淺論執行的原則論文
論文摘要:執行原則是指對執行活動(dòng)起指導作用的準則,是在整個(gè)執行程序中人民法院、當事人、協(xié)助執行的單位和個(gè)人進(jìn)行活動(dòng)必須遵循的行為準則。執行原則體現了民事訴訟法的基本原則,它不僅決定于民事執行的性質(zhì),同時(shí)也反映了民事執行的精神實(shí)質(zhì)。根據民事訴訟法和適用意見(jiàn)的有關(guān)規定,以及司法實(shí)踐的經(jīng)驗,一般認為,執行應當遵循以下五項原則。
論文關(guān)鍵詞:執行民事訴訟 基本原則
一、執行合法原則
執行合法原則,是指執行應當按照民事訴訟法和有關(guān)法律規定進(jìn)行。民事執行作為人民法院的職權行為和權利人借以實(shí)現其民事權利、義務(wù)人被強制履行其義務(wù)的活動(dòng),必須依法進(jìn)行。這一原則的基本要求:
。1)執行必須以生效的法律文書(shū)為根據,沒(méi)有據以執行的法律文書(shū),執行程序不能開(kāi)始和進(jìn)行。
。2)執行必須以法定方式開(kāi)始。人民法院除依職權主動(dòng)執行的情況外,其他案件均須依申請開(kāi)始,而且權利人申請必須符合執行的全部條件。
。3)執行必須以法定程序和步驟進(jìn)行。對于法律規定的程序和步驟,在執行中應當嚴格遵守,人民法院所實(shí)施的執行措施必須是民事訴訟法所規定的措施,而且適用執行措施的方式必須符合法律要求,不得濫用和設置與法律基本精神相悖的執行措施,如果遇有法定阻卻情形,執行程序應當中止或終結。
二、執行標的有限原則
執行標的,亦稱(chēng)執行對象,就是民事執行活動(dòng)所指向的客體。執行標的有限原則包括如下內容:
。1)執行標的限于財產(chǎn)或行為,義務(wù)人的人身不能作為執行對象。財產(chǎn)或行為作為執行標的是由懷中權利義務(wù)法律關(guān)系所決定的,因為懷中權利義務(wù)法律關(guān)系多是財產(chǎn)權益財產(chǎn)關(guān)系,對財產(chǎn)和行為的執行,才能有效地實(shí)現權利人的權益。人身不能作為民事執行的對象,是指能以羈押義務(wù)人來(lái)迫使其履行義務(wù)。而以義務(wù)人的人身作為執行對象,是違反法律和侵犯人權的。當然在執行過(guò)程中,有時(shí)可能發(fā)生義務(wù)人被拘留的情況,但這不是把義務(wù)人的人身作為執行對象,而是因為被執行人違反了《民事訴訟法》第102條的規定,人民法院對之所采取的強制措施,對情節嚴重,觸犯刑律的,可依法追究刑事責任。
。2)對財產(chǎn)執行范圍的限制。這里應當注意兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是執行公民財物時(shí),要兼顧被執行人的利益,保留本人和所扶養家屬必需的生活費用和生活用品。這一內容是公民的基本人權在民事執行中的反映。二是執行法人或其他組織的財產(chǎn),應當兼顧被執行人的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。人民法院執行法人或其他組織的財物時(shí),一般應先執行其一定的資金,被執行人無(wú)一定的資金或者其一定資金不足以清償債務(wù)的,才可執行其他財產(chǎn)。非到必要時(shí),不得執行法人或其他組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)設備和廠(chǎng)房等。
三、執行當事人不平等原則
執行當事人不平等原則是指執行債權人和債務(wù)人地位不平等,雙方的權利、義務(wù)有差別。審判程序中,為了保證當事人充分行使訴訟權利,采用當事人平等原則;但在民事執行程序中,當事人之間的民事權利義務(wù)業(yè)已確定,民事執行的目的是為了迅速實(shí)現債權人的`權利,迫使債務(wù)人履行義務(wù),因此不適宜也無(wú)法使債務(wù)人與兩床以人權利、義務(wù)相同,地位平等。
四、全面保護當事人合法權益原則
全面保護當事人合法權益原則要求民事執行不僅要全部實(shí)現債權人的權利,同時(shí)也應當照顧執行義務(wù)人的實(shí)際需要。該原則包括以下幾個(gè)具體要求:首先,對申請人的合法權益要保護,但不得超出執行依據所確定的范圍。其次,在采取執行措施時(shí),要保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用和生活必需用品,體現對被執行人的人權保障。再次,在采取查封、扣押、強制遷出房屋或者強制退出土地等強制措施時(shí),應當通知被執行人或者他的成年家屬到場(chǎng),以免損害被執行人的合法權益。最后,拍賣(mài)、變賣(mài)被執行人的財產(chǎn)時(shí),要依法進(jìn)行,不能賤價(jià)出售。
五、執行及時(shí)原則
執行及時(shí)原則體現了民事執行程序的基本價(jià)值要求。民事執行是一種與司法行為有密切聯(lián)系的司法強制行為,追求效率是民事執行的最高追求。因此,民事執行程序要盡量縮短辦案周期,在執行實(shí)踐中要盡可能迅速地滿(mǎn)足債權人的利益。執行及時(shí)原則在民事執行程序中的具體表現是:
首先,法院執行機構對執行債權人的執行申請或審判人員移送執行的案件,應當及時(shí)審查,符合有關(guān)規定的及時(shí)立案,開(kāi)始執行。其次,法院在執行程序的各個(gè)階段,各項執行行為要在法定的期間內進(jìn)行和完成,不能久拖不執;ㄇ霸孪聢绦行袨閼斶B續、不間斷地進(jìn)行。最后,當事人必須在法定期限內申請執行,否則受訴法院不予強制執行。
六、執行窮盡原則
所謂“執行窮盡”是指人民法院根據債權人的請求,為了實(shí)現生效法律文書(shū)所確定的權利,窮盡各種執行方法、措施和途徑,對被執行人的財產(chǎn)進(jìn)行了必要的調查、審計,依法采取了查封、扣押、凍結、拍賣(mài)、變賣(mài)等執行行為,在履行了上述程序后仍不能滿(mǎn)足債權人權利的,法院才能裁定終結執行程序。
執行窮盡原則可以增強當事人在經(jīng)濟交往中的風(fēng)險意識,有利于司法資源的合理運用,減輕法院面臨的輿論壓力,督促法院執行人員盡職盡責地開(kāi)展執行活動(dòng),最大限度地保護債權人的合法權益。
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