側排隊慢行；

　　3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以?xún)鹊姆秶鷥�，控制�?chē)輛，依據管制措施情況分別采取禁止車(chē)輛駛入管制路段、禁止管制車(chē)輛駛入管制路段和指揮車(chē)輛右側排隊慢行依次通過(guò)。

　　4.實(shí)行限速通行。通過(guò)交通廣播、公路沿線(xiàn)電子顯示屏、車(chē)載顯示屏和設置臨時(shí)限速標志，發(fā)布雨雪、霧霾天氣車(chē)輛限速值，提示駕駛人保持安全速度。

　　5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車(chē)流量較大、霧霾天氣能見(jiàn)度低、車(chē)輛無(wú)法安全通行的路段，拉大車(chē)輛間距，調節交通流量。

　　6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段，或因霧霾天氣導致能見(jiàn)度較低、車(chē)流量較大、出現交通擁堵的路段，視情在安全地點(diǎn)組織車(chē)輛編隊，由警車(chē)或者民警乘坐社會(huì )車(chē)輛，帶領(lǐng)車(chē)隊壓速通行。

　　7.壓縮車(chē)道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發(fā)路段設置連續、漸進(jìn)提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車(chē)道為一條車(chē)道，引導車(chē)輛有序通行，嚴禁超車(chē)。

　　8.臨時(shí)封閉道路。對于路面積雪結冰、車(chē)流量較大、霧霾天氣能見(jiàn)度低、車(chē)輛無(wú)法安全通行的山區、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時(shí)封閉措施，限制車(chē)輛通行。道路封閉后，對封閉路段進(jìn)行全面巡查，及時(shí)將滯留車(chē)輛帶離封閉路段。

　　9.警種協(xié)調聯(lián)動(dòng)。對于雨雪天氣持續時(shí)間長(cháng)，道路嚴重結冰，疏導指揮警力不足的，要及時(shí)提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯(lián)合上路維護交通治安秩序。

　　10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車(chē)輛長(cháng)時(shí)間滯留的，要及時(shí)提請縣政府組織民政、衛生等部門(mén)積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫療救護服務(wù)。

　�。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚�

　　惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡(jiǎn)易事故當場(chǎng)處理，一般事故簡(jiǎn)易處理，快速恢復交通。

　�。ㄎ澹┗謴徒煌�

　　應急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復交通。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┘毣�工作措施。各單位要結合惡劣天氣發(fā)生規律，按照本預案規定，進(jìn)一步細化各項處置措施，做到快速反應、快速救援、快速處置，切實(shí)將惡劣天氣對道路交通帶來(lái)的影響降到最低，有效預防因此導致的重特大道路交通事故。

　�。ǘ�）加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調度系統、值班電話(huà)24小時(shí)暢通。視頻指揮通訊設備提前調試，擺放到轄區重要交通結點(diǎn)，并按照指令隨時(shí)開(kāi)赴相關(guān)路段，及時(shí)為上級部門(mén)傳送一線(xiàn)視頻畫(huà)面。惡劣天氣頻發(fā)季節按規定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣，備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少于1次與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合的實(shí)戰演練。

　�。ㄈ�）做好應急準備。大隊按照裝備標準為一線(xiàn)執勤民警配備通訊、交通、救援和民警個(gè)人防護、防寒保暖等裝備，配備至少一臺應急通訊車(chē)；協(xié)調督促公路經(jīng)營(yíng)管理單位，儲備融雪、除冰物資，配備大型機械設備，加強對沿線(xiàn)公路設施的巡查，按照先省際、市際后市內、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時(shí)清除道路積雪，消除安全隱患；協(xié)調消防、醫療、急救等部門(mén)，做好交通事故受傷人員搶救準備；聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩定，避免事件的發(fā)生。

　�。ㄋ模┩晟啤熬G色通道”。要掌握并對接轄區各方救援力量，加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車(chē)、救護車(chē)等應急救援車(chē)輛前往執行應急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和交通信號的限制。對消防車(chē)、救護車(chē)等應急救援車(chē)輛需要開(kāi)啟快速救援“綠色通道”的，要及時(shí)受理，根據實(shí)時(shí)路況規劃最優(yōu)通行路線(xiàn)，調度路面執勤交警采取調控信號燈、警車(chē)開(kāi)道等方式切實(shí)保障醫療急救、消防救援車(chē)輛的優(yōu)先通行權。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄髁Χ�。宣傳報道組要主動(dòng)挖掘民警在應急管理工作中涌現出的先進(jìn)典型，以編發(fā)簡(jiǎn)報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調新聞媒體以隨警作戰、跟蹤采訪(fǎng)、現場(chǎng)報道等方式，對民警規范執法、服務(wù)群眾、搶險救援等工作進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立公安交警良好形象。

　　道路保障應急預案8

　　為了提高我鄉道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關(guān)愛(ài)生命，堅持事故處理工作為我鄉經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1、客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故；

　　2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。

　　3、周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故；

　　4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1、接到事故報警后，交警大隊、鄉人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉衛生院和當地公安派出所應立即趕赴事故現場(chǎng)，搶救傷者，勘察現場(chǎng)，掌握案情，按照上報范圍及時(shí)將情況報告當地黨委、政府和上級主管部門(mén)。

　　2、有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛，恢復交通，確保安全。

　　3、事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置道路交通事故處理工作必須在鄉政府統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展，并成立榆村鄉處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鄉綜治辦。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　職責任務(wù)：總指揮全權負責榆村鄉轄區發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮；研究確定總體處置救援方案，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調整工作方案，并下達命令；安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　主任：

　　成員單位：

　　職責任務(wù)：組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作，力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度；根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)予以調整、修訂和補充；緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等；配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作；做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作；適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾；辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場(chǎng)勘察調查組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責任務(wù)：

　　3.現場(chǎng)保護、交通疏導組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責任務(wù)：

　　4.醫療救護組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責任務(wù)：

　　5.善后處理組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長(cháng)：

　　成員單位：

　　職責任務(wù)：按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鄉人民政府應急辦，再由鄉應急辦視情況報告縣安監局、縣公安局、縣交警大隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員情況；車(chē)輛受損情況。

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應立即報告鄉人民政府辦公室(應急辦)，并迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，了解掌握情況。

　　3.鄉人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告鄉長(cháng)、分管副鄉長(cháng)，根據事故情況，確定是否啟動(dòng)應急預案，并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

　　3.事發(fā)地公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場(chǎng)救援步驟

　　1.勘查現場(chǎng)情況：開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察，以避免意外發(fā)生，若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車(chē)輛位置：盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石，使汽車(chē)不能前后滾動(dòng)，然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員：救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái)，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內，應有人員陪伴傷者，及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。

　　4.救出被困人員：如果汽車(chē)被撞變形，受傷人員無(wú)法移動(dòng)，應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除，將車(chē)中被困人員救出。

　　5.現場(chǎng)診斷急救:如果醫療救護人員未到現場(chǎng)，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場(chǎng):當交通警察勘查完現場(chǎng)后，救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的`交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鄉人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。

　　2.各相關(guān)部門(mén)應結合自身特點(diǎn)，加強宣傳和教育工作，提高全社會(huì )預防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。

　　3.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習，掌握預案的內容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。

　　道路保障應急預案9

　　根據中共長(cháng)沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高轄區農村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，特制定本應急處置預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，落實(shí)“安全第一，預防為主，常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區農村公路所造成的影響，最大限度減少和預防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于轄區內農村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。

　　三、指揮機構

　　按照《長(cháng)沙市岳麓區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務(wù)要求，由區交通運輸局黨組書(shū)記、局長(cháng)雷云飛任交通保障組副組長(cháng)，我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作，負責協(xié)調調度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協(xié)調上級主管部門(mén)保障城市公共交通運行暢通；指導相關(guān)街道成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。

　　區交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本應急預案的實(shí)施，辦公室設在局安全監督科。

　　四、職責分工

　　領(lǐng)導小組：負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策，組織、協(xié)調、指揮、決策交通運輸保暢工作，督促檢查預案落實(shí)情況，及時(shí)向區政府或區安委會(huì )提出需要交通管制道路的建議。

　　應急工作辦公室：負責綜合協(xié)調工作，加強對責任科室、責任人職責落實(shí)情況的督促檢查，對落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監督，及時(shí)上報反饋信息，并為各責任部門(mén)提供后勤保障。

　　區農村公路服務(wù)中心：負責區管道路的應急處置工作；負責協(xié)調、指導涉農街鎮和養護公司的應急處置行動(dòng)；督促養護公司應急物資的儲備和應急程序響應；承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　運政綜合科：負責督促企業(yè)建立應對雨雪冰凍災害應急預案，儲備相應設備、物資；對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓。

　　市交通綜合行政執法局岳麓大隊、安全監督科、區交通運輸服務(wù)中心：負責組織開(kāi)展道路客貨運輸安全營(yíng)運狀況監管工作，加強源頭管理，敦促和協(xié)助車(chē)站、站場(chǎng)開(kāi)展交通管制后的車(chē)輛停發(fā)停運管理工作；檢查客車(chē)防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車(chē)配備情況，監督檢查車(chē)輛規范營(yíng)運情況，嚴厲打擊非法營(yíng)運、私設站點(diǎn)、甩客賣(mài)客、超載等不法行為；負責人員疏散的車(chē)輛保障工作；加強司乘人員的安全教育工作，增強安全生產(chǎn)意識，做好管制期間司乘人員的思想工作。

　　干線(xiàn)公路、農村公路養護公司：按區域分為四個(gè)搶險班組，即雨敞坪鎮組、蓮花鎮組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的`儲備及人員機械的定人定位，保障應急救援工作的具體實(shí)施；聽(tīng)從指揮部統一調配。

　　五、預警級別與發(fā)布

　�。ㄒ唬╊A警級別

　　按災害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災害的嚴重程度及影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）：

　　一般（Ⅳ級）：出現12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號。

　　12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　較大（Ⅲ級）：出現6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號。

　　12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　　重大（Ⅱ級）：出現3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號。

　　6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　　特別重大（Ⅰ級）：出現3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續，市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號。

　　6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　預警發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則，及時(shí)了解掌握區水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時(shí)掌握災害天氣預警信息，上報指揮部，并轉發(fā)至涉農街鎮及相關(guān)單位。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┮话銥暮Γá艏墸╉憫�

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程造成因災省境內1／5（里程）縣道、重要鄉道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）根據災情情況，經(jīng)請示區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部后，指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；

　�。�3）負責協(xié)調養護公司及時(shí)投入搶險工作，保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道（鎮）做好保暢通工作；

　�。�4）立即開(kāi)展搶險救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅳ級響應。

　�。ǘ�）較大災害（Ⅲ級）響應

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內1/3（里程）的縣道、重要鄉道交通中斷12小時(shí)以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）通報各相關(guān)科室（站）按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；

　�。�3）按照局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；

　�。�4）督促相關(guān)街道（鎮）抓好搶險救災安全工作；

　�。�5）立即組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與本行政區域內搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅲ級響應。

　�。ㄈ�）重大災害（Ⅱ級）響應

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內1/2（里程）縣道、重要鄉道交通中斷24小時(shí)以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，部署開(kāi)展搶險救災工作；

　�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；

　�。�3）指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；

　�。�4）按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作；

　�。�5）督促相關(guān)街道（鎮）立即開(kāi)展搶險救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅱ級響應。

　�。ㄋ模┨貏e重大災害（Ⅰ級）響應

　　1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警，且一次災害過(guò)程因災造成境內2/3（里程）縣道、重要鄉道交通中斷48小時(shí)以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級響應指令。

　　3、響應行動(dòng)

　�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班；

　�。�3）指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作；

　�。�4）按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作；

　�。�5）督促相關(guān)街道（鎮）抓好救援人員安全，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通；

　�。�6）當超出本級應急處置能力時(shí)，報請區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部，請求支持。

　　4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后，接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在區指揮部的領(lǐng)導下，堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)，用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。根據職能職責協(xié)助區防指開(kāi)展相關(guān)工作；在區防指的調度下對重點(diǎn)災情區域進(jìn)行支援；完成區指揮部安排的其他工作。

　�。ǘ�）及時(shí)預報預警。將上級氣象災害預警信息及時(shí)收集、轉發(fā)，為搶險救災提供決策依據。

　�。ㄈ�）迅速響應救援。要加強極端天氣下的應急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要嚴格按照省、市、區的相關(guān)部署，科學(xué)組織救援，避免出現次生事故。

　�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識，以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續30至50天的時(shí)間做好儲備。督促涉農街鎮按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進(jìn)行檢查檢修，確保完好可用。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息，局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責統一匯總和分析評估，并上報區指揮部辦公室，由區指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估后報區委、區政府；救災工作結束后，要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)完成各種上報工作。

　�。�六）獎勵及責任追究。局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責，情節嚴重的，追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。

　�。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責更新和解釋?zhuān)�本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　道路保障應急預案10

　　為切實(shí)做好冬季冰雪災害等惡劣天氣的應對工作，全面提高應對冬季冰雪災害等惡劣天氣的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冬季等冰雪災害的影響，確保全區道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導機構

　　成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)李景昶為組長(cháng)，劉懷書(shū)副局長(cháng)、胡立淑副所長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、縣鄉辦、綜合室、基層站隊及相關(guān)科室負責人，各交通工程建設項目部、長(cháng)途站、農客運輸公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在綜合室。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的'應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　局辦公室:負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

　　局縣鄉辦：及時(shí)掌握全區公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的.指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。加強全區公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。

　　局綜合室：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。

　　基層站隊：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)應運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。

　　四、應急工作要求

　　各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。

　　道路保障應急預案11

　　為了保障道路交通有序、暢通、維護交通秩序，及時(shí)處理各類(lèi)交通堵塞事件，加強道路交通秩序的管理，依據省、市、縣文件精神，結合我縣實(shí)際，特制定本預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立道路交通保暢領(lǐng)導小組，組長(cháng)由xx縣交警大隊大隊長(cháng)xx擔任，副組長(cháng)由交警大隊教導員xx、副大隊長(cháng)xx、xx擔任，成員為各室所隊全體民警。

　　辦公室設在交管隊，交管隊隊長(cháng)xx兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　二、各部門(mén)職責分工

　�。ㄒ唬┏菂^中隊

　　1、加強城區車(chē)輛停放、行車(chē)秩序管理，盡量使其做到各行各道。

　　2、交通高峰期，適時(shí)疏散交通流量，減少擁擠，合理組織交通流量、流向，積極提高夜間運輸，以減輕白天的交通壓力。

　　3、嚴格對進(jìn)入城區車(chē)輛的管理，禁止農用車(chē)、大貨車(chē)白天進(jìn)城，因特殊情況的經(jīng)同意后方可進(jìn)入城區。

　　4、合理安排警力于各個(gè)容易堵塞的路口，在這些路口處嚴禁車(chē)輛停放、車(chē)輛違反規定掉頭、轉彎。

　　5、加強巡查車(chē)輛巡查力度，遇到釘子戶(hù)、鬧事者予以嚴厲打擊。

　�。ǘ�）各公路巡邏中隊

　　各公路巡邏中隊按各自承包路段負責巡查。

　　1、xx中隊負責303省道xx境內道路巡查和一般以下交通事故的處理。

　　2、xx中隊負責206省道xx段道路巡查。

　　3、xx中隊負責沿河灣、招安、王堯三鄉鎮路線(xiàn)。

　　3、縣鄉中隊負責我縣境內縣鄉道路巡查。

　　4、巡查隊負責建華寺坪橋一線(xiàn)道路巡查。

　　各公路巡邏中隊中各處承包路遇因道路坍塌、損壞致交通堵塞的'，應立即報告上級主管部門(mén)，在未修復前及時(shí)設置警示標志，采取安全措施，疏導交通；遇因治安案件造成的交通堵塞，進(jìn)行先期處置，并立即報告上級主管部門(mén)，請求相關(guān)部門(mén)立即派民警處置，積極疏散圍觀(guān)群眾，疏通道路，維護交通秩序；遇因交通事故造成的交通堵塞，應立即報告大隊事故處理中隊，并通知120急救中心搶救傷者，對事故傷員進(jìn)行先期救治，做到保護現場(chǎng)，疏導交通。

　�。ㄈ�）事故處理中隊

　　及時(shí)接出警，到達事故現場(chǎng)后，根據事故情況分別處置，如財產(chǎn)損失輕微、責任明確的，應先撤離現場(chǎng)，然后協(xié)商；如財產(chǎn)損失較大、有人員傷員的`，應當迅速勘察事故現場(chǎng)后，撤離現場(chǎng)。

　�。ㄋ模┺k公室、交管隊、車(chē)管所

　　作為備勤人員，遇有特殊情況，及時(shí)充實(shí)各中隊。

　　三、工作要求

　　1、集中領(lǐng)導，統一指揮。

　　2、發(fā)現情況及時(shí)向道路交通保暢辦公室或帶班領(lǐng)導報告，由其統一協(xié)調、指揮。

　　3、加強協(xié)調聯(lián)系和工作配合。要樹(shù)立全局觀(guān)念，各部門(mén)要密切配合，互通信息，建立聯(lián)動(dòng)保障機制。

　　4、嚴格紀律。全體民警要服從命令，聽(tīng)從指揮，統一行動(dòng)，各司其職，各負其責，嚴禁擅自行事。

　　報告后，立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在最短時(shí)間內（規定時(shí)間內）將有關(guān)情況向市政府報告，相關(guān)部門(mén)對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導

　　鎮政府成立道路交通安全應急救援指揮部，由鎮長(cháng)擔任總指揮，鎮政府分管領(lǐng)導（分管交通、安全生產(chǎn)等工作）擔任副總指揮，指揮部成員由各社區、村莊及黨政辦、鎮應急管理辦、道路交通管理站、衛生院等部門(mén)組成。指揮部辦公室設在鎮交通管理站，由張建林任辦公室主任。

　　道路保障應急預案12

　　為有效預防全鎮農村交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實(shí)現道路交通安全、暢通。根據《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時(shí)反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本《預案》適用于全鎮行政轄區內內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：造成一次死亡1人以上、經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的道路交通事故。

　　三、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬�急救援指揮系統

　　1.應急救援工作在鎮政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)職能單位、部門(mén)分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展。

　　2.成立應急處置救援指揮部�？傊笓]由鎮長(cháng)嚴彬賓同志擔任，副總指揮由副鎮長(cháng)賈程瑞同志、文昌派出所所長(cháng)擔任，成員由各部門(mén)、各村（社區）委員會(huì )組成。指揮部辦公室設在鎮交管辦，由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調。

　�。ǘ�）重（特）大道路交通事故應急救援總指揮部的職責

　　1.組織有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案，并按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

　　2.根據事故發(fā)生情況，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　　3.在行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)所，事故后應及時(shí)歸還或給予補償。

　　4.根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　5.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。

　　6.做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7.進(jìn)行事故調查，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。

　　8.定期組織預案演練，根據情況的變化，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。

　　9.總指揮：負責組織相關(guān)成員單位積極開(kāi)展事故應急救援預案、演練，并及時(shí)修訂和完善本預案。重（特）大道路交通事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)預案，調動(dòng)各種應急救援力量和物資，及時(shí)準確掌握事故現場(chǎng)形勢，全面指揮應急處置和搶險救援工作。

　　10.副總指揮負責協(xié)助總指揮做好事故應急救援工作，做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調、配合工作，遇突發(fā)事故時(shí)因總指揮不在本鎮的，由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。

　　四、應急救援總指揮部成員單位職責

　�。ㄒ唬┙还苻k、應急辦、派出所、衛生院

　　1.應急辦牽頭，交管辦、衛生院參與，負責各類(lèi)重（特）大道路交通事故的現場(chǎng)搶救及應急處置工作。

　　2.派出所負責事故區域的警戒和治安管理，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

　　3.交管辦會(huì )同事故發(fā)生地村（社區）負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份。

　　4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門(mén)提供事故應急救援的技術(shù)支持。

　　5.交管辦及時(shí)向公安機關(guān)、應急局、交運局上報情況并負責及協(xié)調相關(guān)部門(mén)對事故責任的認定，對有關(guān)事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕。

　�。ǘ�）衛生院

　　1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作；

　　2.負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障。

　�。ㄈ�）財政所

　　負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。

　�。ㄋ模�應急辦

　　1.負責受災人員的安置工作；

　　2.組織落實(shí)社會(huì )救災隊伍和物資，配合做好善后處理工作。

　�。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^）委會(huì )

　　1.負責搶險物資、人員的組織；

　　2.修復損毀的道路；

　　3.制作和安裝事故點(diǎn)的警示標志標牌。

　　五、具體工作

　�。ㄒ唬┦鹿暑A防工作

　　各村(社區)要加強轄區巡查工作，派出所、交管站等職能部門(mén)要從嚴查處超速、超員、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、客車(chē)“帶病”行駛等交通違法行為，加大對過(guò)往車(chē)輛的安全裝置檢查力度，注重向駕駛員進(jìn)行路況提示，廣泛開(kāi)展道路交通安全常識的宣傳教育工作，切實(shí)做好事故預防各項工作。

　　1.加強車(chē)輛的`管理。要對本鎮的農用車(chē)、摩托車(chē)、三輪

　　車(chē)等機動(dòng)車(chē)輛的無(wú)牌無(wú)證、超負荷載客和人貨混裝等違法行

　　為，進(jìn)行教育、處罰。做到超載不出村，出村不超載，確保

　　秩序井然，安全無(wú)事故。

　　2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區的事故

　　多發(fā)點(diǎn)段和危險路段的治理進(jìn)行認真的檢查，積極向黨委、

　　政府匯報，請求協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以有效治理，確保事故

　　多發(fā)點(diǎn)段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。

　　3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮交管站協(xié)管交通的職能作用，加強對機動(dòng)車(chē)輛和駕駛人的管理，強化轄區內道路的路面管控，及時(shí)修整破損路面，清理路障，杜絕占道為市，維護轄區道路交通安全秩序。學(xué)校要加強管理學(xué)生周未返家乘車(chē)問(wèn)題，做好學(xué)生安全宣傳教育。公安派出所、鎮交管站等單位要各司其責，相互協(xié)作，并在適時(shí)聯(lián)合重點(diǎn)整治非法載客和重點(diǎn)路段的監管。

　�。ǘ�）應急制度

　　1.及時(shí)上報和組織救援隊伍趕赴現場(chǎng)

　　當鎮政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后，應立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導立即組織有關(guān)部門(mén)負責人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現場(chǎng)，并親自組織、指揮救護。

　　2.施救前的準備

　　全面了解事故現場(chǎng)，結合實(shí)際，制定科學(xué)、有效的施救方案，安全、有效地進(jìn)行施救，避免盲目進(jìn)入事故現場(chǎng)。

　　3.重特大事故的施救方法和步驟

　　一是立即組織力量，迅速趕赴現場(chǎng)。二是迅速向交通主管部門(mén)匯報現場(chǎng)情況，并根據現場(chǎng)情況，商請衛生、公安等部門(mén)予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現場(chǎng)勘查、施救工作。

　　三是封閉、保護現場(chǎng)，必要時(shí)可以申請交通管理部門(mén)中斷交通。

　�。ㄈ�）應急預案啟動(dòng)的條件

　　1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀，公路交通受到嚴重影響，或預報災害即將嚴重危及公路交通。

　　2.突發(fā)事故:由于車(chē)禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點(diǎn)防范區域內的公路交通保障情況。

　�。ㄋ模�應急救援程序

　　1.公路交通突發(fā)應急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作:

　　第一、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。

　　第二、指揮部辦公室根據公路交通突發(fā)應急事件情況，立即啟動(dòng)預案或指令相關(guān)部門(mén)、村（社）組織應急救援工作。

　　2.到達現場(chǎng)

　　第一、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后，根據應急搶險救災預案應組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)，如發(fā)生人員傷亡事件，鎮主要領(lǐng)導必須到場(chǎng)。到達現場(chǎng)后對突發(fā)事件進(jìn)行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。

　　第二、進(jìn)入事故現場(chǎng)后，首先對傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救，同時(shí)制定現場(chǎng)救援方案，要求急救中心和醫療機構迅速開(kāi)展施救工作，確保傷殘人員得到及時(shí)救治。

　　第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車(chē)、壓路機、草袋子等)，就近利用各種救災物資(如沙土、石料)，并按照相應的工作職責展開(kāi)救援工作。

　　第四、在現場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí)，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調查取證工作，防止證據遺失，以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序

　　1.信息報告。要及時(shí)掌握交通事故信息，建立收集本轄區的道路交通事故信息，對信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析，并按程序及時(shí)上報。報送信息必須客觀(guān)、真實(shí)、準確、及時(shí)。

　　2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位接到報警后，要集中力量趕赴現場(chǎng)施救，要通過(guò)電話(huà)、手機等通信工具及時(shí)報告。派出所、交管站等部門(mén)和單位在及時(shí)上報道路交通事故信息的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場(chǎng)搶救人員和財產(chǎn)；對現場(chǎng)實(shí)施交通疏導；維護正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　3.應急響應。當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí)，應當迅速報告上級部門(mén)，請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí)，要及時(shí)報請上級出啟動(dòng)新的等級應急機制的決定，并按照該決定進(jìn)行應急處置。

　　4.事故后恢復。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施，開(kāi)展救濟救助工作，恢復正常的社會(huì )秩序。會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況。組織衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。

　　5.做好疏導解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災害導致交通管制時(shí)，要做好來(lái)往車(chē)輛的疏導工作，認真向他們做好解釋工作，盡力解決好他們的飲食等現實(shí)問(wèn)題，確保他們的安全，爭取他們的支持和配合。

　　6.善后處理工作。在事故原因查明后，協(xié)助上級相關(guān)部門(mén)和交警部門(mén)進(jìn)行事故處理，積極、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調解。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬┍尽额A案》是鎮政府及相關(guān)部門(mén)針對可能發(fā)生的重（特）大道路交通安全事故，組織實(shí)施應急救援工作協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性文件，在實(shí)施過(guò)程中可根據不同情況隨機進(jìn)行處理。

　�。ǘ�）政府各部門(mén)、各村（社區）應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會(huì )預防重（特）大交通安全事故的意識，落實(shí)有效的防范措施，防止次生事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加重（特）大道路交通安全事故的搶險救災。

　�。ㄋ模└鞒蓡T部門(mén)應當在本《預案》通過(guò)之日起30日內完成各專(zhuān)業(yè)應急救援預案（包括村（社區）應急預案）的制定工作，報鎮交管辦。

　�。ㄎ澹└飨嚓P(guān)責任部門(mén)和各村（社區），各鎮級主管部門(mén)要根據條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補充和完善預案的內容，并組織有關(guān)人員認真學(xué)習、掌握預案的內容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應急救援工作。

　�。�六）各村（社區）應參照本預案制定本轄區的救援預案。

　�。ㄆ撸┍尽额A案》所涉及的單位和個(gè)人，如果因組織發(fā)生變動(dòng)，由所接替的單位和個(gè)人繼續履行其職責。

　　道路保障應急預案13

　　20xx年春運道路交通安全的應急預案為給人民群眾在春運（20xx年1月28日至3月8日）期間創(chuàng )造良好的出行環(huán)境，確保我鎮道路交通安全暢通，預防道路交通安全事故的發(fā)生，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規范高效”的原則，加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調配合，綜合施策整治，強化道路交通安全源頭管理，強化路面整治養護，全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。

　　二、組織領(lǐng)導及職責

　　為加強對春運道路交通安全管理工作的`組織領(lǐng)導，我鎮成立春運道路交通安全事故應急救援指揮部：

　　指揮長(cháng)：xx（黨委副書(shū)記，鎮長(cháng)）xx

　　副指揮長(cháng)：xx（人大副主席、分管交通）xx

　　成員：全鎮干部、鎮級單位負責人、各村（居）書(shū)記、主任、交通協(xié)管員、勸導員。

　　職責：負責春運《應急預案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調，督促各村、各企事業(yè)單位執行《應急預案》的工作情況。

　　指揮部下設三個(gè)救援隊：

　　救援一隊隊長(cháng)：xx（人大副主席、分管交通）xx

　　成員：xx（安辦主任）xxxx（派出所所長(cháng)）xxxx（派出所民警）xx

　　職責：及時(shí)趕赴道路交通事故現場(chǎng)并負責保護好現場(chǎng)和周邊的治安秩序，保護人民群眾的生命財產(chǎn)。配合公安交警勘驗現場(chǎng)，指揮旅客向指定場(chǎng)所疏散，以緩解交通要道的壓力，負責疏散地的治安和衛生保潔工作。及時(shí)疏通道路，保障道路通暢。

　　救援二隊隊長(cháng)：xx（黨委委員，分管安全）xx

　　成員：xx（衛生院院長(cháng)）xxxx（安辦工作人員）xxxx（交管站）xx

　　職責：營(yíng)救受傷人員，嚴禁肇事逃逸，調配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客，以緩解道路運輸壓力。協(xié)助所在地村委會(huì )做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關(guān)的進(jìn)行道路維修、搶險整治工作。

　　救援三隊隊長(cháng)：xx（黨委委員，副鎮長(cháng)、武裝部長(cháng)）xx

　　成員：xx（信訪(fǎng)辦主任）xxxx（黨政辦主任）xxxx（財政所所長(cháng)）xx

　　職責：負責通信聯(lián)絡(luò )，信息傳遞，報告上級相關(guān)部門(mén)，通知死、傷人員家屬，事故善后工作及后勤保障。

　　三、預案啟動(dòng)

　　春運期間，鎮派出所人員負責24小時(shí)輪流值班，預警電話(huà)：xx；

　　如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件等而導致交通堵塞，使我鎮正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動(dòng)《應急預案》。

　　四、工作目標

　　為人民群眾歡度佳節創(chuàng )造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境，確保xx鎮春運期間道路交通安全形勢平穩。

　　道路保障應急預案14

　　為了有效的預防及和及時(shí)有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車(chē)輛發(fā)生事故時(shí)，能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援，根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、成立葛沽鎮交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導小組

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　成員單位包括:

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農委，辦公室主任有農委主任袁錫道兼任。

　　鎮各所屬部門(mén)也要成立相應的交通運輸事故分組，組長(cháng)由各相關(guān)部門(mén)主任兼任，并將分組名單上報鎮農委。

　　二、成員單位職責

　　1、鎮農委:負責組織協(xié)調道路運輸安全工作，對鎮域內各運輸公司及其車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和督導，對所有運輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故，落實(shí)好鎮域內道路交通安全事故的各項工作。

　　2、政辦:負責協(xié)調道路運輸突發(fā)事件中的.通信和后勤運輸保障工作。

　　3、鎮安監站:協(xié)調相關(guān)部門(mén)，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調查與處置工作。

　　4、鎮武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。

　　5、鎮財政所:負責保障救援資金的籌備落實(shí)工作。

　　6、鎮衛生院:負責道路運輸事故中傷員的救治工作。

　　7、鎮綜治辦:負責案件后續社會(huì )穩定工作。

　　8、鎮綜合執法隊:負責事故現場(chǎng)秩序穩定。

　　9、派出所:負責對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛和事故調查及治安工作。

　　三、應急救援工作的原則

　　1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時(shí)，附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救，并向上級部門(mén)進(jìn)行匯報事故情況。

　　3、堅持統一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽(tīng)從應急領(lǐng)導小組的統一指揮。

　　4、領(lǐng)導小組應根據預案要求，加強應急救援知識的培訓教育，進(jìn)行應急救援演練，并根據實(shí)際情況和演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)對預案進(jìn)行修訂，提高應急救援反應能力。

　　四、落實(shí)責任

　　各有關(guān)單位應按照有關(guān)規定，做好相應準備，落實(shí)相應負責人，事故發(fā)生后，鎮要動(dòng)員社會(huì )各方力量，按照本規定做到統一指揮，相關(guān)部門(mén)和單位應通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援，妥善處理，將損失降到最低。

　　道路保障應急預案15

　　第一節總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，及時(shí)恢復公路交通正常運行，保障公路安全暢通，編制本應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。

　　1.3基本原則

　　堅持統一指揮、分工明確、協(xié)調配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、運轉高效、處置有力的原則。

　　1.4適用范圍

　　1、臺風(fēng)、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學(xué)品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長(cháng)時(shí)間阻塞或者癱瘓，需及時(shí)疏通和修復；公路、橋梁、涵洞及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保公路暢通的應急行動(dòng)。

　　2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門(mén)協(xié)助的各類(lèi)公共突發(fā)事件。

　　第二節指揮體系和保障隊伍

　　2.1市局應急機構

　　市局公路交通突發(fā)事件應急機構由應急領(lǐng)導小組、應急辦組成。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組及職責

　　領(lǐng)導小組由局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，局屬各單位主要領(lǐng)導和市局機關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責預案啟動(dòng)、指揮協(xié)調、召開(kāi)會(huì )議、措施制定、資源調動(dòng)、檢查監督等工作。

　�。ǘ�）應急辦及職責

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由總工室、工程、計養、機材、財務(wù)、安�？�、辦公室等部門(mén)抽調人員組成，由局分管領(lǐng)導兼任主任。辦公室下設綜合協(xié)調組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發(fā)事件的預警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達、物資調劑、應急指導等工作。

　　2.2各單位公路交通突發(fā)事件應急機構

　　各單位分別成立相應的應急機構，負責本區域公路交通突發(fā)事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。

　　2.3市縣兩級聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍

　　組建市縣聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍，由市局應急辦統一指揮，分級負責，協(xié)同配合，做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊伍集結迅速，人員及時(shí)到位，設備隨時(shí)待命，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，及時(shí)搶通和修復受毀的公路和設施。

　　第三節應急響應

　　3.1公路交通突發(fā)事件應急響應分級

　　根據氣象災害預警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響，預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。

　　3.1.1Ⅰ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時(shí)間需要在48小時(shí)以上。

　　需向社會(huì )發(fā)布Ⅰ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預警信息1小時(shí)前，向市交通局和市政府報告，同時(shí)抄報市政府新聞辦。

　　3.1.2Ⅱ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時(shí)間需要在24小時(shí)以上。

　　需向社會(huì )發(fā)布Ⅱ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預警信息1小時(shí)前，向市交通局和市政府報告，同時(shí)抄報市政府新聞辦。

　　3.1.3Ⅲ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以上。

　　需向社會(huì )發(fā)布Ⅲ級預警警報，由市交通局應急領(lǐng)導小組負責報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預警信息1小時(shí)前，先向市交通局和市政府報告，同時(shí)抄報市政府新聞辦。

　　3.1.4Ⅳ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以?xún)取?/p>

　　需向社會(huì )發(fā)布Ⅳ級預警警報，上報交通局，由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。

　　3.2應急準備

　　3.2.1日常準備工作

　�。�1）組織準備

　　各單位要克服麻痹大意思想，著(zhù)手各項防御準備工作，逐級落實(shí)責任，切實(shí)將公路交通突發(fā)事件應急工作落實(shí)到具體部門(mén)、落實(shí)到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。

　�。�2）物資準備

　　各單位要加強對突發(fā)事件應急設備、器材、物資的維護和保養，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應在現場(chǎng)就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時(shí)，實(shí)行定點(diǎn)儲備和調集，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，集中指揮、統一調度。

　�。�3）突發(fā)事件預警和氣象監控

　　各單位應隨時(shí)關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預警、氣候、水情的變化情況，并根據上級主管部門(mén)發(fā)布的預警訊息，隨時(shí)做好處置公路交通突發(fā)事件各項準備。

　�。�4）排查隱患

　　各單位要做好公路預警工作，重點(diǎn)加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害、危橋等隱患點(diǎn)的監控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查，著(zhù)重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復；

　　在建公路項目應及時(shí)做好施工材料、機械設備保管情況的檢查，做好應急情況下的保護和轉移準備。

　　3.2.2響應措施

　�。ㄒ唬�Ⅳ級應急響應

　�。�1）組織

　�、艏墤�急響應啟動(dòng)后，各單位主要領(lǐng)導要坐鎮指揮，對突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況全面掌握，隨時(shí)跟蹤，一旦發(fā)生險情，要做到準備充分，措施有力，指揮周密，保障到位。

　�。�2）會(huì )商

　　市局組織召開(kāi)會(huì )議，會(huì )商突發(fā)事件情況，分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響，部署傳達上級部門(mén)對突發(fā)事件處置意見(jiàn)的精神和領(lǐng)導指示，并向有關(guān)部門(mén)反饋應急響應動(dòng)態(tài)信息。各單位根據會(huì )商會(huì )議的部署，對本單位應急準備工作進(jìn)行全面布置。

　�。�3）檢查

　　各單位要針對預警信息，對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行一次全面巡查，對發(fā)現的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內進(jìn)行搶修，無(wú)法搶修的，必須加強實(shí)時(shí)監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作；路政部門(mén)要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線(xiàn)廣告牌、標志的要與養護部門(mén)配合，立即加固或拆除，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�4）物資

　　各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設備技術(shù)狀況，必須保證搶險機械設備完好到位隨時(shí)待命。

　�。�5）值班

　　各單位要排出值班表，加強值班，密切監視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網(wǎng)絡(luò )暢通，做好上傳下達。主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導及辦公室負責人應保持24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通，并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間趕到值班室處理應急事務(wù)。

　�。�6）督查

　　市局現場(chǎng)處置指揮小組做好準備，以便隨時(shí)深入各分片單位一線(xiàn)，巡檢、監督預警準備工作。

　�。ǘ�）Ⅲ級應急響應

　　在Ⅳ級應急響應的基礎上，進(jìn)一步采取以下應急響應措施：

　�。�1）檢查

　　各單位對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內進(jìn)行消除，無(wú)法消除的，必須加強實(shí)時(shí)監控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時(shí)檢查用電安全。路政人員要采取有力措施，及時(shí)開(kāi)展公路的清障工作。對未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作，進(jìn)一步加強公路沿線(xiàn)設施的安全性監控。

　�。�2）物資

　　各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關(guān)責任人還要做好社會(huì )上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車(chē)等）租賃準備工作，聯(lián)系好社會(huì )上搶險機械，保證搶險及時(shí)調用。

　�。�3）強化值班

　　各單位除正常值班外，還應加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導駐值班室或辦公室（含辦公區）帶班，密切監視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。

　�。�4）督查

　　市局現場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線(xiàn)，巡檢、監督各責任單位預警準備工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　在Ⅲ級應急響應的基礎上，進(jìn)一步采取以下應急響應措施：

　�。�1）檢查

　　突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工；迅速組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行應急處置，同時(shí)要轉移好建設人員、設備，避免造成損失。路政部門(mén)要加強與交警等部門(mén)的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調配合，全力以赴做好保暢通工作。

　�。�2）物資

　　各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時(shí)提調社會(huì )上的出租機械，同時(shí)做好援助重災地區搶險設備的準備；物供處還應準備好運輸車(chē)輛、吊車(chē)和貝壘鋼橋構件等隨時(shí)待命。

　�。�3）24小時(shí)值班

　　各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，責任領(lǐng)導要親自帶班，相關(guān)責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械操作手、運輸車(chē)輛及駕駛員必須隨時(shí)待命，確保一旦險情發(fā)生，最短時(shí)間內隨調隨到。

　�。�4）督查

　　市局現場(chǎng)處置指揮小組要到達突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)地，檢查、監督搶險準備，指導可能受災地區的搶險和救災工作。

　�。ㄋ模�Ⅰ級應急響應

　　在Ⅱ級應急響應的基礎上，進(jìn)一步采取以下應急響應措施：

　�。�1）物資提調

　　各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車(chē)等搶險機械、車(chē)輛，物供處貝壘鋼橋構件隨時(shí)起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時(shí)待命，隨時(shí)提調搶險物資材料和機械設備。

　�。�2）交通通行

　　道路、橋梁、隧道乃至農村公路遇到重大險情時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉各通行路段。

　�。�3）公務(wù)活動(dòng)

　　取消相關(guān)非應急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng)，各部門(mén)減少安排常規性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。

　�。�4）駐地督查

　　市局現場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現場(chǎng)指揮、協(xié)調、指導公路交通突發(fā)事件應急工作。

　　第四節應急處置

　　4.1應急處置分級

　　按照突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級別。其中：

　　一般險情應急處置是針對毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的險情；

　　較大險情應急處置是針對毀情損失10－100萬(wàn)元、或交通中斷預計時(shí)間較短的險情；

　　重大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失100－500萬(wàn)元、或交通中斷預計時(shí)間較長(cháng)的險情；

　　特大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、或交通嚴重中斷需長(cháng)時(shí)間修復的險情。

　　4.2應急處置措施

　�。ㄒ唬┮话汶U情應急處置

　�。�1）搶修組織

　　發(fā)生一般險情時(shí)，由相關(guān)責任單位負責組織、指揮現場(chǎng)搶修。

　�。�2）防止險情擴大

　　發(fā)生一般險情后，相關(guān)責任單位應加強公路設施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監控和預警，及時(shí)消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

　�。�3）現場(chǎng)安全管理

　　相關(guān)責任單位要重視一般險情搶險救災現場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過(guò)水路面等危及行車(chē)安全的險情現場(chǎng)，要及時(shí)設置規范完整的標志標線(xiàn)，向司乘人員提供準確有效的安全信息。

　�。�4）現場(chǎng)通行管理

　　在一般險情現場(chǎng)，相關(guān)責任單位路政部門(mén)要積極協(xié)助維持受毀路段沿線(xiàn)的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的`，應安排專(zhuān)人進(jìn)行看守。

　�。�5）修復工程管理

　　對于險情受毀點(diǎn)的修復，必須在落實(shí)核對受毀工程數量的基礎上，做好受毀情況統計和修復方案設計，狠抓損毀工程質(zhì)量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節質(zhì)量關(guān)。要加強修復的工期管理，倒計時(shí)安排修復計劃，嚴把修復工期和質(zhì)量。搶修工作完成后，應及時(shí)向市級應急機構報告工作情況。

　�。ǘ�）較大險情應急處置

　　在一般險情應急處置措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下應急處置措施：

　�。�1）投入應急保障隊伍

　　發(fā)生較大險情后，所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大險情點(diǎn)的搶修，市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動(dòng)其他單位應急保障隊伍對較大險情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。

　�。�2）現場(chǎng)組織搶修

　　在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線(xiàn)后支線(xiàn)、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設備，上足機械、多頭推進(jìn)，在最短時(shí)間內，搶通干線(xiàn)公路受阻路段。

　　搶修工作完成后，第一時(shí)間向市局應急機構報告工作情況，市局視情組織人員檢查、驗收修復完成情況。

　�。ㄈ�）重大險情應急處置

　　在較大險情應急處置措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下應急處置措施：

　�。�1）投入市、縣兩級聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍

　　發(fā)生重大險情時(shí)，分局應急機構應立即從本轄區調動(dòng)足夠數量的應急保障隊伍投入險情點(diǎn)搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時(shí)運送。市局應急機構迅速調動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍，通過(guò)直接指揮、督導、幫助受災點(diǎn)研究修復方案以及機械開(kāi)挖、修筑便道、架設便橋等措施，縮短交通恢復通行的時(shí)間。

　　國道應爭取在24小時(shí)內搶通；省道應爭取在48小時(shí)內搶通。

　�。�2）交通管制

　　修復時(shí)間較長(cháng)的重大險情點(diǎn)，要做好交通管制工作，根據事先制定的損毀阻車(chē)繞行緊急處置預案，確定繞行路線(xiàn)，設立繞行引導標志，并通過(guò)媒體公告社會(huì )，引導車(chē)輛繞行。

　　搶修工作完成后，市局現場(chǎng)處置小組應組織人員檢查、落實(shí)修復完成情況。市局領(lǐng)導視情對重大險情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。

　�。ㄋ模┨卮箅U情應急處置

　　在重大險情應急處置措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下應急處置措施：

　�。�1）應急保障隊伍全市調援

　　發(fā)生特大險情時(shí)，除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協(xié)調其他單位相關(guān)應急保障隊伍跨區域對險情點(diǎn)搶險救災工作實(shí)施增援。

　�。�2）應急機構工作措施

　　發(fā)生特大險情后，市局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要立即趕赴受毀現場(chǎng)，指揮、指導開(kāi)展應急處置。

　　搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門(mén)。

　　第五節應急決策

　�。ㄒ唬�應急啟動(dòng)

　　本應急預案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導小組根據有關(guān)部門(mén)的預警信息和氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象信息，按照相應預警級別發(fā)布啟動(dòng)指令。預案啟動(dòng)后，各部門(mén)應進(jìn)入相應崗位，物資設備處于待命狀態(tài)，隨時(shí)等候調遣。

　�。ǘ�）應急終止

　　符合下列應急終止條件之一的，終止本應急預案相應級別的應急響應的實(shí)施。

　　1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災情解除；

　　2、突發(fā)事件現場(chǎng)搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結束；

　　應急終止由市局指揮機構發(fā)布。應急終止發(fā)布后，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉入防災常態(tài)管理。

　　第六節信息管理

　�。ㄒ唬﹫笏颓�道

　　1、各單位接到啟動(dòng)相應等級預警應急響應的指令后，應在3小時(shí)之內將本單位相關(guān)應急準備、應急處置措施等信息及時(shí)在公路政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布，并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外，同時(shí)向省市有關(guān)部門(mén)發(fā)布。

　　2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科，并每2小時(shí)滾動(dòng)報告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導，并報備辦公室，同時(shí)通過(guò)信息專(zhuān)報系統上報上級相關(guān)部門(mén)。市局辦公室負責編制突發(fā)應急事件專(zhuān)題簡(jiǎn)報，報局領(lǐng)導及上級相關(guān)部門(mén)，同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)群發(fā)即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。

　�。ǘ�）報送內容和格式

　　內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線(xiàn)名稱(chēng)、地點(diǎn)、樁號、地名、損毀時(shí)間與毀情、估計工程量及損失金額、修復方案及估計搶通時(shí)間）、其他文字說(shuō)明信息等。報送格式為：公路損毀統計報表，同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報形式。

　�。ㄈ�）報送時(shí)限

　　國道、省道、縣道、鄉道的填報時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內，其余公路及毀情應在24小時(shí)內填報。

　�。ㄋ模┦论E宣傳

　　各分局應積極收集應急事件中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料，及時(shí)上報市局辦公室。同時(shí)，密切配合市局做好新聞媒體采訪(fǎng)報道工作，做到突發(fā)事件應急工作與宣傳報道工作同步進(jìn)行，使社會(huì )各界進(jìn)一步了解、支持公路部門(mén)處置突發(fā)事件和搶險救災工作，發(fā)動(dòng)社會(huì )和廣大群眾參與公路搶險救災。

　　第七節監督管理

　�。ㄒ唬┆剟钆c責任追究

　　處置突發(fā)事件工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令、造成損失的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人依法給予相應處罰及責任追究。

　�。ǘ�）預案管理

　　本預案由市公路局負責解釋?zhuān)�并根據�?shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預案。各單位要根據本預案，制定本單位公路交通突發(fā)事件應急預案，并加強對預案實(shí)施全過(guò)程的監督，加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查，使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉變，保證突發(fā)事件和自然災害來(lái)臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進(jìn)行，提高應急管理效益。

　�。ㄈ�）預案演練制度

　　應急處置預案演練遵循單位統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、分級管理、區域為主、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則組織實(shí)施。根據本單位總體工作安排，結合轄區實(shí)際特點(diǎn)，有重點(diǎn)的編制預案演練方案，適時(shí)舉行預案演練活動(dòng)。應急處置預案演練每年至少應組織1次，并認真總結，不斷提高預案演練質(zhì)量。

　�。ㄋ模╊A案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　道路保障應急預案16

　　冬季到來(lái)，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨，導致道路能見(jiàn)度降低，部分路段可能存在積水結冰的現象，嚴重影響道路暢通和行車(chē)安全，為了切實(shí)加強冬季學(xué)生接送車(chē)輛運行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　學(xué)校建立學(xué)生校車(chē)冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)，分管安全工作的副校長(cháng)任副組長(cháng)，組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機組成，領(lǐng)導小組負責本預案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細調查和記錄，并在第一時(shí)間內報告相關(guān)部門(mén)，并通知相關(guān)人員趕到現場(chǎng)，協(xié)助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

　　二、事故預案方法和措施

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車(chē)的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強學(xué)生自我保護能力和意識。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車(chē)的紀律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車(chē)過(guò)程中應注意的事項，強調安全第一的'重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員，選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車(chē)負責老師的責任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛，“文明駕車(chē)、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理，發(fā)現安全隱患及時(shí)制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē)，要文明、安全候車(chē)，要在規定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē)，上下車(chē)輛時(shí)要特別注意安全。在行車(chē)過(guò)程中，嚴禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車(chē)輛例行保養工作，出車(chē)前要對車(chē)容、車(chē)況、安全性能（特別是制動(dòng)系統）進(jìn)行檢查

　　三、處理事故的職責

　　接到事故發(fā)生報告后，有關(guān)職能部門(mén)要立即趕赴現場(chǎng)，以最快的速度立即積極開(kāi)展工作，控制事故的蔓延和擴大，組織救援、保護事故現場(chǎng)、開(kāi)展事故調查取證，盡快設法向領(lǐng)導小組報告事故情況；如屬重大安全事故，則視事故情況，與有關(guān)方面取得聯(lián)系，妥善處理。

　　四、關(guān)于安全事故的調查結案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應先搶先救急，及時(shí)匯報，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。

　　確認事故現場(chǎng)，保護現場(chǎng)，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應作出標志，協(xié)助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。

　　及時(shí)疏散人員，組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護送工作。

　　在上級部門(mén)指導下做好其他善后工作。

　　五、應急處理程序

　　一旦發(fā)生校車(chē)交通事故，應按下列程序進(jìn)行處理：

　　隨車(chē)教師第一時(shí)間報警，然后及時(shí)匯報學(xué)校領(lǐng)導。

　　領(lǐng)導小組及時(shí)報中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。

　　處置乘車(chē)人員。

　�、偃缬惺軅�者及時(shí)撥打120急救電話(huà)，要盡快及時(shí)聯(lián)系車(chē)輛把傷員送至縣級或縣級以上醫院救治。

　�、诹硗庹{動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車(chē)輛時(shí)，隨車(chē)教師要看清周?chē)�交通、�?chē)輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時(shí)通知家長(cháng)。

　　配合交通事故處理部門(mén)，并參與調解。

　　及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　道路保障應急預案17

　　為認真貫徹執行“安全安一、預防為主”的方針，有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故，切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規的規定，根據本公司產(chǎn)品運輸特點(diǎn)，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　凡道路危險貨物運輸、裝卸過(guò)程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的，適用于本預案。

　　二、組織領(lǐng)導

　　公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：由總經(jīng)理?yè)�任，副組長(cháng)：由分管副總經(jīng)理?yè)�任，成員：由公司車(chē)隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責：及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告，立即召集領(lǐng)導小組成員研究制定處置對策，并負責事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門(mén)的報告工作。

　　三、事故報告制度

　�。ㄒ唬┑缆肺ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話(huà)外，必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話(huà)報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時(shí)內書(shū)面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門(mén)報告；在接到危險貨物運輸事故后2小時(shí)內按照事故報告內容，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門(mén)報告。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報安全主管，事故書(shū)面報告的主要內容有：

　　1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；

　　2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況；

　　3、事故發(fā)生的初步原因；

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　　5、事故報告單位及聯(lián)系電話(huà)。

　�。ㄈ�）事故現場(chǎng)情況發(fā)生變化，傷亡人員數量發(fā)生變化時(shí)，事故發(fā)生單位應及時(shí)補報。

　　四、現場(chǎng)處置程序

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后，應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現場(chǎng)，并保護好現場(chǎng)，協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)的.處置和善后及后勤保障工作。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位要想方設法搶救傷員，積極采取措施，及時(shí)控制危險源，防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。

　�。ㄈ�）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后，應及時(shí)組織力量，趕赴事故現場(chǎng)救援，事故情況初步調查和事故的應急善后工作。

　　五、事故處理制度

　�。ㄒ唬┪ｋU貨物運輸事故發(fā)生后，公司應成立由車(chē)隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組，負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見(jiàn)，報總經(jīng)理室。

　�。ǘ�）危險貨物運輸事故經(jīng)過(guò)調查核實(shí)后，除交警、安監、公管、消防等部門(mén)按法律法規已結案處理外，企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任，按有關(guān)規定作出相應處理。

　�。ㄈ�）危險貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場(chǎng)的，按照事故行政責任追究規定，對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　本預案未盡事宜，按照有關(guān)法律法規和規章制度執行。本預案自發(fā)文之日起施行。

　　道路保障應急預案18

　　根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強降雪防范應對工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災害應急預案》的要求，為切實(shí)加強轄區惡劣天氣條件下道路交通管理應急處置工作，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　在市委、市政府、市公安局和益陽(yáng)交警支隊的統一領(lǐng)導下，圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求，全警動(dòng)員，全力以赴，確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。

　　二、總體目標

　　確保省道、縣道和城區道路不發(fā)生長(cháng)時(shí)間的堵塞；確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故；確保政令警令暢通。

　　三、組織領(lǐng)導

　　大隊成立應對惡劣天氣條件下道路交通管理應急指揮組，大隊長(cháng)冷勁任組長(cháng)，教導員羅長(cháng)江任副組長(cháng)，其他大隊領(lǐng)導陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應平為成員。指揮組下設應急辦，羅長(cháng)江兼任應急辦主任。

　　四、應急機構

　　應急辦警力配置：

　　應急辦工作職責：

　　1、制定全市應對冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應急預案。

　　2、加強與市委、市政府、公安局、春運辦、交警支隊的聯(lián)系，及時(shí)匯報工作情況，接受上級指令。

　　3、加強與周邊交警部門(mén)的協(xié)調配合，建立情報互通機制。

　　4、加強與交通運輸部門(mén)、道路沿線(xiàn)鄉鎮的協(xié)調配合，疏堵保暢。

　　5、根據道路實(shí)際情況或上級指令，組織交通分流。

　　6、實(shí)行24小時(shí)值班制度；收集、上報應急處置工作情況。

　　7、及時(shí)收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)。

　　8、加強與新聞媒體和氣象部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布路況及交通管理信息，發(fā)布預警信息。

　　9、做好輿情引導工作；做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現的先進(jìn)事跡的收集、報道工作，加強正面宣傳。

　　10、負責應急器材、裝備的準備、分配、管理、調度，做好參與應急處置任務(wù)民警的后勤保障工作。

　　車(chē)輛：湘H-9265警

　　五、應急處置警力安排

　　一梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：

　　1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應急處置。

　　二梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：

　　1、根據指揮組的命令，及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)，疏導交通，分流車(chē)輛，維護秩序。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應急處置。

　　三梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：同上

　　四梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：

　　五梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：同上

　　六梯隊

　　隊長(cháng)：

　　警力：

　　車(chē)輛：

　　任務(wù)：同上

　　六、任務(wù)分解

　　1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊或就近執勤的民警先期出警，其余各梯隊服從指揮組或應急辦的統一調遣，以最快的速度到達指定位置。

　　2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導、車(chē)輛分流由二梯隊、三梯隊、六梯隊、四梯隊（大通湖垸）、五梯隊（共雙茶垸）或就近執勤的民警先期出警，各梯隊服從指揮組或應急辦的統一調遣，以最快的速度到達現場(chǎng)。

　　3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊根據指揮組或應急辦的'命令行動(dòng)。

　　七、工作程序

　　1、指揮組決定啟動(dòng)應急預案后，各梯隊接到命令后白天必須在5分鐘內集結完畢，夜間在10分鐘內集結完畢；省道必須在30分鐘內、城區在8分鐘內趕到現場(chǎng)。

　　2、負責重特大交通事故現場(chǎng)先期處置的，要迅速組織搶救傷員，疏導交通，做好維穩工作。

　　3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預案》實(shí)行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動(dòng)機制。追捕由事故值班民警或附近路面執勤民警負責；堵截協(xié)調就近公安派出所配合，協(xié)調三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車(chē)輛勤務(wù)制度；現場(chǎng)保護和救護工作由最先趕到現場(chǎng)的民警組織；現場(chǎng)勘查由一梯隊負責；其他各應急組根據命令配合行動(dòng)。

　　八、工作要求

　　1、應急處置工作要從維護社會(huì )政治穩定的高度出發(fā)，做到堅決服從命令，聽(tīng)從指揮，全隊民警必須無(wú)條件服從調遣。

　　2、加強值班備勤，強化應突處置工作責任。

　　3、應急工作必須嚴格程序，堅持依法、嚴格、文明、規范執法，依法行政，防止在應急處置過(guò)程中激化矛盾。

　　4、保持通信聯(lián)絡(luò )暢通（通信聯(lián)絡(luò )表附后）。

　　5、確保值班備勤車(chē)輛的車(chē)況性能，加足油料。

　　道路保障應急預案19

　　各股、室、站及各道路運輸企業(yè)、車(chē)站、GPS監控中心：為切實(shí)抓好汛期道路運輸源頭安全管理工作，確保道路運輸汛期安全生產(chǎn)形勢的穩定以及因突發(fā)因素導致的積壓旅客的及時(shí)疏運，根據《中華人民共和國防洪法》、結合我縣道路運輸管理工作實(shí)際，特制定應急防汛預案，希貫徹執行。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制。做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時(shí)，統一指揮、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應付、分級實(shí)施，確保汛期各項工作安全正常。

　　二、工作原則

　　(一)堅持安全第一。

　　(二)堅持及時(shí)性和有效性。

　　(三)堅持屬地管理和分級負責。

　　(四)堅持預防為主，做到早預測、早處置。

　　三、組織機構

　　為切實(shí)抓好汛期源頭安全管理工作，建立防汛工作領(lǐng)導機制，明確職責，確保我縣道路運輸安全渡汛，經(jīng)研究成立20xx年道路運輸防汛應急指揮部，其組成人員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　所防汛應急指揮部辦公室設在安全法制股,由羅曉軍具體負責汛期道路運輸源頭安全管理工作。

　　四、防汛督查及值班安排

　　1、要求：

　　(1)堅持主汛期24小時(shí)值班制度,做到通訊暢通;

　　(2)值班人員必須堅守崗位，認真做好值班記錄和交接班工作，隨時(shí)聽(tīng)從調遣;

　　(3)隨時(shí)收集和報告汛情。

　　2、設立汛情督查機構：

　　總督查：xxx

　　第一督查組組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx，主查羅渡轄區。

　　第二督查組組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，主查酉溪轄區和各運輸企業(yè)。

　　3、汛期源頭安全管理辦公室:

　　設在安全法制股,xxx為辦公室主任。日常值班電話(huà)：xxx(傳真電話(huà))，xxx，夜間xxx。

　　五、岳池縣汛期道路運輸運力保障預案

　　為了做好汛期道路運輸運力保障工作,保證防汛工作的正常開(kāi)展,保障社會(huì )經(jīng)濟的.正常運行和流通市場(chǎng)的相對穩定，保證人民群眾生活必需品的供應，根據省市有關(guān)文件要求，特制定道路運輸運力保障預案。

　　(一)組織機構

　　縣運管所成立汛期道路運輸運力保障工作領(lǐng)導小組，所主要負責人熊能為組長(cháng)，副所長(cháng)柳陽(yáng),所長(cháng)助理尹娟為副組長(cháng)，運管股長(cháng)成宏、安全法制股長(cháng)羅曉軍、維管股股長(cháng)成剛等同志為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在所運管股，朱毅同志負責日常工作。值班電話(huà)：xxx。

　　(二)道路運輸運力保障機構工作職責

　　1、組織安排運力儲備，負責對汛期運力組織管理。按照領(lǐng)導小組的意見(jiàn)，組織、調配運輸車(chē)輛和人員開(kāi)展搶險、救災以及人員集散。

　　2、按照市運管處和縣交通局的要求和部署，負責全縣道路運輸運力的調度，并執行保障任務(wù)，負責組織督查。

　　3、負責協(xié)調查解決執行應急保障任務(wù)中出現的問(wèn)題。

　　4、報送應急運輸保障任務(wù)的執行結果(投入的車(chē)輛數量、總噸(客)位，執行任務(wù)時(shí)間、作業(yè)點(diǎn)、線(xiàn)路及運輸貨物種類(lèi)、數量、集散人員數量及其它情況)。

　　(三)道路運輸保障車(chē)輛及人員

　　1、在防汛工作期間，由客運公司、安格公司、43隊、84隊各預備5輛客運車(chē)輛，海天、宏發(fā)、銀鑫、通發(fā)、宏宇貨運公司各預備5輛貨運車(chē)輛，于4月26日前把車(chē)牌、駕駛員、電話(huà)名冊報所應急防汛指揮部辦公室,作為防汛應急運力，隨時(shí)聽(tīng)候調遣。

　　2、縣運管所道路運輸運力保障工作領(lǐng)導小組辦公室按照汛期值班制度實(shí)行24小時(shí)值班，并保持與應急運輸保障任務(wù)承擔企業(yè)、車(chē)輛和保障人員建立聯(lián)系，落實(shí)聯(lián)系方式和聯(lián)系電話(huà)，確保有運力應急保障。

　　3、應急保障人員必須由駕駛技術(shù)過(guò)硬、身體健康、有敬業(yè)精神的人員擔任，年齡在23歲到50歲之間。

　　(四)應急保障運力啟動(dòng)的實(shí)施程序

　　1、接到汛期應急保障領(lǐng)導小組應急運力啟動(dòng)命令，首先準確把握應急運力啟用數量、應急車(chē)輛類(lèi)型、集結點(diǎn)以及運力交接方式等相關(guān)事項;其次，通知應急運力保障企業(yè)和車(chē)主，立即啟動(dòng)汛期應急運力保障工作。

　　2、執行應急運力保障任務(wù)的單位同時(shí)派出5輛以上車(chē)輛執行同一任務(wù)由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊，10輛車(chē)以上的由單位領(lǐng)導帶隊，20輛車(chē)以上的由市運管處安排人員帶隊。

　　3、執行汛期應急保障工作的單位、企業(yè)和車(chē)主必須無(wú)條件執行上級下達的應急運輸指令，對拒不執行命令、玩忽職守或者扒諉扯皮的，將追究有關(guān)人員的責任。

　　(五)值班人員要明確職責，熟悉相關(guān)規定，掌握本轄區、本單位運力保障儲備情況，遇有緊急情況要立即向值班領(lǐng)導報告。

　　(六)各應急運輸保障任務(wù)承擔企業(yè)必須在近期內完成對應急運力的核查工作，核查完畢后，連同確定的應急客運運力報縣所備案。

　　道路保障應急預案20

　　為妥善處置冬季因雨雪等惡劣天氣引起道路結冰而導致道路中斷、較長(cháng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險情，確保道路安全、暢通，根據我縣農村公路道路實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　冬季道路結冰應急處置應遵循以下原則:

　　以人為本、預防為主的原則。強化常規清冰雪作業(yè)組織，進(jìn)一步完善清冰雪基礎工作建設，提高預防道路結冰等險情的防范能力。把預防與處置有機結合，做到早預報、早準備、早消除。統一領(lǐng)導、分級負責的原則。建立縣政府統一領(lǐng)導、各責任單位組織實(shí)施的機制。屬地管理、廣泛參與的原則。按照屬地管理的原則，落實(shí)人員隊伍和機械車(chē)輛，確保應對有力、出動(dòng)及時(shí)、保障有力。調動(dòng)全社會(huì )的力量，共同應對道路結冰等險情。形成政府部門(mén)、除冰雪專(zhuān)業(yè)隊伍、人民群眾共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。

　　二、范圍和等級

　�。ㄒ唬┻m用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在縣交通運輸局管養的縣級公路范圍內，因雨雪等惡劣天氣引起道路結冰而導致道路中斷、較長(cháng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險情影響車(chē)輛正常通行，需及時(shí)疏通或采取相應措施。

　�。ǘ�）預警級別

　　根據冰雪發(fā)生時(shí)對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）、橙色預警（嚴重預警）、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級。

　　根據氣象局發(fā)布的天氣情況及時(shí)發(fā)布道路冰雪情況預警。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　在突發(fā)公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部，由局長(cháng)任總指揮，班子成員任副總指揮，相關(guān)科室負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在農村公路服務(wù)中心，局分管農村公路工作的領(lǐng)導兼任辦公室主任。

　　應急處置指揮部，具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負責縣級公路冰雪天氣的應急處置工作，要加強對特殊路段冰雪情的分析研究，把握規律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執行24小時(shí)值班制度，保持通信信息暢通。

　�。ǘ�）路政工作

　　在冰雪天氣來(lái)臨時(shí)，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時(shí)處理路政案件，遇有堵車(chē)現象，配合交警及時(shí)疏導指揮。出現預警級別規定情形時(shí)，要及時(shí)報告所在應急指揮部，按照規定啟動(dòng)相應預案。

　�。ㄈ�）養護工作

　　加強公路日常管理和養護，確保安全設施、標志等齊全有效。在預警發(fā)生時(shí)，養護部門(mén)要迅速集合，及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據冰雪的具體情況，按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、急彎、背陰、行車(chē)道。對地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑，除雪時(shí)間應選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行，如冰雪天氣仍在繼續，還要及時(shí)拋灑融雪劑，避免再次結冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時(shí)、嚴禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時(shí)限制車(chē)輛和人員位置和活動(dòng)區域，嚴禁超出警示區或作業(yè)區活動(dòng)；每次除雪時(shí)，要指定至少一名安全員負責安全工作。

　�。ㄋ模�應急保障、后勤保障工作

　　做好應急物資的儲備和供應工作，負責應急搶險設備的維護、保養，按照指揮部要求，組織設備、物資及人員達到現場(chǎng)，配合現場(chǎng)人員完成應急處置工作。

　　后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車(chē)輛、人員基本生活需要，重點(diǎn)做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶。要在當地政府的統一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問(wèn)題。

　　四、工作程序

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布

　　要建立“以冰雪為令”的工作機制，當冰雪災情發(fā)生啟動(dòng)預警時(shí)，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息；同時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)址、短信、微信等方式，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ǘ�）預警處置程序

　　除冰防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

　　根據道路冰雪達到的預警級別，及時(shí)啟動(dòng)應急處置程序，組織人員撒融雪劑或防滑沙。

　�。ㄈ�）時(shí)限要求

　　根據路線(xiàn)的等級標準及重要性不同，制定分類(lèi)除雪時(shí)限要求

　　1.一類(lèi)路線(xiàn)

　　我局管養的連接鄉鎮駐地的縣道為一類(lèi)路線(xiàn)

　　時(shí)限要求：降雪6小時(shí)內打通一條車(chē)道，降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)8個(gè)小時(shí)，嚴重雪情不超過(guò)16小時(shí)。

　　2.二類(lèi)路線(xiàn)

　　管養范圍內其余的'縣道為二類(lèi)路線(xiàn)。

　　時(shí)限要求：降雪8小時(shí)內打通一條車(chē)道，降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)12個(gè)小時(shí)，嚴重雪情不超過(guò)24小時(shí)。

　�。ㄋ模�應急啟動(dòng)

　　1.后勤保障組做好車(chē)輛調度工作，確保搶險救災工作用車(chē)需要；根據需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災害路段和橋梁情況及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體將車(chē)輛繞行路線(xiàn)、行車(chē)注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時(shí)了解路況信息，選擇正確行駛路線(xiàn)。同時(shí)要做好搶險救災工作的報道。

　　2.機械組要根據災害處置需要，合理調配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現場(chǎng)，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。

　　3.現場(chǎng)搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰備物資、機械、隊伍趕赴現場(chǎng)。在發(fā)生災害路段封閉交通時(shí)及時(shí)與交警部門(mén)聯(lián)系，同時(shí)設置醒目的標志，引導車(chē)輛繞行，同時(shí)做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現大范圍車(chē)輛積壓現象。

　�。ㄎ澹�應急解除

　　當出現下列情況，應急狀況解除

　　1.預警級別規定情形已經(jīng)消除，公路恢復暢通；

　　2.現場(chǎng)應急處置活動(dòng)，包括人員車(chē)輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結束。按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結束”的原則，應急指揮部提供應急結束信息，并向上級部門(mén)、新聞媒體宣布應急反應結束。解除應急反應所采取的各項特別措施，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┮獌�備充足的除雪防滑應急物資，并對作業(yè)車(chē)輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。

　�。ǘ�）明確除雪防滑應急隊伍人員組成，完善預案確保預案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。

　�。ㄈ�）應急處置工作結束后，要及時(shí)維護保養應急機械設備，修復受損公路設施，補充應急消耗物資，做好再次應急處置工作需要。同時(shí)對應急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認真加以總結，對出現的問(wèn)題認真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。

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