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招投標論文15篇(優(yōu)選)
在日常學(xué)習、工作生活中,大家都不可避免地會(huì )接觸到論文吧,論文是探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。那么你知道一篇好的論文該怎么寫(xiě)嗎?以下是小編精心整理的招投標論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
招投標論文1
摘要:在電力工程招投標環(huán)節,只有加強風(fēng)險管理和控制,采取一系列管理對策,才能有效防止風(fēng)險出現;诖,文章首先對招投標風(fēng)險進(jìn)行概述,然后對電力工程招投標風(fēng)險因素進(jìn)行分析,總結了電力工程招投標過(guò)程中容易出現的問(wèn)題,并以此為依據,提出了加強電力工程招投標風(fēng)險管控的對策。
關(guān)鍵詞:電力工程;招投標風(fēng)險;風(fēng)險管理
近年來(lái),隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平持續快速增長(cháng),在組織進(jìn)行電力工程招投標時(shí),由于受到資本市場(chǎng)等多種因素的影響,我國電力工程招投標管理出現眾多風(fēng)險因素,這對我國電力工程今后的健康發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標管理工作的正常順利進(jìn)行,必須確保招投標管理活動(dòng)的合理性和公正性,使招投標活動(dòng)當事人自身權益得到保障。因此,加強電力工程招投標風(fēng)險管控是非常必要的。
1加強招投標風(fēng)險管控的必要性
隨著(zhù)工程量計價(jià)清單的完善和優(yōu)化,在市場(chǎng)競爭逐漸加劇的當前,招投標更加規范和合理,中標將不再是最終目標。存在的風(fēng)險主要以客觀(guān)形式出現,并且存在不明確特性,如何才能實(shí)現對電力工程招投標風(fēng)險的防范和管控,確保企業(yè)能夠順利中標,是當前電力企業(yè)需重點(diǎn)思考的問(wèn)題。風(fēng)險管理是企業(yè)內部管理的核心內容,風(fēng)險分析是招投標人員在開(kāi)展招投標活動(dòng)之前的重點(diǎn)工作[1]。通過(guò)加強風(fēng)險分析和防范,能夠有效減少招投標風(fēng)險,促進(jìn)市場(chǎng)體系完善,形成良好的競爭格局,讓工程招投標具有良好的秩序,使相關(guān)活動(dòng)得以順利開(kāi)展。
2電力工程招投標階段風(fēng)險分析
2.1市場(chǎng)調查工作不足
電力工程在開(kāi)展招投標管理工作之前,需要對市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行評估,為后續招投標工作的開(kāi)展做好充分準備。若對電力市場(chǎng)的經(jīng)濟調查管理工作不充分,會(huì )直接導致一系列的招投標工作風(fēng)險[2]。部分電力企業(yè)招投標管理工作人員忽視了勞動(dòng)力、水電建設工程材料等有效的電力市場(chǎng)調查信息,從而導致整體的電力工程招投標工作效率嚴重降低,整體的電力建設工作進(jìn)度嚴重延誤,造成了大量的電力資源浪費,不利于電力企業(yè)取得良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益。
2.2電力工程設計不合理
在某種程度上,電力工程設計是否合理完善,將會(huì )給招投標及合同制定帶來(lái)直接影響。另外,設計變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償的關(guān)鍵因素。在開(kāi)展招標活動(dòng)之前,應該對工程設計加以科學(xué)優(yōu)化和完善,防止受到各種不明確因素影響而加劇風(fēng)險出現。在電力工程招投標活動(dòng)開(kāi)展之前,應該保障工程設計方案的合理性。并且,電力工程自身規模相對龐大,施工周期較長(cháng),在此情況下,如果沒(méi)有加強工程設計管理,設計質(zhì)量不能得到保障,將會(huì )因為設計失誤而引發(fā)重大問(wèn)題,從而為風(fēng)險出現創(chuàng )造條件。
2.3缺少規范的管理模式
完善的管理體系可促進(jìn)電力企業(yè)持續穩定發(fā)展,不僅可以在實(shí)際工作過(guò)程中提高工作人員素質(zhì),同時(shí)也可以提高工作效率,促進(jìn)發(fā)電項目的長(cháng)期穩定發(fā)展。然而,在招投標和采購過(guò)程中,部分工作人員無(wú)法對收集到的信息進(jìn)行有效處理和驗證,各部門(mén)之間缺乏相互交流和溝通,不利于工作效率的提高。同時(shí),部分電力企業(yè)缺少規范化管理,未加強對工作人員的培訓,不能在一定程度上保證招投標實(shí)施前各項工作的落實(shí)。
3電力工程招投標過(guò)程中容易出現的問(wèn)題
3.1合同監理文件的制訂不合理
在重大工程項目中,合同監理文件尤為重要,其是日后整個(gè)建設項目工程實(shí)施與期末竣工結算時(shí)的重要法律依據,也是工程監理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行的法律基礎,還是各個(gè)工程監管部門(mén)對工程進(jìn)行資格審查時(shí)的重要法律證據。在我國電力工程招投標管理體系中,易出現制訂的合同監理文件不合理的情況,這將會(huì )直接影響日后工程建設項目能否如期順利進(jìn)行,另外對工程成本使用預算、資金使用管理、企業(yè)最終中標成功概率等也會(huì )有重大影響[3]。一旦工程合同監理文件存在不合理之處,將不能很好地為日后工程建設監理工作的順利開(kāi)展明確指引一個(gè)正確方向,也不能及時(shí)提供有效決策指導。此外,還不利于清晰地界定合同責任,也就不能以最快的速度正確處理重大問(wèn)題,易出現責任互相交叉的尷尬現象,以及出現重大事故后各方互相推諉,不能明確責任的情況。
3.2原材料價(jià)格等導致的成本變更
市場(chǎng)一直處于不斷的價(jià)格變動(dòng)之中,而好的電力工程采購項目往往有一個(gè)較為復雜和龐大的采購體系,這一體系需要數月甚至數年時(shí)間才能構建完成。在這個(gè)變動(dòng)過(guò)程中,由于電纜原材料、人工維護費用等的價(jià)格上漲從而導致的電纜成本波動(dòng)變更就有可能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟虧損。電纜的主要材料是銅,若銅的市場(chǎng)價(jià)格較為低廉,則中標方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場(chǎng)價(jià)格大幅度增長(cháng),則電纜的市場(chǎng)價(jià)格也隨之翻倍,會(huì )使中標方企業(yè)面臨較大的成本支出,影響企業(yè)的正常運行。若在合同中并沒(méi)有明確約定市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)導致電纜成本波動(dòng)變化的經(jīng)濟補償條款,企業(yè)要想及時(shí)獲得一定的.經(jīng)濟補償將十分困難。在耗時(shí)較長(cháng)的電力工程項目中,通常都會(huì )存在導致成本波動(dòng)變更的巨大風(fēng)險,可能源于原材料、人工、場(chǎng)地維護等方面市場(chǎng)價(jià)格的大幅變動(dòng),因此企業(yè)需要及時(shí)做出風(fēng)險防范。
4加強電力工程招投標風(fēng)險管控的對策
4.1轉移分散風(fēng)險
在電力工程招投標階段的風(fēng)險管理中,要想實(shí)現風(fēng)險因素的有效轉移,需向保險公司投保。在這個(gè)過(guò)程中,只需要支付少量的保險費,就可以有效避免更大的損失。該方法對投標企業(yè)具有一定的經(jīng)濟意義。一般而言,招標業(yè)主在招標文件中對保險的具體要求和范圍做出了非常明確的規定[4],以確保電力工程建設順利進(jìn)行,最終使電力工程完成風(fēng)險管理目標。
4.2加強設計技術(shù)風(fēng)險控制
在實(shí)施電力工程招投標活動(dòng)之前,工程設計是一項不可或缺的工作。在工程設計環(huán)節中,需根據實(shí)際情況,科學(xué)制訂設計方案,并將現代化技術(shù)應用其中,實(shí)現對電力工程招投標風(fēng)險的管控,這對于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著(zhù)重要意義。而設計質(zhì)量和深度將會(huì )對工程項目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標環(huán)節中,應該做好設計技術(shù)風(fēng)險管理工作。在設計電力工程方案的過(guò)程中,需要對電力工程招投標各個(gè)環(huán)節加以綜合思考,之后充分結合各項因素,對電力工程招投標過(guò)程中可能出現的風(fēng)險進(jìn)行分析。在實(shí)際中,可以采用一系列技術(shù)手段實(shí)現對招投標風(fēng)險的防范,降低設計技術(shù)風(fēng)險,從而保證電力工程的穩定進(jìn)行,讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標文件并分析風(fēng)險因素
在電力工程招投標的前期調查階段,要深入了解相關(guān)招標代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項目合作方,并對項目資金、投入活動(dòng)計劃和項目管理層情況進(jìn)行深入了解,充分配合做好項目可行性研究分析[5]。另外,還要深入研究了解招標協(xié)議文件具體內容格式是否合理。如果預計在實(shí)際施工時(shí)會(huì )出現難以辦理相關(guān)行政許可的問(wèn)題,應及時(shí)與國家招標方主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系并核實(shí)有關(guān)信息。
4.4加強合同風(fēng)險管理
在開(kāi)展電力工程招投標活動(dòng)時(shí),管理工作人員應該具備良好的風(fēng)險管理意識,尤其是在合同文件起草環(huán)節,應該從風(fēng)險管理角度入手,綜合思考和分析合同內容,避免由于合同風(fēng)險電力企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)濟損失。在起草合同方案時(shí),語(yǔ)言應該規范嚴謹。從某種角度來(lái)看,合同可以為后續工程索賠提供依據,其是否合理規范將會(huì )直接決定索賠力度和效率。因此,在合同起草過(guò)程中,應該保障合同內容的嚴謹性,防止出現疏漏。并且,在起草合同的過(guò)程中,應該嚴格按照相關(guān)法律標準進(jìn)行制定,加強內容審核,同時(shí)充分結合項目實(shí)際情況,及時(shí)修改合同中的不足之處,從而讓合同起草具備時(shí)效性和規范性。傳統電力工程招投標過(guò)程中,會(huì )面臨眾多風(fēng)險因素,尤其在合同擬定環(huán)節中,存在諸多不完善內容,或者不合理條款,從而引發(fā)合同糾紛,這會(huì )直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上,對于電力工程合同中的各種風(fēng)險因素,應該安排有能力或者可以承擔風(fēng)險的一方來(lái)承擔,從而實(shí)現風(fēng)險轉移,減少合同風(fēng)險對電力工程建設造成的不良影響,保障電力工程有序進(jìn)行。
4.5健全風(fēng)險管理機制
為了實(shí)現對項目招投標風(fēng)險的科學(xué)管理,確保風(fēng)險管理工作的有效性,需要根據電力工程項目的實(shí)際情況,完善風(fēng)險管理機制,強化風(fēng)險管理意識。應將豐富的管理理論知識及實(shí)踐經(jīng)驗、創(chuàng )新理念等要素整合應用于項目招投標風(fēng)險管理機制中,不斷完善相關(guān)制度,促使相應管理計劃的實(shí)施更具有針對性,從而實(shí)現對電力工程項目招投標風(fēng)險因素的科學(xué)處理。還要積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓活動(dòng),實(shí)施獎懲機制,不斷強化電力工程項目管理人員在招投標風(fēng)險管理方面的責任意識,提高其對風(fēng)險管理重要性的正確認識,促使招投標風(fēng)險管理更具專(zhuān)業(yè)性,進(jìn)而為風(fēng)險管理專(zhuān)業(yè)化水平的提升打下基礎。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標環(huán)節,企業(yè)需積極運用信息技術(shù)手段,促進(jìn)電子投標系統高質(zhì)量、可持續發(fā)展。(1)規范交易平臺,實(shí)現公告發(fā)布、招標文件下載、異議處理、投標文件提交、開(kāi)標、遠程(遠程)評標、遠程定標、中標信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據項目的不同情況,逐步減少投標人在上述環(huán)節的現場(chǎng)處理,減少投標過(guò)程中紙質(zhì)材料的提供,減少投標人不必要的出行,從而有效減輕投標人的負擔,降低社會(huì )平均成本,提高社會(huì )平均效率,實(shí)現工藝文件不可篡改、可在線(xiàn)查詢(xún)、可永久追溯。(2)規范公共服務(wù)平臺,滿(mǎn)足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求;為市場(chǎng)主體、行政監管部門(mén)和公眾提供信息服務(wù);為所有參與者提供公開(kāi)透明的信息發(fā)布平臺,使所有參與者能夠及時(shí)、準確、方便地了解相關(guān)信息;為投標人提供更多的市場(chǎng)機會(huì ),為招標人了解供應商提供渠道;為監管部門(mén)提供必要的信息來(lái)源,便于公眾監督,實(shí)現信息的快速傳遞和平臺共享。(3)規范行政監管平臺,實(shí)現行政監管部門(mén)和監管機構對電子招投標活動(dòng)的在線(xiàn)監管,創(chuàng )新原政府主管部門(mén)的招投標監管模式,實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管,嚴懲各種騙取中標的行為,更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標。
5結束語(yǔ)
綜上所述,針對任何工程項目而言,在開(kāi)展工程招投標活動(dòng)時(shí),均存在一定的風(fēng)險因素,投標企業(yè)需要充分掌握招投標環(huán)節中的風(fēng)險產(chǎn)生因素,采取各種風(fēng)險管控對策,降低風(fēng)險,保證招投標活動(dòng)順利開(kāi)展。具體而言,企業(yè)在進(jìn)行電力工程招投標風(fēng)險管理過(guò)程中,要根據實(shí)際情況,嚴格按照管理標準,從施工方案設計、合同擬定等環(huán)節入手,加強風(fēng)險分析,從根源上降低風(fēng)險發(fā)生概率,從而為企業(yè)創(chuàng )造理想的效益,推動(dòng)電力事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻
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招投標論文2
摘要:隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,我國的工程項目的規模與數量也在擴大和增加,為了確保施工的質(zhì)量,采用招投標的方式是對承包方的一種監督,其中也與合同的簽訂有密切的關(guān)系,為了提高招標企業(yè)的施工質(zhì)量,本文就對招投標管理與合同管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應的解決對策,以供相關(guān)學(xué)者參考。
關(guān)鍵詞:招投標管理;合同管理;對策
我國目前有很多大規模的項目在施工,且分布十分廣。在工程管理上,人為因素影響致使管理過(guò)程中仍有較多的不足,存在招投標的違規等不良現象,擾亂招投標的合法競爭,對施工的質(zhì)量與合同的履行起到不良的影響,損害了集體、個(gè)人的利益。面對這種情況,合同管理能起到約束作用。因此合同管理與招投標有不可分割的關(guān)系,其互相配合、相互制約,對管理工程項目有十分重要的作用。
一、工程項目實(shí)行投標管理的意義
為了形成由市場(chǎng)定價(jià)的公平競爭體系,讓工程項目更加合法合規,采取招投標制十分普遍,通過(guò)多個(gè)投標人的相互競標,選取最優(yōu)的投標企業(yè),這種競爭的表現形式主要通過(guò)價(jià)格來(lái)競爭,利用其材料上的不同等因素,確定最優(yōu)的價(jià)格,使價(jià)格趨于理想狀態(tài),節約投資,提高項目的收益。因此,大力推行招投標制,是甲乙方雙方更好的選擇,因為甲乙方的出發(fā)點(diǎn)不一致,會(huì )有自己的利益考慮,采用招投標的方式能為雙方提供更多參考。推行此機制,能夠減少交易費用,節省人力、財力,進(jìn)而讓整個(gè)建筑工程實(shí)現良好發(fā)展[1]。
二、我國招投標現狀
自從改革開(kāi)放以后,我國不管是經(jīng)濟還是科技都有了較為迅猛的發(fā)展,城市化的規模也在不斷擴大,而這也就加快了項目投標管理與合同管理的發(fā)展。項目投標管理與合同管理是一個(gè)能夠衡量標準的制度,若長(cháng)期都處在未能自我健全的狀態(tài)之下,則即便發(fā)展的再迅速,其中都會(huì )存在較大的漏洞以及缺陷,因此必須及時(shí)、快速地彌補。
三、招投標與合同管理的關(guān)系
招投標與合同管理存在的密切的關(guān)系,首先,工程招投標的過(guò)程是施工合同的談判與簽訂的過(guò)程。由甲乙雙方提出簽訂的協(xié)議,與接受協(xié)議的環(huán)節。其次,工程招標的過(guò)程是交易的過(guò)程,此時(shí),還未形成相關(guān)的法律約束,只有在簽署完合同后,法律約束力才對甲乙雙方起作用,所以,有必要進(jìn)行招投標合同的簽署以及合同的管理。
四、項目招投標及合同的日常管理
目前,我國有諸多項目招投標的代理機構,并且,這部分代理機構的內部缺乏管理,十分混亂。有許多項目代理機構并未全方位地實(shí)施動(dòng)態(tài)監督與管理,其會(huì )在申請辦理虛借,經(jīng)濟人員以及拼湊專(zhuān)業(yè)技術(shù)和承攬代理業(yè)務(wù)以后,再臨時(shí)將項目招投標轉給不專(zhuān)業(yè)的人員,而這種情況也會(huì )直接造成項目招投標的不負責。除此以外,也有諸多企業(yè)在原先經(jīng)營(yíng)的范圍以?xún)仍黾恿隧椖空型稑舜順I(yè)務(wù),這樣便會(huì )以企業(yè)的名義去承接項目招投標代理業(yè)務(wù)。但這些企業(yè)并未對內部管理方面加以重視,久而久之,便會(huì )使企業(yè)出現違法經(jīng)營(yíng)現象,甚至會(huì )導致項目招投標質(zhì)量較低,或者出現投訴情況;诤贤芾斫(jīng)驗,在對雙方的履約行為開(kāi)展監督與管理的過(guò)程中,務(wù)必指派自身有豐富經(jīng)驗的記錄人員,必要時(shí)可以聘請合同管理方面的專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展工作指導,以此來(lái)提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。在規模較大的項目中,應設置合同管理的專(zhuān)職部門(mén),且明晰部門(mén)內工作人員的職責,以此來(lái)將項目進(jìn)度、合同履行情況等等方面嚴格落實(shí)到具體崗位之上。但在合同管理中具體有以下兩點(diǎn)需要注意:第一,業(yè)主與工程師履約的監督、管理機制。第二,違約行為的處理機制。首先,務(wù)必依照合同所約定的格式以及時(shí)間,及時(shí)將合同中的保函上交,例如,預付款保函、履約保函等,以此來(lái)避免經(jīng)費誤用的問(wèn)題出現。其次,監管合同中的有關(guān)要求,并提交承包商的有關(guān)文件。幫助項目采購部門(mén)做好資料的整理以及關(guān)稅的分攤計算,務(wù)必要充分將合同語(yǔ)言?xún)?yōu)勢以及只能優(yōu)質(zhì)發(fā)揮出來(lái),盡力做到每批貨物都可債券分明、財務(wù)清楚,這樣能為后續的工作奠定良好的基礎。再次,全時(shí)段跟蹤合同的.實(shí)施情況,監督調查項目的進(jìn)度、項目的質(zhì)量以及項目費用的執行情況,在此過(guò)程中若出現問(wèn)題,則務(wù)必要快速協(xié)調各個(gè)部門(mén),并監督責任部門(mén)做好糾正,以此來(lái)切實(shí)保證項目后續進(jìn)展順利。從次,依據具體合同中的項目規定進(jìn)度,高效協(xié)助各個(gè)部門(mén)做好資料的整理以及結款方面的計算,且在規定的時(shí)間之內完成收款的資金準備。特別是需要對報稅工作開(kāi)展預先劃稅的管理,進(jìn)而避免稅務(wù)損失。最后,高度配合項目其他部門(mén)完成項目相關(guān)事宜的交接工作以及項目后續的驗收工作。工作人員需對項目中的各種驗收的報告數據資料以及交接證明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招標與合同管理存在的問(wèn)題
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的深入發(fā)展,建設項目招投標合同是約束甲乙雙方的重要法規性文件,也是甲乙雙方在執行過(guò)程中的依據。目前,普遍認為工程合同管理是維持良好市場(chǎng)環(huán)境的重要手段,也形成了公正的競爭機制,在節約施工成本,提高施工質(zhì)量方面發(fā)揮著(zhù)不可小視的作用,然而由于在招投標中仍存在一些管理體制的問(wèn)題,導致甲乙雙方出現經(jīng)濟糾紛,造成這種情況的原因具體如下:
。ㄒ唬┩稑诵袨椴灰幏
招標不規范是目前工程招標所面臨的一大問(wèn)題,不規范的招標會(huì )影響招標工作的合理性,主要有以下兩方面的因素:一是在招標單位的選用上,按照有關(guān)法律規定,招標要采用公開(kāi)公正的方式進(jìn)行,但是實(shí)際在招標時(shí),為了從中牟取利益,未嚴格遵守相關(guān)法律規定,出現了弄虛作假、非法干預、暗箱操作等不良現象。二是在投標單位的問(wèn)題上,一些投標企業(yè)為了中標,通過(guò)瞞報工程價(jià)格,或者設法弄虛作假、偷工減料等方式來(lái)獲取利益,惡意中標,與招投標的公正性相違背[2]。
。ǘ┰u標問(wèn)題突出
評標是招標、投標的一個(gè)方向針,目前,尚未有一個(gè)合理的評標體系,不能有效避免招投標的問(wèn)題。一是評標容易受到工作態(tài)度的影響,一些評標人為了滿(mǎn)足自己的私欲,在評標的過(guò)程中,違反了相關(guān)規定。二是在評標時(shí),對標書(shū)的解讀與分析沒(méi)有采用綜合評標法,帶著(zhù)主觀(guān)的評標態(tài)度參與評標,影響評標質(zhì)量。
。ㄈ┦┕し綖橹袠说牟缓戏ㄐ袨
當前階段,我國中標為了能夠和國際接軌,是無(wú)法無(wú)標底招標中的最低價(jià)中標。另外,部分施工方也希望能夠節約項目所使用的資源,減少項目所投入的資金,而為了達成此目的,甚至不惜使用各種方式故意將價(jià)格壓低,但最后會(huì )造成項目無(wú)法準時(shí)完成,有的項目甚至不能按時(shí)開(kāi)工。而在此期間,極個(gè)別工作人員會(huì )向領(lǐng)導或者相關(guān)人員進(jìn)行賄賂,希望借此成為“關(guān)系戶(hù)”,這也會(huì )使招標中的黑幕較多,管理中也就會(huì )出現越來(lái)越嚴重的官僚風(fēng)氣。
。ㄋ模┖贤芾碇写嬖趩(wèn)題
首先,在合同管理中,沒(méi)有完善的管理體系,在合同的制定上、簽署、執行等方面,沒(méi)有進(jìn)行有效的規范,極易引發(fā)合同糾紛等不良現象。其次,部分招標單位為了滿(mǎn)提高自身的收益,制定霸王條款。最后,合同中的職責劃分不到位,當出現利益糾紛時(shí),容易影響雙方的權益。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)法規意識不強
項目投標管理中,為了保證雙方的權益得到保障,在項目投標中與合同管理中都有相應的法律條例,除了聘請的一些法律顧問(wèn),其他的管理人員并不是很了解,甚至會(huì )出現一些誤區,因為法律條文都是文字性的,大部分人在理解的時(shí)候都是一知半解,沒(méi)有形成統一的認識,除此之外,一些別有用心的人利用政策的漏洞,獲取利益。
六、工程項目在招投標管理中的對策
。ㄒ唬┮幏豆こ掏稑说墓芾
首先,建立健全的企業(yè)信用評價(jià)體系,將其納入招標的參考范圍中。對投標的企業(yè)建立信用評價(jià)登記體系,對履行到位的企業(yè)給予較高的等級,對弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行責令批評,嚴重時(shí)進(jìn)行媒體曝光,拉入投標黑名單中,限制其參加投標項目。加大監督的力度,加強懲罰的執行度,讓參與的企業(yè)不敢輕易違規。其次,在法律方面,不斷完善現有法律的條例,將可能出現的漏洞堵塞住,讓企業(yè)在投標中遵守法律法規。為了公正客觀(guān)地評標,選取優(yōu)質(zhì)的企業(yè),需要對評標專(zhuān)家進(jìn)行管理,一是健全評標委員的制度建設。二是對現目前的評標專(zhuān)家,根據其各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行細化歸類(lèi)。三是建立違規制度,對評標過(guò)程中態(tài)度不公正的專(zhuān)家進(jìn)行嚴厲的教育,對于優(yōu)秀負責的評標專(zhuān)家進(jìn)行表?yè)P,強化在評標過(guò)程中的監督[3]。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)的法律法規
建設工程招投標是市場(chǎng)經(jīng)濟競爭機制下的誕生物,市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要法制,需要有一套良好的法制系統來(lái)約束雙方。本著(zhù)公正公平的理念,逐漸完善相關(guān)法律規定,制定通俗易懂的法律條文,防止有心人鉆空子;提高管理人員對相關(guān)法律的認識,避免法律意識淡薄,出現不正當的操作。嚴格對施工的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,將指標進(jìn)行量化,根據量化的標準,嚴格審查施工單位的資質(zhì)。將沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)和素養不高的企業(yè)清除出隊伍,杜絕工程項目進(jìn)行再次轉包的現象。對甲乙雙方、招標方、公證等有關(guān)部門(mén),進(jìn)行監督,防止招標中心的標底外泄,避免不當的行為出現,明確懲戒力度,依法查處不當問(wèn)題。由于合同的種類(lèi)較多,一部法律不可能如此完善,在現有的基礎上,結合市場(chǎng)的現狀,制定出專(zhuān)門(mén)的指標,細化指標,在合同的履行期間,需要由合同管理部門(mén),對現場(chǎng)進(jìn)行走訪(fǎng),以及對施工的進(jìn)展進(jìn)行考察,對施工的節點(diǎn)工期不定期進(jìn)行評審,發(fā)現存在的問(wèn)題,以便及時(shí)糾正,保證全面實(shí)行合同的內容,使管理變得更加有效。
。ㄈ┟鞔_簽署的內容
在進(jìn)行招標時(shí),會(huì )涉及簽署合同,現在招標書(shū)分為技術(shù)標與商務(wù)標,在簽署商務(wù)標時(shí),必須由相應的負責人來(lái)簽訂,這樣簽署的合同才有相應的法律意義,相反,技術(shù)標在簽署的時(shí)候,不像商務(wù)標那樣嚴格,在合同上不能有具體的投標單位信息,才可以保障投標的公平性。在開(kāi)標時(shí),順序一定是要先技術(shù)標,再商務(wù)標,開(kāi)標的順序不能打亂,為了保證技術(shù)標的內容不外漏,等技術(shù)標評完之后,再讓參加的單位簽署文件,以防出現評標人員牟取利益的情況。同時(shí),先打開(kāi)技術(shù)標的目的在于更公平地打出分值,而商務(wù)打出的分數都是固定的,因此,為了投標的公正進(jìn)行,需要明確技術(shù)標的分值[4]。
。ㄋ模﹪栏癜芽赝稑说娜^(guò)程
在投標的整個(gè)環(huán)節,都要嚴格把控,在開(kāi)標之前,要統一此次投標的評標體系,確定招投標通過(guò)哪些方式進(jìn)行的,并且在相關(guān)部門(mén)的監督下進(jìn)行招標會(huì )。在開(kāi)標時(shí),要有效避免資料的泄露,一旦將分數泄露出去,一些投標分值不高的企業(yè),就會(huì )采取不正當的手段設法中標,以此賄賂評委。因此為了減少這種現象,要完善投標過(guò)程中的管理,每一環(huán)節制定評標制度,確保投標的有序進(jìn)行。
。ㄎ澹┩稑宋募媪私
工程企業(yè)在招標時(shí)要對招標的范圍以及內容提前進(jìn)行了解,相關(guān)的技術(shù)人員對價(jià)格、材料的選擇需要全面了解,合理地選擇有資質(zhì)的投標企業(yè),招標文件編制后,要進(jìn)行認真的審閱,檢查項目中的每一項清單內容是否準確無(wú)誤,有無(wú)遺漏,招標的總價(jià)與每一項的單價(jià)相加是否符合,確保價(jià)格的準確性。在合同管理中,本著(zhù)公正公平的理念,落實(shí)投標中的各個(gè)環(huán)節,明確具體的中標企業(yè),在中標的一個(gè)月之后,簽署相關(guān)的合同。在招標合同管理上,制定統一的流程,確保各個(gè)單位都能參與競爭,公開(kāi)招標的信息,確保企業(yè)都能得知其中的流程和相關(guān)規定,同時(shí),制定統一的評標方法、指標,當更新投標信息時(shí),使各個(gè)企業(yè)都能清楚地知曉,嚴厲杜絕擅自更改投標信息的行為,以防給個(gè)別企業(yè)開(kāi)小灶。嚴格審核企業(yè)的相關(guān)資質(zhì),杜絕出現串標、掛靠不良問(wèn)題。
。└母镎型稑斯芾砟J脚c運作方式
改革招投標管理模式與運作方式,以此形成統一的招投標管理,解決招投標市場(chǎng)分散問(wèn)題或行業(yè)壟斷現象。強化政府對招投標活動(dòng)的監督,對目前存在一些問(wèn)題進(jìn)行解決,提高執法人員的水平,嚴格執法、文明執法,確保招投標活動(dòng)的公正性,創(chuàng )造一個(gè)良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境。而建立統一規范的招投標管理機制需要從源頭治理好腐敗問(wèn)題,抓住重點(diǎn),從整體上把握招投標的流程,在構建全面的監督體系后,需要對每個(gè)實(shí)行環(huán)節采取重點(diǎn)監督,實(shí)行差別管理,即按照資金來(lái)源實(shí)行項目管理,分為重點(diǎn)與非重點(diǎn)的監督對象,對國有企業(yè)的投資進(jìn)行強化監督。
。ㄆ撸┳ズ谜型稑撕蟮母櫣芾
當雙方簽訂合同后,確定了雙方的法律關(guān)系受到保護,在后期的工程項目開(kāi)展中,只有監督合同中各個(gè)條款的履行情況來(lái)體現。首先,對合同進(jìn)行把關(guān),審查合同的真實(shí)性,相關(guān)條款是否符合相關(guān)規定,避免出現簽署合同之后,甲乙雙方又私自簽署陰陽(yáng)合同。其次,對雙方的履行義務(wù)進(jìn)行監督,對合同執行的內容加強管理,以防出現掛靠等不良現象,加強對合同履行的時(shí)間管理,確保合同的履行。再次,做好合同的糾紛處理,當雙方出現經(jīng)濟糾紛時(shí),根據合同的相關(guān)規定,依法進(jìn)行仲裁,在仲裁前,積極進(jìn)行調解,如果沒(méi)有調解成功,可申請仲裁。最后,建立投標人誠信體系,實(shí)行投標人的誠信管理,在招投標時(shí),增加投標項目負責人的承諾,一旦發(fā)現惡意的行賄、串標等行為,將無(wú)條件剔除出投標隊伍,禁止參加此次投標的活動(dòng),禁止一年或者兩年內參與招標項目[5]。
。ò耍┘訌婍椖糠ㄈ藢φ型稑说墓ぷ髡莆
由于項目法人是承擔風(fēng)險的第一責任人,項目法人有必要對工程項目的建設進(jìn)行全面的管理,如果項目法人對招投標的工作把控不嚴格就會(huì )影響合同的進(jìn)展情況,延誤工期。但是由于項目法人的成員能力不高,對新行的法律法規依據合同管理意識不足,掌握得不夠全面,沒(méi)有辦法勝任法人的工作,影響工程的管理。所以作為項目法人,不能當“甩手掌柜”,要秉持認真負責的態(tài)度,嚴格對工程項目進(jìn)行監督,落實(shí)工作職責。
七、結語(yǔ)
綜上,我國在工程招投標中,還存在諸多不規范的情況,需要引起人們的重視,工程招投標是工程承包的主要方式,針對工程招投標的問(wèn)題,主要采用合同管理的方式約束甲乙雙方,投標企業(yè)應該確保招標過(guò)程的合規性,對企業(yè)進(jìn)行整頓,而招標企業(yè)也應該秉持客觀(guān)的態(tài)度對待招標企業(yè),開(kāi)展招標活動(dòng)。因此,我們要積極落實(shí)合同管理的實(shí)行,保證我國工程項目的持續發(fā)展。
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招投標論文3
一、目前建設工程招投標存在的問(wèn)題
1.工程的管理較為混亂,存在很多的監管不到位、制止不力等問(wèn)題。一些單位不按照招標規定進(jìn)行,沒(méi)有嚴格進(jìn)行分包管理,層層轉包現象嚴重,不能進(jìn)行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。
2.投標定標過(guò)程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專(zhuān)業(yè)人才,不熟悉施工招投標制的經(jīng)濟與管理,不能全面的考慮制作的評標細則,招標文件編制過(guò)于粗糙,限價(jià)不精確,存在較大的變更,影響到招投標的公正性。
二、加強招投標管理的舉措
工程項目的投標管理作為整個(gè)項目建設的至關(guān)重要的環(huán)節其工作好壞直接關(guān)系著(zhù)整個(gè)項目的具體實(shí)施,也是保證工程質(zhì)量的前提。因此就要按照國家相關(guān)的法律法規依法管理,并結合工程項目的具體情況、聽(tīng)取廣泛意見(jiàn),研究制定出完整具體的招投標實(shí)施方案,加強項目建設的透明性,接受各界監督,消除人為問(wèn)題,做到公正、公平。
1.建立招投標管理體制首先一個(gè)工程項目需要建立一個(gè)工程招投標管理辦公室或基建處,來(lái)具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關(guān)規章制度,組織相關(guān)人員做好招標書(shū)與施工單位的投標書(shū),對于投標工作中的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調,督促施工方與監理方認真履行合同。如果建設單位存在著(zhù)專(zhuān)業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難,也可以將工程項目委托給當地有資質(zhì)的招標代理機構,從而減輕招標工作的壓力。
2.嚴格按照招投標程序辦事,做到公開(kāi)透明進(jìn)行招標工作時(shí),需要在投標五天前由當地管理部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正,對其工作內容要嚴格保密;認真編制招標文件,工程量清單要盡可能準確,以確定合理招標限價(jià);編寫(xiě)合同應全面、詳細,技術(shù)規范內容應保證詳實(shí)、準確以及可操作性;做好招標過(guò)程中編制招標與投標文件時(shí)間、截止日期、開(kāi)標日期以及評標時(shí)間與合同簽訂等四個(gè)時(shí)間段的控制。例如,近年以來(lái),蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率,簡(jiǎn)化流程,努力提高建筑工程招投標預算的準確性;并且在工作中,注重科室聯(lián)動(dòng),加快招標項目現場(chǎng)辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度,并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù),了解工作進(jìn)程,提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰,并且縣內很多的建筑招投標工程都流程清楚,責任明確,并且加大了招投標的公開(kāi)透明。
3.做好施工企業(yè)的.資格審查。對于參加建設工程項目的投標企業(yè),需要經(jīng)由建設主管部門(mén)批準的具有承包等級資質(zhì)證書(shū)的獨立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預審與后審,確保中標企業(yè)的信譽(yù)好、人員素質(zhì)高,從而確保工程質(zhì)量。
4.施工單位應針對招標書(shū)有關(guān)文件的要求、內容等進(jìn)行反復研讀,然后編制出高質(zhì)量的投標書(shū)。投標單位應從以下幾個(gè)方面做起:最先要做的就是組件投標團隊,要求人員精干高效、分工合理,充分做好標簽的準備工作;然后就是勘測現場(chǎng),充分了解材料單價(jià)并進(jìn)行市場(chǎng)分析,最后依據以上的資料運用預算定額一級企業(yè)的內部的定額制定合理的報價(jià)。
5.招投標過(guò)程需要時(shí)刻接受地方行政機關(guān)的監督管理。嚴格遵守建設市場(chǎng)準則,加強建設工程項目的合同管理意識,對招投標的各方主體行為要時(shí)刻接受規范限制。監督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段,在招投標過(guò)程中也非常重要,工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗,招投標機構應聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員。招標監督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同,保證合同的安全有效,同時(shí)對建筑工程項目全過(guò)程進(jìn)行有效監控,查處工程的轉包與違法分包。實(shí)行透明的公示制,是招投標過(guò)程接受社會(huì )各方面的監督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用,建立完善的評標制度,F代社會(huì )媒體的力量越來(lái)越不可忽視,在進(jìn)行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價(jià)因素,更應通過(guò)媒體查看一下投標企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果;借助計算機網(wǎng)路技術(shù),獎勵施工承包商的信息資料庫,信息檔案庫的建立對規范建筑單位的招投標行為有很好的監督意義。同時(shí),對涉及違規投標的當事人,還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )進(jìn)行公示,起到對建筑市場(chǎng)的震懾,保障工程招投標的順利有效進(jìn)行。在蘭州市就為了提升招投標領(lǐng)域的認知水平與業(yè)務(wù)能力,近日就開(kāi)展了監理投標企業(yè)電子招投標培訓,共有十八家招標監理企業(yè)等業(yè)務(wù)骨干參加了培訓,培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯(lián)網(wǎng)招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等,通過(guò)這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來(lái)招投標工作大勢所趨。據悉,20xx年蘭州市建設工程國有投資將全部實(shí)行電子招投標,這也是在20xx年建設工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類(lèi)別全面實(shí)行電子招投標后范圍的進(jìn)一步拓展和延伸,預示著(zhù)將全面進(jìn)入“電子招投標”新時(shí)代。
三、總結
建筑工程的預算與項目投標直接關(guān)系到企業(yè)在競標過(guò)程中的成功與否,也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展前途,對于保證企業(yè)穩步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進(jìn)行招投標活動(dòng)時(shí),合理的進(jìn)行預算與項目競爭投標,能夠很大程度上提高企業(yè)中標的幾率,保證企業(yè)的經(jīng)濟效益,保證企業(yè)的發(fā)展,保證建設行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標論文4
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招投標論文5
一、建設工程招投標的特點(diǎn)
不穩定性和繁復性是建設工程招投標的特點(diǎn),建筑工程涉及到的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)繁多,并且涉及到很多高新科技行業(yè),又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點(diǎn),這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標階段和建筑工程合同執行階段出現了不穩定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價(jià)格和工期,然后再進(jìn)行工程的設計和施工,而在招標投標階段,就會(huì )出現很大的差異,這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現了矛盾。
二、招投標過(guò)程控制造價(jià)存在的問(wèn)題和缺陷
1、不合理的評價(jià)體系
從我國建筑行業(yè)招投標過(guò)程的現狀來(lái)看,不合理的評標體系是建筑工程常見(jiàn)的問(wèn)題。在進(jìn)行建筑工程評標中,采用的是無(wú)標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價(jià)與各投標單位的平均投標報價(jià)按照一定的規定進(jìn)行組合,然后再與市場(chǎng)平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價(jià),這種評價(jià)體系帶有很大的隨機性,會(huì )造成投標人串標或哄抬造價(jià)的可能,不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競標
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問(wèn)題,目前,我國的建筑市場(chǎng)還沒(méi)有形成規范,要想形成一定的規范還需要很多的一段時(shí)間,同時(shí),我國的承包商沒(méi)有成熟的市場(chǎng)行為,甚至有時(shí)會(huì )出現爭搶市場(chǎng)的行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質(zhì)量,從而導致造價(jià)成本失去控制。
3、價(jià)格鎖鏈尚未打開(kāi)
招投標核心內容就是建筑工程的計價(jià)定價(jià)模式,在招標階段,一般采用清單計價(jià)方式進(jìn)行計價(jià)定價(jià)。這種計價(jià)定價(jià)模式?jīng)]有真正打開(kāi)市場(chǎng),也沒(méi)有達到市場(chǎng)化的要求,要想真正通過(guò)對投標者的優(yōu)勝劣汰的競爭,促進(jìn)投標者自覺(jué)的行為,就必須降低自身的勞動(dòng)力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平,還需要很長(cháng)時(shí)間的'努力,才能打開(kāi)價(jià)格鎖鏈,從而降低成本,促進(jìn)資源的合理配置。
三、建筑工程招投標過(guò)程的造價(jià)控制的措施
1、建立完善建筑招投標制度
要想控制建筑工程招投標階段造價(jià),就必須采取相應的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價(jià)的有效措施。首先要建立符合法律規定的招標代理組織,并且在控制管理的過(guò)程中要加大監督力度。然后,各地方主管部門(mén)要按照相關(guān)的規定,對建筑工程項目進(jìn)行招標,并且要相關(guān)部門(mén)監管招標全過(guò)程。再次,建筑業(yè)主要對工程進(jìn)行規劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時(shí)在招投標之前要對投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后,確定中標方案,同時(shí)在中標方案確定以后,要召開(kāi)招、投標者以及各單位專(zhuān)業(yè)人員會(huì )議,共同研究討論方案以及方案優(yōu)化,促使施工方案更加經(jīng)濟、科學(xué)。
2、建立完善的建筑評標系統
建立完善的建筑評標系統也是控制招投標階段造價(jià)的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個(gè)完整的建筑評標系統,這樣在施行招標過(guò)程中,招標信息、程序,以及評標過(guò)程就可以完全的公開(kāi),讓所有參與投標的投標者都有機會(huì )投標,并且按照一定的標準對投標者進(jìn)行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價(jià)。
3、加強對以工程量清單為招標依據的推行
在工程量清單招標計價(jià)中,要按照國家規定的標準規范進(jìn)行工程量清單的編制和應用,同時(shí)投標者還要及時(shí)的分析單位工程成本、利潤等進(jìn)行合理的建筑工程造價(jià)控制,最終確定出投標報價(jià)。
4、重視對投標文件的評審工作
評審工作最后的環(huán)節,也是非常主要的環(huán)節,所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)以及專(zhuān)家進(jìn)行合理的安排,同時(shí)在時(shí)間上,要進(jìn)行合理的投標。除此之外,評標委員會(huì )還要嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準進(jìn)行詳細的評定,如果投標書(shū)出現了問(wèn)題,要按招標文件規定的程序及時(shí)的進(jìn)行彌補,這樣才能減少時(shí)間的浪費,從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。
四、結束語(yǔ)
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標階段造價(jià)的有效控制進(jìn)行了探究和分析,在招投標階段,要想控制好建筑工程造價(jià),就必須處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量以及建設工期三者之間的關(guān),在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達到預期的效果。因此,做好建筑工程招投標階段造價(jià)工作是非常重要的。
招投標論文6
摘要:現今隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,在我國市場(chǎng)經(jīng)濟體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設招投標工作方面,會(huì )有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量,對建設工程良好發(fā)展有著(zhù)一定的促進(jìn)作用。本文通過(guò)對當前建設工程招投標中工程造價(jià)的應用進(jìn)行分析,并明確當前存在的問(wèn)題,從而制定合理的解決策略,進(jìn)而更好的保障建設工程招投標中工程造價(jià)的作用,為推動(dòng)建設工程事業(yè)穩定發(fā)展提供有利基礎。
關(guān)鍵詞:建設工程;招投標;工程造價(jià);應用與相關(guān)問(wèn)題
1、在建設工程招投標工作當中應用工程造價(jià)所存在的問(wèn)題分析
1.1 欠缺相對標準的競標行為
對于當前我國的建設工程招投標工作來(lái)說(shuō),現階段正處在剛剛起步的時(shí)期,還欠缺一套相對完善且系統的標準體系,而對于這一現象就會(huì )很容易導致在開(kāi)展招投標工作時(shí),投標方為了取得成功,過(guò)度關(guān)注與收獲投資利益,卻忽視了市場(chǎng)風(fēng)險等問(wèn)題,將中標當做主要的目的,甚至還會(huì )出現故意降低競標價(jià)格等現象。導致很多成功招標的單位所出投標價(jià)格無(wú)法嗎,滿(mǎn)足工程實(shí)際需求,這樣就會(huì )在最后的建設階段出現非正當形式的追加費用等現象,這會(huì )給建設工程招投標的公信度帶來(lái)一定影響,也會(huì )影響其未來(lái)發(fā)展。
1.2 存在標底價(jià)格不合理的問(wèn)題
受目前建設工程市場(chǎng)供應與需求間的不穩定現象所影響,很多客戶(hù)并沒(méi)有意識到客觀(guān)條件等因素,不斷降低工程的造價(jià),在開(kāi)展建設項目招投標時(shí),有些客戶(hù)就會(huì )出現無(wú)法客觀(guān)、具體的體現出工程建設的全部報價(jià),這會(huì )使得建設工程招投標因此而違反相應的工作原則和要求。
2、在建設工程招投標工作當中工程造價(jià)主要應用策略分析
2.1 應該根據相應工程精心制作相關(guān)工程文件
對于招標文件的`制定工作,不只是投標企業(yè)制定投標文件的重要部分,也是招標企業(yè)與中標企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標文件中所涉及到的任何一條內容,對于招標工作以及承發(fā)包雙方都有著(zhù)一定的限制作用。因此在進(jìn)行招標文件制定時(shí),應該要意識到招標文件制定的重要性,并嚴格按照相應標準和要求開(kāi)展相關(guān)工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標文件但還在的位置是非常重要的,更是投標企業(yè)進(jìn)行投標工作和進(jìn)行公平競爭的重要前提環(huán)節,因此在工程招投標工作當中其工程量清單一定要制作的具有科學(xué)性和合理性,這樣才能保障工程的有效開(kāi)展,并保障工程招投標工作的順利開(kāi)展。
2.2 要明確招標最高限價(jià)
受當前我國建筑市場(chǎng)體制的不健全性影響,所以在一定的時(shí)間內應該制定招標上線(xiàn)對投標價(jià)進(jìn)行控制,并且要結合招標文件以及市場(chǎng)情況等標準,從而更好的制定最高招標限價(jià),使得招投標工作的有效開(kāi)展,也為招投標單位提供有利標準,使其更好的參與到招投標工作當中。通過(guò)這樣的形式保障工程造價(jià)工作的有效開(kāi)展,讓投標方能夠在一定的標準下開(kāi)展造價(jià)預算,從而制定出更加科學(xué)合理的投標方案。
2.3 要重視合同種類(lèi)的有效選擇
對于工程量清單招投標工作當中,科學(xué)合理的選定合同種類(lèi),對獲取競爭性報價(jià)工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔合同履行中出現的風(fēng)險問(wèn)題,對于大型規模的工程來(lái)說(shuō),一般會(huì )選擇單價(jià)合同開(kāi)展相應工作,而總價(jià)合同是其輔助模式,也可以說(shuō)合同工程項目中的核心部分是單價(jià)合同,對于其他的項目會(huì )選擇總價(jià)合同開(kāi)展工程,應該根據項目的規模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類(lèi)型。在進(jìn)行合同的簽署時(shí),要注意的環(huán)節就是要重視相關(guān)風(fēng)險權利的責任約定,將建筑項目的相關(guān)管理條約添加到合同中,從而有效的實(shí)現風(fēng)險量化,明確整體的責任,進(jìn)而為雙方的利益進(jìn)行有效維護。
2.4 建立完善的招標評價(jià)體系
在招投標工作當中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開(kāi)的原則開(kāi)展相應工作,不然無(wú)論具有多么健全和完善的標準,也無(wú)法保證招投標工作的有效開(kāi)展。所以在開(kāi)展建設工程招投標工作時(shí),必須要建立良好的招標評價(jià)體系,并且要按照相應的工作原則開(kāi)展相應工作,實(shí)現招投標活動(dòng)的透明化,確保招標信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行,讓所有的投標方能夠在良好的范圍下開(kāi)展相應活動(dòng),從而讓招投標活動(dòng)變得更加科學(xué)合理,從而為工程造價(jià)工作的開(kāi)展提供一定的依據,確保工程造價(jià)工作在建設工程招投標工作中的有效運用。
3、結束語(yǔ)
對于建設工程招投標工作和造價(jià)管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內容,且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的,而在建設工程招投標工作當中應該明確工程造價(jià)工作的重要性,并在實(shí)際工作當中更好的運用工程造價(jià),保障招投標工作的有效開(kāi)展,也為投標方獲得項目提供有利條件,為建設工程行業(yè)的穩定發(fā)展提供堅實(shí)有利的條件。
參考文獻
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招投標論文7
0引言
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們加大對交通行業(yè)的投入,公路建設規模達到前所未有的規模,而公路工程作為我國交通系統中的重要組成部分,對交通的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在公路工程施工建設中,除了要做好工程招投標工作,還必須要做好招投標的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1],F階段工程的招投標運作因為其商品市場(chǎng)的特性,還是存在一定的問(wèn)題沒(méi)解決,如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業(yè)投標的因素
作為一項復雜的系統工程—公路工程投標,其涉及的知識面非常廣及影響因素很多,通過(guò)對大量的公路工程項目分析,影響企業(yè)投標的幾點(diǎn)因素如下。①投標企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運營(yíng)狀態(tài)、企業(yè)和招標企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場(chǎng)潛力等都是影響企業(yè)投標的因素,如:投標企業(yè)的施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設備是不是符合施工要求;投標企業(yè)有沒(méi)有足夠的工程施工建設資金;企業(yè)內部的管理水平是不是符合招標單位工程要求;招標企業(yè)有沒(méi)有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業(yè)的影響因素,包括:招標企業(yè)在建筑界有沒(méi)有很好的信譽(yù),是否有發(fā)生違約的情況;投標企業(yè)給出的價(jià)格是否合理,能不能讓招標企業(yè)接受;招標企業(yè)內部管理機構是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項目管理經(jīng)驗是否豐富。③施工項目的影響因素,招標企業(yè)能不能接受項目的施工造價(jià);投標企業(yè)有沒(méi)有項目施工能力;投標企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項目類(lèi)型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響,社會(huì )治安是不是可靠安全以及建設市場(chǎng)是否穩定規范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過(guò)程中的氣候要求。
2優(yōu)化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實(shí)行不同的評價(jià)方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時(shí)還能確保成功完成招標,通常都是選用工程招標允許范圍內的最低招標價(jià)法[2]。標底法的適應性不僅很強,可以用在所有的建筑工程招投標項目中去,還能避免出現投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過(guò)程中因為該方法使用比較復雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問(wèn)題具體分析”原則進(jìn)行招投標工作,其它方式可以適當推行。
2.2建設市場(chǎng)法律法規體系建設的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成,需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關(guān)一列法律法規,從而建立成一個(gè)可行、有效的施工機制是很有必要的。例如:《招標實(shí)施細則》可以對現在實(shí)施的法律制度起到補充作用;約束招投標雙方行為以及用來(lái)明確劃分業(yè)主及其招標代理機構的權利與義務(wù),則可以制定《公路工程招標項目代理市場(chǎng)管理方法》;對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規行為認定的準則是:制定《公路工程招投標違規行為認定標準》;為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進(jìn)行改進(jìn)。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況
。1)合同的簡(jiǎn)述以及類(lèi)型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設立、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是維護各方權益的契約。從使用功能方面對合同進(jìn)行劃分有:建筑合同、買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價(jià)格形式進(jìn)行劃分包括:?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀(guān)角度看,公路建設項目合同管理可以對市場(chǎng)行為起到規范作用,是維持市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。作為市場(chǎng)主體各方最高行為準則—合同,它可以規范合同中各方行為,對社會(huì )主義市場(chǎng)秩序起到維護作用,讓市場(chǎng)經(jīng)濟得以發(fā)展。合同管理從微觀(guān)方面來(lái)看,是工程項目管理的核心內容,確保工程項目可以在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設項目的參建各方聯(lián)系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟關(guān)系,參建各方的責任及風(fēng)險可以通過(guò)合同得以明確,讓各方的權益得以維護,最終順利完成工程項目建設。(3)合同風(fēng)險。對合同的風(fēng)險管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險條款,以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規定由承包商承擔的風(fēng)險以及雙方債權關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險等。結合以往實(shí)踐經(jīng)驗表明,當合同中存在這些條款,則會(huì )較易導致合同在執行期間甲乙雙方存在分歧的問(wèn)題,這種風(fēng)險較易由承包商來(lái)承擔。因此承包商在簽訂合同時(shí),同樣應當注意這些相關(guān)條款。針對承包商存在的合同風(fēng)險,主要是對招標文件中的投標人須知進(jìn)行分析。通過(guò)分析即可明確工程的具體情況和各項要求,從而做好合理的安排。并且通過(guò)投標人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標風(fēng)險,并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的.圖紙設計內容投標人應進(jìn)行會(huì )審,并根據相關(guān)的規范對工程量進(jìn)行復核,確保工程量的準確無(wú)誤。在此基礎上方可根據單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內容與特點(diǎn)
單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的兩個(gè)層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過(guò)程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑,全過(guò)程、全要塞管理建設項目。(1)合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項目施工過(guò)程中,合同管理者必須要對合同文件很熟知,對每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過(guò)程中的各種事件!豆饭こ虈鴥日袠宋募侗尽坊蛘摺豆饭こ虡藴适┕ふ袠宋募吠ǔW鳛椴煌墓饭こ添椖康暮贤募罁,業(yè)主通常都會(huì )把一些專(zhuān)用條款加到合同條款中來(lái)管理及維護自己的利益,這些量身定制的專(zhuān)用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時(shí),為了不出現“空口無(wú)憑”的現象,在經(jīng)濟上給自己造成大的損失,合同管理者要及時(shí)采用書(shū)面的形式對一些可能會(huì )涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認。(2)合同標準文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡(jiǎn)明施工、BT等標注合同范本盡可能進(jìn)行制定設計。(3)信用管理的進(jìn)一步加強。在西方發(fā)達國家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會(huì )與專(zhuān)業(yè)的合同管理團隊,不過(guò)目前我國現階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機制的建立,可以有效約束各方市場(chǎng)主體行為,是市場(chǎng)秩序可以保持有序競爭的憑證,《關(guān)于印發(fā)建立公路建設市場(chǎng)信用體系的指導意見(jiàn)的通知》由此產(chǎn)生。所以當下我國關(guān)于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個(gè)方面的工作:第一,在工程項目實(shí)施過(guò)程中,建立起履約評價(jià)機制并對其進(jìn)行完善;第二,在項目招投標過(guò)程中,建立并完善評價(jià)結果應用機制,讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結語(yǔ)
公路建設規模龐大,為了能更好地推進(jìn)公路工程建設,需要對其采取規范的招投標工作以及合同管理。文章通過(guò)結合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗,總結了當前公路招投標受影響因素主要為企業(yè)本身運營(yíng)狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現規范化的招投標管理,應當加強建設市場(chǎng)法律法規體系建設,以及可采取按照不同項目實(shí)行不同的評價(jià)方式;同時(shí)應當加強合同信用管理范疇。
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招投標論文8
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術(shù)要點(diǎn)
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41、淺談市政工程造價(jià)控制與管理
42、市政電氣節能設計措施分析
43、市政給排水管道工程的質(zhì)量控制措施分析
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45、市政工程施工控制要點(diǎn)
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49、市政給水排水管道設計技術(shù)措施研究
50、淺談市政工程項目施工管理
招投標論文9
摘要:經(jīng)濟的發(fā)展帶動(dòng)了建筑領(lǐng)域的發(fā)展,而建筑工程招投標階段對整個(gè)建筑項目的造價(jià)控制有重要影響,但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問(wèn)題,本文主要分析了當前我國建筑工程行業(yè)在招投標階段的造價(jià)控制與管理中存在的基本問(wèn)題,重點(diǎn)論述了優(yōu)化工程招投標階段的造價(jià)控制的措施與方法,希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;造價(jià)控制
近年來(lái),我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,推動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮,作為建筑工程的重要組成部分,工程造價(jià)的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開(kāi)展,是進(jìn)行項目決策的依據,對整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展都會(huì )產(chǎn)生重要影響,必須將其擺在工程建設的重要位置。其中,建筑工程招投標階段的造價(jià)控制對工程建設以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大,已成為建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)課題,從當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制與管理的現狀來(lái)看,仍然存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題制約了建筑工程項目的有效實(shí)施,通過(guò)對這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,能夠找出優(yōu)化造價(jià)控制與管理的有效策略,從而提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性。
1當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.1工程量清單不規范。工程量清單及控制價(jià)是招標文件的重要組成部分,是建筑工程項目順利開(kāi)展的參照,同時(shí)也是投標單位決定是否投標的重要依據,所以,有關(guān)分部分項的敘述必須準確,但從實(shí)際的建筑行業(yè)造價(jià)文件的現狀來(lái)看,工程量清單中仍然存在著(zhù)很多問(wèn)題,由于與業(yè)主缺乏有效溝通,導致部分項漏項或超項,對工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性,影響了招標階段的造價(jià)控制,這就增加了項目開(kāi)展過(guò)程中的矛盾,影響建筑工程的建設[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會(huì )吸引到不同種類(lèi)的投標單位的注意,如果不對這些投標單位進(jìn)行有效地資格審查,就會(huì )因為投標單位過(guò)多造成造價(jià)成本過(guò)高,不僅會(huì )浪費大量的資金,還會(huì )造成人力物力的消耗,同時(shí)也不利于建筑工程項目的順利實(shí)施,因此,對投標單位的資格審查也是造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節。
1.3招標代理機構素質(zhì)不高。招標代理機構的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)招投標環(huán)節的質(zhì)量和效率,對招投標階段的工程造價(jià)管理也會(huì )產(chǎn)生一定影響,如果招標代理機構的素質(zhì)不高,其相關(guān)工作人員對工程造價(jià)的認識也不會(huì )很專(zhuān)業(yè),在招標過(guò)程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃,出現高估冒算、少估低算的現象。
1.4監管機制不健全。招投標階段在整個(gè)工程建設中處于重要位置,如果缺乏有效監督,投標單位和招標單位或因自身利益,影響到工程項目的造價(jià),導致招標和投標結果有失公平。
1.5評標方法不科學(xué)。對于建筑工程招投標中的評標階段,大部分還是選擇應用傳統的評標方式,逐漸無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求,漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會(huì )縮小中標條件范圍,無(wú)法保證工程報價(jià)合理性;谡袠送稑朔ㄒ幎,雖然能夠從法律法規方面來(lái)對評標專(zhuān)家委員地位進(jìn)行保障,但是在實(shí)際評標過(guò)程中,其并未發(fā)揮評標功能,無(wú)法保證評標過(guò)程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現在很多企業(yè)為獲取更多利益,在競標過(guò)程中采用多種不正當行為,存在惡意報價(jià)情況。
2建筑工程招投標階段的.造價(jià)控制策略
2.1嚴格規范工程量清單。建筑工程項目的建設涉及的范圍較廣,所以在編制造價(jià)成果文件的時(shí)候,務(wù)必要面面俱到,與業(yè)主進(jìn)行有效溝通,保證工程量清單的全面性,可以借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗,使內容更加科學(xué)、合理,同時(shí)對相關(guān)條款的規定要明確,切忌模棱兩可,只有這樣才能合理控制造價(jià),充分發(fā)揮招標文件的價(jià)值,促進(jìn)建筑工程項目的順利開(kāi)展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查,有助于節約投標階段的造價(jià)成本,提高投標單位的整體質(zhì)量,使招標工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應該嚴格遵守相關(guān)規定,本著(zhù)公正、透明的原則對投標單位進(jìn)行資格審查,這樣才能吸引到真正有實(shí)力的公司前來(lái)投標,這對于后期的工程項目建設起著(zhù)重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標代理機構。建設單位選擇高素質(zhì)的招標代理機構:①相關(guān)工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的素質(zhì)對招投標的效果以及整個(gè)工程建設的重要意義,提高對招標代理機構的思想意識;②在進(jìn)行選擇招標代理機構時(shí),要進(jìn)行充分考察,從專(zhuān)業(yè)水平到綜合素質(zhì),都要有所了解,權衡各種因素,選擇素質(zhì)較高的招標代理機構進(jìn)行代理。
2.4加強執法監督力度。任何權利的有效實(shí)施都離不開(kāi)有效的監督,所以,在進(jìn)行招投標階段,要加強執法監督力度,這樣能進(jìn)一步規范招投標單位的行為,進(jìn)而使招投標過(guò)程更加公平公正,為建筑工程的合理造價(jià)提供有力保障,也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障,同時(shí)還能促進(jìn)工程項目的順利施工。
2.5科學(xué)合理評標。對傳統評標方法進(jìn)行調整和優(yōu)化,可以將合理低報價(jià)發(fā)與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動(dòng)中評標方法進(jìn)行分析時(shí),需要提高對造價(jià)所具影響的重視,利用合理低價(jià)法來(lái)促使市場(chǎng)公平競爭的有效實(shí)現。對評標體系進(jìn)行完善,需要確定招標的實(shí)際用途,根據工程投資建設實(shí)際情況,確定評標依據。通過(guò)科學(xué)有效的招投標活動(dòng),來(lái)降低工程造價(jià),提高工程投資效益[2]。完善的評標體系,可以突出工程造價(jià)優(yōu)勢,并有效區分建筑單位,選擇綜合實(shí)力最強的單位中標。
3結語(yǔ)
綜上所述,處理好工程項目的招投標工作對于整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理和控制都會(huì )產(chǎn)生重要影響,所以相關(guān)建設單位應該充分認識到招投標階段造價(jià)控制的重要性,在充分了解我國工程項目招投標現狀的基礎上,認真分析其中存在的主要問(wèn)題,采取有效對策及時(shí)解決,使建筑項目的招投標環(huán)節更加科學(xué)、高效,從而合理控制工程項目造價(jià),為建筑工程的順利開(kāi)展奠定良好的基礎。
參考文獻
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招投標論文10
一、招投標的意義
招投標作為目前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展下一種引入競爭機制,對工程建設、貨物買(mǎi)賣(mài)、中間服務(wù)等活動(dòng)的一種競爭的方式,從而使雙方在交易過(guò)程中得到滿(mǎn)意的結果。首先,招標人需要對自身需要交易的活動(dòng)進(jìn)行相應條件與要求的設置,從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標人進(jìn)行競爭,然后按照相關(guān)的規定程序與擇優(yōu)選擇來(lái)確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著(zhù)非常重要的意義,不僅能夠使公路工程建設市場(chǎng)更加規范化,還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解,從而促進(jìn)了公路工程建設行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一般情況下,在我國的公路工程建設過(guò)程中其主要的交易方法是分配制,這種方法因為存在一定的可操控性,從而存在嚴重的弊端,致使大量的工程出現嚴重的貪腐問(wèn)題,不能夠真正的實(shí)現對工程造成的有效控制,而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務(wù)分配式以市場(chǎng)為中心而進(jìn)行,從而對公路工程建設市場(chǎng)化發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。同時(shí),招投標還能夠保證公路建設行業(yè)在規范的市場(chǎng)之中公平的進(jìn)行競爭,真正的對公路工程建設行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
二、影響施工企業(yè)投標的因素分析
在對公路工程建設進(jìn)行投標時(shí),不僅僅是單個(gè)的要素起著(zhù)決定性作用,而是對綜合各種不同的要素來(lái)對工程建設投標的進(jìn)行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實(shí)力,在企業(yè)進(jìn)行投標時(shí),需要完全的將自身運營(yíng)效率進(jìn)行一定的展示,從而為招標提供一定的優(yōu)勢,確保投標企業(yè)在市場(chǎng)之中具有較強的競爭力。其次,招標方自身的狀況也會(huì )對企業(yè)招標帶來(lái)一定的影響,一般在企業(yè)進(jìn)行投標時(shí),往往會(huì )選擇一個(gè)具有責任心,企業(yè)管理規范化、信譽(yù)度好的招標方。因為,只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進(jìn)行施工建設。再者,施工項目本身也會(huì )對招標情況產(chǎn)生影響,因為當整個(gè)項目的施工難度超出招標方的預期時(shí),或施工條件無(wú)法得到相應的滿(mǎn)足時(shí),招標結果也就會(huì )受到一定的影響。最后,外界環(huán)境也會(huì )影響到最后的招標情況,例如當地的社會(huì )治安、市場(chǎng)建設的發(fā)展、施工地點(diǎn)周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
。ㄒ唬┖贤芾淼.特點(diǎn)與現狀
1.合同的定義與類(lèi)型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎并且進(jìn)行一定的總結,而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權利的協(xié)議?偟膩(lái)說(shuō),合同就是運用合法的手段對兩方的契約進(jìn)行維持,防止在工作完成的時(shí)候出現法律上的爭執。合同主要分為七種類(lèi)型,例如技術(shù)合同、買(mǎi)賣(mài)合同等。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候,需要以合同之中擬定的情況為基礎,對價(jià)格進(jìn)行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內容與特點(diǎn)在對公路建設項目合同管理進(jìn)行制定時(shí),需要對項目合同管理于單項合同管理進(jìn)性保障。只有對這兩個(gè)方面進(jìn)行保障,才可以使合同管理在雙重保障之下順利進(jìn)行。單項合同管理,是指從合同的洽談開(kāi)始到解除的全過(guò)程之中進(jìn)行管理;項目合同管理,是指在實(shí)施管理項目的時(shí)候的具體過(guò)程。只有對這兩個(gè)方面進(jìn)行管理才可以保障整個(gè)工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來(lái)看,維持市場(chǎng)良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節就是運用合同對公路建設項目進(jìn)行管理以及控制,即隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟建設水平的不斷提高,對合同管理效率的提升具有重要的意義,對簽訂合同的雙方有著(zhù)較好的監督力。因此,想要使我國的市場(chǎng)秩序更加規范化,就必須對合同管理力度進(jìn)行提升,進(jìn)而提高市場(chǎng)建設的水平?偟膩(lái)說(shuō),對合同管理力度進(jìn)行保證可以很好地對簽約雙方進(jìn)行法律以及經(jīng)濟方面的約束,進(jìn)而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
。ǘ┱型稑伺c合同管理的關(guān)系
在進(jìn)行招投標的時(shí)候,其內容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標工作的進(jìn)程、合同簽訂與實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行嚴格的監督,將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。在進(jìn)行招投標的時(shí)候,雙方需要對合同的內容進(jìn)行一定的談判,當兩方對合同的內容沒(méi)有爭議的之后,再對合同進(jìn)行簽訂。對該種交易模式來(lái)說(shuō),需要在整個(gè)的過(guò)程之中嚴格的遵守合同的有關(guān)規定。在交易行為完全達成之后,兩方的權利以及義務(wù)就會(huì )開(kāi)始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中,管理人員需要對有關(guān)的招投標程序有足夠的認識,保障招投標工作的規范化。對進(jìn)行參與的人員來(lái)說(shuō),也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系,并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調好。只有把握好合同和招標工作之間的重點(diǎn),才可以保障工程建設的順利進(jìn)行。
。ㄈ﹥(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在進(jìn)行合同管理的時(shí)候,了解合同之中的各項規定,保障對其中各條款的意義都可以進(jìn)行詳細地了解。只有對合同管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化,才可以在工程中出現問(wèn)題的時(shí)候進(jìn)行及時(shí)有效科學(xué)的處理。
四、公路工程招標管理優(yōu)化措施
。ㄒ唬┘訌姴⑼晟平ㄔO市場(chǎng)的法律法規
體系建設對我國的建設市場(chǎng)的法律法規體系進(jìn)行不斷的完善,有利于促進(jìn)建設市場(chǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化。就當前的情況來(lái)看,我國相應的法律法規需要進(jìn)一步的提升,即想要全面的監督以及優(yōu)化我國的建設市場(chǎng)就需要構建一個(gè)強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規體系的制定,不但可以促進(jìn)市場(chǎng)的運行,而且可以對國內的公路工程招標項目的有效施行進(jìn)行有效的規范。通常情況下,想要對投標雙方的行為進(jìn)行有效的約束,就需要制定出與之對應的管理方式,與此同時(shí),還需要對權利以及義務(wù)進(jìn)行有效的劃分。只有這樣做,建筑行業(yè)在進(jìn)行招標的時(shí)候,才可以減少一些不利情況的出現。
。ǘ└鶕煌椖繉(shí)行靈活的評標方式
在進(jìn)行公路工程招標的時(shí)候,如果想要對管理進(jìn)行優(yōu)化,就必須對評選的使用方式進(jìn)行足夠的重視,即要想保障各項目的順利實(shí)施,就需要根據項目的情況,施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同,但是一般情況下都會(huì )運用標底法,該方法具有較強的適用性,不但可以保障招標工作的順利進(jìn)行,而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是,該種方式在進(jìn)行使用的時(shí)候,需要對其保密程度進(jìn)行提升,防止一些不良行為的出現。
。ㄈ┘訌姾贤芾淼娘L(fēng)險防范
工程的風(fēng)險主要就死招投標和投資這兩個(gè)方面,要對工程的量控制好,同時(shí)把握好質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度,對合同進(jìn)行合理的管理,規避風(fēng)險,將合同條款進(jìn)行融合形成有機的整體,安排相關(guān)的工作人員對風(fēng)險進(jìn)行預估,同時(shí)采取防范措施。因此,在這個(gè)過(guò)程中,相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認真,要明白各單位之間的關(guān)系,對于參與投標的單位進(jìn)行合理的管理,掌握相關(guān)的投標單位情況,對于造價(jià)進(jìn)行合理的掌控,同時(shí)降低風(fēng)險或者是風(fēng)險轉移。出現問(wèn)題,一定要采取措施,將風(fēng)險降到最低的情況。
。ㄋ模⿲贤捎梦谋竟芾矸绞
合同的添亂不合理進(jìn)而就會(huì )帶來(lái)風(fēng)險,所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核,避免合同文本中的相關(guān)風(fēng)險。在進(jìn)行相關(guān)的合同條擬定時(shí),一定要根據相關(guān)的工程經(jīng)驗和建設特點(diǎn),在實(shí)際情況下進(jìn)行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗,關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向,保證合同文本的規范性和合理性,保證企業(yè)能夠在啊規范的文本規范下運行,將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來(lái)。
。ㄎ澹┕芾矸绞降男畔⒒
合同的管理技術(shù)應該采用信息化管理,比如,我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理,這一方便各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系,同時(shí)也能保證合同的管理規范化。再加上相關(guān)科技的應用,能夠避免數據錯誤,提高管理的效率,減少人員的管理干涉。
五、結論
綜上所述,為了能夠使我國公路工程建設發(fā)展得到有效保障,就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進(jìn)行重視。因此在進(jìn)行公路建設工程的招投標與合同管理過(guò)程中,其自身具有較強的技術(shù)性及政策性,有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以,我國的有關(guān)政府部門(mén)必須要制定一系列的規范招投標活動(dòng)的法律法規,從而為招投標工作的開(kāi)展奠定一定的基礎。此外,還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關(guān)建議,從而使我國的公路工程建設更加規范完善、更加科學(xué)合理。
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招投標論文11
【摘要】在建設工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設工程的全過(guò)程中,在建設工程中,招投標階段屬于一個(gè)重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此,本文對建設工程招投標中的成本控制管理進(jìn)行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進(jìn)我國建設工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設工程;招投標;成本控制
1建設工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預測工程成本,編制成本計劃
在建設工程的招投標階段,需要事先做好各個(gè)招投標的方案,進(jìn)行成本控制管理,有利于選擇最優(yōu)的方案,通過(guò)這種方式,能夠確保工程施工的質(zhì)量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本,編制相應的成本計劃,確保成本控制管理的落實(shí)。
1.2有利于明確人員崗位職責,將成本控制落到實(shí)處
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作,通過(guò)進(jìn)行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專(zhuān)業(yè)人員,并明確人員的職責,落實(shí)人員的責任,需要做好招投標項目的策劃。將責任、權力以及利益進(jìn)行相互結合,落實(shí)成本控制工作,節約預算成本,獲得更高的經(jīng)濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設單位應該認真了解規范要求和審閱相關(guān)的文件,在招標文件編制的過(guò)程中,對圖紙存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究,和其他的設計人員進(jìn)行協(xié)調溝通,在確保功能的條件下,使用性?xún)r(jià)比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過(guò)程中,應該進(jìn)行多方的市場(chǎng)調研工作,確定價(jià)格合理,有效維護單位的利益。開(kāi)標的過(guò)程需要確保公平、公開(kāi)以及公正,接受社會(huì )大眾的監督,倘若有必要,需要進(jìn)行二次開(kāi)標和二次報價(jià),倘若技術(shù)條件相同,選擇合理的低價(jià)。
2.2減少廢標發(fā)生概率
應該加強招標工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標的任務(wù)。在處理招標任務(wù)的時(shí)候,招標單位需要抓住重點(diǎn),進(jìn)行周密的組織,確保招標采購工作能夠順利進(jìn)行,避免由于無(wú)序工作而造成招標任務(wù)取消。做好招標預算,避免因為預算不合理造成廢標,與此同時(shí),招標預算需要留有一定的空間,讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現廢標或者無(wú)效投標的情況時(shí),應該根據法定情形,減少人為約定的因素,招標文件對廢標與無(wú)效投標的情況,應該使用黑體進(jìn)行標示,給潛在的投標人提供相應的業(yè)務(wù)輔導和業(yè)務(wù)咨詢(xún),進(jìn)行相應的提醒,在出現廢標和無(wú)效投標的情況時(shí),應該慎重進(jìn)行考慮。在招標文件中,招標條件、合同條款等不要太過(guò)苛刻,避免投標單位覺(jué)得風(fēng)險大,調高報價(jià)或者放棄投標,導致招標成本增加或者出現廢標的情況。再次招標時(shí)間較為緊迫,改成議標的話(huà),成本很難進(jìn)行控制。
2.3對同類(lèi)或類(lèi)似項目合并分包招標
一方面能夠對招標項目進(jìn)行橫向合并,在集中招標的過(guò)程中,有效打破地域限制,提高集中招標規模,減小工程的成本。在另一個(gè)方面,應該對采購項目進(jìn)行縱向的合并,對于不同的招標項目,在工程性質(zhì)、功能、類(lèi)別基本相近的情況,應進(jìn)行有效合并。
2.4改進(jìn)操作手段,推行電子化采購
在招標交易的平臺,應該盡快實(shí)現電子化,向投標單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標單位制作相應的投標文件,對一些路途比較遙遠的投標單位,應該通過(guò)電子郵件的方式,向投標單位提供采購文件,推行免費的招標文件,評標工作也應該推行無(wú)紙化,通過(guò)這樣的方式,也可能夠有效節約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據工程招投標管理的法律制度
在建設單位中,建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價(jià)的一種手段,各個(gè)單位應該嚴格根據相關(guān)的法律規定,充分使用招投標這種有效的競爭手段,控制工程的造價(jià)。要求招標文件的編制應該具有規范性和嚴謹性,并且應該嚴格進(jìn)行審核。
3.2建立完善的組織機構
要想做好成本控制和管理工作,首先,應該建立一個(gè)完善的組織機構,落實(shí)項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果,相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導人員應該設置成本管理的領(lǐng)導小組,負責項目部門(mén)的成本管理和考核。項目部門(mén)也需要以項目經(jīng)理作為核心,設置成本管理的領(lǐng)導小組,負責本項目部門(mén)成本管理的目標。各個(gè)部門(mén)間應該加強溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的作用,使各項工作能夠有章可循,落實(shí)成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現代化的網(wǎng)絡(luò )技術(shù),充分了解投標單位,F今是一個(gè)信息化十分發(fā)達的時(shí)代,在招投標的過(guò)程中,應該對投標單位進(jìn)行詳細的調查,可以充分利用網(wǎng)絡(luò )資源,對于各個(gè)投標單位的技術(shù)水平、社會(huì )信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的深入的了解,再聯(lián)系實(shí)際情況,選擇最為合理的評標方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實(shí)成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應該按照建筑市場(chǎng)的`行情,合理地確認控制價(jià),不能夠太過(guò)追求成本控制,沒(méi)有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮,與此同時(shí),也需要防止投標單位使用低價(jià)中標與高價(jià)索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應該體現出合情合理的原則。明確現場(chǎng)條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價(jià)依據、結算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標細則、技術(shù)要求、評標時(shí)間、截標時(shí)間等具有實(shí)質(zhì)性的內容,并且在這些條款中,責任需要清晰準確,并且需要具有比較強的可操作性。還有,明確投標人的統一計量依據和計價(jià)口徑,通常標價(jià)合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標工作的質(zhì)量。在堅持各項基本原則的情況下,選擇一個(gè)能夠降低造價(jià)成本,又可以確保工程在規定期限內保質(zhì)保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內容,避免在后續工程施工的過(guò)程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據中標單位的投標報價(jià)進(jìn)行合同的簽訂,不能夠另行追加費用,避免中標單位先謀求中標,然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過(guò)程中,招標人能夠占據主動(dòng)權,但倘若分期付款的時(shí)間越長(cháng),中標單位的機會(huì )成本和資金利息負擔也越大,這些成本就會(huì )轉嫁到招標人身上,造成招標價(jià)格偏高,所以,付款總期限不應該太長(cháng),首付比例可以適當增加,對履約保證金應該在法定的比例內設定。
3.6招投標實(shí)際操作過(guò)程的成本控制
在進(jìn)行招投標階段的成本控制管理時(shí),要是通過(guò)工程量清單計算、招標控制價(jià)編制等,從而確保最終的投標價(jià)格。施工單位應該按照現場(chǎng)實(shí)際情況,相關(guān)的技術(shù)部門(mén)應該制定技術(shù)措施,勞資部門(mén)應該提出人員規模和工種結構,生產(chǎn)部門(mén)應該提出施工設備規模和組織方案。聯(lián)系招標文件中的材料供應方式,確定在施工過(guò)程各種消耗材料的價(jià)格。按照人員和運輸設備的數量,合理計算出相應的費用,財務(wù)部門(mén)應該按照項目經(jīng)理部門(mén)管理人員的數量、檢驗工具、交通車(chē)輛的配備情況,計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時(shí)間要求,根據上述的各個(gè)方案,計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例,確定應交稅金,然后加上招投標的費用,預計交工后的保修服務(wù)費等費用,構成了工程預算成本,可以根據工程預算成本,作為招投標最低報價(jià),有效控制工程的成本。
4結束語(yǔ)
在建設工程招投標中,應該根據合同約定的驗收標準,確保在施工工期內完成施工,定期開(kāi)展招標成本控制的交流會(huì ),推廣有效的招標的成本控制辦法,確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過(guò)程中,有關(guān)單位應該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,積累豐富的經(jīng)驗,提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設工程招投標成本控制管理工作,促進(jìn)我國建設工程的發(fā)展。
參考文獻
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招投標論文12
摘要:公路工程是現代化建設過(guò)程中的重要基礎性工程,在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來(lái)我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標管理提出了越來(lái)越高的要求,有必要加強對公路工程建設項目施工招投標管理問(wèn)題進(jìn)行探討。本文從不同角度對公路工程建設項目施工招投標管理展開(kāi)了分析和探討,希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
關(guān)鍵詞:公路工程施工;招投標;管理
隨著(zhù)近年來(lái)我國公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路建設市場(chǎng)正逐步朝著(zhù)公平、合理、競爭的開(kāi)放性市場(chǎng)發(fā)展,招投標制度也得到了全面實(shí)施,招標投標活動(dòng)越來(lái)越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標制度,對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要,有助于交通行業(yè)快速穩定發(fā)展的實(shí)現。但是當前我國正處于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟初級發(fā)展階段,公路工程施工招投標管理中始終存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題對公路工程建設秩序帶來(lái)了一定影響,對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當前公路工程施工企業(yè)投標報價(jià)容易忽視的幾個(gè)問(wèn)題
1.1容易忽視編標前的準備工作
縱觀(guān)目前的工程招投標情況,一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關(guān)部門(mén)頒布的法律法規,還有規避招標、未招標、化整為零等問(wèn)題的存在,此外,還有不再指定媒體發(fā)布招標公告、資格文件時(shí)間不夠、勘探現場(chǎng)及標前會(huì )不規范等問(wèn)題存在。以上問(wèn)題的存在都可能會(huì )使投標人不能及時(shí)獲得招標信息,潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設項目招標都是建設單位自行組織的,但是建設單位并沒(méi)有經(jīng)濟、合同及法律等方面的專(zhuān)業(yè)人才,因此對施工招投標技術(shù)規范、經(jīng)濟等方面業(yè)務(wù)并不了解,他們只是盲目的照搬招標文件的范本,這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的,同時(shí)招標文件的編制也非常粗糙,評標細則的制定缺乏全面性,工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入,這種情況下會(huì )對招投標文件的公正性與權威性造成不利影響。此外,評價(jià)方法缺乏公平性、科學(xué)性,操作過(guò)程中隨意性非常大,甚至在開(kāi)標以后還存在議標現象,排斥了一些潛在的中標人。
1.2投標資質(zhì)管理混亂
對投標企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標管理工作中最為重要的一項,直接決定著(zhù)投標人是都具有投標的資格,但是當前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個(gè)工作人員對投標人資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行驗證,并將其作為評標時(shí)資質(zhì)打分的重要依據。這種情況下很容易會(huì )因為工作人員的疏忽而出現問(wèn)題,很多不具備投標資格的投標人也可能會(huì )參與投標,這無(wú)疑增加了招標單位后期工作量,還可能會(huì )出現圍標、串標等問(wèn)題。還有一些個(gè)人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標,無(wú)資質(zhì)施工現象普遍存在,這成為公路工程招投標管理的重要問(wèn)題。
1.3地區與部門(mén)壟斷問(wèn)題嚴重
在當前的招投標工作中,行政力量對市場(chǎng)的滲透過(guò)重,公平競爭很難實(shí)現。例如縣一級公路招投標近年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)入建設工程交易中心,因為出于地方保護的目的,一些地區對外地投標企業(yè)收取高額的交易費用,使人“望而卻步”,有些地方為中標企業(yè)硬性提供原材料,這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中,從表面上來(lái)看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎展開(kāi)交易,實(shí)際上很多工程的招標過(guò)程只是一個(gè)形式。
2實(shí)施招投標制度對建筑市場(chǎng)發(fā)展的重要性
2.1有利于克服建筑市場(chǎng)混亂的現象
公路工程建設會(huì )涉及到很多方面的工作,這些工作應按照一定程序進(jìn)行才能達到預期效果?v觀(guān)建國以來(lái)的工程實(shí)踐可以看出,凡是嚴格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開(kāi)始建設前不進(jìn)行調查分析舊拍案、實(shí)施過(guò)程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設計的混亂現象非常多,直接造成了造價(jià)提高的后果。建設工程招投標嚴格按照建設程序階段內容執行,只有將這些工作做好才能招標,在招投標制度影響下,工程項目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經(jīng)濟規律辦事
在招投標制度的影響下,企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟實(shí)體進(jìn)入到市場(chǎng)當中,憑借自身能力在市場(chǎng)中競爭。招投標制度實(shí)施以后,公路工程企業(yè)開(kāi)始朝著(zhù)經(jīng)營(yíng)型轉變,這種情況下要求企業(yè)必須在內部對經(jīng)濟和管理體制進(jìn)行改革。招投標制度的實(shí)施為企業(yè)帶來(lái)了外部壓力,迫使其充分重視自身的經(jīng)營(yíng)和管理,關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟與社會(huì )效益。
3公路工程施工招投標階段管理的改進(jìn)策略
3.1規范招標程序,完善法律體系
對《招標投標法》及相關(guān)法律法規的相關(guān)規定進(jìn)行深入學(xué)習,在了解我國目前公路建設情況及市場(chǎng)發(fā)展情況的基礎上,對線(xiàn)型公路施工招投標法律法規及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善,并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開(kāi)大力宣傳,通過(guò)這種方式來(lái)提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規及文件的理解與認識,這樣招投標雙方才能深入貫徹執行各項法律與文件的'要求。
3.2加強建設市場(chǎng)誠信系統建設
目前從表面上來(lái)看公路工程建設市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),其中的承包人施工能力比工程建設任務(wù)需要大,因此很多小項目招來(lái)了一級甚至特級企業(yè)前來(lái)競爭。實(shí)際上之所以會(huì )出現這種現象,主要原因在于公路建設市場(chǎng)中存在很多名不副實(shí)的承包人,這些人靠著(zhù)他人的資質(zhì)來(lái)騙取中標,直接造成了公路工程質(zhì)量嚴重下降的問(wèn)題,國家及社會(huì )公眾的利益大受損失。面對這種問(wèn)題,那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉包的投標人,其信用等級應該下降一級,并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度,加強市場(chǎng)誠信系統建設,這樣才能真正實(shí)現“優(yōu)勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現行工程招標投標辦法
雖然現行公路工程招投標管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機,充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的漏洞,使得招標信息發(fā)布渠道堵塞,還有一些信息沒(méi)有公開(kāi),資格后審中摻雜了很多人為因素,對公開(kāi)招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來(lái)的工作中應該積極積累經(jīng)驗,針對新出現的問(wèn)題進(jìn)行不斷創(chuàng )新與改進(jìn),有效杜絕不公正問(wèn)題的出現。
3.4加大對公路工程招投標中介結構的監管
當前公路工程招標資質(zhì)并沒(méi)有形成明確定論,很多縣鄉公路招投標均由建設單位自行組織。公路工程招標設計面非常廣,其情況也非常復雜,技術(shù)性非常強,建設單位招標人員因為專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性不強等因素,編制的招標文件存在不規范的問(wèn)題,程序執行也存在問(wèn)題,嚴重影響了公開(kāi)招標的公正公平。因此,必須利用法律的形式對建設單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查,不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標,招標人員還要堅持持證上崗。
4結束語(yǔ)
綜上所述,在當前的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,應充分認清招標的現狀,加強對施工招投標的管理,并進(jìn)一步規范當前的招投標行為,以有效提升投標企業(yè)的競爭力,促進(jìn)交通建設行業(yè)的快速穩定發(fā)展。
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招投標論文13
一、工程招投標與合同管理概況
。ㄒ唬┱n程性質(zhì)
《工程招投標與合同管理》是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè),建筑工程技術(shù),建筑工程管理等專(zhuān)業(yè)很重要的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程,其任務(wù)是培養應考者系統地學(xué)習建筑工程招投標與合同管理領(lǐng)域的基本知識,了解建筑工程招投標與合同管理的現狀和發(fā)展趨勢,掌握建筑工程招投標與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法,深刻認識建筑工程招投標與合同管理在工程管理中的地位和作用,為建筑工程招投標與合同管理在我國的發(fā)展與利用培養專(zhuān)門(mén)的管理人才。本課程強調工程技術(shù)觀(guān)點(diǎn)和實(shí)踐技能訓練,注重理論與實(shí)際的結合和分析、解決工程問(wèn)題能力的提高。整個(gè)課程以培養學(xué)生參與建設工程招投標的應用能力為主要目的,具有良好應用性和可操作性。本課程教學(xué)的任務(wù)是使學(xué)生具備工程招投標與合同管理的基本能力,為學(xué)生今后從事工程管理工作奠定基礎。
。ǘ┬袠I(yè)概況
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設工程招投標制度的發(fā)展日趨成熟,也取得的較大的進(jìn)步,但依然存在一些問(wèn)題,在很多方面還有提升的空間,比如專(zhuān)家評委的素質(zhì)和要求可以有進(jìn)一步的提高。通過(guò)工程招投標與合同管理工作規范建筑市場(chǎng)的交易活動(dòng),通過(guò)《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》等法律體系和制度規范和有效控制建設工程市場(chǎng)和合同管理相關(guān)的活動(dòng),促進(jìn)和提高了建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。同時(shí),建設工程招投標與合同管理做為建設工程市場(chǎng)重要組成部分,在建筑工程活動(dòng)中起著(zhù)重要作用。因此,隨著(zhù)建筑的經(jīng)濟市場(chǎng)快速的發(fā)展,社會(huì )中對選拔從業(yè)工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更嚴格的要求。而做為高職院校,承擔著(zhù)培養工程造價(jià)人員的重要場(chǎng)所。怎樣才能滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì )對人才的要求,也是我們當前需要迫切解決的問(wèn)題。
二、目前《工程招投標與合同管理》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著(zhù)國家對高職教育發(fā)展政策,國家高度重視高職技術(shù)人才的培養。同時(shí),隨著(zhù)職業(yè)教育改革的神話(huà),項目教學(xué)法和現代化信息手段的應用,在高職教育的課程教學(xué)和技能提升發(fā)面起到了重要作用!督ㄔO工程招投與合同管理》這門(mén)課程,在高職教育中一門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程,同時(shí)也是專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性很強的課程。我國相關(guān)的建筑工程法律制度在不斷完善,同時(shí)我國的工程建設也在不斷的向外發(fā)展,走向國際。
三、教學(xué)手段與方法
。ㄒ唬┌咐虒W(xué)法
《工程招投標與合同管理》這門(mén)課程以實(shí)際工程案例為背景,以學(xué)生為主體,培養學(xué)生創(chuàng )新精神和探索能力,調動(dòng)了學(xué)生課堂積極性參與性,提高教學(xué)的有效性。教師通過(guò)引導和啟發(fā),開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng )新思維和分析問(wèn)題的思維;教師在整個(gè)課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對學(xué)生進(jìn)行分組,讓所有的學(xué)生都參與到課程中來(lái),教師對學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評,歸納和總結。在教學(xué)過(guò)程中,通過(guò)引入不同類(lèi)別的實(shí)際工作中的案例,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習積極性和主動(dòng)性,提高學(xué)生的課堂氛圍,將純粹的理論知識通過(guò)活潑風(fēng)趣的語(yǔ)言和有趣的案例展現出來(lái),將知識點(diǎn)通俗易懂化。案例教學(xué)法將理論知識講授與實(shí)踐技能訓練融為一體,教學(xué)內容的職業(yè)性和綜合性等特點(diǎn)凸顯。教師對創(chuàng )造性活動(dòng)有計劃地進(jìn)行組織,激發(fā)學(xué)生的求知欲望、主動(dòng)性和創(chuàng )新性。真實(shí)情境化的“案例教學(xué)”法,實(shí)現傳統教育向創(chuàng )新教育的轉變,也有利于達到學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)和基本技能同步培養目標。
。ǘ┈F代化信息手段的應用
現代化信息教學(xué)手段的應用,在教學(xué)過(guò)程中起著(zhù)很重要的作用,F代化的多媒體教室以及通過(guò)一些虛擬教學(xué)手段的應用,提高學(xué)生參與課堂的體驗感,增強學(xué)生的學(xué)習興趣,同時(shí)將一些深奧的理論知識通過(guò)現代化的教學(xué)手段展示出來(lái)。
。ㄈ┬〗M式討論
項目化教學(xué)改革中,有很多任務(wù)需以小組形式來(lái)完成,小組成員共同完成項目,既培養了團隊協(xié)作精神,又增加學(xué)生的.主動(dòng)性。小組成員互相討論、研究制定計劃,并組織實(shí)施,共同解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)小組式討論,彼此能夠取長(cháng)補短,同時(shí)也完成相關(guān)知識技能的學(xué)習。
四、教學(xué)改革的基本實(shí)踐目標
1.通過(guò)全方位的了解工程造價(jià)這個(gè)行業(yè)以及工程招投標與合同管理專(zhuān)業(yè)知識,改革招投標與合同管理課程教學(xué)內容。2.通過(guò)對工程招投標各個(gè)流程的情境模擬,讓學(xué)生能夠直觀(guān)的感受到招投標的全過(guò)程的工作,直接體驗到未來(lái)招投標工作的職業(yè)性。這不僅提高了學(xué)生學(xué)習的積極性,而且還大大提高了課程課堂的質(zhì)量。3.以實(shí)踐為課程的主線(xiàn),結合社會(huì )需求,探索新的教學(xué)方法以及新的思路。4.制定課程教學(xué)質(zhì)量的評估體系,為課程的教學(xué)提供思考的地方。一切以學(xué)生的參與性為導向,以學(xué)生的學(xué)習質(zhì)量為根本,教學(xué)改革的根本目標是讓學(xué)生通過(guò)項目教學(xué)法,案例分析法,應用現代信息技術(shù)教學(xué)法,小組討論法等方法,讓學(xué)生參與到整個(gè)招投標活動(dòng)中來(lái),讓學(xué)生深刻體驗招投標崗位的工作性質(zhì),讓學(xué)生能熟練應用算量軟件和計價(jià)軟件進(jìn)行標書(shū)的制作;通過(guò)情景模擬讓學(xué)生掌握招投標流程,開(kāi)標,評標流程以及報價(jià)策略,合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標論文14
一.交通建設項目招投標階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.評標方式不合格
當前國內評標制度中對評標委員會(huì )成員的地位和作用的界定降低了業(yè)主對項目的直接影響程度,從理論上增強了評標過(guò)程的民主程度。但在實(shí)施過(guò)程中,評委僅有評標權利而沒(méi)有定標權利,同時(shí)無(wú)論后果如何評標人員無(wú)需承擔任何責任,同時(shí)一般評標過(guò)程均較倉促,導致評標人員不能對投標文件進(jìn)行系統地分析和評價(jià),使得整個(gè)評標過(guò)程流于形式而不能實(shí)現其預定功能,最終會(huì )影響造價(jià)的合理性。
2.競標不規范
部分投標方在投標時(shí)為了能夠承攬工程而忽視了市場(chǎng)風(fēng)險,甚至采取惡意降價(jià)的行為換取中標,最終會(huì )出現中標價(jià)連材料購置都不夠,因而在施工中不得不采取非正常手段來(lái)降低成本,或采取系列手段來(lái)追加費用,最終的后果是工程質(zhì)量受到嚴重影響,而實(shí)際結算費用遠遠超過(guò)其報價(jià)價(jià)格,使得工程造價(jià)失去控制。
3.標底不合理
部分工程在編制標底時(shí)往往忽視客觀(guān)條件而人為壓低造價(jià),不采取相應措施降低投標限額,甚至出現規定超過(guò)限額部分直接按照廢標處理的現象,以上不合理現象均會(huì )導致所編制的標底脫離實(shí)際,不能真實(shí)地反映工程造價(jià)。而標底不合理則會(huì )導致招投標工作缺乏必要的公平和公正,投標方為中標而不顧成本向標底靠攏,該種做法的后果是損害承包商利益,而一旦中標則必須采取系列措施。
4.保護主義傾向
部分區域或行業(yè)內為了維護該系統或區域內的利益,在編制招標文件過(guò)程中刻意制定出帶有保護色彩的條文,導致后期的招標工作缺乏客觀(guān)公正性和透明度;部分招標方為保護地方利益而將整體工程拆分為數個(gè)小標段,并將其中施工條件優(yōu)越、利潤豐厚的部分留給內部或關(guān)聯(lián)投標方,而其他人中標部分則條件恰恰相反。
二.交通項目招投標階段造價(jià)控制措施
1.強化工程量清單編制質(zhì)量
工程量清單是當前建設項目投標報價(jià)的主要依據,也是造價(jià)控制的核心內容,因而在編制時(shí)首先應充分了解施工意圖、技術(shù)規范以及實(shí)際施工條件以盡量減少日后變更;應將工藝及質(zhì)量標準表述清楚既便于計量也便于報價(jià),在論述上應言簡(jiǎn)意賅,便于投標方同實(shí)際情況進(jìn)行對照。另外,清單編制一定要符合招標文件要求,應做到每個(gè)子目報價(jià)所含工作內容與標書(shū)要求一致,同時(shí)盡量減少暫定項目以防后期追加造價(jià),在評審各單位報價(jià)時(shí)應嚴防投標方采取不平衡報價(jià)法等措施達到在竣工結算時(shí)追加工程款的目的。
2.提高勘察設計質(zhì)量
現實(shí)工程實(shí)施過(guò)程中投資方同勘察設計方簽訂合時(shí)往往忽視了限額設計及賠償責任,即忽略了由于勘察設計等方面的失誤而導致造價(jià)增加時(shí)需承擔的責任。投標方一旦中標則會(huì )緊密抓住招標文件的漏洞,在施工過(guò)程中屢屢提出更改設計、變更項目以達到其追加工程款并增加利潤的目的,因而相關(guān)各方應清楚地認識到勘察設計工作質(zhì)量在很大程度上決定著(zhù)工程最終質(zhì)量,不合格的勘察設計勢必導致施工中屢屢出現設計變更、現場(chǎng)簽證等現象,并最終導致投資增加,而使招投標工作失去本來(lái)的意義。若在合同中做出相應的規定則利于勘察設計單位增強責任意識,并促使其認真負責地做好相應的.工作。
3.嚴控招標文件編制質(zhì)量
交通建設項目招標文件中對部分建材等級以及質(zhì)量要求均應標注清楚,若未標注清楚則會(huì )導致投標人利用該漏洞來(lái)大力壓低報價(jià),并在結算時(shí)引發(fā)價(jià)格爭議。因而在編制施工招標文件前,業(yè)主方或代理方應充分了解項目的具體情況,并結合實(shí)際情況有針對性地制定商務(wù)條款,并應詳細描述商務(wù)條款,尤其是工程款支付、材料價(jià)格調整方法、工程量增減確認方式等。對工程中重點(diǎn)和關(guān)鍵部位的技術(shù)參數等應盡量具體、細化,避免其中不確定因素的存在。整個(gè)招標文件應做到使投標方報價(jià)相對準確并接近實(shí)際報價(jià),降低由于招標文件敘述不清而導致施工方提出費用索賠的風(fēng)險。
4.采取科學(xué)的評標方法及手段
在招投標過(guò)程中采用的評標方法應同建設項目工程經(jīng)濟與管理規模、工期等特點(diǎn)相匹配,目前國內多采用最低投標價(jià)法和綜合評估法兩種,無(wú)論采用哪種方法均應結合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報價(jià)的構成等幾方面制定評標細則,對其中的重點(diǎn)部分應進(jìn)行重點(diǎn)評審。在評審投標文件時(shí)應將商務(wù)部分和技術(shù)部分分開(kāi)評審,若采用最低價(jià)中標則應以商務(wù)評審作為重點(diǎn),便于選擇真正合理的低價(jià)中標,并應防止其低于成本價(jià)格;在開(kāi)標后也應重視商務(wù)評審部分以防低于成本價(jià)格的報價(jià)中標。在評審過(guò)程中評標委員會(huì )應認真核對各分項工程及工程量清單有無(wú)遺漏和增減以及其報價(jià)是否能滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求,并應比較查對各投標報價(jià)便于找出問(wèn)題所在,最終應通過(guò)詢(xún)標、調整等工作,并在充分了解投標人的基礎上核對其報價(jià)是否低于成本,即通過(guò)嚴格評審來(lái)實(shí)現在投資控制目標的前提下確保工程的順利完工。
5.充分重視詢(xún)標環(huán)節
詢(xún)標是指在評標過(guò)程中對各投標人投標文件內單價(jià)組成、綜合報價(jià)中存在的論述不明確、表達不準確或缺陷漏項部分要求投標方進(jìn)行澄清、說(shuō)明或訂正的過(guò)程,詢(xún)標的目的是排除投標文件中所包含的帶有非實(shí)質(zhì)性、欺騙性等不合理部分,便于為確定合理的合同價(jià)格打下良好的基礎。
6.合理確定開(kāi)標方式若待建項目工藝簡(jiǎn)單則宜采用一步制開(kāi)標以節省評標費用,若代建項目工藝復雜、技術(shù)含量高則應采用兩步制開(kāi)標方式,即要求投標方先報出技術(shù)響應書(shū),招標方先對各投標方技術(shù)方案進(jìn)行篩選并將其中技術(shù)不過(guò)關(guān)部分淘汰,而后要求投標方結合自己的技術(shù)資料進(jìn)行綜合平衡來(lái)制定新的招標書(shū),并結合新的招標書(shū)要求投標方進(jìn)行二次報價(jià),以二次報價(jià)為依據來(lái)確定最終中標人。
三.結語(yǔ)
該階段的主要任務(wù)既要選擇理想的施工方,又應注重發(fā)承包雙方的權利、責任和義務(wù),招投標過(guò)程中應結合當前實(shí)際中存在的問(wèn)題針對性地制定解決措施,方可在招投標階段有效地控制工程造價(jià)。
作者:劉 洋 單位:河北省成套招標有限公司
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