水利工程風(fēng)險防控機制研究論文

　　水利工程項目管理的必要性

　　對風(fēng)險實(shí)施有效的控制可以減少經(jīng)濟損失，提高工程質(zhì)量。工程項目風(fēng)險管理有利于減少風(fēng)險發(fā)生的頻率和不確定性。在風(fēng)險管理中，我們應用管理科學(xué)技術(shù)，通過(guò)排除法把非風(fēng)險源予以清除。水利工程建筑項目風(fēng)險管理是管理的一個(gè)過(guò)程，利用風(fēng)險管理理論，在水利工程建設中，采用定性與定量相結合的方式，可采取依靠觀(guān)察、調研、實(shí)地勘測等，參考水利工程建設的風(fēng)險發(fā)生概率及因由，結合項目建設全過(guò)程，建立健全工程風(fēng)險管理預警系統，形成一個(gè)前后連貫的管理過(guò)程。水利工程建設項目風(fēng)險管理利于節約成本，減少損失。風(fēng)險管理的關(guān)鍵在于程序化，水利工程項目全面風(fēng)險管理是用系統的、涉及各個(gè)方面，通過(guò)應急機制減少項目進(jìn)行過(guò)程中的不確定性，在實(shí)踐中需要按照科學(xué)的流程予以落實(shí)依靠科技，提高素質(zhì)是風(fēng)險應急預案，按照科學(xué)的程序予以評估，當然利于工作效率的提高，成本的節約。

　　水利工程建筑項目一風(fēng)險防控的問(wèn)題

　　在水利工程建設項目中，社會(huì )公益要求與經(jīng)濟人利益訴求之間產(chǎn)生強大落差，水利行業(yè)在政策引導方面風(fēng)險管理意識差，執行部門(mén)缺乏風(fēng)險管理意識，對于水利工程的風(fēng)險度以及工程進(jìn)度等工作的核定過(guò)多依賴(lài)評級結果，對企業(yè)盈利和發(fā)展的戰略規劃性差。從業(yè)人員很少具有危機、風(fēng)險方面的專(zhuān)業(yè)背景，水利工程公益性服務(wù)對象概念界定的模糊，憂(yōu)患意識、危機意識相對于私有企業(yè)小得多，風(fēng)險防范的責任就會(huì )嚴重流失。由于水利工程公益性補償制度的存在，水利工程出現風(fēng)險的概率加大。機構設置時(shí)沒(méi)有遵照完整統一的原則。信息屏蔽時(shí)有發(fā)生，這一切都會(huì )導致風(fēng)險發(fā)生，從委托代理理論而論，代理鏈條長(cháng)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和偏差，對代理人缺乏有力的約束機制，內部審計缺乏獨立性，財權和人事權都難以超然于現有利益集團，所以獨立性難以實(shí)現。各種資源沒(méi)有充分整合、共享利用，在公益型水利建設項目的建設與管理中，缺少信息共享政策法規，共享機制還未建立，工程進(jìn)度和合同履行情況，不利于資金控制，單向的共享愿望形成事實(shí)上的信息壁壘，自然會(huì )產(chǎn)生投資風(fēng)險。通過(guò)概略統計得出的不精確的收支數據，政府投資項目超概算數量超概算幅度愈來(lái)愈大，弱電、消防工程在初設階段基本未委托設計和概算編制，有關(guān)管理部門(mén)針對超概算的情況難以制定制度設計，概算制度成了一種僵化的制度安排。水利工程的風(fēng)險涉及到方方面面，目前在水利工程領(lǐng)域主要有四種。其中.合同風(fēng)險常常位于合同款項和合同管理；.承包商風(fēng)險對工程管理提出了更高的要求；.市場(chǎng)誠信風(fēng)險，是為了避免達到不支付或少支付工程款的目的；.投資風(fēng)險，指不可確定性因素的干擾從而導致資金到位困難。

　　水利工程項目風(fēng)險防控機制建議

　　應從組織入手不斷進(jìn)行安全培訓，完善組織結構的角度出發(fā)，積極主動(dòng)地培養風(fēng)險意識，由市場(chǎng)選擇項目法人，市場(chǎng)化的關(guān)鍵在于過(guò)程程序化，加強對項目法人的招標管理，建立好了一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)系統化、規范化的方法評價(jià)和提高單位風(fēng)險，設立審計委員會(huì )制度，提高內部審計獨立性。進(jìn)一步明確內部審計的重要性和必要性，保證內部審計效果，用相應制度予以保障和規范，更有利于審計質(zhì)量的提高。提高信息資源利用率，初步設計概算，設計概算編制，積極推行限額設計。加強對施工單位的監督管理，最大可能地減少甚至消滅各種水利風(fēng)險。實(shí)現合同風(fēng)險管理，合同管理一定要注意利用索賠維持公平，幫助承包商規避風(fēng)險，.以法律合同防市場(chǎng)風(fēng)險。必須要落實(shí)工程保險，針對具體風(fēng)險，經(jīng)過(guò)獨立性強的中介予以制定合同，增強項目管理的風(fēng)險意識及風(fēng)險管理理念的普及和宣傳，增強項目管理的風(fēng)險意識及風(fēng)險管理理念的普及和宣傳，對有可能出現風(fēng)險的方面予以法律界定和風(fēng)險防范。水利工程風(fēng)險管理必須引起重視，風(fēng)險識別是風(fēng)險評估的前提和必要。信息具有時(shí)效性的特點(diǎn)，明確危機發(fā)生的信息各式各樣的渠道和來(lái)源，實(shí)地考察和購買(mǎi)這種途徑獲得的信息針對性強，使信息從無(wú)序變?yōu)橛行�，成為便于利用的形式�?/p>

　　風(fēng)險評估包括風(fēng)險辨識風(fēng)險分析風(fēng)險評價(jià)，水利工程風(fēng)險評估的方法眾多，我們可以采用定性和定量?jì)煞N，將已發(fā)生的損失減少到最小，項目建設者理應建立應急預警系統，對風(fēng)險的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分擔風(fēng)險等相應防范計劃。

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