基于中小學(xué)生課外學(xué)習生活的思考論文
一、“托管教育”的來(lái)龍去脈及其基本內涵
“托管”古已有之，其實(shí)質(zhì)是管理權力與義務(wù)的委托性轉移�！巴泄芙逃币膊焕�，由于其適應性較強，將在未來(lái)教育體系中占據重要地位。
1“. 托管”與“托管教育”的產(chǎn)生
自從有了人，成人對兒童的監護就產(chǎn)生了。及至近現代，伴隨著(zhù)兒童接受義務(wù)教育，這種監護成為家長(cháng)的“法定義務(wù)”。如果監護中的教育缺失，就將導致“教育脫管”。長(cháng)期脫管的孩子，在學(xué)業(yè)、品行及身心等諸多方面可能偏離正常軌道，個(gè)別孩子甚至會(huì )危及社會(huì )安全。而由于種種原因，總是有部分家長(cháng)難以落實(shí)課后的監護使命。為此，那些不能有效監護又不愿讓孩子脫管的家長(cháng)，通常會(huì )根據自身價(jià)值判斷及孩子的自身情況，選擇不同形式的教育托管，于是“托管教育”就產(chǎn)生了。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程和生活節奏的加快及學(xué)校教育的變革，社會(huì )競爭使得優(yōu)質(zhì)教育資源成為人們的追逐目標，而越來(lái)越多的家長(cháng)卻因忙于工作而無(wú)法輔導監管孩子，“教育脫管”成為其心病，產(chǎn)生了大量具有支付能力的“教育托管需求”。相應地，上述需求刺激著(zhù)“教育托管供給”的產(chǎn)生。
2.托管教育的兩種不同含義
現代意義上的“托管”，原本是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)概念，指受托人接受委托，對兒童進(jìn)行管理的活動(dòng)，實(shí)質(zhì)是管理權力與義務(wù)的委托性轉移。在我國當前的教育領(lǐng)域中，實(shí)際上有兩種性質(zhì)的“托管”或“托管教育”(但人們往往不太注意這種區別)：一是以學(xué)校組織為托管對象的托管，主要是“薄弱學(xué)�！北弧皟�(yōu)質(zhì)學(xué)�！蔽泄芾�;一種是以學(xué)生個(gè)人為托管對象的托管，主要是未成年學(xué)生被托管給特定的機構或個(gè)人。本文所論的“托管教育”是指后者，即以中小學(xué)生個(gè)人為托管對象的托管。這種“教育托管”，一般是指家長(cháng)自愿把未成年子女委托他方進(jìn)行教育管理。這里的“托管”，從委托方來(lái)說(shuō)，是教育監護權的.托管——“教育托管”;從受托方來(lái)說(shuō)，是“接管”或“受管”教育監護權——“托管教育”。無(wú)論是“教育托管”或“托管教育”都是由雙方共同組成的同一活動(dòng)。為了敘述方便，我們統稱(chēng)之為“托管教育”。
3.托管教育的分類(lèi)與特點(diǎn)
(1)家長(cháng)代理
家庭有時(shí)基于各種考慮會(huì )找人代理監護孩子�，F在的代理家長(cháng)，不僅有孩子的祖輩、親友，有時(shí)還請教師兼任。而代理的對象，不僅有農村的留守兒童，一些城市的年輕父母也為孩子尋找代理家長(cháng)。根據課題組的調查，代理家長(cháng)監護的效果好壞差距很大。
(2)有償家教
狹義的有償家教特指家長(cháng)將正在就讀中小學(xué)的孩子委托給班級任課教師，由其負責孩子的課外學(xué)習、日常生活和行為管教，并向教師支付一定的報酬。因其干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序，各級教育行政部門(mén)明令禁止在職教師從事有償家教。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟背景下，有償家教難以禁絕，關(guān)鍵是有所區別、適當規范。
(3)寄宿學(xué)校
寄宿學(xué)校的教學(xué)生活一般都有較嚴密的安排。學(xué)生除周末或假期外，被要求吃住在校，無(wú)事無(wú)假不得離校。寄宿學(xué)校在應對獨生子女、解決家長(cháng)有效照顧孩子方面有明顯優(yōu)勢。困難是其對教育資源要求高，一些地方不易滿(mǎn)足條件。
(4)實(shí)踐基地
中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地是國家政策支持的課外教育機構。其最大的作用是開(kāi)拓學(xué)生視野，彌補常規課堂缺失。但是，由于“基地”嚴重不足，上幾年中小學(xué)都難以輪上一兩次。因此，有人說(shuō)，靠它解決孩子托管，猶如“鏡花水月”。此外，還有一些主要針對部分“問(wèn)題學(xué)生”的網(wǎng)癮、早戀、逆反、斗毆和厭學(xué)等問(wèn)題而設置的專(zhuān)門(mén)培訓機構。
二、我國托管教育的主要問(wèn)題及產(chǎn)生根源
作為一種課后輔導和生活服務(wù)兼而有之的教育形式，“托管教育”至少要承擔“看護”和“教育”的職責。但是，這些形式多樣的托管機構的資質(zhì)大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，水平良莠不齊，質(zhì)量無(wú)法保證，很難讓家長(cháng)放心。人們常常抱怨經(jīng)營(yíng)者為利潤驅動(dòng)，有的把托管變相為特長(cháng)培訓，提高收費，缺少獨特經(jīng)營(yíng)內容;有的辦學(xué)形式多樣，但教學(xué)形式單一，難達承諾;有的為規避安全責任，常常把孩子長(cháng)時(shí)間圈在屋內，很少帶孩子戶(hù)外活動(dòng)。此外，法規缺位且常常矛盾，監管歸屬權混亂且缺位，無(wú)人監管與多方打壓并存，而“三無(wú)”(無(wú)注冊、無(wú)資質(zhì)、無(wú)監管)“托管教育”機構一旦出現問(wèn)題，很難界定責任。在這里，我們將以托管教育的現狀考察為基礎，對存在的問(wèn)題及其原因做出分析，為興利除弊奠定基礎。
1.托管教育實(shí)踐中的問(wèn)題：要素未能實(shí)現互動(dòng)相生
(1)“看護”與“教育”未能實(shí)現并駕齊驅
當前，不少托管教育主要發(fā)揮著(zhù)托管中的“看護”功能，忽視了更重要的“教育”功能：似乎只要管好孩子的一日三餐，確保安全，就是做好托管了;而有關(guān)學(xué)習問(wèn)題是學(xué)校的責任。也有一些托管機構主要輔導學(xué)習，致力于提高成績(jì)，而不關(guān)心學(xué)生的安全健康，更談不上公平對待學(xué)生。這些都是對“托管教育”的誤解，使得“托管教育”機構變成了“托管所”或“考試加工廠(chǎng)”。真正合格的托管教育機構，是在安全“托管”的基礎上強調“教育”，實(shí)現兩者兼容、兼顧，實(shí)現“看護”與“教育”并駕齊驅、良性互動(dòng)。
(2)“知識”與“素養”未能實(shí)現相生互動(dòng)
知識與“素養在教育中是關(guān)系復雜的一對概念。從學(xué)業(yè)評價(jià)角度分析，“知識”相對顯性，效果顯著(zhù)，容易考核;“素養”相對隱性，難以見(jiàn)效，不易考核。當前“托管教育”由于追求效益，相對說(shuō)來(lái)更重“知識”。不少從業(yè)者強調學(xué)生成績(jì)而不在意素養發(fā)展，導致惡性競爭;學(xué)生生活中充斥著(zhù)是非、善惡、美丑的混亂，導致產(chǎn)生一系列心理健康問(wèn)題。其實(shí)，價(jià)值沖突能夠引發(fā)人的道德思考，通過(guò)適當引領(lǐng)，能夠有效地促進(jìn)道德發(fā)展。換言之，托管教育應當也可能踐行素質(zhì)教育：幫助學(xué)生學(xué)會(huì )做人、學(xué)會(huì )求知，實(shí)現“知識”與“素養”的相生互動(dòng)。
(3)“剛需”與“柔供”的匹配經(jīng)常產(chǎn)生錯位
“剛需”和“柔供”是指“剛性需求”和“柔性供給”。這兩個(gè)概念在經(jīng)濟管理中運用較多，是對供__求關(guān)系的形象表達。有“剛需”，說(shuō)明我國“托管教育”市場(chǎng)的堅挺。能“柔供”，說(shuō)明我國“托管教育”形式多樣，尤其是政府的服務(wù)空缺，常常由民間自然替代。柔性理念的確立，以思維方式從線(xiàn)性到非線(xiàn)性轉變?yōu)闃酥荆壕�(xiàn)性思維的特征是歷時(shí)性，非線(xiàn)性思維的特征是共時(shí)性。這表明，從表面繁雜的現象中把握事物演化秩序、洞察潛在趨勢并自動(dòng)應付變化，即同步轉型�！叭峁闭蔑@并包括理性、激情和無(wú)為而治等一系列東方智慧，它要求以“人性化”為潤滑劑，各方秉持價(jià)值立場(chǎng)和責任意識，關(guān)注靈敏變化與彈性合作。雖然“托管教育”由于多樣化服務(wù)內容與形式滿(mǎn)足社會(huì )需求，但從整體上說(shuō)它還處于“野生狀態(tài)”，存在著(zhù)不少矛盾和問(wèn)題�！皠傂琛迸c“柔供”的匹配錯位表現為：剛需充足，導致魚(yú)龍混雜;條件不符，使形式多樣，但又缺少獨特經(jīng)營(yíng)內容;法規缺位、監管缺位，使自由生長(cháng)與多方打壓并存。所有這些錯位經(jīng)常發(fā)生，使托管主體在實(shí)踐中常常舉措失范、步履維艱、前景堪憂(yōu)。
(4)“硬實(shí)力”不足與“軟實(shí)力”有限交互作用
“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”也是一種相對的形象性稱(chēng)謂。其在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中運用較多，是組織力量的基本來(lái)源。前者大多指物質(zhì)性資源，如人口、土地、自然資源和科技力量等;后者大多指精神性能力，如價(jià)值信念、體制機制和社會(huì )習俗等。托管教育討論中的“硬實(shí)力”，多指托管機構的辦學(xué)標準、基礎設施，法制規范、監管指導、主體資格等。托管教育討論中的“軟實(shí)力”，多指政府的監管意識、重視程度，托管機構的理論基礎、辦學(xué)目標、管理氛圍和安全意識，托管主體的目的、素養和管理藝術(shù)等。從整體上說(shuō)，我國托管教育是教育改革發(fā)展的產(chǎn)物，但其既缺乏硬實(shí)力，也缺乏軟實(shí)力。
2.托管教育存在問(wèn)題的根源：轉型中管理的滯后與偏離
(1)培養目標的迷失與評價(jià)標準的錯位
我國教育以全面發(fā)展為方針，教育或學(xué)生成長(cháng)意義上的評價(jià)，主要應當是合格性評價(jià)，是一種“為了教學(xué)”的評價(jià)。但是，當前不少托管機構信奉分數主義，變成了“高分加工廠(chǎng)”。托管教育從業(yè)者對具體實(shí)踐往往缺乏研究、思考和引領(lǐng)，不少從業(yè)者忘卻了教育培養合格公民的責任。人才本來(lái)多種多樣，但社會(huì )卻常常用一把尺子衡量之。正如雅斯貝爾斯所說(shuō)，“在這種情況下本來(lái)是理性的陶冶，現在卻只是為了通過(guò)考試學(xué)一些很快就會(huì )被遺忘的知識”。分數主義反映的是一種唯分數的價(jià)值取向，它盛行的背后是評價(jià)目標的迷失和評價(jià)標準的錯位。
(2)政策法規缺位與監管工作滯后
在普及義務(wù)教育背景下，未成年學(xué)生的保護是政府的重要責任。但是，我國法制建設還存在一些薄弱地帶：既有無(wú)法可依的問(wèn)題，也有有法不依的問(wèn)題，還有執法不嚴的問(wèn)題。托管教育在城鄉發(fā)展迅速，但與之相關(guān)的政策法規卻還幾乎處于空白狀態(tài)：既缺乏政策的規范指導，缺乏明確的辦學(xué)標準，缺乏有效的管理措施，也缺乏堅實(shí)的教育理論支撐，缺乏創(chuàng )新的教育內容，缺乏靈活的管理藝術(shù)。所有這些，致使托管教育運行中常常出現安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題：由于缺乏法規，管理明顯滯后，“托管”缺乏“監管”，問(wèn)題層出不窮。
(3)轉型社會(huì )中的發(fā)展失衡與調控乏力
市場(chǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，引發(fā)了社會(huì )的迅速轉型，隨之而來(lái)的是社會(huì )生活轉型：傳統家庭生活發(fā)生變化，父母雙雙外出工作，留守兒童增多;各種技術(shù)革新，就業(yè)壓力增大;新的交通和信息傳播方式，使人口流動(dòng)頻繁;未成年人教育成關(guān)注點(diǎn)，更多類(lèi)型的教輔機構、托管機構、托管模式競相出現。社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)也給孩子成長(cháng)帶來(lái)了無(wú)形危機，而托管教育逐漸成為適應社會(huì )分層和流動(dòng)的新模式。從某種意義上說(shuō)，魚(yú)龍混雜的托管教育也是轉型社會(huì )中發(fā)展失衡與調控乏力的結果。政府重視宏觀(guān)、中觀(guān)層面的問(wèn)題，卻忽視了微觀(guān)層面的具體問(wèn)題。不少從業(yè)者以追逐利益為目的，導致教育生態(tài)環(huán)境惡化。
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