道路應急預案(精選16篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編幫大家整理的道路應急預案(精選16篇),希望對大家有所幫助。
道路應急預案 篇1
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實(shí)施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預案。
一、為加強領(lǐng)導,成立搶險救援領(lǐng)導小組
組長(cháng): 顏建程 副組長(cháng): 劉凌
下設辦公室,設在業(yè)務(wù)組,組長(cháng)由運行主管擔任。
成立應急救援隊:公司全體成員均為應急救援隊成員,搶險救援時(shí),根據情況成立現場(chǎng)應急救援隊。
二、職責分工公司經(jīng)理負責預案的簽發(fā)
保證每年對預案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導小組組長(cháng)具體負責搶險救援工作的組織領(lǐng)導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調工作。負責應急隊伍的組建,應急人員培訓的管理,應急救援演練的組織,以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執行本預案中各自的職責。
三、突發(fā)事件的報告和救援現場(chǎng)組織
。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告
1、發(fā)生險情后,當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告,并做好有關(guān)續報工作。先采用口頭報告,再以書(shū)面形式及時(shí)補報。如情況緊急,當事人要立即拔打110、119、120求助,以免耽誤時(shí)機,造成更大后果。
事故及現場(chǎng)報告應包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間;
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況;
。3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
。4)事故原因的初步判斷;
。5)采取的應急救援措施;
。6)需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助救援的有關(guān)事項;
。7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應急處理辦公室接到險情報告后,根據情況立即上報公安、消防、安監、環(huán)保、交通等部門(mén)。
。ǘ⿷本仍F場(chǎng)組織
1、事故險情發(fā)生后,現場(chǎng)人員在迅速報告的同時(shí),要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護好事故現場(chǎng)。
2、救援領(lǐng)導小組接到報告或安全領(lǐng)導小組通知后,應迅速到達事故現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮部的指揮下開(kāi)展搶險救援工作。
。1)按照應急預案,制定具體實(shí)施方案,迅速開(kāi)展搶險救援工作;
。2)根據事故、險情發(fā)生情況,統一實(shí)施應急預案;
。3)根據事故現場(chǎng)救援實(shí)際情況,及時(shí)對實(shí)施方案進(jìn)行調整;
。4)完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務(wù);
。5)有危及周邊單位和人員安全的險情時(shí),及時(shí)組織人員和物資的疏散工作;
。6)配合有關(guān)部門(mén)做好事故的'調查處理工作;
。7)做好穩定和傷亡人員的善后處理工作;
。8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責任追究
。ㄒ唬┕ぷ饕
1、公司要充分認識應急救援工作的重要性,明確專(zhuān)人負責,配備必要的設備、設施,切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導。
2、公司要做到人員、車(chē)輛、設備、物資、工具等項工作的落實(shí),隨時(shí)做好準備,確保一聲令下,立即出動(dòng)。搶險救援人員和車(chē)輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車(chē),人員名單、聯(lián)系方式和車(chē)輛要登記造冊。
3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內在指定地點(diǎn)集結完畢,以最快的速度趕赴現場(chǎng)。
4、安全領(lǐng)導小組每年要制定應急救援演練計劃,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉、掌握預案的內容和相關(guān)措施。要根據實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請公司修改和完善預案內容。
5、公司要結合自身特點(diǎn),采取多種形式,加強對預案的宣傳培訓,督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應急知識。
6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實(shí),確保信息傳遞、通信暢通。
。ǘ┴熑巫肪
1、公司所有人員必須無(wú)條件執行應急領(lǐng)導小組的命令,對拒不執行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執行命令不堅決,貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時(shí)上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進(jìn)行嚴肅處理。
道路應急預案 篇2
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,促進(jìn)我公司可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規規定,結合公司道路運輸實(shí)際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
二、基本原則
堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運輸事故。
1、以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時(shí),堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、預防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規劃、全面防范。
3、快速反應,處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4、統一領(lǐng)導,分級負責。當重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,分級負責,協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門(mén)征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領(lǐng)導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,具體負責組織實(shí)施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展重大道路運輸事故應急救援處置工作。
領(lǐng)導小組組成:
組 長(cháng):李連杰(公司經(jīng)理)
副組長(cháng):李朝杰(公司副經(jīng)理、分管安全)
成 員:魏國紅
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負責日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話(huà):。
2、工作職責。統一領(lǐng)導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的'有效性。負責上級主管部門(mén)的應急救援其他事項。
3、現場(chǎng)處置機構。重大道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。
4、應急車(chē)輛。公司指定閩G——車(chē)作為道路運輸事故應急車(chē)輛。
五、應急預案啟動(dòng)條件
本公司運營(yíng)車(chē)輛發(fā)生重大道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急救援預案。
六、應急響應
1、立即搶救。當發(fā)生重大道路運輸事故后,本公司在現場(chǎng)的工作人員,首先查看事故嚴重程度,檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
2、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
3、啟動(dòng)預案。發(fā)生重大道路運輸事故后,應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)核實(shí)和確認后,將情況報告公司第一責任人并立即啟動(dòng)應急救援預案,研究部署應急救援處置工作。
4、趕赴現場(chǎng)。應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現場(chǎng),參與現場(chǎng)指揮和救援工作。
5、現場(chǎng)施救。應急救援人員到達現場(chǎng),要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
6、通信聯(lián)系。開(kāi)通與現場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應急救援處置進(jìn)展情況。
7、保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8、協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調,服從指揮部統一領(lǐng)導。
七、應急救援結束后處置工作
1、救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
2、事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報告
1、報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。公司在接到事故報告后2小時(shí)內按照事故報告的內容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。
2、報告內容。報告的內容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。
(1)、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
(2)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
(3)、經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5)、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6)、相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
(7)、報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
九、應急保障體系
1、應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍,完善應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員并加強專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
2、建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急救援處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
3、加強通訊信息報告。
利用現代信息技術(shù),加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領(lǐng)導小組辦事機構搶救人員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
十、預案演練
重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責任
1、總結評估。重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對應急救援行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報上級行政主管部門(mén)。
2、表彰獎勵。對在實(shí)施重大道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
3、責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)責任人的責任。
道路應急預案 篇3
為保障全市車(chē)輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超)期間社會(huì )經(jīng)濟的正常運行和流通市場(chǎng)的相對穩定,保證人民群眾生活必需品的供應,結合省交通廳下達的文件要求,特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區道路運輸保障領(lǐng)導小組由任組長(cháng);任副組長(cháng),成員:;辦公室設在運管所運政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導做好道路運輸保障工作。
值班電話(huà):(24小時(shí)值班)
道路運輸保障領(lǐng)導小組具體負責治超期間田區道路運輸保障的組織、協(xié)調與實(shí)施,統一部署,統一調配應急運輸車(chē)輛,執行運輸保障任務(wù),并加強組織督察。一旦出現市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,要及時(shí)向上級交通主管部門(mén)和市治超領(lǐng)導小組報告,并根據市治超領(lǐng)導小組指示,按規定啟動(dòng)應急預案,組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員,執行運輸保障任務(wù)。
二、道路運輸保障應急車(chē)輛成員單位版權所有
。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位組成
。ǘ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位聯(lián)系方式(見(jiàn)附表1)
。ㄈ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛組成(見(jiàn)附表2)
。ㄋ模┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位的要求:
1、應急預案要積極落實(shí),各單位認真按照要求,組織應急運輸車(chē)輛,并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導小組,實(shí)行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結運力,完成各項應急運輸任務(wù)。
2、啟動(dòng)道路運輸保障應急預案后,各應急單位要立即調集應急運輸保障車(chē)輛,領(lǐng)取統一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》,張貼在車(chē)輛明顯位置,可免交車(chē)輛通行費,并行駛軍車(chē)通道。
3、各個(gè)單位在執行應急運輸保障任務(wù)的過(guò)程中,應對應急運輸保障車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查,嚴禁車(chē)輛和設備帶病操作,并按規定配備相應的證照和通訊工具。同時(shí),對應急運輸保障人員要進(jìn)行運前動(dòng)員,做到萬(wàn)無(wú)一失。
4、應急運輸保障車(chē)輛在執行任務(wù)時(shí)不得超限超載運輸,任務(wù)完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門(mén)。逾期不繳的,將按有關(guān)規定進(jìn)行處理。
三、執行應急運輸保障任務(wù)的補償
執行應急運輸任務(wù)所發(fā)生的.運費由托運人承擔,運價(jià)參照當時(shí)社會(huì )平均價(jià)格水平執行。交通部門(mén)可視情對參與應急運輸任務(wù)的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
四、責任追究
執行應急運輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行上級交通部門(mén)下達的應急運輸指令,對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的法律、法規給予處罰。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
道路應急預案 篇4
為保障全市車(chē)輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“治超”)期間社會(huì )經(jīng)濟的正常運行和流通市場(chǎng)的相對穩定,保證人民群眾生活必需品的供應,特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
“治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導小組辦公室(設在市交通局)專(zhuān)門(mén)成立了運輸保障組(設在市運管處),具體負責全市道路運輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測,對市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行預警報告和應急處置。
組長(cháng):副組長(cháng):
聯(lián)系電話(huà)
各縣區交通局要成立相應機構,在“治超”領(lǐng)導小組的統一指揮和領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
二、道路運輸保障組織工作職責
各縣區運輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,制定本縣區道路運輸應急預案,組織應急車(chē)輛做好運力儲備,負責對本縣區道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監測,及時(shí)掌握運輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。一旦出現市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,各級運輸保障組織要及時(shí)向同級和上一級“治超”領(lǐng)導小組報告。服從“治超”領(lǐng)導小組的統一部署,指揮道路運輸系統和統一調配應急運輸車(chē)輛及人員,執行運輸保障任務(wù),并加強組織監督。
三、道路運輸保障應急預案級次
根據市場(chǎng)出現的異常波動(dòng)和運力緊張情況,按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢,將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場(chǎng)異常波動(dòng)情況是指人民生活必需品由于運力不足出現脫銷(xiāo)或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運力不足出現供應緊張,導致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢臺區出現上述市場(chǎng)波動(dòng)和運力緊張情況,市交通局應立即向市政府和省交通廳報告,由市“治超”領(lǐng)導小組發(fā)布黃色預警警報,啟動(dòng)市級應急預案,并組織、協(xié)調、實(shí)施。各縣區市場(chǎng)出現異常波動(dòng)情況后,縣區交通局應當立即進(jìn)行調查核實(shí)和確認,并在1小時(shí)內向當地政府和市“治超”領(lǐng)導小組報告,啟動(dòng)本地應急預案。
四、道路運輸保障車(chē)輛及人員
。ㄒ唬┸(chē)輛要求。道路運輸保障車(chē)輛儲備數量按以下原則執行:10萬(wàn)人口以下的縣,應配備5輛5噸以上的貨車(chē),每增加10萬(wàn)人相應增加5噸以上貨車(chē)5輛。各縣區交通局啟動(dòng)道路運輸保障緊急預案后,要立即調集應急運輸保障車(chē)輛,由市上統一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車(chē)輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,在執行任務(wù)時(shí)不得超限超載運輸,任務(wù)完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門(mén),逾期不繳的,由市交通主管部門(mén)強制收繳。應急運輸保障車(chē)輛技術(shù)等級要達到二級以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)五年,嚴禁車(chē)輛和設備帶病操作。如果沒(méi)有符合條件的車(chē)輛或車(chē)輛不足,應向市“治超”領(lǐng)導小組提出支援申請。
。ǘ┤藛T要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過(guò)硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規。
五、市場(chǎng)異常波動(dòng)情況的報告
各縣區交通局、道路運輸管理機構、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度,明確責任,確保信息暢通,出現突發(fā)事件要及時(shí)上報市“治超”領(lǐng)導小組。報告內容:物價(jià)上漲及運力下降的幅度、本縣區運力異動(dòng)情況、需要市級支援的的.申請要求及特別通行證的數量。
六、應急運輸保障工作機制
執行應急運輸保障任務(wù)的單位,在派出5輛及以上車(chē)輛或執行統一任務(wù)時(shí),應由單位領(lǐng)導帶隊,10輛以上的由縣區運輸管理部門(mén)領(lǐng)導帶隊。執行應急任務(wù)所產(chǎn)生的運費由托運人承擔,執行基本運價(jià),不足部分由各級財政給予補貼,免交車(chē)輛通行費,并行駛軍車(chē)通道。
七、值班制度
有應急運力分配指標的單位要建立值班制度,并認真組織落實(shí)。值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導手機24小時(shí)開(kāi)通。執行應急運輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時(shí)機并造成影響的單位和責任人要追究責任,并嚴肅處理。各縣區應于每日16時(shí)前將《執行應急運輸任務(wù)情況表》上報市道路運輸管理處。
道路應急預案 篇5
公路是國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行的重要基礎設施。地處沿海山區,多風(fēng)、多山洪,每年的風(fēng)汛期間,各種復雜氣象嚴重危及公路暢通和重要設施安全。為提高我段應對公路突發(fā)性事件應急能力。有效提高干部職工的實(shí)戰能力,確保在突發(fā)事件中,能做到臨危不亂,召之即來(lái),來(lái)之能戰、戰之能勝。制定應急方案具體如下:
一、組織機構
縣公路管理段“道路保暢通”工作領(lǐng)導小組根據搶險需要,成立應急搶險指揮部,指揮部下設五個(gè)應急工作組:現場(chǎng)技術(shù)指導組、機械設備組、交通安全維護組、后勤保障組、通訊報道組。
應急搶險指揮部:由縣公路管理段段長(cháng)擔任總指揮,主要職責:全面負責應急搶險工作;決定啟動(dòng)應急預案;指揮應急搶通工作,傳達上級精神,協(xié)調各組行動(dòng)。
現場(chǎng)指導組:由縣公路管理段副段長(cháng)擔任組長(cháng),段養護科全體人員為組員。主要職責:調查、核實(shí)災情,組織監測、預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急對策和措施;指導現場(chǎng)搶修的技術(shù)工作,確,F場(chǎng)搶修工作按規范有序進(jìn)行,并及時(shí)將險情及搶通情況向市公路處、縣交通局匯報。
機械設備組:由縣公路管理段副段長(cháng)擔任組長(cháng),各道班班長(cháng)及機械組組長(cháng)為組員。主要職責:負責現場(chǎng)搶險機械設備的調運及臨時(shí)機械?繄(chǎng)的選擇,指導現場(chǎng)搶險設備操作技術(shù),確保搶險機械設備及人員的安全。
交通安全維護組:由縣公路路政管理大隊副大隊長(cháng)任組長(cháng),各中隊中隊長(cháng)為組員。主要職責:負責設立沿線(xiàn)交通標志,起到警告、預告及分流作用,同時(shí)維護搶險現場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序,確保搶險工作順利進(jìn)行。
后勤保障組:由縣公路管理段辦公室主任擔任組長(cháng),辦公室其他人員為組員。主要職責:負責落實(shí)現場(chǎng)搶險必須物資的供應、調配和管理,做好抗災搶險人員的后勤保障工作,做好排隊等候車(chē)輛的思想穩定工作,同時(shí)向等候車(chē)輛的司機和車(chē)上乘客提供熱情服務(wù),如提供飲用水、食品飲料及必須醫藥用品等。
通訊報道組:由縣公路管理段辦公室主任擔任組長(cháng),辦公室相關(guān)人員為組員。主要職責:負責相關(guān)的宣傳報道工作。
二、應急準備
縣公路段“道路保暢通”工作領(lǐng)導小組在平時(shí),要全面審查道路保暢通工作的所有程序,確定該工作各個(gè)環(huán)節的協(xié)調與工作步驟,力求做到精心準備,萬(wàn)無(wú)一失。具體為:
養護中心負責公路上邊方現場(chǎng)的設定,做好道路保暢通現場(chǎng)山體的挖除及塌方石塊的堆放工作,所用的標志牌及禁止進(jìn)入危險區警戒標志的準備。辦公室負責落實(shí)所用的物資,如喊話(huà)擴音器,安全帽、雨衣、雨靴、食品和必備藥品。養護科負責落實(shí)現場(chǎng)搶通所用的機械設備及人工,如挖掘機、鏟車(chē)、翻斗車(chē)等機械設備。路政大隊做好車(chē)輛的分流及攔截工作,在現場(chǎng)相應路口設立數量齊全的警告、警示標志,并在有關(guān)路口安排人員負責指導分流車(chē)輛的工作。
三、險情范圍
在易發(fā)生險情的上邊坡、路基塌方、擋墻坍塌、橋梁隧道等路段。因進(jìn)入梅雨汛期持續降雨,或受風(fēng)暴雨的`侵襲,以上地點(diǎn)事故易發(fā),易處交通中斷狀態(tài),令車(chē)輛行人受阻,或誘發(fā)續后的大體積坍塌。
四、具體步驟
1、道路保暢通操作程序安排
。1)公路段接到養護中心公路及交通中斷情況的報告。
。2)公路段接報處置:立即向段“道路保暢通”領(lǐng)導小組匯報。馬上派出公路段養護、路政人員赴現場(chǎng)觀(guān)察險情、坍塌方量測算及交通維護。
。3)公路段“道路保暢通”領(lǐng)導小組接到報告后,下令啟動(dòng)“道路保暢通”應急預案,指令機械設備組調運有關(guān)機械立即到達現場(chǎng),交通管理組落實(shí)交通分流及管理措施!暗缆繁惩ā鳖I(lǐng)導小組有關(guān)人員在段辦公大樓門(mén)口集中,立即趕赴現場(chǎng)。
2、搶險工作開(kāi)始
。1)在道路點(diǎn)適當位置設立臨時(shí)指揮點(diǎn),各組組長(cháng)向總指揮報告應急搶險準備情況。
。2)現場(chǎng)指揮簡(jiǎn)單介紹現場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢,搶通方案、交通管理情況、對策及建議。
。3)指揮部下達命令:
交通安全維護組:設置分流、警告、警示等標志,在分流點(diǎn)派專(zhuān)人負責車(chē)輛的分流工作,封閉公路、設置安全警戒區,保證車(chē)輛及行人的安全。
機械設備組:立即啟動(dòng)相關(guān)機械設備進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行清運,聽(tīng)從指揮,統一操作。
現場(chǎng)技術(shù)指導組:指導清運機械的技術(shù)工作,同時(shí)要繼續監測險情,有情況及時(shí)報告。
后勤保障組:協(xié)助交通安全維護組做好過(guò)往等待車(chē)輛及行人的思想安定工作,同時(shí)積極提供人性化的服務(wù)。
宣傳報道組:做好現場(chǎng)宣傳報道工作。
五、搶險工作要求
1、領(lǐng)導重視,精心組織。各組組長(cháng)要盡心盡力,精心組織,要加強組與組間的協(xié)調,確保人員、機械和分工到位。
2、全力以赴、同心協(xié)力。全體干部職工必須高度重視搶險道路保暢通工作。不可粗心大意、敷衍了事;不可漫不經(jīng)心,無(wú)所事事;要以強烈的責任心和對人民生命財產(chǎn)安全高于一切的精神,積極投入搶險工作,為道路保暢通工作盡心盡責。
3、結合實(shí)際,因地制宜。要明確我縣道路保暢通工作特點(diǎn),選擇有針對性的突發(fā)性難處置路段進(jìn)行實(shí)戰演練。只有這樣,才能真正培養一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝的公路搶險隊伍,為有效應對任何可能出現的災害打下堅實(shí)基礎。
道路應急預案 篇6
為加強20xx年道路交通運輸安全工作,保障旅客走得及時(shí),走得舒心,走得放心,保證國慶節假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸,特制定本預案:
一、組織機構,確立領(lǐng)導小組
為保障我縣20xx年道路國慶節假日期間交通運輸安全,保障組織工作,我所成立道路運輸領(lǐng)導小組:
二、運力保障
道路運輸期間,根據州處的統一部署和我縣實(shí)際情況,為確保運力的充足,結合客運站車(chē)輛運行實(shí)際,安排3輛客運車(chē)輛作為應急車(chē)輛,同時(shí)安排5輛5噸以上的貨車(chē)作為我縣客貨運輸的儲備運力,貨車(chē)安排情況具體如下:,以備應急時(shí)統一調度指揮。
三、加強安全管理
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展隱患排查。班線(xiàn)客運、旅游客運、維修企業(yè)要結合安全隱患排查治理系統,認真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節,重點(diǎn)排查參營(yíng)車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)載安全應急設施設備、駕駛員資格和培訓情況、衛星定位監控設備情況等關(guān)鍵環(huán)節,對排查出的.隱患要強化措施、落實(shí)到人、限期整改銷(xiāo)號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓教育的駕駛員和車(chē)載安全應急設施設備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛一律不得參加營(yíng)運。
。ǘ┳ダ螐臉I(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營(yíng)運駕駛員開(kāi)展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓教育,要結合道路運輸相關(guān)法律法規、典型案例及自然災害或突發(fā)情況的應急處置操作技能,加強對從業(yè)人員的教訓培訓,進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應急處置能力。
。ㄈ┒⒕o重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管工作。要盯緊超長(cháng)客運、旅游客運等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強化各項安全監管措施落實(shí),要制定切實(shí)可行的應急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時(shí),運輸企業(yè)要果斷采取調整發(fā)班時(shí)間、繞道運行、停班等避險措施,避免冒險通進(jìn);對不具備安全通行條件的線(xiàn)路,堅決不得安排客運車(chē)輛發(fā)班通行;如已在運行途中的,要及時(shí)向駕駛員發(fā)送預警信息,通知駕駛員將車(chē)輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規定的繞行線(xiàn)路運行。
。ㄋ模⿵娀搭^車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控。各運輸企業(yè)要認真落實(shí)監控管理制度,對重點(diǎn)線(xiàn)路要實(shí)行全天候、全過(guò)程實(shí)時(shí)監控,及時(shí)發(fā)現和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛星定位車(chē)載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長(cháng)線(xiàn)客運車(chē)輛要認真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車(chē)休息或接駁運輸制度,嚴禁客運車(chē)輛夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)通行三級以下(含)山區公路。
四、著(zhù)力強化道路運輸安全工作合力
。ㄒ唬⿵娀瘜訉勇鋵(shí)的責任機制。要切實(shí)履職盡責,主要負責人對防汛工作要親自過(guò)問(wèn)、親自部署,要落實(shí)節假日期間責任和工作任務(wù),切實(shí)做好汛期各項工作。
。ǘ┘訌姴块T(mén)溝通協(xié)調機制。各單位要牢固樹(shù)立道路運輸安全責任大過(guò)天的思想,加強相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制,形成信息共享的整體合力,及時(shí)掌握運輸線(xiàn)路沿途地區極端天氣、汛情、地質(zhì)災害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預警預報,及時(shí)采取應急處理措施,防范和降低事故災害損失。
五、切實(shí)加強組織保障
。ㄒ唬⿵娀粘惫ぷ。要嚴格按照“一崗雙責、失責追責”的要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管職責。結合今年國慶節假日實(shí)際,及時(shí)修訂和完善自然災害和各類(lèi)生產(chǎn)安全事故等應急預案,認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細化應對措施,有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識,一旦發(fā)生災害或事故,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,做到組織領(lǐng)導有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足,提高應急響應和搶險救災處置能力。
。ǘ﹪栏裰蛋嘀凳刂贫。各單位要加強值班值守,堅持汛期領(lǐng)導帶班和值班人員24小時(shí)值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制度。國慶節假日期間,我所將重點(diǎn)對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展及值班情況進(jìn)行抽查檢查,對安全責任不落實(shí)、職責履行不到位、安全事故隱患突出問(wèn)題及值班情況進(jìn)行通報。
。ㄈ┘皶r(shí)報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員,一旦發(fā)現險情要堅持邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告,確保相關(guān)信息及時(shí)、準確、規范上報,汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò )員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。
道路應急預案 篇7
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來(lái)了一定的影響。根據省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實(shí)際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí),應立即啟動(dòng)應急預案,應急工作遵循統一領(lǐng)導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(huà)(傳真):xx,手機:xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車(chē)和救災車(chē)輛的統一調配工作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區)政府的領(lǐng)導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,并落實(shí)道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng):雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署,啟動(dòng)應急預案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門(mén)同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束。
3、受危險威脅人員安全離開(kāi)危險區并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動(dòng)后,各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內做好以下準備:
1、及時(shí)與市、縣兩級應急部門(mén)等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調,指導應急救援和善后處理工作,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報,與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調應急救援的'有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門(mén)負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進(jìn)行及時(shí)修復,難以及時(shí)修復的,應當向上級主管部門(mén)請求支援。
3、各級道路運輸管理部門(mén)負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實(shí)運輸車(chē)輛、裝卸設備和相關(guān)救災工具滿(mǎn)足應急救援的需要。
4、領(lǐng)導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車(chē)輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)的信息暢通。
5、各單位加強信息調度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動(dòng)
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動(dòng)是:
1、在市、縣相關(guān)部門(mén)的統一領(lǐng)導安排下,迅速進(jìn)入崗位,隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領(lǐng)導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時(shí)對公路進(jìn)行搶修、加固,并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運,按照先重點(diǎn)、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車(chē)隊。救災車(chē)隊按指定路線(xiàn)進(jìn)入重災區或指定位置,迅速展開(kāi)救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn),調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要,適時(shí)因地制宜,對其他社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行調度,滿(mǎn)足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(cháng)期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實(shí)應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度。啟動(dòng)應急響應后至災情結束前,堅持實(shí)行日報制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時(shí)前將信息報市局領(lǐng)導小組辦公室。
五是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時(shí)向市局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
道路應急預案 篇8
進(jìn)一步規范我市重特大道路交通事故應急管理和應急處置程序,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,最大限度地降低人民傷亡、財產(chǎn)損失及社會(huì )影響。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《交通事故處理程序規定》等有關(guān)法律、法規、規定和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》及其他有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于城南街道境內發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故;運送劇毒、易爆、放射性危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸,危及周邊區域公共安全的道路交通事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障公眾生命健康安全、最大限度地預防和減少道路交通交通事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的培訓和裝備器材的配備,增強應急救援人員的自我防范意識和防護能力。
。2)明確職責,規范有序。明確責任單位和相關(guān)部門(mén)的職責和權限,建立重特大道路交通事故應急救援的規范工作流程,落實(shí)崗位責任制,明確責任人及其指揮權限。參與道路交通事故應急處置的有關(guān)部門(mén)和單位要積極配合,密切協(xié)作,形成合力。
。3)依靠科學(xué),注重實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì )各方面尤其是專(zhuān)家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,采用先進(jìn)的應急處置技術(shù),提高道路交通事故應急救援水平。
2事故分級
根據《城南街道道路交通事故應急預案》規定,按照事故的嚴重程度和影響范圍,道路交通事故分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級三級。
2.1I級道路交通事故
I級道路交通事故是指發(fā)生一次死亡30人以上交通事故;運送劇毒、易爆、放射性等危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生泄漏、失火、爆炸,嚴重危及周邊區域公共安全的道路交通事故。
2.2Ⅱ級道路交通事故
II級道路交通事故是指發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;大型客車(chē)失火、翻車(chē)墜河造成的群死群傷事故;運送劇毒、易爆、放射性等危險化學(xué)品車(chē)輛已經(jīng)或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸,危及周邊區域公共安全的道路交通事故。
2.3Ⅲ級道路交通事故
III級道路交通事故是指發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下交通事故;國道、高速公路發(fā)生多車(chē)相撞事故造成交通嚴重堵塞;其他對人身安全、社會(huì )財產(chǎn)及社會(huì )秩序造成較大影響的道路交通事故。上述有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數、“以下”不含本數。
3組織機構及職責
3.1指揮機構及職責
街道成立道路交通事故應急總指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總指揮部”),負責統一指揮、協(xié)調重特大道路交通事故應急處置工作。
4處置機制
4.1應急響應
4.1.1信息報告
發(fā)生重特大交通事故后,由事發(fā)地村(居)委會(huì )有關(guān)部門(mén)立即報告街道,并及時(shí)核查、了解、續報有關(guān)信息。
4.1.2分級響應
I級響應。I級道路交通事故發(fā)生后,事發(fā)地公安機關(guān)在先期處置的同時(shí),第一時(shí)間向市公安局報告,市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預案的道路交通事故,直接報告總指揮部,并建議立即啟動(dòng)本預案,迅速通知相關(guān)單位和部門(mén)。
、蚣夗憫。Ⅱ級道路交通事故發(fā)生后,事發(fā)地公安機關(guān)在先期處置的同時(shí),第一時(shí)間向市公安局報告。市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預案的道路交通事故,直接報告總指揮部,并建議立即啟動(dòng)本預案并迅速通知相關(guān)單位和部門(mén)。
一旦上級政府交通事故應急預案啟動(dòng)后,總指揮部納入上級現場(chǎng)應急救援指揮部統一安排,執行上級指揮部指令。
、蠹夗憫。Ⅲ級道路交通事故發(fā)生后,事發(fā)地公安機關(guān)在先期處置的同時(shí),第一時(shí)間向公安局報告。市公安局經(jīng)核實(shí)確定為適用于本預案的道路交通事故,報告總指揮部,征求處理意見(jiàn)。
4.2現場(chǎng)處置
。1)總指揮部根據事故實(shí)際情況,統一調集成員單位和相關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工作組,趕赴現場(chǎng)參與救援行動(dòng)。
。2)接到總指揮部指令后,各成員單位和相關(guān)部門(mén)應在規定時(shí)間內完成人員和救援裝備集結,選擇便捷交通路線(xiàn)和運輸工具,在最短的時(shí)間內到達事故現場(chǎng)。
。3)各成員單位和相關(guān)部門(mén)的負責人到達現場(chǎng)后,迅速成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮部要根據事故情況及時(shí)制定事故救援方案,具體負責現場(chǎng)指揮和決策。
。4)處警救援人員應當攜帶必要的現場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護器材,及時(shí)對傷員進(jìn)行施救,指揮、引導車(chē)輛行人繞行,確保救援車(chē)輛道路暢通,并應當視情采取交通管制措施,緊急疏散周?chē)藛T。
4.3專(zhuān)業(yè)工作組處置
現場(chǎng)指揮部可視情成立專(zhuān)業(yè)工作組,開(kāi)展消除隱患、調查取證、傷員救治、道路搶修等各項工作。
4.4應急結束
事故現場(chǎng)處理完畢,由總指揮部或受上級應急指揮機構授權宣布終止應急狀態(tài),并迅速通知相關(guān)單位和部門(mén)。
5后期處置
5.1善后處理
事故救援結束后,事發(fā)地鎮政府具體負責組織善后處置工作。根據國家有關(guān)法律、法規、規章和有關(guān)規定,盡力醫治事故傷員,對死
亡人員進(jìn)行善后處置,清理交通事故現場(chǎng),恢復道路交通正常秩序。市各有關(guān)部門(mén)應根據各自職責給予必要的幫助。因緊急救援需要臨時(shí)征用的運輸工具、通信設備等,事后應當及時(shí)歸還,造成損失無(wú)法歸還的,按有關(guān)規定,根據事故損失評估報告,給予適當補償或作其它處理。各保險公司和道路交通事故社會(huì )救助基金管理機構應及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),及時(shí)支付或者墊付搶救費用,開(kāi)展應急救援人員現場(chǎng)保險,根據國務(wù)院《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》等有關(guān)規定和保險合同對傷亡人員及財產(chǎn)保險進(jìn)行理賠。
5.2事故調查
重特大道路交通事故發(fā)生后,公安部門(mén)應及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,作出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任。相關(guān)部門(mén)成立事故聯(lián)合調查組,對事故原因和相關(guān)影響進(jìn)行調查認定,對事故損失進(jìn)行評估,形成調查報告。
5.3信息發(fā)布
重特大道路交通事故的信息發(fā)布按有關(guān)規定執行。
5.4總結報告
對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協(xié)同作戰以及起因、性質(zhì)、影響、責任等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,并向市政府提交專(zhuān)項報告,為完善預案提供參考依據。
6保障措施
6.1通信保障
建立完善應急通信系統,確保應急救援過(guò)程中的語(yǔ)音、數據、圖像等信息傳送、應急指揮通信暢通。
6.2裝備保障
街道相關(guān)部門(mén)應建立處置重特大道路交通事故裝備保障制度,應急搶險救援隊伍要配備、更新必要的勘查車(chē)輛、消防車(chē)輛、攝錄、照明、滅火、破拆等專(zhuān)用設備、器材,實(shí)行專(zhuān)人保管和維護,滿(mǎn)足應急處置需要。
6.3隊伍保障
建立以公安民警、消防部隊為主體,群眾性隊伍為輔助的處置重特大道路交通事故應急搶險救援隊伍。
6.4安全防護
應急救援人員要根據不同情況配備必要的`個(gè)人防護器材,按照安全搶救技術(shù)方案進(jìn)行搶救。
6.5宣傳、培訓和演練
定期組織宣傳道路交通安全有關(guān)法律法規,提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護知識;對應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓,提高應急救援能力;組織開(kāi)展道路交通事故應急救援演練活動(dòng)。
7附則
7.1獎懲
對在交通事故處置應急工作中表現突出的單位和個(gè)人,應按照有關(guān)規定予以表彰和獎勵;對交通肇事者的責任追究,由事故處理部門(mén)嚴格按照法律規定執行;對交通事故應急處置工作中,由于失職瀆職、玩忽職守,導致交通事故損害后果擴大的單位和個(gè)人嚴格落實(shí)責任追究,尚未構成犯罪的或雖然構成犯罪但依法不追究刑事責任的,應由其任免機關(guān)或監察部門(mén)給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
7.2預案管理
本預案是城南街道辦處置重特大道路交通事故的工作文本。各單位應遵照執行,并結合本地區、本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定相應的具體工作預案。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
道路應急預案 篇9
為了切實(shí)做好我鎮農村公路防汛搶險工作,加強汛期突發(fā)應急處置能力,最大限度地減輕災害造成的損失,保障全鎮農村公路安全暢通,為搶險救災工作提供良好的運輸服務(wù),根據平昌縣農村公路建設領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于切實(shí)加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求,結合本鎮實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
樹(shù)立“有備無(wú)患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,預防為主,防治結合,常備不懈,全力搶險”的原則,立足于防大汛、抗大災,確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準確傳遞。積極調動(dòng)各方力量,共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理,維護良好的農村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應對的'方針和單位領(lǐng)導負責制;堅持因地制宜、突出重點(diǎn);堅持統一領(lǐng)導、分級負責、聯(lián)動(dòng)協(xié)調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組,全面負責協(xié)調本鎮農村公路的防汛搶險工作。領(lǐng)導小組成員如下:
各村民委員會(huì )主任
各村根據要求成立相應機構。
農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組主要職責:
。ㄒ唬┱J真落實(shí)汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
。ǘ┲贫ㄞr村公路防洪應急搶險工作具體措施,及時(shí)作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見(jiàn)。
。ㄈ┰谘雌诎l(fā)現農村公路險情、災情時(shí),按照職權啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施。
農村公路防洪搶險領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度,值班電話(huà):。帶班領(lǐng)導、值班人員與鎮防汛值班相結合。
農村公路防洪搶險領(lǐng)導小組辦公室主要職責:
。ㄒ唬┴撠熝雌诘娜粘7姥垂ぷ。
。ǘ﹤鬟_和執行領(lǐng)導小組的決定,督促、檢查、指導各村委會(huì )防汛工作。
。ㄈ┭芯哭r村公路險情發(fā)生的可能性、預防和應急對策,以及險情發(fā)生后的處置措施、災害評估等事宜,并提出建議上報縣農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組。
。ㄋ模┙M織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
。ㄎ澹┴撠熸、村公路水毀預防、水毀搶修工作,檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U突擊隊
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
成員:鎮機關(guān)干部
。ǘ┚葹奈镔Y
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對。
。ㄈ┚葹脑O備
搶險機動(dòng)車(chē)2輛(鎮政府2臺),架子車(chē)3輛,鐵鏟30把,十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會(huì )接通知后,一是要根據本村公路實(shí)際情況制訂水毀搶修預案,落實(shí)搶險物資、人員;二是積極發(fā)動(dòng)群眾疏通村道水溝、涵洞,做好水毀預防和水毀搶修,確保道路暢通;三是加強汛期值班和上路巡查工作,發(fā)生水毀公路等險情,要及時(shí)處理并上報鎮政府。
道路應急預案 篇10
為認真貫徹執行“安全安一、預防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規的規定,根據本公司產(chǎn)品運輸特點(diǎn),特制定本預案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過(guò)程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預案。
二、組織領(lǐng)導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組。
組長(cháng):由總經(jīng)理?yè),副組長(cháng):由分管副總經(jīng)理?yè),成員:由公司車(chē)隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責:及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門(mén)的.報告工作。
三、事故報告制度
。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話(huà)外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話(huà)報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時(shí)內書(shū)面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門(mén)報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時(shí)內按照事故報告內容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門(mén)報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報安全主管,事故書(shū)面報告的主要內容有:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話(huà)。
。ㄈ┦鹿尸F場(chǎng)情況發(fā)生變化,傷亡人員數量發(fā)生變化時(shí),事故發(fā)生單位應及時(shí)補報。
四、現場(chǎng)處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現場(chǎng),并保護好現場(chǎng),協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設法搶救傷員,積極采取措施,及時(shí)控制危險源,防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應及時(shí)組織力量,趕赴事故現場(chǎng)救援,事故情況初步調查和事故的應急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應成立由車(chē)隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組,負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見(jiàn),報總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過(guò)調查核實(shí)后,除交警、安監、公管、消防等部門(mén)按法律法規已結案處理外,企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關(guān)規定作出相應處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場(chǎng)的,按照事故行政責任追究規定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予處分,構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
本預案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規和規章制度執行。本預案自發(fā)文之日起施行。
道路應急預案 篇11
為做好我校交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常的教學(xué)工作和生活秩序,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門(mén)有關(guān)規定,現結合我校實(shí)際制定本預案。
。ㄒ唬┙煌ò踩鹿蕬碧幚淼墓ぷ髟瓌t:
1.統一指揮原則;
2.緊急處置原則;
3.協(xié)調一致原則;
4.局部利益服從全局利益原則。
。ǘ┙煌ò踩鹿蕬碧幚淼闹笓]體系:
1.成立學(xué)校交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2.領(lǐng)導小組職責:主要是對各單位各部門(mén)實(shí)行統一領(lǐng)導,統一組織,統一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責,經(jīng)授權由下一級行政(副組長(cháng))代履行職責。
領(lǐng)導小組組長(cháng)是應急預案的總指揮,根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息,各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把事故造成的損失降到最低點(diǎn);調動(dòng)一切積極因素,做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當地上級或當地有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門(mén)做好各項工作。
。ㄈ⿷表憫^(guò)程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的.事故的情況報告校長(cháng),校長(cháng)必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案,迅速趕赴現場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作,還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。
2、現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:有關(guān)班級的班主任、有關(guān)任課教師
在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作,還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。
醫護人員到達現場(chǎng)后,應馬上接替在場(chǎng)教師對受傷師生進(jìn)行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。受傷人員較多時(shí),組長(cháng)應通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。組長(cháng)通知門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后,組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況,派班主任和相關(guān)教師隨車(chē)參與救治。
班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址,請家長(cháng)到醫院;學(xué)校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址,請家屬到醫院。
搶救小組、保衛應組織在場(chǎng)人員,組織事發(fā)現場(chǎng)人員簡(jiǎn)單調查事件發(fā)生的過(guò)程,用分隔調查形式,不誘導;并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄,被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等,待公安交警部門(mén)趕到后及時(shí)移交現場(chǎng)保護。
(四)聯(lián)絡(luò )、教育:
組長(cháng):王保業(yè)
副組長(cháng):曹玉柱
成員:各班主任
1.接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后,聯(lián)絡(luò )小組在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,報告內容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交上級部門(mén)。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。
2.工會(huì )、教育處和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩定師生情緒,要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導;如有新聞媒體要求采訪(fǎng),必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)和上級部門(mén)同意,由學(xué)校辦公室統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng),以避免報道失實(shí)。
(五)家長(cháng)接待和后勤支援:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:班主任
1.級部主任根據校領(lǐng)導通知啟動(dòng)本級部工作及通知保衛人員防止肇事車(chē)輛逃脫。
2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng),分管安全領(lǐng)導、教育處領(lǐng)導、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作;總務(wù)處、工會(huì )領(lǐng)導分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作。
3.要依法調解安撫,不要信口開(kāi)河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí),組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。
4.事故處理結尾階段,由校黨支部起草《協(xié)議書(shū)》!秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5.保衛人員嚴格核查外來(lái)人員身份,不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定,在事故處理過(guò)程中,受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關(guān)依法處理。
(六)事故調查:
組長(cháng):孫洋勇
副組長(cháng):金同松
成員:上級指派的領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
1.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因,整理事故記錄,形成書(shū)面報告。
2.向教育局報告事故處理結果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3.總結經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題,制定防范措施。
。ㄆ撸┍绢A案在發(fā)布之日生效
道路應急預案 篇12
目的:為確保我項目部道路管線(xiàn)事故發(fā)生后,能迅速地展開(kāi)搶救工作,最大限度減少經(jīng)濟損失,特制定本預案。
一、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調工作。
組長(cháng):
成員:
具體分工如下:
1、負責現場(chǎng),任務(wù)是掌握了解事故情況,組織現場(chǎng)搶救。
2、負責聯(lián)絡(luò ),任務(wù)是根據指揮小組命令,及時(shí)布置現場(chǎng)搶救,保持與當地電力、煤氣、建設行政主管部門(mén)及勞動(dòng)部門(mén)等單位的溝通。
3、負責維持現場(chǎng)秩序,做好當事人與周?chē)藛T的.問(wèn)訊記錄。
二、道路管線(xiàn)事故應急措施
1、事故第一現場(chǎng)人員應立即報告應急指揮小組,并停止施工。
2、當機立斷,盡快將受傷人員脫離危險地方,防止二次傷害。
3、立即組織職工自我救護隊進(jìn)行自救,并向當地120急救中心取得聯(lián)系,說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度,并派人到路口接應。
4、加強支護和支持加樁板等,對邊坡薄弱環(huán)節進(jìn)行加固處理。
5、如由周邊棄土、堆料或其他機械設備施工所致,則迅速運走棄土、堆料和機械設備,并派專(zhuān)人負責基坑土體隆起和開(kāi)挖時(shí)周邊的位移與沉降變化的監測工作。
6、項目部接到報告后,應立即指令全體成員在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),了解和掌握事故情況,開(kāi)展搶救和現場(chǎng)秩序的維護。
7、指令善后人員到達事故現場(chǎng),做好與當事人家屬的接洽善后等工作。
8、現場(chǎng)安全員對事故進(jìn)行原因分析,制定相應的整改措施,認真填寫(xiě)事故報告和相關(guān)處理報告,并上報公司及上級機關(guān)。
三、應急物質(zhì)常備藥品:
消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。
四、通訊聯(lián)系
醫院急救中心 120 火警 119 匪警 110
工地現場(chǎng)值班電話(huà):
有關(guān)負責人電話(huà):
項目負責人手機:
安全員手機:
技術(shù)負責人手機:
施工員手機:
五、注意事項:
1、事故發(fā)生后應立即停止施工,關(guān)閉機械,以免二次傷害。
2、要求心肺復蘇堅持不斷的進(jìn)行(包括送醫院的途中)不能隨意的放棄。
道路應急預案 篇13
一、目的
為保證施工車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生車(chē)輛故障或車(chē)輛交通事故時(shí),能夠快速正確的采取應急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全,保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失,減少對環(huán)境的破壞,特制定本車(chē)輛道路交通安全事故應急響應預案。
二、適用范圍
單位所屬車(chē)輛通行道路、施工場(chǎng)地、公司停車(chē)場(chǎng)所。
三、組織機構及職責
3.1車(chē)輛事故應急救援管理流程執行公司內應急處理相關(guān)管理架構。
3.2職責
1.公司車(chē)輛管理負責人負責車(chē)輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。
2.企業(yè)管理人員,是車(chē)輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車(chē)輛交通事故報告時(shí),應立即向總經(jīng)理匯報,并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。
3.企業(yè)管理人員負責單位運輸車(chē)輛的安排和行車(chē)安全管理,具體開(kāi)展事故應急搶救工作。
4.公司車(chē)輛管理負責人負責對汽車(chē)車(chē)況及車(chē)輛管理工作的'監督檢查,負責故障/事故車(chē)輛維修、報廢管理。
5.公司車(chē)輛管理負責人負責協(xié)助車(chē)管所開(kāi)展日常車(chē)輛安全監督管理和事故救援工作,負責交通事故的匯總上報。
6.公司財務(wù)部門(mén)負責提供應急救援及受傷人員醫療費用等經(jīng)費。
7.公司車(chē)輛駕駛人員,應當學(xué)習并嚴格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規;按照操作規程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時(shí),應立即停車(chē),迅速報警并保護現場(chǎng)。若造成人身傷亡的,應迅速撥打“120”醫療急救電話(huà),并協(xié)助醫務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者;若發(fā)生火災,首先應撲滅初燃火災,火勢較大時(shí)則應撥打“119”火警電話(huà);事故現場(chǎng)局面復雜的,還應撥打“110”匪警電話(huà),請求公安警察的援救。把人身傷亡和車(chē)輛損失減少到最低程度。
8.車(chē)輛駕駛人員,應當配合事故現場(chǎng)交通警察的指揮,在事故調查完成后,盡快恢復交通。
9.車(chē)輛乘車(chē)人員,在發(fā)生道路交通事故時(shí),應協(xié)助司機迅速報警,及時(shí)報告上級,并積極搶救傷亡人員。
四、應急響應
1、現場(chǎng)緊急處置險情,開(kāi)展自救脫離險境:
、女敊C動(dòng)車(chē)在道路行駛中發(fā)生故障,需要停車(chē)排除故障時(shí),駕駛人員應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈,將機動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地方停放;難以移動(dòng)的,應當持續開(kāi)啟危險報警閃光燈,并在來(lái)車(chē)方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時(shí)迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失,未造成人身傷亡且基本事實(shí)清楚的,當事人應當先撤離現場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。
、飘敊C動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生交通事故,車(chē)輛駕駛人員應當立即停車(chē),保護現場(chǎng);造成人身傷亡的,應當立即搶救傷員脫離險境,并迅速撥打交通事故處理報警電話(huà)“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話(huà)。因搶救傷員需要變動(dòng)現場(chǎng)的,應當標明位置。
、钱斳(chē)輛發(fā)生交通事故或檢修車(chē)輛遇有火災時(shí),駕乘人員首先應使用車(chē)上配置的干粉式滅火器,噴射火焰根部,撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時(shí),應迅速撥打“119”火警電話(huà)。做好自我保護,把車(chē)輛損失減少到最低程度。
、仁鹿尸F場(chǎng)要做好保護,必要時(shí)增設警戒。
2、交通事故報告
當車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí),當事的司乘人員要立即向部門(mén)及公司領(lǐng)導報告,報告的主要內容有:事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故地點(diǎn)、時(shí)間、單位、傷亡情況、司機姓名、車(chē)牌號碼等情況。當事人應當如實(shí)向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò),不得隱瞞交通事故真實(shí)情況,更不得肇事后逃逸。
3.公司的應急救援
、趴偨(jīng)理應組根據事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車(chē)輛等財物損失大小等情況,決定采取何種級別的應急救援措施,必要時(shí)派人到現場(chǎng)協(xié)調處理。
、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據交警或公安交通管理部門(mén)的事故處理意見(jiàn),妥善處理好各項事宜。視具體情節可派員前往協(xié)助調查處理。
、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí),總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現場(chǎng),若在交通道路上必須配合交警等部門(mén)開(kāi)展應急搶救工作、事故調查分析等,并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。
、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí),總經(jīng)理應立即趕到現場(chǎng)指揮搶救工作,并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。
、韶攧(wù)部門(mén)在發(fā)生人身傷亡事故時(shí),要及時(shí)籌備資金,以供搶救傷者、修理事故車(chē)輛使用。
4.現場(chǎng)恢復
事故現場(chǎng)的搶救等工作完成后,經(jīng)公安交通警察或交通管理部門(mén)調查、取證后,根據交警的指揮,要及時(shí)清理撤離事故現場(chǎng),疏通道路交通。
五、事故調查處理
1.車(chē)輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。
2.一般事故由事故發(fā)生后,報公司可視情節進(jìn)行處理,對事故責任者可由公司研究按照有關(guān)規定處理。
3.車(chē)輛交通事故發(fā)生后,要及時(shí)通報車(chē)輛保險公司,對受損車(chē)輛評估,保險公司派員或委托經(jīng)理部車(chē)管所對受損的車(chē)輛依據保險條款及時(shí)恢復車(chē)輛;及時(shí)做好車(chē)輛保險索賠工作。
4.發(fā)生重大事故必須及時(shí)上報公司。公司派員趕赴現場(chǎng),協(xié)助交管部門(mén)并參與處理,對責任者按規定處理。
5.總經(jīng)理根據交通警察對事故責任的`認定,妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據交通警察對事故責任認定,提出對當事人的處理意見(jiàn)。
6.依據交通警察對事故的處置意見(jiàn)改進(jìn)和實(shí)施防范措施。
六、應急資源
1.車(chē)輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。
2.每臺車(chē)輛均應隨車(chē)配備干粉式滅火器等消防器材,定期檢查保養,確保消防器材能夠有效使用。
3.取得機動(dòng)車(chē)輛駕駛證件,具有駕駛資格的人員。
4.對違章違禁屢禁不止或不適合機動(dòng)車(chē)輛駕駛的人員,應令其換崗、辭退。保證機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員的素質(zhì)能夠勝任其工作。
5.組織駕駛人員學(xué)習有關(guān)法律法規,提高司機的應急處理能力。
七、相關(guān)記錄
1、車(chē)輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規的宣傳教育、學(xué)習培訓記錄。
2、對車(chē)輛的檢查、維修、保養記錄。
3、車(chē)輛故障或事故記錄。
4、車(chē)輛出勤報表。
道路應急預案 篇14
為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護交通安全和社會(huì )治安穩定,確保轄區不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故,一般事故降到最低水平。特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組,由政委任組長(cháng),局黨委委員、交警大隊大隊長(cháng)任副組長(cháng),交警大隊領(lǐng)導班子成員、各科室隊所主要負責人任成員。領(lǐng)導小組辦公室設在交警大隊,由楊同志兼任辦公室主任,具體負責各項工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調指揮工作。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導,分級負責。在市委、市政府和市局的統一領(lǐng)導下,建立健全分類(lèi)管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導責任制,充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。
。ǘ┮幏哆\作,加強管理。認真調研,加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應急管理,針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應的工作方案,做到規范化、制度化。
。ㄈ┛焖俜磻,預防為主。加強以轄區管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。堅持預防與應急相結合,常抓不懈,防患于未然,最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A知和路面交通狀況的'掌握。局指揮中心要與當地氣象部門(mén)加強聯(lián)系,建立天氣信息聯(lián)系機制,及早預知天氣狀況和掌握天氣變化情況,對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動(dòng),爭取工作主動(dòng)。
。ǘ﹪烂芙煌ò踩芸卮胧。對雨雪霧天,交警大隊要根據天氣和流量情況,采取警車(chē)前導壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開(kāi)警燈喊話(huà)等措施,加強交通管控。對惡劣天氣嚴重影響行車(chē)安全的路段,要及時(shí)采取交通管制措施,并向社會(huì )公告,同時(shí)要注意做好管制路段車(chē)輛的分流工作,防止發(fā)生交通堵塞。
。ㄈ┘訌妼︸{駛員的宣傳教育和培訓。交警大隊要組織民警深入各有車(chē)單位,采取多種形式對機動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車(chē)知識教育,提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能,增強處理各種路面交通情況的能力,防止發(fā)生交通事故。
。ㄋ模┘訌娦麄髡T導。通過(guò)廣播電視等多種渠道播發(fā)實(shí)時(shí)路況信息,播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識,為缺乏駕駛經(jīng)驗的駕駛人提供幫助。
。ㄎ澹┳龊弥蛋鄠淝诤团c有關(guān)單位的協(xié)調工作。局屬各單位要加強值班備勤,要做到一呼百應,服從統一調遣和指揮,要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經(jīng)結冰的路段,特別是橋梁、坡道、彎道,要提請交通局、公路局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)設置警告標志,并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施,組織力量及時(shí)清掃路面積雪和碎冰。
。┦鹿尸F場(chǎng)處置。交警大隊要成立交通秩序疏導組,如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警,迅速到達位置,正確保護現場(chǎng),快速勘查現場(chǎng),快速疏導交通,嚴防二次事故發(fā)生。在未恢復交通前,民警絕不允許撤離現場(chǎng)。
。ㄆ撸┳龊妹窬陨戆踩婪豆ぷ。要配備配齊必要的安全防護器材,反光背心、頭盔等。并加強民警安全教育,增強自我保護意識和安全防范意識,養成注重安全的自覺(jué)性。巡邏過(guò)程中要警燈長(cháng)亮,警笛常鳴?辈楝F場(chǎng),疏導交通,要規范執勤,全部著(zhù)反光背心,嚴防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。全體民警要以對黨、對人高度負責的態(tài)度,立足本職,發(fā)揮職能,切實(shí)把這項預防工作作為當前的一項大事來(lái)抓,確保全市道路交通安全。
。ǘ┞鋵(shí)責任,明確分工。各單位要明確分工,責任到人,一級抓一級,嚴格落實(shí)責任制。一旦遇有惡劣天氣,要按照職責分工,快速反應,協(xié)調一致,各負其責、各司其職,服從命令,聽(tīng)從指揮,有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實(shí)、責任心不強而造成一定后果和社會(huì )影響的,要堅決按照有關(guān)規定追究有關(guān)人員責任。
。ㄈ┘訌娭登诤蛨蟾。要密切關(guān)注惡劣天氣條件下的交通管理動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握各項工作措施的落實(shí)情況,做好信息控制工作,遇有緊急情況立即上報。
道路應急預案 篇15
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下,市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調,有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級
1.分類(lèi)。
根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數,所稱(chēng)的"以下"不包括本數(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現狀
近幾年,深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng),深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會(huì )影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預防與監控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市突發(fā)事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任,執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實(shí)施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(新區)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案;負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費使用的監督管理工作。
。5)市規劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作,全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府(新區管委會(huì ))對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區政府(新區管委會(huì ))開(kāi)展危險區域人員的轉移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監控。
。7)市衛生計生委:負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案;負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。
。9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的'違法違紀行為;對調查工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作,盡快恢復正常運營(yíng);參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣(天然氣)輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
。13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監管局:負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案;提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府(新區管委會(huì ))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí),請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問(wèn)題。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會(huì ))建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機構。
市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應急響應時(shí),根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調查。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會(huì ))。
、冖蠹夘A警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后,應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級,同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報,同時(shí)立即按照相關(guān)預案,先行組織開(kāi)展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續處置情況應及時(shí)報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預案。
、垲A案啟動(dòng)后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調有關(guān)區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現場(chǎng)治安和交通秩序,維護本區內社會(huì )穩定。
。3)組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,開(kāi)展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
5.現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作,F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急隊伍。
現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。
現場(chǎng)指揮部的主要職責是:
。1)執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。
。5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部,進(jìn)行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委,進(jìn)行應急響應升級。
8.社會(huì )動(dòng)員。
根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí),報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。
。2)信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部,采取或繼續實(shí)施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
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1.善后處置。
應急結束后,事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì )救助。
應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
。1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。
。2)調查要求。
應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報告。
。3)總結評估報告內容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
。ㄋ模┽t療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動(dòng)應急預案期間,市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要,市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現場(chǎng)應急工作必須在確,F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備,F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿信息委牽頭負責,會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò ),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。
。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場(chǎng)所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護;由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。
應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類(lèi)功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng )新委牽頭負責,市經(jīng)貿信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據應對事故的需要,提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù),并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監督管理
。ㄒ唬⿷毖菥
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實(shí)提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(mén)(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會(huì ))以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(新區)、市相關(guān)部門(mén)(單位)應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓,加強國內外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí),對本預案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
道路應急預案 篇16
為切實(shí)加強旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據有關(guān)精神,結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災害,致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門(mén)匯報,同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):縣文體和旅游局局長(cháng)
副組長(cháng):縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員
領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀(guān)真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的車(chē)輛等。
2.加強對旅行社用車(chē)的監督,不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照,按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險,自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的'不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現場(chǎng)保護
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告;需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況,在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護,防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應作出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。
信息報送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書(shū)面報。同時(shí),應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現場(chǎng)指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織,由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮(上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整),有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作,認真調查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現場(chǎng)處理協(xié)調組,現場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng),并根據方案進(jìn)入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級匯報。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》,并組織實(shí)施,包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關(guān)部門(mén)請求支援;
3.指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實(shí)到位;負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)(交警隊等)開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會(huì )安定穩定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的,及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
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