全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì )條例
第一章總則
第一條為保障全民所有制工業(yè)企業(yè)職工的民主管理權力,充分發(fā)揮職工的積極性、智慧和創(chuàng )造力,辦好全民所有制工業(yè)企業(yè),發(fā)展社會(huì )主義經(jīng)濟,特制定本條例。
第二條企業(yè)在實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)負責制的同時(shí),必須建立和健全職工代表大會(huì )(或職工大會(huì ),下同)制度和其他民主管理制度,保障與發(fā)揮工會(huì )組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監督行政領(lǐng)導、維護職工合法權益等方面的權力和作用。
第三條職工代表大會(huì )是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構。企業(yè)工會(huì )委員會(huì )是職工代表大會(huì )的工作機構,負責職工代表大會(huì )的日常工作。
第四條職工代表大會(huì )接受企業(yè)黨的基層委員會(huì )(含不設基層委員會(huì )的黨總支部委員會(huì )、支部委員會(huì ),以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨委)的思想政治領(lǐng)導,貫徹執行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系,在法律規定的范圍內行使職權。
第五條職工代表大會(huì )應當積極支持廠(chǎng)長(cháng)行使經(jīng)營(yíng)管理決策和統一指揮生產(chǎn)活動(dòng)的職權。
第六條職工代表大會(huì )實(shí)行民主集中制。
第二章職權
第七條職工代表大會(huì )行使下列職權:一、定期聽(tīng)取廠(chǎng)長(cháng)的工作報告,審議企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(cháng)遠和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計劃、職工培訓計劃、財務(wù)預決算、自有資金分配和使用方案,提出意見(jiàn)和建議,并就上述方案的實(shí)施作出決議;二、審議通過(guò)廠(chǎng)長(cháng)提出的企業(yè)的經(jīng)濟責任制方案、工資調整計劃、獎金分配方案、勞動(dòng)保護措施方案、獎懲辦法及其他重要的規章制度;三、審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項;四、評議、監督企業(yè)各級領(lǐng)導干部,并提出獎懲和任免的建議。對工作卓有成績(jì)的干部,可以建議給予獎勵,包括晉級、提職。對不稱(chēng)職的干部,可以建議免職或降職。對工作不負責任或者以權謀私,造成嚴重后果的干部,可以建議給予處分,直至撤職。五、主管機關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導人員的職務(wù)時(shí),必須充分考慮職工代表大會(huì )的意見(jiàn)。職工代表大會(huì )根據主管機關(guān)的部署,可以民主推薦廠(chǎng)長(cháng)人選,也可以民主選舉廠(chǎng)長(cháng),報主管機關(guān)審批。
第八條職工代表大會(huì )對廠(chǎng)長(cháng)在其職權范圍內決定的問(wèn)題有不同意見(jiàn)時(shí),可以向廠(chǎng)長(cháng)提出建議,也可以報告上級工會(huì )。
第九條在職工代表大會(huì )上,可以由廠(chǎng)長(cháng)代表行政、工會(huì )主席代表職工簽訂集體合同或共同協(xié)議,為企業(yè)發(fā)展的共同目標,互相承擔義務(wù),保證貫徹執行。
第三章職工代表
第十條按照法律規定享有政治權利的企業(yè)職工,均可當選為職工代表。
第十一條職工代表的產(chǎn)生,應當以班組或者工段為單位,由職工直接選舉。大型企業(yè)的職工代表,也可以由分廠(chǎng)或者車(chē)間的職工代表相互推選產(chǎn)生。
第十二條職工代表中應當有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導干部和其他方面的職工。其中企業(yè)和車(chē)間、科室行政領(lǐng)導干部一般為職工代表總數的五分之一。青年職工和女職工應當占適當比例。為了吸收有經(jīng)驗的技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員參加職工代表大會(huì ),可以在企業(yè)或者車(chē)間范圍內,經(jīng)過(guò)民主協(xié)商,推選一部分代表。職工代表按分廠(chǎng)、車(chē)間、科室(或若干科室)組成代表團(組),推選團(組)長(cháng)。
第十三條職工代表實(shí)行常任制,每?jì)赡旮倪x一次,可以連選連任。職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督或者撤換本單位的職工代表。
第十四條職工代表的權利:一、在職工代表大會(huì )上,有選舉權、被選舉權和表決權;二、有權參加職工代表大會(huì )及其工作機構對企業(yè)執行職工代表大會(huì )決議和提案落實(shí)情況的檢查,有權參加對企業(yè)行政領(lǐng)導人員的質(zhì)詢(xún);三、因參加職工代表大會(huì )組織的各項活動(dòng)而占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間,有權按照正常出勤享受應得的待遇。對職工代表行使民主權力,任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報復。
第十五條職工代表的義務(wù):一、努力學(xué)習黨和國家的方針、政策、法律、法規,不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力;二、密切聯(lián)系群眾,代表職工合法利益,如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求,認真執行職工代表大會(huì )的'決議,做好職工代表大會(huì )交給的各項工作;三、模范遵守國家的法律、法規和企業(yè)的規章制度、勞動(dòng)紀律,做好本職工作。
第四章組織制度
第十六條職工代表大會(huì )選舉主席團主持會(huì )議。主席團成員應有工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導干部。其中工人、技術(shù)人員、管理人員應超過(guò)半數。
第十七條參加企業(yè)管理委員會(huì )的職工代表,由職工代表大會(huì )推選產(chǎn)生。參加企業(yè)管理委員會(huì )的職工代表要向職工代表大會(huì )匯報工作,接受職工代表大會(huì )監督。職工代表大會(huì )有權撤換參加管理委員會(huì )的職工代表。
第十八條職工代表大會(huì )至少每半年召開(kāi)一次。每次會(huì )議必須有三分之二以上的職工代表出席。遇有重大事項,經(jīng)廠(chǎng)長(cháng)、企業(yè)工會(huì )或三分之一以上職工代表的提議,可召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議。職工代表大會(huì )進(jìn)行選舉和作出決議,必須經(jīng)全體職工代表過(guò)半數通過(guò)。
第十九條職工代表大會(huì )應當圍繞增強企業(yè)活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟效益,針對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、分配制度和職工生活等方面的重要問(wèn)題確定議題。
第二十條職工代表大會(huì )在其職權范圍內決定的事項,非經(jīng)職工代表大會(huì )同意不得修改。
第二十一條職工代表大會(huì )可根據需要,設立若干精干的臨時(shí)的或經(jīng)常性的專(zhuān)門(mén)小組(或專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),下同),完成職工代表大會(huì )交辦的有關(guān)事項。其主要工作是:審議提交職工代表大會(huì )的有關(guān)議案;在職工代表大會(huì )閉會(huì )期間,根據職工代表大會(huì )的授權,審定屬本專(zhuān)門(mén)小組分工范圍內需要臨時(shí)決定的問(wèn)題,并向職工代表大會(huì )報告予以確認;檢查、督促有關(guān)部門(mén)貫徹執行職工代表大會(huì )決議和職工提案的處理;辦理職工代表大會(huì )交辦的其他事項。專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行活動(dòng)需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間,有權按照正常出勤享受應得的待遇,但需經(jīng)廠(chǎng)長(cháng)同意。各專(zhuān)門(mén)小組的人選,一般在職工代表中提名;也可以聘請非職工代表,但必須經(jīng)職工代表大會(huì )通過(guò)。各專(zhuān)門(mén)小組對職工代表大會(huì )負責。
第二十二條職工代表大會(huì )閉會(huì )期間,需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題,由企業(yè)工會(huì )委員會(huì )召集職工代表團(組)長(cháng)和專(zhuān)門(mén)小組負責人聯(lián)席會(huì )議,協(xié)商處理,并向下一次職工代表大會(huì )報告予以確認。聯(lián)席會(huì )議可以根據會(huì )議內容邀請企業(yè)黨政負責人或其他有關(guān)人員參加。
第五章職工代表大會(huì )與工會(huì )
第二十三條企業(yè)工會(huì )委員會(huì )作為職工代表大會(huì )的工作機構承擔下列工作:一、組織職工選舉職工代表;二、提出職工代表大會(huì )議題的建議,主持職工代表大會(huì )的籌備工作和會(huì )議的組織工作;三、主持職工代表團(組)、專(zhuān)門(mén)小組負責人聯(lián)席會(huì )議;四、組織專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行調查研究,向職工代表大會(huì )提出建議,檢查督促大會(huì )決議的執行情況,發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表大會(huì )決議;五、向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育,組織職工代表學(xué)習政策、業(yè)務(wù)和管理知識,提高職工代表素質(zhì);六、接受和處理職工代表的申訴和建議,維護職工代表的合法權益;七、組織企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十四條上級工會(huì )有指導、支持和維護職工代表大會(huì )正確行使職權的責任。
第六章車(chē)間、班組的民主管理
第二十五條車(chē)間(分廠(chǎng))可以根據具體情況,采取職工大會(huì )或職工代表大會(huì )、職工代表組等形式,對本單位權限范圍內的事務(wù)行使民主管理的權力。車(chē)間(分廠(chǎng))民主管理的日常工作,由車(chē)間(分廠(chǎng))工會(huì )委員會(huì )主持。
第二十六條班組的民主管理,由職工直接參加,在本班組的工會(huì )組長(cháng)和職工代表的主持下開(kāi)展活動(dòng),也可以根據需要推選若干民主管理員,負責班組的日常民主管理。
第七章附則
第二十七條本條例原則上適用于全民所有制交通運輸、郵電、地質(zhì)、建筑施工、農林、水利等企業(yè)。
第二十八條本條例由中華全國總工會(huì )負責解釋。
第二十九條本條例自一九八六年十月一日起施行。
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