社區幫扶結對活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

機關(guān)各辦、局（分局）、派出所、各村（居）委會(huì )：

　　為構建關(guān)愛(ài)互助的和諧社會(huì )，建設幸福新__，鎮委、鎮政府決定從20__年開(kāi)始，計劃用3年時(shí)間，在全鎮范圍內開(kāi)展以“規劃到戶(hù)責任到人”為核心的社區幫扶結對活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體機關(guān)工作人員以及社會(huì )力量積極參與，加快實(shí)現我鎮經(jīng)濟困難家庭脫貧致富�，F結合我鎮的實(shí)際，就落實(shí)社區幫扶結對活動(dòng)“規劃到戶(hù)、責任到人”的工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┠繕耍簭�20__年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對我鎮的低保戶(hù)及低保臨界戶(hù)通過(guò)落實(shí)“規劃到戶(hù)、責任到人”的社區幫扶結對工作責任制，采取“一戶(hù)一法”的綜合幫扶措施，基本實(shí)現穩定脫貧，被幫扶家庭收入穩步提升，落后面貌基本改變。

　�。ǘ�）任務(wù)：對貧困戶(hù)要做到“六個(gè)確�！保阂皇谴_保被幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩定收入的主業(yè)，并實(shí)現穩定脫貧；二是確保貧困戶(hù)家庭完成危房改造；三是確保貧困戶(hù)子女接收義務(wù)教育不輟學(xué)；四是確�？忌洗笾袑�(zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；五是確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費職業(yè)技能培訓，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力；六是確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì )一至二門(mén)種養技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高勞動(dòng)職業(yè)技能。

　　二、幫扶措施

　�。ㄒ唬┤�力推進(jìn)幫扶培訓和貧困家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)，實(shí)現就業(yè)脫貧。加強貧困家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，推動(dòng)受幫扶貧困家庭未升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和短期技能培訓。加強對貧困農民的實(shí)用技術(shù)培訓。積極開(kāi)拓貧困家庭勞動(dòng)力轉移就業(yè)渠道，借助產(chǎn)業(yè)轉移和勞動(dòng)力轉移等平臺，努力實(shí)現每個(gè)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困家庭至少就業(yè)1個(gè)人的目標。

　�。ǘ�）合力把幫扶貧困家庭任務(wù)分解責任到人，對經(jīng)過(guò)幫扶無(wú)法脫貧的實(shí)行資金助貧。以家庭脫貧為重點(diǎn)，實(shí)行“規劃到戶(hù)、責任到人”。落實(shí)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其工作人員為責任單位和負責人，所需資金可以由責任單位出資；可以廣泛動(dòng)員，在自愿的前提下，由責任人出資；可以一人負責一戶(hù)，也可以多人負責一戶(hù)。責任單位和責任人要切實(shí)做到盡心、盡力、盡責，采取各種有效措施，幫助貧困戶(hù)穩定脫貧。各單位要加強領(lǐng)導、分解任務(wù)、分類(lèi)指導、因地制宜、強化責任，把幫扶規劃到戶(hù)，幫扶責任落實(shí)到人。積極鼓勵各種社會(huì )力量熱心參與幫扶結對工作，建立各種平臺，實(shí)現社會(huì )愛(ài)心資源與貧困戶(hù)的有效對接。

　　三、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┙∪珟头龉ぷ鳈C構，明確部門(mén)職責。成立__鎮社區幫扶工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組成如下：

　　組長(cháng)：__（鎮委）

　　副組長(cháng)：__（一）鎮人力資源和社會(huì )保障局__（鎮委）

　　成員：__。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，地點(diǎn)設在鎮社會(huì )工作局，辦公室主任由__兼任，副主任由__兼任，辦公室聯(lián)系人梁錦明（電話(huà)：__）；辦公室在幫扶領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責“規劃到戶(hù)、責任到人”日常的綜合協(xié)調、組織實(shí)施、督促檢查、考核驗收工作。

　�。ǘ�）迅速向困難群眾結對幫扶。各單位成立幫扶工作組，接受鎮社區幫扶工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，落實(shí)幫扶的具體工作。為便于掌握情況和開(kāi)展工作，幫扶干部原則上為我鎮公務(wù)員、參公管理人員及各辦局副股以上人員。

　�。ㄈ�）建立幫扶工作考評制度。鎮成立以幫扶領(lǐng)導小組與各村（居）負責人組成的考評領(lǐng)導小組，每年對幫扶成效進(jìn)行工作考評，對后進(jìn)的給予批評教育、嚴肅處理，切實(shí)防止因責任不到位而造成負面社會(huì )效應（具體由鎮社會(huì )工作局負責制定考評辦法）。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一認識，加強領(lǐng)導。實(shí)施幫扶結對“規劃到戶(hù)、責任到人”，是讓有幫扶能力的單位和個(gè)人通過(guò)直接到戶(hù)的方式幫助困難群眾脫貧致富，這是我鎮實(shí)施幫扶結對戰略、創(chuàng )新幫扶方式的一個(gè)創(chuàng )舉，是一項重大的社會(huì )發(fā)展戰略，也是實(shí)現新時(shí)期幫扶結對工作的重大轉變和突破。各部門(mén)必須按照“政府主導、社會(huì )參與、自力更生、結對幫扶”的方針，切實(shí)把這項工作擺上重要議事日程，創(chuàng )新思路，落實(shí)措施，攻堅克難，努力幫助貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧。

　�。ǘ�）結對幫扶，動(dòng)態(tài)管理。各對口幫扶單位要把結對幫扶的貧困戶(hù)的任務(wù)具體分解到所屬部門(mén)，落實(shí)掛戶(hù)責任人，協(xié)同各村居開(kāi)展定單位、定點(diǎn)、定人、定責幫扶。要精確配置幫扶資源，實(shí)現定點(diǎn)消除貧困；建立動(dòng)態(tài)檔案，對貧困戶(hù)的真實(shí)情況逐戶(hù)摸查并登記造冊，建立電子臺賬動(dòng)態(tài)檔案。各村居兩委成員及行政服務(wù)站一類(lèi)、二類(lèi)人員要全力協(xié)助幫扶干部開(kāi)展幫扶工作，協(xié)助任務(wù)由各村居自行分解到以上工作人員，全面了解轄區內貧困戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)、貧困戶(hù)新增、變動(dòng)等情況，并及時(shí)反映給幫扶責任人、責任單位。

　�。ㄈ�）明確任務(wù)，責任到人�！耙巹澋綉�(hù)”就是通過(guò)建立機制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要針對貧困戶(hù)（點(diǎn)），做到心里有數，分類(lèi)指導，制訂幫扶措施，搞好脫貧規劃�！柏熑蔚饺恕敝饕�是要求幫扶人（單位）要落實(shí)幫扶責任。落實(shí)掛戶(hù)責任人，保證每一戶(hù)貧困戶(hù)都有責任人掛鉤聯(lián)系，責任人探訪(fǎng)貧困戶(hù)每季度不得少于一次，保證每一貧困村每一貧困戶(hù)都有具體的發(fā)展規劃和脫貧措施。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，構建“大幫扶”工作格局。幫扶結對是一項系統工程，涉及方方面面。各新聞媒體要加大宣傳力度，堅持正面引導，抓好典型經(jīng)驗的宣傳和推廣，在全社會(huì )樹(shù)立幫扶濟困的光榮感，營(yíng)造人人互助的良好氛圍。廣泛動(dòng)員各種社會(huì )團體、民間組織、企業(yè)家、個(gè)體戶(hù)、港澳臺同胞、海外華人華僑等社會(huì )力量，在充分自愿的基礎上，采取多種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員社會(huì )各界，積極參與幫扶結對。

　　本意見(jiàn)由__鎮社區幫扶工作領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施，具體工作由領(lǐng)導小組辦公室負責落實(shí)。

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