林業(yè)可持續發(fā)展意義及有效途徑論文
可持續發(fā)展思想的提出，是基于對于現代社會(huì )需要和發(fā)展的滿(mǎn)足，基本前提是不損害后代人的發(fā)展需求。它作為一個(gè)密不可分的系統，要求做到的是：在發(fā)展經(jīng)濟的時(shí)候，要切實(shí)保護好包括森林在內的自然資源，其根本目的在于使得人類(lèi)的后代得以永續發(fā)展。
1、我國林業(yè)可持續發(fā)展理論的發(fā)展階段
新中國成立以來(lái)，我們國家的林業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三大階段。建國初至十一屆三中全會(huì )前是其第一大發(fā)展階段。這個(gè)階段的最大特點(diǎn)是傳統林業(yè)發(fā)展思想占據了絕對主導的地位。為滿(mǎn)足建設需要大量森林資源遭到破壞。我國林業(yè)發(fā)展的第二大階段是十一屆三中全會(huì )始至上個(gè)世紀的九十年代初。這是以在非國有的林區實(shí)施的“一定”為穩定山權、林權；“二定”為劃定自留山，“三定”為確定林業(yè)生產(chǎn)責任制的“三定”作為基本特征的，是我們國家林業(yè)發(fā)展的探索階段。從上個(gè)世紀的九十年代初直至現今，是我們國家的林業(yè)發(fā)展的第三大階段。其發(fā)展的背景為國際林業(yè)的轉軌和我們國家環(huán)境惡化的日益嚴重的態(tài)勢。其中一個(gè)非常重要的事件是《中國21世紀議程——林業(yè)行動(dòng)計劃》的正式制定。正是這樣的一個(gè)重要文件，將我們國家現階段林業(yè)可持續發(fā)展的總體戰略確定了下來(lái)。
2、可持續發(fā)展的意義和影響因素
將森林生態(tài)系統在自然和社會(huì )系統中功能維護當做中心，借助于對這個(gè)系統的科學(xué)管理，達到對社會(huì )進(jìn)行可持續服務(wù)提供的目的，這就是可持續發(fā)展的我國林業(yè)的根本意義所在。有三個(gè)方面決定了這樣的可持續發(fā)展實(shí)現情況。第一方面為經(jīng)濟、資源、信息；第二方面為社會(huì )合力，跟五大要素有關(guān)：一是人口容量；二是人口素質(zhì)；三是公共意識；四是文化道德；五是生活方式；第三方面為生態(tài)支持力，既跟生態(tài)自我調節能力和資源承載力有關(guān)，也跟資源環(huán)境相關(guān)聯(lián)。
3.實(shí)線(xiàn)可持續發(fā)展的有效途徑
就內涵而言，可持續發(fā)展既包含了經(jīng)濟的發(fā)展能力的保護，也包含了對于資源環(huán)境再發(fā)展能力的保護。
3.1依托技術(shù)科技實(shí)現林業(yè)現代化
要實(shí)現可持續發(fā)展，在將以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式予以革除的前提下，依靠科技是最主要的途徑，也是最有效的問(wèn)題解決方法。要切實(shí)依靠科技，就首先要著(zhù)力將林業(yè)科技創(chuàng )新體制建立起來(lái)。林業(yè)科技創(chuàng )新體制，最典型的表現莫過(guò)于充分利用現代信息科技手段的“數字林業(yè)”了。它不但可以使得林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理逐步地精確化和科學(xué)化，還可以有助于林業(yè)的現代化實(shí)現步伐的加快。
3.2依托后續產(chǎn)業(yè)實(shí)現經(jīng)濟效益
大力發(fā)展符合林區特點(diǎn)并且有著(zhù)市場(chǎng)競爭力的后續產(chǎn)業(yè)，是林業(yè)發(fā)展的必然要求，是增強林業(yè)部門(mén)實(shí)力的迫切需要，也是發(fā)展現代林業(yè)之必由之路。首先，要緊密結合實(shí)際，選好項目和基地。既要做到規模適度，又要考慮集中發(fā)展和管理。其次，要依托林業(yè)生態(tài)開(kāi)發(fā)外圍產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等。第三，在基地建設上，要綜合各個(gè)方面的情況，強化基礎設施建設，保證多種經(jīng)營(yíng)項目開(kāi)發(fā)基地的順利發(fā)展。第四要強化外在力量的引入，通過(guò)合理規劃使有能力企業(yè)、人才、技術(shù)、資金投入進(jìn)來(lái)參與管理開(kāi)發(fā)。加強市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，不斷擴大規模進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型提升林區后續產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。此外，還要嚴格后續產(chǎn)業(yè)工作的過(guò)程管理做到規范管理。
3.3建立以生態(tài)效益為主的綜合價(jià)值體系
對于林業(yè)可持續發(fā)展可行性來(lái)說(shuō)，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，其綜合評價(jià)都是非常重要的。以生態(tài)效益為基礎，把經(jīng)濟效益和社會(huì )效益有機結合起來(lái)，不能本末倒置，也不能顧此失彼。只有真正遵循生態(tài)系統的客觀(guān)規律，將森林可持續發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機制建立起來(lái)，才能徹底將傳統的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式予以轉變，走上良性循環(huán)的發(fā)展之路。要做到既在經(jīng)營(yíng)模式上，也在技術(shù)體系上，對林業(yè)可持續發(fā)展進(jìn)行大力推進(jìn)：一是要做到森林的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)；二是實(shí)施生態(tài)系統經(jīng)營(yíng)；三是對森林實(shí)施資產(chǎn)化的管理。
3.4建立健全符合生態(tài)規律的林業(yè)法律機制
要實(shí)現林業(yè)可持續發(fā)展，還要將林業(yè)法律機制建立和健全起來(lái)。我們國家的林業(yè)立法，就當前而言，還很單一，實(shí)際上還未能將森林的生態(tài)規律的要求完全地反映出來(lái)，還不適應林業(yè)可持續發(fā)展的多元化。
3.4.1林業(yè)立法
對于林業(yè)立法來(lái)說(shuō)，至少要遵循三大原則。首先是是對于生態(tài)規律的尊重和體現。其次為把可持續發(fā)展作為立法的`基本導向。第三為將生態(tài)利益和經(jīng)濟利益這兩者進(jìn)行協(xié)調以保持平衡。
3.4.2林業(yè)執法
對于法律機制的建立來(lái)說(shuō)，執法方面需要注意這幾點(diǎn)：其一為在健全管理機制的基礎上，對于森林采伐限額管理的大力加強，達到森林生長(cháng)量與采伐量平衡的目的。其二為以對于林地逆轉的防止為主要目標的對于林地管理的強化。做到既要對林地用途進(jìn)行管制，也要對其總量實(shí)施有效控制。其三為借助于基層的林業(yè)執法對于法制建設的大力強化，以便通過(guò)有力的工作，使得各項執法行為落到實(shí)處。
4、結論
總之，要保證我們國家林業(yè)的后續順利發(fā)展，就必須做到：首先在資源管理上要依靠不斷進(jìn)步的科技力量現代化手段實(shí)現信息化監測監管；其次是建了對于生態(tài)效益和經(jīng)濟效益進(jìn)行綜合的評價(jià)發(fā)展符合生態(tài)規律的后續產(chǎn)業(yè)，多方經(jīng)營(yíng)，分類(lèi)管理；第三，要將森林可持續經(jīng)營(yíng)機制建立起來(lái)；第四，要從制度入手，將可持續發(fā)展的林業(yè)法律機制建立起來(lái)。
參考文獻:
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