關(guān)于國際石油價(jià)格上漲應對策略研究論文
一、國際石油價(jià)格上漲的原因分析
對于引起國際石油價(jià)格上漲的原因，歐佩克成員國、石油需求國、國際能源機構（ＩＥＡ）以及國際金融市場(chǎng)等的代言人，各持己見(jiàn)，莫衷一是。本文認為主要有以下三個(gè)方面的原因。
�。�1）國際石油市場(chǎng)需求穩定。主要表現在石油價(jià)格不斷上漲，而石油需求沒(méi)有下降。自上世紀90年代以來(lái)，美國石油消費量逐年增長(cháng)，石油產(chǎn)量則逐年下降，石油進(jìn)口量逐年上升。美國石油年消費量已達9.39億噸，占全球的25%，石油年產(chǎn)量3.12億噸，占全球的8%，石油年進(jìn)口量達6.27億噸，占全球的27%。在這輪國際石油漲價(jià)過(guò)程中，美國的石油消費也沒(méi)有下降趨勢。近幾年來(lái)，歐盟國家因歐元升值，高價(jià)進(jìn)口石油的壓力減��；亞太地區許多國家因經(jīng)濟發(fā)展，對石油的需求也有所增加。由于石油能源可替代性小，石油需求具有剛性，石油需求大國經(jīng)濟上的承受能力增強，加上石油需求大國擔心減少石油需求帶來(lái)對經(jīng)濟的不利影響，因此，為石油漲價(jià)提供了空間和機會(huì )。
�。�2）地緣政治對石油供給的影響。全球石油供給能力，總體上與石油需求是平衡的，而且供給略大于需求。事實(shí)上全球石油供給也是比較穩定的。但是由于地緣政治對石油供給的影響，為石油漲價(jià)提供了條件和借口。目前，中東地區石油探明儲量達到1012億噸，約占全球探明儲量的61.9%，每年向全球其他國家和地區出口石油達10億噸，但是，伊拉克局勢長(cháng)期動(dòng)蕩不安，加上美國與伊朗的“核問(wèn)題”沖突等，使中東國家石油出口受到不同程度影響。地緣政治對石油出口國的影響有不利的一面，也有有利的一面。不利方面在于政治沖突發(fā)展為軍事沖突，石油出口被迫減少；有利方面在于不激烈的政治沖突會(huì )影響國際石油價(jià)格上漲，又不會(huì )影響石油生產(chǎn)和出口，石油出口國會(huì )獲得更多的石油美元。
�。�3）國際石油市場(chǎng)不確定因素影響石油交易價(jià)格。隨著(zhù)經(jīng)濟的全球化，國際石油價(jià)格的決定，不僅取決于石油的供求關(guān)系，而且取決于由石油供求關(guān)系制約的經(jīng)濟均衡關(guān)系。因此，國際石油市場(chǎng)的價(jià)格會(huì )受到各種不確定性因素的影響。由于石油是一種特殊商品，在國際石油交易中，在特定的經(jīng)濟環(huán)境條件下，很多因素就成為漲價(jià)因素。今年，國際石油市場(chǎng)的不確定性因素，如國際石油市場(chǎng)局部需求增長(cháng)、美國2007年冬季需要更多的取暖燃料、美國與伊朗關(guān)系緊張、土耳其與伊拉克沖突、美國石油商業(yè)庫存減少、美元持續貶值、美國次級信貸危機、石油美元投入“非石油經(jīng)濟”、甚至未來(lái)經(jīng)濟預測等，都被人為炒作，一次一次地推動(dòng)石油價(jià)格持續上漲。
今年國際石油價(jià)格持續上漲的主要動(dòng)因，是國際石油期貨市場(chǎng)或金融市場(chǎng)上的套利行為。當前的國際石油價(jià)格并不是石油供求關(guān)系的均衡價(jià)格，而是由石油供求關(guān)系制約的經(jīng)濟關(guān)系的“均衡價(jià)格”。
二、國際石油價(jià)格上漲對我國經(jīng)濟的影響
1993年，我國已成為石油凈進(jìn)口國，2003年首次超過(guò)日本成為世界第二大石油消費國。去年，我國石油凈進(jìn)口已達1.6億噸，以去年年初石油價(jià)格為基數，我國因為石油價(jià)格上漲，去年要多支付300多億美元。去年10月23日，國內成品油市場(chǎng)90號、93號汽油與0號柴油批發(fā)價(jià)均出現不同程度的上漲，各大煉油廠(chǎng)的柴油價(jià)格上漲的'幅度平均超過(guò)每噸100元，最高達每噸300元。[2]如果國際石油價(jià)格持續高位運行，將對我國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。
�。�1）引起物價(jià)指數上漲。去年，我國的國居民消費價(jià)格指數（CPI）已超出了年初的控制指標。據國家統計局數據顯示，11月份居民消費價(jià)格總水平比上年同月上漲6.9%。如果國際原油價(jià)格居高不下，會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)我國CPI的增長(cháng)，以至于引起我國物價(jià)指數的上漲，使我國經(jīng)濟面臨更大的通貨膨脹壓力。
�。�2）導致生產(chǎn)企業(yè)成本增加。首先是中石油和中石化煉油企業(yè)，由于原油成本增加，成品油出廠(chǎng)價(jià)格由國家控制，一般會(huì )低于國際成品油市場(chǎng)價(jià)格，這樣企業(yè)會(huì )出現虧損。盡管?chē)視?huì )給予石油煉化企業(yè)適當補償，但企業(yè)的發(fā)展仍然受到很大制約。國際石油價(jià)格高位運行，會(huì )減少三大石油公司的贏(yíng)利，影響其發(fā)展能力和競爭能力。其次是制造業(yè)出口企業(yè)，由于物價(jià)指數上漲，原材料成本和勞動(dòng)力成本等增加，產(chǎn)品的出口的價(jià)格競爭優(yōu)勢減弱，從而影響我國的出口貿易。
�。�3）影響我國汽車(chē)制造行業(yè)的發(fā)展。目前我國的汽車(chē)制造行業(yè)正處在發(fā)展時(shí)期，特別是小汽車(chē)的生產(chǎn)與日俱增，國內的小汽車(chē)消費市場(chǎng)十分看好。如果國際石油價(jià)格居高不下，潛在的小汽車(chē)消費者就會(huì )因為油價(jià)高而放棄這種消費，小汽車(chē)消費市場(chǎng)會(huì )萎縮，從而影響汽車(chē)制造待業(yè)的發(fā)展。
�。�4）增加農民和個(gè)體勞動(dòng)者的生產(chǎn)成本。出租汽車(chē)司機因汽油和天然氣漲價(jià)，目前每月要多付200多元的燃料費；[3]個(gè)體運輸的從業(yè)者要付出更多的燃料費；農機耗用柴油漲價(jià)也將由農民負擔。
�。�5）如果國際石油價(jià)格持續上漲，會(huì )導致一批靠燃油生產(chǎn)的企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，靠燃油從事個(gè)體勞動(dòng)的人員失去工作。
三、應對國際石油價(jià)格上漲的策略思考
石油是國民經(jīng)濟的血液，是一種戰略資源。我國經(jīng)濟持續發(fā)展，很大程度上在于具有安全穩定的石油供給。如何應對國際石油價(jià)格上漲，保障我國石油安全，我國應加強以下措施，采取更有力的對策。
1.加大國內石油資源勘探開(kāi)發(fā)力度，確保石油基本供給
所謂石油基本供給，是指依靠本國石油供給，保障國家在經(jīng)濟、軍事以及國民生活方面對石油的基本需求。目前，我國東部的許多老油田已出現石油產(chǎn)量快速遞減的趨勢，如果沒(méi)有后續石油資源接替，要維持目前的石油年產(chǎn)量也是非常艱難的。我國應加強西部和海域石油勘探開(kāi)發(fā)，增加石油儲量，擴大石油生產(chǎn)能力。
2.積極投資國外石油勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，保障海外石油進(jìn)口
目前，俄羅斯、里海地區國家、中東地區國家，競相發(fā)展自己的石油行業(yè)，需要資金，需要技術(shù)，更需要市場(chǎng)，因此，這是中國石油企業(yè)大步走出去的好時(shí)機。中國石油企業(yè)應將海外投資的重點(diǎn)放在沙特、伊朗、哈薩克斯坦和俄羅斯的西北利亞，籌措資金收購其油氣資產(chǎn)，組織技術(shù)力量直接從事油氣勘探、開(kāi)采、輸送和銷(xiāo)售，努力保障我國不斷增長(cháng)的石油需求。
3.建立和完善石油儲備體系，避免石油供應風(fēng)險
為了應對國際石油市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險，應建立完備的石油儲備體系，提高石油儲備水平。利用石油儲備，一是可以低價(jià)買(mǎi)進(jìn)石油，高價(jià)賣(mài)出石油；二是在戰亂發(fā)生或國際石油價(jià)格狂漲時(shí)，運用石油儲備可以平抑國內或國際油價(jià)，保持本國經(jīng)濟的平穩運行。發(fā)達國家都十分重視國家石油儲備，美國、日本和德國的石油儲備分別達到158天、169天和127天。中國已經(jīng)成為世界第二大石油消費國，石油進(jìn)口依存度已超過(guò)40%，但石油儲備天數僅為35天。因此我國應盡早建立完備的石油戰略?xún)潴w系和商業(yè)庫存體系。
4.開(kāi)展國際石油期貨交易，規避?chē)H石油價(jià)格風(fēng)險
我國石油公司應在國際石油市場(chǎng)上積極參與國際石油衍生品交易，進(jìn)行“風(fēng)險采購”，“高拋低吸”，從事期貨“套期保值”等，一方面從市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中博取更多的國際收益，另一方面保證對國內石油需求的均衡供給。目前我國應與日本、韓國和印度等國家合作，建立亞洲地區的國際石油期貨市場(chǎng)，獲得國際石油市場(chǎng)價(jià)格決定的話(huà)語(yǔ)權，充分發(fā)揮石油期貨市場(chǎng)的價(jià)格信號功能、近遠期交易均衡功能和公平交易功能，保障本地區和本國經(jīng)濟發(fā)展。
5.大力節約能源，開(kāi)發(fā)新能源，減少對石油的依賴(lài)
從應付石油漲價(jià)風(fēng)險考慮，應加快天然氣、電力、太陽(yáng)能、地熱、氫、核能、煤氣和可再生能源的開(kāi)發(fā)，使這些能源能夠在更多領(lǐng)域替代石油。同時(shí)，注重能源節約，建立合理的能源價(jià)格機制和政策，合理引導能源消費，改進(jìn)能源消費方式，提高能源利用效率。
6.加強石油價(jià)格體系改革，建立適應國際石油價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)機制
目前，我國成品油定價(jià)主要由三大石油公司提出定價(jià)報告，由國家發(fā)展改革委員會(huì )決定，這種方法與我國目前的石油市場(chǎng)機制是相適應的，特別是在應對本次國際石油漲價(jià)過(guò)程中，起到了非常重要的作用。但是，從長(cháng)遠看，應加強我國石油價(jià)格體系改革，建立適應國際石油價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)機制，真正使三大石油公司進(jìn)入國際石油市場(chǎng)，提高國際競爭能力；使高能耗企業(yè)改變生產(chǎn)增長(cháng)方式，提高能源使用效率；使國內原油、成品油市場(chǎng)體系更加規范，增強應對國際石油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力。
摘要：今年，國際石油價(jià)格持續上漲，有石油供給和需求方面的原因，但更主要的是國際石油市場(chǎng)交易方面的原因。本文分析了國際石油價(jià)格持續高位運行對我國經(jīng)濟的影響，探討了如何應對國際石油價(jià)格上漲的相應策略。
關(guān)鍵詞：國際石油價(jià)格；經(jīng)濟；策略
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